Современное российское государство с точки зрения его формы

В самом общем понимании государство представляет собой аппарат управления делами общества и защиты прав личности от произвола со стороны других лиц, органов и организаций. Современное государство имеет сложную структуру и включает, в частности, представительные (законодательные) органы власти; главу государства; правительство, министерства и иные органы исполнительной власти; правоохранительные органы: суд, прокуратуру, полицию (милицию); пенитенциарные учреждения. Государственные органы находятся между собой в той или иной взаимосвязи, определенным образом организованы в единое целое. Эти способы организации государства и понимаются как его форма. При этом в форме государства выделяют три основные стороны: форму правления, форму государственного устройства и политический режим.

Таким образом, форма государства — это организация государственной власти, выраженная в форме правления, форме государственного устройства и политического (государственного) режима.

Форма правления характеризует способы образования высших органов государственной власти, порядок распределения между ними полномочий. Различают две основные формы правления: монархию (неограниченную и ограниченную) и республику (парламентарную, президентскую и полупрезидентскую).

Республика имеет следующие юридические свойства: ограничение власти главы государства, законодательных и исполнительных органов конкретным сроком.; выборность главы государства и других верховных органов; ответственность главы государства в случаях предусмотренных законом; представительство им интересов государства в международных отношениях по поручению избирателей; обязательность решений верховной государственной власти для всех других государственных органов; преимущественная защита интересов граждан, взаимная ответственность личности и государства.

Современные республиканские формы отличаются следующим: в парламентской республике глава государства (президент) избирается парламентом, главой правительства становится лидер партии, победившей на выборах. Парламент осуществляет контроль над правительством. В случае вынесения парламентом вотума недоверия правительство автоматически подает в отставку (или премьер-министр ставит вопрос о роспуске парламента и назначении новых выборов). Министры назначаются из членов парламента и сохраняют свое место.

В президентской республике глава государства избирается населением (гражданами) и сам формирует правительство, которое подотчетно только ему. Парламент не вправе выносить вотум недоверия. Президент не имеет права роспуска парламента.

В полупрезидентской республике глава государства (президент) избирается населением и сам формирует правительство. Правительство, подотчетно президенту, в руках которого на деле сосредоточено общее руководство исполнительной деятельностью, хотя по конституции исполнительная власть может принадлежать лишь правительству. Парламент вправе выражать недоверие (порицание) правительству, но вопрос об отставке решается президентом. Президент имеет право роспуска парламента. Министры не являются членами парламента. Правительство обладает правами для оказания давления на парламент, но и парламент сохраняет элементы контроля над правительством.

В полупрезидентских республиках создаются особые должности премьер-министров, советы министров, которых нет в традиционных президентских республиках. Должность премьер-министра обособляется от должности президента, юридически многие функции исполнительной власти изымаются из ведения президента, хотя фактически он остается главным руководителем правительства, а премьер-министр нередко является лишь административным премьером.

Форма государственного устройства понимается как способ распределения государственной власти между ее центральными органами и органами власти отдельных территорий страны. Выделяются две формы государственного территориального устройства: унитарная и федеративная.

Унитарное государство это целостное централизованное государство, административно-территориальные единицы которого (области, края, округа, провинции, губернии) не имеют статуса государственных образований и не обладают суверенными правами. В таком государстве единые высшие органы, гражданство, конституция. В унитарных государствах, к числу которых относятся, Франция, Швеция, Финляндия, центральные органы государственной власти определяют полномочия органов власти на местах.

Федеративное государство (федерация) — это сложное союзное государство, части которого (республики, штаты, кантоны, земли. ) являются государствами или государственными образованиями, обладающими суверенитетом. Федерация строится по принципу децентрализации власти. Этот союз основывается на договоре или на федеративной конституции. В федеративных государствах субъекты федерации имеют свои собственные полномочия, которые не могут быть изменены центральной властью в одностороннем порядке.

Россия объединяет в себе оба указанных признака, ибо в ее составе находятся республики, автономная область, автономные округа как формы самоопределения различных народов страны, так и края, области, города федерального значения, олицетворяющие собой территориальное начало российской модели федерализма.

