Создание рабочего места для инвалида по зрению

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 ноября 2013 г. N 685н
«Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»

В соответствии с пунктом 21 статьи 4 и частью первой статьи 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2013, N 27, ст. 3460) приказываю:

Утвердить прилагаемые основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2014 г.
Регистрационный N 31801

Основные требования
к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности
(утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 ноября 2013 г. N 685н)

1. Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности (далее — Требования) представляют собой совокупность требований технического и технологического характера к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, направленных на создание им условий для выполнения трудовой функции.

Требования устанавливаются к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, за исключением оснащения (оборудования) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, характер труда которых либо нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности не приводят к необходимости оснащения (оборудования) специальных рабочих мест.

Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов включает в себя подбор, монтаж и эксплуатацию основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых позволяет создать условия для выполнения инвалидом его трудовых функций на рабочем месте.

2. Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется работодателем индивидуально для конкретного инвалида, а также для группы инвалидов, имеющих однотипные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, и включает в себя следующие этапы:

а) анализ потребностей инвалида (группы инвалидов) в оснащении (оборудовании) специального рабочего места на основе сведений, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида, программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с характером труда инвалида, его трудовыми функциями, технологическими, психологическими и метеорологическими особенностями выполнения трудовых функций на специальном рабочем месте;

б) формирование перечня мероприятий, направленных на оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, включая разработку перечня основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций;

в) реализация перечня мероприятий, направленных на оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, включая приобретение, монтаж и настройку основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций.

Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов не должно мешать выполнению трудовых функций других работников.

3. Требования применяются в зависимости от характера нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности конкретного инвалида, а также с учетом профессии (должности), характера труда, выполняемых инвалидом трудовых функций, и не включают в себя требований по обеспечению безопасных условий и охраны труда, требований доступности зданий и сооружений для инвалидов, а также требований санитарных норм и правил, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов по зрению — слабовидящих с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места общим и местным освещением, обеспечивающим беспрепятственное нахождение инвалидом по зрению — слабовидящим своего рабочего места и выполнение трудовых функций, видеоувеличителями, лупами;

б) в случае, если трудовые функции инвалидов по зрению — слабовидящих предполагают работу с использованием компьютерной техники — оснащение (оборудование) специального рабочего места адаптированными видеодисплеями, программными средствами для контрастирования и укрупнения шрифта с учетом международного стандарта доступности веб-контента и веб-сервисов, принтерами для печати крупным шрифтом.

5. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов по зрению — слепых с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места тифлотехническими ориентирами и устройствами, с возможностью использования крупного рельефно-контрастного шрифта и шрифта Брайля, акустическими навигационными средствами, обеспечивающими беспрепятственное нахождение инвалидом по зрению — слепого своего рабочего места и выполнение трудовых функций;

б) озвучивание визуальной информации с использованием дополнительных периферийных устройств и электронных тифлотехнических средств функционального назначения, обеспечивающих возможность выполнения работы без зрительного контроля;

в) оснащение (оборудование) специального рабочего места средствами для письма рельефно-точечным и плоскопечатным шрифтом, в том числе грифелями, тетрадями и блокнотами для письма рельефно-точечным шрифтом, приборами для письма шрифтом Брайля, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратурой;

г) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере — оснащение специальным компьютерным оборудованием и оргтехникой с возможностью использования крупного рельефно-контрастного шрифта и шрифта Брайля (дисплей Брайля и клавиатура Брайля), озвучивания визуальной информации на экране монитора с использованием специальных аппаратных и программных средств, в том числе, адаптированного тактильного дисплея и аудиодисплея (синтезатора речи).

6. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов по слуху — слабослышащих с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают оснащение (оборудование) специального рабочего места звукоусиливающей аппаратурой, телефонами громкоговорящими.

7. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов по слуху — глухих с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку, для беспрепятственного нахождения инвалидом по слуху — глухого своего рабочего места и выполнения работы;

б) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере — оснащение (оборудование) специального рабочего места визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.

8. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов с одновременным нарушением функции зрения и слуха — слепоглухих с учетом выполняемой трудовой функции включают в себя:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места тактильными тифлотехническими устройствами для беспрепятственного нахождения инвалидом с одновременным нарушением функции зрения и слуха — слепоглухим своего рабочего места и выполнения работы, электронными тифлотехническими средствами функционального назначения, обеспечивающими возможность выполнения работы без зрительного и слухового контроля;

б) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере — оснащение (оборудование) специального рабочего места тифлотехническими устройствами, устройством телетайпной связи, подсоединяемым к брайлевскому дисплею, тифлоорганайзером, с использованием дополнительных периферийных устройств и электронных тифлотехнических средств функционального назначения, обеспечивающими возможность выполнения работы без зрительного и слухового контроля;

предоставление работодателем по соглашению с работником возможности получения последним услуг тифлосурдопереводчика на специальном рабочем месте.

9. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места оборудованием, обеспечивающим реализацию эргономических принципов (максимально удобное для инвалида расположение элементов, составляющих рабочее место), механизмами и устройствами, позволяющими изменять высоту и наклон рабочей поверхности, положение сиденья рабочего стула по высоте и наклону, угол наклона спинки рабочего стула, оснащение специальным сиденьем, обеспечивающим компенсацию усилия при вставании, специальными приспособлениями для управления и обслуживания этого оборудования, а также устройствами для захвата и удержания предметов и деталей, компенсирующими полностью или частично, либо замещающими нарушения функций и (или) структур организма, а также ограничения жизнедеятельности инвалидов;

б) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере, оснащение (оборудование) специального рабочего места специальными механизмами и устройствами, позволяющими изменять высоту и наклон рабочей поверхности, положение сиденья рабочего стула по высоте и наклону, угол наклона спинки рабочего стула, оснащение специальным сиденьем, обеспечивающим компенсацию усилия при вставании, в случае необходимости — специальной клавиатурой, специальной компьютерной мышью различного целевого назначения.

10. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места оборудованием, обеспечивающим возможность подъезда к рабочему месту и разворота кресла-коляски. Пространство под элементами оборудования, должно создавать условия подъезда и работы на кресле-коляске;

б) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере — оснащение (оборудование) специального рабочего места мебелью, пространство под элементами которой должно создавать условия подъезда и работы на кресле-коляске.

В июле 2013 г. в Закон о соцзащите инвалидов были внесены изменения. Работодатели обязаны оборудовать специальные рабочие места для трудоустройства данных лиц с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности.

Утверждены требования к оснащению. Оно включает подбор, монтаж и эксплуатацию основного и вспомогательного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов.

Предварительно анализируются потребности инвалида в оснащении специального рабочего места. Учитываются в т. ч. характер труда, индивидуальные программы реабилитации. Формируется перечень мероприятий по оснащению. Оборудование покупают, устанавливают и настраивают.

Предусмотрен ряд специальных требований к оснащению рабочих мест для слабовидящих. Например, им потребуются видеоувеличители, лупы. Общее и местное освещение должно позволять беспрепятственно находить свое рабочее место.

Для инвалидов по зрению — слепых нужны, в частности, тифлотехнические ориентиры и устройства с возможностью использовать крупный рельефно-контрастный шрифт и шрифт Брайля. Необходимы акустические навигационные средства. Потребуются грифели, тетради и блокноты для письма рельефно-точечным шрифтом, звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура.

Для слабослышащих нужно установить звукоусиливающие средства, телефоны громкоговорящие. Для глухих — оборудование, преобразующее звуковые сигналы в световые, в текстовую бегущую строку.

Закреплены требования к оснащению рабочих мест для инвалидов с нарушением зрения и слуха (одновременно), опорно-двигательного аппарата, а также для тех, кто передвигается на креслах-колясках.

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 19 ноября 2013 г. N 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 2 апреля 2014 г.
Регистрационный N 31801

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Текст приказа опубликован в «Российской газете» от 11 апреля 2014 г. N 83

ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГУЛИРОВАНИЮ И МЕТРОЛОГИИ

российской

РАБОЧЕЕ МЕСТО ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ПО ЗРЕНИЮ СПЕЦИАЛЬНОЕ

Порядок разработки и сопровождения

Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании», а правила применения национальных стандартов Российской Федерации — ГОСТ Р 1.0-2004 «Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения»

1 РАЗРАБОТАН негосударственным учреждением «Институт профессиональной реабилитации и подготовки персонала Общероссийской общественной организации инвалидов Всероссийского ордена Трудового Красного знамени общества слепых «Реакомп» (НУ ИПРПП ВОС «Реакомп»)

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 381 «Технические средства для инвалидов»

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2007 г. № 552-ст

4 Настоящий стандарт разработан по заказу Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию в рамках федеральной целевой программы «Социальная поддержка инвалидов на 2006-2010 годы», утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. № 832

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты», а текст изменений и поправок — в ежемесячно издаваемых информационных указателях «Национальные стандарты». В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе «Национальные стандарты». Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Порядок разработки и сопровождения

Special workplace for Invalids on sight. The order of development and support

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает порядок разработки, создания, сопровождения и модернизации специальных рабочих мест для инвалидов по зрению (далее — инвалиды) при организации процесса их профессиональной реабилитации.

Положения настоящего стандарта предназначены для применения расположенными на территории Российской Федерации организациями независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, индивидуальными предпринимателями, а также федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, имеющими отношение к профессиональной реабилитации инвалидов.

2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использована ссылка на следующий стандарт:

ГОСТ Р 51645-2000 Рабочее место для инвалида по зрению типовое специальное компьютерное. Технические требования к оборудованию и производственной среде

Примечание — При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования — на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю «Национальные стандарты», который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

3 Термины, определения и сокращения

3.1 В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 специальное рабочее место для инвалидов: Рабочее место, на котором осуществлены дополнительные меры по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, техническое и организационное оснащение, дополнительное оснащение и обеспечение техническими средствами реабилитации с учетом индивидуальных возможностей инвалидов.

3.1.2 разработка специального рабочего места для инвалидов: Определение состава оптимальных или достаточных технических средств и реабилитационных мероприятий для создания и сопровождения специального рабочего места для инвалидов в условиях расширения и изменения сферы применения их труда с использованием новых технических средств реабилитации и реабилитационных мероприятий.

3.1.3 создание специального рабочего места для инвалидов: Подбор, приобретение, установка и адаптация необходимого оборудования, дополнительных приспособлений, оснастки и технических средств реабилитации и проведение реабилитационных мероприятий по обеспечению эффективной занятости инвалидов с учетом их индивидуальных возможностей в условиях труда, соответствующих индивидуальной программе реабилитации инвалида к труду.

3.1.4 сопровождение специального рабочего места для инвалидов: Осуществление комплекса технических мер для поддержания в рабочем состоянии специального рабочего места для инвалидов.

3.1.5 модернизация специального рабочего места для инвалидов: Изменение состава и характеристик оборудования и технических средств реабилитации, входящих в состав специального рабочего места для инвалидов, в целях повышения эффективности его использования.

3.1.6 специализированная организация: Некоммерческая организация, предметом деятельности которой является содействие профессиональной реабилитации инвалидов, в том числе разработка, создание, сопровождение и модернизация специальных рабочих мест для инвалидов.

3.1.7 технические средства реабилитации инвалидов (тифлотехнические средства): Устройства, в которых предусмотрены технические решения, в том числе специальные, используемые для компенсации или устранения стойких ограничений жизнедеятельности инвалидов по зрению.

3.1.8 организация: Организация (обособленное структурное подразделение организации), принимающая на работу инвалида с созданием для него специального рабочего места или создающая специальное рабочее место для инвалида, работающего в этой организации, а также в которой работает инвалид на специальном рабочем месте.

Примечание — К организациям в целях настоящего стандарта приравниваются индивидуальные предприниматели, трудоустраивающие инвалидов, органы и организации, в которых инвалиды занимают оплачиваемые должности, замещаемые в порядке избрания, назначения или утверждения, а также индивидуальные предприниматели, лица, занимающиеся творческой деятельностью, и другие лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой.

3.2 В настоящем стандарте применены следующие сокращения:

СРМ — специальное рабочее место для инвалида;

TCP — технические средства реабилитации инвалидов (тифлотехнические средства).

4 Общие положения

4.1 Разработку, создание, сопровождение и модернизацию СРМ осуществляют в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации с учетом требований настоящего стандарта, других национальных и международных стандартов, регулирующих содействие занятости и профессиональную реабилитацию инвалидов.

4.2 Разработка, создание, сопровождение и модернизация СРМ могут быть осуществлены в совокупности как последовательные стадии единого процесса профессиональной реабилитации одного или группы инвалидов в одной организации или по отдельности на основе проведенных ранее соответствующих мероприятий.

5 Разработка специальных рабочих мест для инвалидов

5.1 Разработка новых технологий профессиональной реабилитации инвалидов с использованием специальных рабочих мест

5.1.1 Разработку новых технологий профессиональной реабилитации инвалидов с использованием СРМ осуществляют для следующих целей:

— расширения сферы применения труда инвалидов путем увеличения количества отраслей и секторов экономики, в которых возможно эффективное применение их труда, увеличения количества профессий и специальностей, по которым они могут работать, расширения круга трудовых обязанностей, выполняемых ими самостоятельно;

— совершенствования взаимодействия участников процесса профессиональной реабилитации инвалидов;

— разработки новых способов и улучшения порядка финансирования соответствующих мероприятий, повышения эффективности использования средств;

— определения дополнительных реабилитационных задач (социальных, бытовых и др.), решаемых благодаря созданию и сопровождению СРМ.

5.1.2 Новые технологии профессиональной реабилитации инвалидов с использованием СРМ разрабатывают на основе совокупности или одной из следующих предпосылок:

— состояние рынка труда инвалидов;

— уровень и перспективы развития TCP;

— социальный статус инвалидов в обществе и в трудовых коллективах различных типов.

5.1.2.1 Оценку состояния рынка труда осуществляют следующим образом:

а) определяют профессии и специальности:

— пользующиеся наибольшим спросом среди инвалидов,

— наиболее востребованные на рынке труда в текущий момент и на среднесрочный период,

— наиболее перспективные сточки зрения создания СРМ для инвалидов;

б) выявляют ограничения в работе по конкретной профессии или специальности в зависимости от степени нарушения зрения;

в) определяют TCP, наиболее пригодные для преодоления этих ограничений при разной степени нарушения зрения;

г) разрабатывают набор мероприятий, необходимых для создания и сопровождения СРМ для работников конкретной профессии или специальности с использованием избранных TCP;

д) адаптируют перечень TCP [см. перечисление в)] и набор мероприятий [см. перечисление г)] к существующим возможностям, объемам и порядку финансирования создания и сопровождения СРМ.

5.1.2.2 Оценку уровня и перспектив развития TCP осуществляют следующим образом:

а) изучают основное назначение и дополнительные возможности конкретных TCP;

б) определяют возможности и степень компенсации ограничений в профессиональной деятельности при их использовании;

в) выявляют профессии и специальности, для которых наиболее эффективно могут быть использованы конкретные TCP;

г) разрабатывают набор мероприятий, необходимых для создания и сопровождения СРМ с использованием конкретных TCP для работников избранных профессий и специальностей;

д) адаптируют виды профессий и специальностей [см. перечисление в)], перечень TCP [см. перечисление а)] и набор мероприятий [см. перечисление г)] к существующим возможностям, объемам и порядку финансирования создания и сопровождения СРМ.

5.1.2.3 Изучение социального статуса инвалидов в обществе и в трудовых коллективах различных типов осуществляют следующим образом:

а) изучают отношение общества к инвалидам и представление об их возможностях как работников различных отраслей экономики, профессий и специальностей;

б) исследуют отношение к инвалидам как к членам трудового коллектива в организациях различных типов по отраслям экономики, размеру организации, ориентированности на использование труда инвалидов;

в) изучают предпочтения инвалидов по зрению к работе в трудовых коллективах того или иного типа в зависимости от имеющейся специальности, трудового стажа и др.;

г) выявляют типы трудовых коллективов, в которых наиболее эффективно может быть достигнут результат профессиональной реабилитации инвалидов с использованием СРМ;

д) разрабатывают набор мероприятий, необходимых для успешного включения инвалидов в трудовые коллективы организаций, в которых для них создаются СРМ;

е) пересматривают типы трудовых коллективов [см. перечисление г)] и набор мероприятий [см. перечисление д)] с учетом существующих возможностей, объемов и порядка финансирования создания и сопровождения СРМ.

5.1.3 Технологии профессиональной реабилитации инвалидов с использованием СРМ оформляют документами организаций, разработавших их. Они могут быть рассмотрены и оценены органами государственной власти и местного самоуправления, профессиональными ассоциациями и другими объединениями, иными авторитетными организациями.

5.1.4 Технологии профессиональной реабилитации инвалидов с использованием СРМ учитывают при разработке программ содействия занятости и реабилитации инвалидов, составлении индивидуальных программ реабилитации инвалидов, определении приоритетов финансирования в сфере профессиональной реабилитации, они являются основой разработки, создания и сопровождения конкретных СРМ.

5.1.5 На основе технологий профессиональной реабилитации инвалидов с использованием СРМ проводят следующее:

— разрабатывают и совершенствуют методы определения потребностей в СРМ;

— разрабатывают и совершенствуют нормативные показатели создания и сопровождения СРМ и условий труда для инвалидов;

— устанавливают критерии и порядок оценки возможности и степени адаптации рабочих мест к индивидуальным возможностям инвалидов и их профессиональной реабилитации с использованием СРМ;

— определяют нормативную базу (законодательство, стандарты, методические документы, инструкции и т.п.) создания и сопровождения СРМ;

— готовят предложения по совершенствованию законодательства о профессиональной реабилитации.

5.1.6 Разработчик технологии профессиональной реабилитации на основе применения СРМ имеет право на ее использование и распространение.

В случае передачи разработанной технологии профессиональной реабилитации другим лицам ее разработчик осуществляет надзор за правильным ее применением.

5.2 Разработка конкретных специальных рабочих мест

5.2.1 На основе изучения круга стандартных трудовых обязанностей, подбора и адаптации наиболее подходящих TCP и определения состава необходимых реабилитационных мероприятий разрабатывают типовые СРМ для инвалидов с различной степенью нарушения зрения, работающих по наиболее распространенным специальностям (профессиям).

5.2.2 При разработке отдельных СРМ проводят:

— обследование места создания СРМ;

— подбор инвалида, для которого создается СРМ;

— изучение индивидуальных возможностей и предпочтений инвалида, для которого создается СРМ;

— уточнение круга и порядка исполнения трудовых обязанностей на СРМ;

— подбор TCP и других технических средств для СРМ.

5.2.3 На разработанное СРМ составляют паспорт СРМ, в наименовании которого указывают организацию и должность (специальность) инвалида, работающего на СРМ.

Паспорт СРМ включает в себя:

а) сведения об организации:

— наименование организации (Ф.И.О.),

— основной государственный регистрационный номер,

— Ф.И.О., должность, номер контактного телефона и другие реквизиты для связи с руководителем организации,

— Ф.И.О., должность, номер контактного телефона и другие реквизиты для связи непосредственного руководителя с инвалидом, для которого создается СРМ,

— Ф.И.О., должность, номер контактного телефона и другие реквизиты для связи со специалистом(ми) организации, участвующими в сопровождении СРМ;

б) сведения об инвалиде:

— адрес места жительства,

— номера рабочего и домашнего контактных телефонов, другие реквизиты для связи,

— дата составления и номер акта освидетельствования федеральным учреждением медико-социальной экспертизы,

— дата следующего освидетельствования федеральным учреждением медико-социальной экспертизы,

— дата выдачи и номер индивидуальной программы реабилитации;

— рекомендация к труду, изложенная в индивидуальной программе реабилитации или ином документе медико-социальной экспертизы,

— сведения о профессиональном образовании: специальность, квалификация, наименование и статус образовательного учреждения, дата окончания, форма обучения,

— общий трудовой стаж и стаж работы по специальности, соответствующей работе на СРМ,

— уровень умения пользоваться TCP на СРМ,

— маршрут передвижения от места жительства к основному месту работы с указанием оптимальных для инвалида видов и маршрутов общественного транспорта;

в) сведения о выполняемой работе:

— наименование должности (специальности) инвалида,

— основные трудовые обязанности,

— виды обрабатываемых сырья, материалов, информации и т.д.,

— виды производимой продукции, материалов, информации и т.д.,

— наименования должностей работников и структурных подразделений организации, с которыми в основном взаимодействует инвалид на СРМ, и виды соответствующих взаимодействий (подчинение, руководство, совместная работа по отдельным проектам и др.);

г) сведения об условиях труда:

— адрес основного места фактического выполнения трудовых обязанностей,

— примерная доля времени работы вне основного места работы,

— доступность места работы для инвалида,

— освещенность на рабочем месте (если имеет существенное значение),

— оборудование, технические и другие средства, необходимые для надлежащего исполнения трудовых обязанностей, предоставляемые организацией;

д) сведения о TCP и реабилитационных мероприятиях:

— работы по адаптации TCP для использования на СРМ,

— обучение инвалида использованию TCP, в том числе для работы на СРМ,

— обеспечение беспрепятственного доступа к СРМ;

е) сведения о сопровождении СРМ:

— виды и сроки выполнения работ (оказания услуг) по сопровождению СРМ,

— необходимые специальности и уровень квалификации исполнителей работ (услуг) по сопровождению СРМ,

— размеры расходов на сопровождение СРМ.

5.2.4 Для двух и более одинаковых СРМ, которые различаются только сведениями о работнике, составляют единый паспорт.

5.2.5 Паспорт СРМ составляют в нескольких экземплярах по числу участников процесса разработки, создания и сопровождения СРМ: организация, инвалид, уполномоченный государственный или муниципальный орган, специализированная организация.

5.2.6 Паспорт СРМ является основным документом, в соответствии с которым осуществляют создание и сопровождение СРМ, а также оценивают полноту и качество выполнения работ.

5.2.7 В случае изменения каких-либо данных о СРМ в его паспорт вносят соответствующие изменения в соответствии с правилами создания и сопровождения СРМ.

6 Создание специальных рабочих мест для инвалидов

6.1 Общие положения

6.1.1 Создание СРМ включает в себя:

— выбор специализированной организации для участия в создании СРМ;

— обследование места (структурного подразделения, трудового коллектива и помещения) создания СРМ;

— подбор инвалида, для которого создается СРМ;

— уточнение круга и порядка исполнения трудовых обязанностей на СРМ;

— подготовку инвалида к работе на СРМ;

— приобретение TCP и другого оборудования для СРМ;

— приобретение (изготовление) и установку вспомогательных устройств, приспособлений и иных дополнительных средств, необходимых для использования TCP на СРМ;

— адаптацию TCP для их использования при выполнении определенных трудовых обязанностей и с учетом индивидуальных возможностей инвалида, для которого предназначается СРМ;

— доставку и установку TCP и дополнительного оборудования в месте использования СРМ;

— интеграцию СРМ в технологический процесс организации;

— обеспечение беспрепятственного доступа инвалида к рабочему месту;

— пусконаладочные работы на СРМ.

При необходимости с учетом конкретной ситуации могут быть выполнены не все перечисленные работы.

6.1.2 Критерии выбора специализированной организации для участия в создании СРМ установлены в пункте 6.2.5.

6.1.3 При обследовании места создания СРМ выясняют возможность и условия использования труда инвалида при работе в соответствии с требованиями данной организации в конкретных условиях.

6.1.4 Подбор инвалида, для которого создается СРМ, осуществляют на основе изучения состояния его здоровья, индивидуальных возможностей и предпочтений, в том числе для работы на конкретном рабочем месте, которые определяют на основе его индивидуальной программы реабилитации, медицинского заключения, а также путем проведения личного собеседования и тестирования.

6.1.5 Уточнение круга и порядка исполнения трудовых обязанностей на СРМ проводится организацией и инвалидом при содействии других участников создания СРМ в целях обеспечения эффективного выполнения инвалидом его трудовой функции с учетом его индивидуальных возможностей. Уточненные трудовые обязанности работника фиксируют в трудовом договоре.

6.1.6 До начала работы на СРМ организация и другие участники создания СРМ оценивают уровень умения инвалида применять TCP на СРМ.

При необходимости обучения инвалида применению TCP, используемых на СРМ, по основному назначению, а также в условиях работы на конкретном СРМ проводят его подготовку к работе на СРМ. Подготовка к работе на СРМ может также включать в себя содействие инвалиду в освоении маршрута передвижения от места жительства до места работы.

6.1.7 Интеграцию СРМ в технологический процесс организации осуществляют путем подключения оборудования, входящего в состав СРМ, к энергетическим, телекоммуникационным и другим сетям, настройки и синхронизации работы технических средств, а также других действий, в результате которых СРМ становится неотъемлемой частью технологической системы организации.

6.1.8 Для самостоятельного безопасного передвижения инвалида по территории и (или) помещению организации по пути к рабочему месту и при исполнении трудовых обязанностей инвалиду должен быть обеспечен беспрепятственный доступ к рабочему месту. Для этого могут быть установлены звуковые маячки, другие сигнальные устройства, ориентирующие поручни, ограждения, нанесена специальная цветовая разметка, а также проведены другие мероприятия, направленные на компенсацию ограниченных способностей к ориентированию и передвижению, вызванных нарушением зрения.

6.1.9 Пусконаладочные работы на СРМ проводят в первоначальный период эксплуатации СРМ в целях проверки качества работ по его созданию, выявления и устранения их неполноты и недостатков, возникших по объективным причинам.

6.2 Создание специальных рабочих мест на основе государственных или муниципальных целевых программ

6.2.1 В ходе разработки целевых программ содействия занятости населения, реабилитации инвалидов и т.п. на основе прогноза инвалидности, изучения социально-демографического состава инвалидов, данных о получении инвалидами профессиональной подготовки и профессионального образования, а также анализа тенденций на рынке труда и определяющих их факторов оценивают состояние и перспективы развития занятости инвалидов.

6.2.2. На основе полученных данных и с учетом потребностей экономики определяют отрасли и секторы экономики, а также число подлежащих созданию СРМ по отраслям, профессиям (специальностям) и территориям.

6.2.3 В целевых программах определяют:

— число создаваемых СРМ;

— число инвалидов, для которых создаются СРМ;

— отрасли и секторы экономики для создания СРМ;

— объемы и источники финансирования создания СРМ;

— государственных или муниципальных заказчиков создания СРМ.

6.2.4 Организации, в которых создают СРМ, определяют заказчики создания СРМ с учетом индивидуальных возможностей инвалидов и мнения специализированных организаций. Выбор организаций может также осуществлять исполнитель работ по созданию СРМ.

6.2.5 Исполнителя работ по созданию СРМ при реализации целевых программ определяют путем размещения заказа на выполнение работ для государственных или муниципальных нужд. При этом критериями конкурсного отбора являются наличие и качество:

— документов, подтверждающих полномочия на деятельность в сфере профессиональной реабилитации инвалидов (устав, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц и др.);

— собственных технологий и методик профессиональной реабилитации, в том числе с использованием СРМ;

— опыта работы по созданию и сопровождению СРМ для инвалидов;

— квалифицированных специалистов различного профиля в области профессиональной реабилитации;

— информации об инвалидах, для которых могут быть созданы СРМ;

— собственной материально-технической и учебной базы;

— собственных специальных учебных программ для подготовки к работе на СРМ;

— рекомендаций общественных объединений инвалидов и других специализированных организаций;

— отзывов организаций и инвалидов, использующих созданные данной специализированной организацией СРМ.

6.2.6 Инвалидов, для которых создают СРМ, при реализации целевых программ определяют заказчики создания СРМ или по их указанию исполнители работ по созданию СРМ. При этом проводят отбор инвалидов для работы на СРМ, а также используют данные и рекомендации специализированных организаций.

6.3 Создание специальных рабочих мест по решению организации

6.3.1 СРМ создают по решению организации для инвалида в целях обеспечения ему условий эффективной занятости путем предоставления необходимых TCP, проведения дополнительных реабилитационных мероприятий, а также последующего сопровождения СРМ.

6.3.2 Инициатива создания СРМ может исходить от организации, инвалида, специализированной организации, уполномоченного государственного или муниципального органа.

6.3.3 Лицо, предлагающее организации создать СРМ, предоставляет ей информацию о следующем:

— целях и ожидаемых результатах создания СРМ;

— предусмотренных законодательством правах и обязанностях организаций в сфере создания СРМ;

— специализированных организациях, которые могут оказать необходимое содействие;

— других вопросах создания и сопровождения СРМ.

6.3.4 Работы по созданию СРМ выполняют сами организации или специализированные организации по договорам с ними.

6.3.5 В договоре организации со специализированной организацией на создание СРМ должны быть определены:

— число создаваемых СРМ;

— число инвалидов, для которых осуществляется специальная подготовка и создание СРМ;

— сроки, порядок и стоимость выполнения работ;

— порядок финансирования создания и сопровождения СРМ;

— порядок контроля выполнения работ.

7 Сопровождение специальных рабочих мест для инвалидов

7.1 Целью сопровождения СРМ является создание работающему на нем инвалиду возможности постоянно выполнять свои профессиональные обязанности на надлежащем уровне и обеспечение ему эффективной долгосрочной занятости.

7.2 Сопровождение СРМ, как правило, является продолжением мероприятий по его созданию.

7.3 Организацию и осуществление сопровождения СРМ проводят в соответствии с разделом 6.

7.4 Основными видами работ при сопровождении СРМ являются:

— периодическое проведение профилактических работ TCP;

— проверка правильности эксплуатации СРМ инвалидом и специалистами организации;

— своевременный ремонт TCP;

— консультирование инвалида и специалистов организации по использованию TCP, правовым, психологическим и другим вопросам трудовой деятельности инвалида.

7.4.1 Профилактические работы TCP, входящих в состав СРМ, проводят в соответствии с их техническими и эксплуатационными документами в установленные сроки. Они включают в себя техническое обслуживание, замену изнашивающихся частей и другие меры по обеспечению непрерывной нормальной эксплуатации TCP.

7.4.2 Консультирование инвалида и специалистов организации осуществляют специалисты уполномоченного государственного или муниципального органа, специализированной организации или других компетентных лиц. Инвалиду и специалистам организации предоставляют информацию, необходимую для надлежащего использования и обеспечения сохранности TCP, а также информацию по правовым и организационным вопросам использования труда инвалида. Инвалиду оказывают психологическую и другую реабилитационную поддержку для его эффективной адаптации на рабочем месте и в трудовом коллективе. При необходимости проводят консультации и предоставляют материалы о психологических особенностях инвалидов, по организации их труда и взаимодействия с другими работниками, вопросам их реабилитации.

7.5 Сопровождение СРМ осуществляют в течение всего срока его эксплуатации.

7.6 В случае изменения технологического процесса или иных условий использования СРМ его приспосабливают к новым условиям использования при наличии технической и материальной возможностей.

7.7 В ходе сопровождения СРМ проводят дополнительную подготовку инвалида к работе на усовершенствованном СРМ.

7.8 При изменении состояния здоровья инвалида или его индивидуальной программы реабилитации проводят необходимые и возможные мероприятия с учетом его индивидуальных возможностей.

8 Модернизация специальных рабочих мест для инвалидов

8.1 Модернизацию СРМ проводят в целях приведения их в соответствие с новыми техническими регламентами или иными обязательными требованиями, а также для увеличения производительности труда инвалидов и расширения сферы использования СРМ.

Модернизацию СРМ, как правило, проводят в ходе их сопровождения.

8.2 При модернизации СРМ изменяют состав и характеристики оборудования и TCP на СРМ: заменяют изношенное или устаревшее оборудование и TCP, в состав СРМ включают новое оборудование и TCP.

8.3 Организацию и осуществление модернизации СРМ проводят в соответствии с разделом 6.

8.4 Модернизация СРМ включает в себя:

— выбор специализированной организации для участия в модернизации СРМ;

— обследование места модернизации СРМ;

— уточнение круга и порядка исполнения трудовых обязанностей на СРМ;

— дополнительную подготовку инвалида к работе на СРМ;

— подбор и приобретение (изготовление) TCP и других технических средств для СРМ;

— приобретение (изготовление) и установку вспомогательных устройств, приспособлений и иных дополнительных средств, необходимых для использования TCP на СРМ;

— адаптацию TCP для их использования в новых условиях с учетом индивидуальных возможностей инвалида;

— доставку и установку оборудования и TCP в месте использования СРМ;

— интеграцию модернизированного СРМ в технологический процесс организации;

— пусконаладочные работы на СРМ.

При необходимости в конкретной ситуации могут быть выполнены не все перечисленные работы.

8.5 В модернизации СРМ участвует, как правило, та же специализированная организация, которая участвовала в его создании.

Ключевые слова: инвалиды по зрению, специальное рабочее место, разработка, создание, сопровождение, модернизация

Создание специальных условий для эффективного труда человека с инвалидностью

Подготовлено с использованием материалов Сети агентств по созданию специальных условий на рабочем месте (Job Accommodation Network), США

С помощью изложенных в этом разделе рекомендаций, Вы сможете создать рабочее место, адаптированное для конкретного инвалида, что позволит квалифицированному работнику с ограниченными физическими или ментальными возможностями максимально эффективно выполнять возложенные на него обязанности и чувствовать себя на равных со своими коллегами.
При создании специального рабочего места необходим инди-видуальный подход к потребностям конкретного работника и работодателя. В общих чертах процесс создания специальных условий состоит в приспособлении рабочего места, рабочей обстановки или сложившихся методов выполнения конкретной работы к реальным возможностям и потребностям инвалида.
Необходимость в создании специальных условий может возникнуть при различных обстоятельствах: когда набирают новых сотрудников, когда ранее принятые сотрудники возвращаются к работе после получения производственной травмы и т.д.
Стоит отметить, что далеко не каждому человеку с ограниченными возможностями нужны специальные условия. Человек может нуждаться не в специальных условиях, а в незначительной корректировке условий труда и организации рабочего места. Поэтому процесс создания необходимых условий должен быть индивидуальным и основываться на реальных возможностях и потребностях каждого конкретного человека.
Чрезвычайно важно привлекать к процессу создания специального рабочего места самого инвалида, для которого эти условия создаются, и всегда стараться учитывать его личные предпочтения и возможности. Разумеется, именно сам инвалид лучше других знает свои особенности и способен активно содействовать созданию максимально комфортных и эффективных, с точки зрения производительности труда, условий.
Приведённые ниже материалы и Примеры основаны на зарубежном опыте. Наверное, не все эти идеи могут быть сразу правильно восприняты и востребованы. Но мы посчитали важным показать такую модель решения проблем занятости инвалидов, которая, на наш взгляд, должна развиваться всеми заинтересованными организациями.

Оценка ситуации

Процесс создания специальных условий начинается с оценки ситуации. Такая оценка необходима для достижения успешного результата.
Мы предлагаем несколько вопросов, ответы на которые будет полезно получить работодателю, принимающему на работу сотрудника с инвалидностью.

Какие конкретные барьеры или иные факторы создают для со-трудника с инвалидностью препятствия в доступе к рабочему месту, мешают выполнять возлагаемые на него обязанности или мешают чувствовать себя на равных с другими работниками?

Барьер можно определить как неспособность человека пред-принимать некоторое действие или группу действий, вызванная от-сутствием для этого необходимых условий. Важно, чтобы работодатель учитывал именно ограничения и способности конкретного человека, а не ограничения, сопутствующие, например, определенной форме и группе инвалидности. Можно смело утверждать, что не существует двух людей с идентичными возможностями и попытки обобщать инвалидов по видам физических или ментальных ограничений являются неправильными.

Пример: Работодателю недостаточно знать, что у пре-тендента на рабочее место сахарный диабет, так как этот факт сам по себе ни о чем не говорит. Необходимо узнать, нуждается ли человек в специальных перерывах в работе для контроля уровня сахара или в приеме пищи в течение дня на рабочем месте. Также работодателю важно выяснить, нуждается ли работник в четком графике работы, выстроенном специально для него в соответствии с его индивидуальным режимом дня (в целях лучшего контроля состояния здоровья).

Как можно охарактеризовать состояние здоровья работника с инвалидностью: как прогрессирующее, стабильное или непредсказуемое?

Часто этот вопрос не является актуальным, однако при опре-деленных обстоятельствах информация о предполагаемых изменениях в состоянии здоровья работника становится исключительно важной. Например, если негативное состояние, связанное с трудоспособностью человека с инвалидностью быстро прогрессирует, то, создаваемые при приеме на работу специальные условия, должны быть ориентированы не только на текущую ситуацию, но и на ближайшее будущее.

Пример: Если у работника прогрессирующее или спонтанно обостряющееся нарушение слуха, то стоит подумать о приобретении специального звукового усилителя для телефонного аппарата или телефона с бегущей текстовой строкой в качестве специального средства. В таком случае усилитель может быть использован при относительно стабильном состоянии работника, а текстовый телефон — когда работник не может слышать своего собеседника.
Если состояние работника является стабильным, работодатель может рассчитывать на долгосрочную эффективность тех мер, которые он принимает первоначально при создании специальных условий.

Пример: Работнику, имеющему протез, может потребоваться доступное место для парковки автомобиля. Не исключено, что создание специальных условий для работника этим и ограничится, и работодатель может быть уверен в долгосрочности принятых мер. Но при переводе работника на другую должность или изменении его служебных обязанностей могут потребоваться дополнительные меры.
Пример: Нужно обязательно иметь в виду, что состояние здоровья при некоторых видов инвалидности, такие как рассеянный склероз и астма, бывает нестабильным. Работники, имеющие данные виды инвалидности, часто не знают, смогут ли они выполнять свои служебные обязанности в течение дня. В таких случаях работодателю рекомендуется иметь «запасные» варианты, обеспечивающие гибкий график работы. Например, при непредсказуемом изменении состояния работник может выполнять свои обязанности на дому. Однако, те Примеры, которые мы вам сейчас привели, совсем не являются обязательными, и в большинстве случаев люди с рассеянным склерозом, астмой и другими подобными видами инвалидности способны управлять и контролировать свое состояние.

! Планирование специальных мер и средств на случай непредсказуемого изменения состояния работника способно обеспечить сохранение эффективности в непредвиденных ситуациях.

Нуждается ли работодатель в дополнительных документах для создания более эффективных условий труда?

В процессе оценки ситуации какие-либо документы могут способствовать созданию более адекватных условий труда для инвалида, однако они далеко не всегда необходимы. Работодателю действительно нужны только документы, содержащие информацию о реальных ограничениях работника и его способности выполнять ту или иную работу.
В большинстве случаев мы рекомендуем работодателю ознакомиться с индивидуальной программой реабилитации инвалида (ИПР), в которой должны отражаться все необходимые условия его трудовой деятельности. В соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» работодатель обязан создать условия на рабочем месте инвалида именно в соответствии с ИПР. Но, к сожалению, во-первых, не все инвалиды имеют ИПР, а во-вторых, этот документ не всегда должным образом заполняется: он может либо не содержать необходимой информа-ции, либо содержать её в искажённом виде. Кроме того, индивидуальная программа реабилитации инвалида, зачастую, включает лишь общие сведения, не относящиеся напрямую к конкретным возможностям инвалида на конкретном рабочем месте.

! Мы рекомендуем сконцентрироваться на информа-ции, непосредственно отражающей продуктивность работника на рабочем месте, и необходимых для него специальных условиях, а не на общих медицинских заключениях.

Какие конкретно задания, технические средства или специфические правила создают барьеры и мешают достижению опти-мальной эффективности работника?

Работнику и работодателю нужно досконально обговорить должностные обязанности работника. В целях обеспечения общей эффективности производства в некоторых случаях работодателю стоит переложить некоторые обязанности сотрудника с ограниченными возможностями на другое лицо. Например, из-за детского церебрального паралича работнику сложно заниматься сортировкой мелких деталей, из-за заболевания позвоночника — поднимать тяжести, из-за проблем с речью — общаться с десятком людей на совещании. Может быть, работник не может вовремя появляться утром на работе из-за побочных эффектов необходимых ему лекарств или находиться в одном помещении с обильно надушенными людьми из-за заболевания дыхательной системы и т.д.
Иногда у инвалида возникают трудности при использовании различного оборудования на рабочем месте.

Пример: Люди с инвалидностью по зрению с трудом способны считывать информацию с дисплея компьютера. В таких случаях работодатель может подумать о специальном программном обеспечении, например, о синтезаторах речи.
Если работник имеет аллергию на латекс и ему необходимо работать в перчатках с латексным покрытием, работодатель может предоставить ему другие перчатки, не вызывающие аллергической реакции.

Иногда препятствием является не затруднение в выполнении конкретного вида работ, а общая обстановка или какие-то сложившиеся в организации правила.

Пример: Запрет приносить на работу домашних животных неприемлем для человека, использующего собаку-поводыря. В подобной ситуации работодателю стоит оценить, какую помощь собака-поводырь может оказать сотруднику на рабочем месте и как это отразится на продуктивности работника, а также, в случае положительного решения вопроса о пребывании собаки в помещении, определить для нее соответствующее место.
В ситуациях, когда нельзя сразу оценить, насколько ограничения работника повлияют на производительность его труда, следует отвести какое-то время на то, чтобы работник и работодатель смогли оценить эти ограничения (неделя, месяц — в зависимости от конкретной ситуации).

Оценка потребностей работника

Очень важно определить действия, которые должен предпринять работодатель для создания необходимых для работника условий. Ниже приводятся некоторые вопросы, ответы на которые позволят работодателю адекватно оценить потребности работника.

Необходимо ли изменять рабочие инструкции?

Могут возникать ситуации, когда для создания необходимых условий работодателю нужно изменить круг персональных обязанностей работника. Например, может понадобиться исключить некоторые функции и добавить другие, изменить график работы, предоставить сотруднику возможность работать на дому и т.д.

Примеры:

Сложность: Работник испытывает боязнь толпы и не может ездить на работу в часы пик.
Решение: Рабочее время может быть изменено, что позволит работнику избежать поездки в часы пик.
Сложность: Усталость иногда мешает работнику с рассеянным склерозом ежедневно добираться до работы.
Решение: Работнику может быть предоставлен гибкий график, который позволит ему иногда работать на дому и выбирать удобное для работы время.
Сложность: Сотруднику с диабетом чрезвычайно сложно работать на месте с переменным графиком работы, так как это нарушает его привычный режим дня и регулярные походы к врачу.
Решение: Работнику можно предложено работать в строго определенное время с учетом его индивидуальных особенностей и требований.

Необходимо ли изменить какие-либо правила?

Иногда целесообразно изменить действующие правила или ввести новые для создания необходимых инвалиду условий труда. Это может касаться требования появляться на работе в определенное время, требования к употреблению пищи и напитков на рабочем месте, возможности использования парфюмерии или запрета приводить домашних животных на рабочее место.

Примеры:

Сложность: Работник с диабетом, чтобы контролировать состояние своего здоровья, должен применять в пищу определенные продукты через небольшие промежутки времени, однако, существующие правила запрещают есть на рабочем месте.
Решение: Рабочие правила могут быть изменены, что позволит работникам с сахарным диабетом принимать пищу на рабочем месте.
Сложность: Работник с рассеянным склерозом не появляется на рабочем месте в течение недели из-за чрезмерной усталости и нуждается в еще одной свободной неделе, чтобы пройти необходимые медицинские процедуры. Однако правила не позволяют разрешать работнику брать столь продолжительный отпуск за свой счет.
Решение: Данное правило может быть изменено, и работнику разрешено единовременно брать более недели за свой счет.
Сложность: Один из работников тяжело переносит запахи парфюмерии, которые вызывают у него головные боли и таким образом снижают его работоспособность.
Решение: В компании может быть введено правило, не позволяющее работникам злоупотреблять парфюмерией, что позволит создать комфортную обстановку для всех сотрудников.

Необходимо ли дополнительно оборудовать помещения?

В помещениях, занимаемых предприятием, в некоторых случаях нужно установить пандусы, переоборудовать туалеты или создать доступное место парковки автомобиля. Другие изменения могут состоять в исключении элементов интерьера, потенциально опасных для незрячих или слабовидящих работников, или в создании специальной аудио-визуальной аварийной сигнализации для слабослышащих и глухих людей.

Примеры:

Сложность: Сотрудник пользуется инвалидной коляской и испытывает затруднения из-за высокой лестницы на входе в одно из зданий предприятия.
Решение: На входе необходимо установить пандус.
Сложность: Слабослышащий сотрудник небольшой организации не слышит аварийную звуковую сигнализацию.
Решение: Работодатель может установить новую сигнализацию, имеющую не только звуковую, но и световую индикацию.

Нуждается ли работник в специальном оборудовании?

Существует специальное оборудование, которое способно су-щественно помочь людям с ограниченными возможностями. Многие из подобных продуктов созданы именно для людей с ограниченными возможностями. Однако есть и устройства, которые изначально для инвалидов не предназначены, но также могут быть им очень полезны.
При покупке специального оборудования работодатель должен озаботиться вопросами совместимости устройств, гарантийного обслуживания, обучения работника и т.д.

Примеры:

Сложность: Секретарь с очень слабым зрением не может обойтись простым увеличением размеров шрифтов.
Решение: Работодатель может приобрести для сотрудника специальное программное обеспечение, позволяющее увеличивать информацию на экране компьютера.
Сложность: Один из работников испытывает большие трудности в наборе текста на компьютере в течение продолжительных периодов времени.
Решение: Для сотрудника может быть приобретена специальная программа распознавания речи, что позволит избежать длительных периодов набора текста.
Сложность: Руководящий сотрудник постоянно опаздывает на работу и на важные совещания из-за тяжелого расстройства внимания.
Решение: Работодатель может приобрести для сотрудника специальные часы, которые будут своевременно напоминать ему о необходимости совершить то или иное действие.

Можно ли изменить существующий продукт, необходимый инвалиду для работы, или сконструировать новый?

Иногда работодатель в состоянии усовершенствовать уже су-ществующий продукт в помощь инвалиду. В ряде случаев это можно сделать самостоятельно, однако иногда приходится привлекать экспертов или обращаться к производителю товара.

Примеры:

Сложность: Пекарь с задержкой в умственном развитии ис-пытывает сложности с выпеканием печений строго по 12 штук на одном противне.
Решение: Работодатель может несколько модифицировать противень и сделать в нем 12 выемок для печенья.

Необходим ли специальный сервис?

Возможны ситуации, когда изменения графика работы, при-обретения или внедрения нового продукта не достаточно для решения проблемы. Работодателям иногда приходится прибегать к помощи специалистов, например, переводчика или специалиста по переводу плоскопечатных текстов на язык Брайля и т.д.

Примеры:

Сложность: Неслышащий работник не слишком хорошо владеет языком жестов и не может читать по губам, однако ему необходимо понимать собеседников во время ежемесячных совещаний.
Решение: Работодатель может нанять стенографа, который будет вести протокол заседаний в реальном времени, что позволит работнику понимать своих коллег.
Сложность: Незрячий преподаватель нуждается в доступе к плоскопечатным раздаточным материалам для учеников и учителей.
Решение: Работодатель может отправить материалы в специальную службу, и они будут переведены на язык Брайля.

Оценка возможности предложения альтернативной должности

Процесс создания специальных условий зачастую бывает трудным. Иногда работодатель приходит к выводу, что для данной должности предоставление всех необходимых условий является чрезмерно сложной задачей. В подобных случаях работодатель должен сделать все, чтобы предложить работнику альтернативную должность, где специальные условия создать проще.

Ключевые моменты при оценке возможности предложения альтернативной должности:

Возможно ли назначение на иную должность?

Если существует еще одна вакантная позиция, работодатель должен рассмотреть возможность предложить квалифицированному инвалиду занять именно ее вместо первоначально планировавшейся вакансии. Надо отметить, что предложение альтернативной должности является крайней мерой и используется лишь тогда, когда создание необходимых условий на предполагаемой позиции действительно невозможно или сопряжено с чрезмерными трудностями. Также подобная стратегия целесообразна, если есть вероятность, что работник покажет лучшие результаты на новой позиции.

Удовлетворяет ли работник требованиям новой должности?

Разумеется, перевод на другую должность возможен только в тех случаях, когда работник способен удовлетворить новые требования и обладает соответствующей квалификацией.

Есть ли вакантные позиции, подходящие для данного работника?

Если в компании не существует вакантной позиции, подходящей для конкретного сотрудника, может быть создана новая позиция, заняв которую работник примет часть обязанностей своих коллег.

! Если назначение на другую должность пред-ставляется эффективным с учетом потребностей инвалида и необходимости создания специальных условий, определите подходящую позицию и пере ведите на неё работника. Однако назначение на альтернативную должность не может быть использо-вано для ограничения работника с инвалидностью, его отделения от коллектива или другой дискриминации.

Мониторинг

В процессе создания специальных условий на рабочем месте мониторингом часто пренебрегают. Тем не менее, когда все специальные условия созданы, нужно постоянно контролировать эффективность проделанной работы. Необходимо регулярно консультироваться с работником, выясняя, насколько удобны созданные условия и не нужно ли сделать что-то еще, не изменилась ли ситуация со здоровьем и т.д.

Кто будет отвечать за мониторинг?

Для ведения мониторинга может быть назначен коллега работника, специалист из отдела кадров или непосредственный начальник работника.

Каким образом работник может докладывать о неудобствах и проблемах?

Работник обязательно должен быть проинформирован о том, как ему следует поступать и к кому обратиться, если у него появились вопросы или возникли проблемы.

Произошли ли какие-нибудь изменения, которые требуют корректировки специально созданных условий?

Ситуация постоянно меняется: может улучшиться или ухудшиться состояние здоровья сотрудника, у него могут появиться дополнительные обязанности, может измениться рабочая обстановка и т.д. Не исключено, что в определенный момент он перестанет нуждаться в некоторых созданных для него условиях, или, наоборот, появится необходимость создавать новые.

Если условия работы были изменены, способен ли работник по-прежнему успешно справляться с работой?

Например, изменился график работы сотрудника. Мешает ли это выполнению его обязанностей? Нужно ли принимать дополнительные меры?

Если были приобретены специализированные продукты или оборудование, необходимо выяснить следующее:

• Был ли работник обучен правилам и технике использования купленного продукта или устройства?
• Правильно ли используется купленное устройство?
• Бережно ли используется устройство?
• Нужно ли принимать дополнительные меры для эффективного применения купленного устройства?

Если была оказана или оказывается услуга, насколько она эффективна?
Получает ли работник с ограниченными возможностями должную помощь и поддержку?

В идеале работник и работодатель должны вместе добиваться обеспечения наивысшей продуктивности работы инвалида в специально созданных условиях. Помните, что специальные условия создаются с целью максимально приблизить потенциальные возможности работника с инвалидностью к требованиям работодателя. Всячески поддерживая работника, работодатель, безусловно, выиграет от повышенной мотивации своих служащих и желания работать, причем это относится не только к работникам с ограниченными возможностями, но и ко всем остальным работникам.