Система способов осуществления государственной власти по отношению к гражданам, их объединениям, формы и методы участия населения в делах государства охватываются понятием политического режима. Многовековая история государства знает два вида такого режима: демократический и авторитарный. Для демократического режима характерны участие населения в формировании органов государственной власти и местного самоуправления, широкий спектр политических свобод граждан, режим законности, охрана прав и законных интересов граждан и др. В противоположность демократии авторитарные режимы — деспотия, фашизм — характеризуются бесправным положением граждан, их отстранением от государственной деятельности, как правило, наличием единоличной власти. В странах с таким режимом чаще всего царят произвол и беззаконие, самые грубые формы нарушения прав человека.

Статья 1 Конституции РФ провозгласила: «Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления». Конституционное закрепление Российской Федерации как федеративной демократической республики означает следующее.

Форма правления. Конституция делает четкий выбор из двух форм правления, известных современному государству, республики и монархии, в стране действует республиканская форма правления, что означает выборность главы государства. Все граждане России, согласно Конституции, имеют право участвовать в формировании законодательной власти РФ — Федерального Собрания, а также избрании главы государства — Президента РФ (ст. ст. 81, 96 Конституции). Необходимо отметить, что разработчики Конституции не определили вид республиканской формы правления. Если сравнить нынешнюю российскую форму правления с выше приведенными, то станет ясно, что это скорее полупрезидентская республика французского типа.

Форма государственного устройства. В соответствии с Конституцией Российская Федерация есть федеративное государство, состоящее из субъектов Федерации, т.е. государственных образований, являющихся членами данного единого государства. Конституция закрепила следующие принципы федеративного устройства России: 1) суверенитет РФ; 2) верховенство федеральной Конституции и федеральных законов на всей территории РФ; 3) целостность и неприкосновенность территории РФ; 4) равноправие субъектов РФ, в частности, во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти; 5) единство российского гражданства; 6) наличие у субъектов РФ собственной правовой системы (конституции и законодательства — у республик, устава и законодательства — у краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов); 7) единство системы государственной власти; 8) разграничение предметов ведения и полномочий между федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации; 9) равноправие и самоопределение народов РФ.

Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности. Каждый субъект РФ является частью Федерации, и поэтому принцип целостности и неприкосновенности территории РФ, установленный в ст. 4 Конституции, не может быть поставлен под сомнение в связи с федеративным устройством нашей страны.

Указание в Конституции на то, что федеративное устройство РФ основано на единстве системы государственной власти и разграничении предметов ведения и полномочий, означает, что в РФ ее субъекты имеют право на принадлежащее им и за ними закрепленные предметы ведения и полномочия.

Их определение зависит от ряда факторов. Прежде всего, объем принадлежащих исключительно РФ предметов ведения и полномочий должен быть достаточным для обеспечения защиты интересов всего многонационального народа России. А они не могут быть защищены, если Федерация не обеспечит единого правового регулирования в сфере экономики, социального, культурного развития, если не будут гарантированы права и свободы человека и гражданина в рамках всего государства, не будет выработана единая политика в сфере межнациональных отношений. Необходимым условием для решения этих задач в масштабе всей Федерации является предоставление ей права устанавливать систему федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также обеспечивать их эффективную деятельность.

Для повышения эффективности деятельности федеральных органов государственной власти на всей территории РФ и контроля над исполнением их решений, в РФ были образованы восемь федеральных округов:

• 1) Центральный;
• 2) Северо-западный,
• 3) Южный;
• 4) Приволжский,
• 5) Уральский,
• 6) Сибирский,
• 7) Дальневосточный,
• 8) Северо-Кавказский.

В этих федеральных округах, для укрепления так называемой «вертикали власти» ответственную роль играют полномочные представители Президента РФ. В задачи полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе входят: организация в федеральном округе работы по реализации органами государственной власти контроля над исполнением решений федеральных органов; представление Президенту РФ регулярных докладов об обеспечении национальной безопасности, а также о политическом, социальном и экономическом положении в федеральном округе. Полномочный представитель координирует деятельность федеральных органов в округе; организует их взаимодействие с органами власти субъектов Федерации; анализирует эффективность работы правоохранительных органов; осуществляет контроль над исполнением федеральных законов и пр.

Масштабы нашей страны и разнообразие условий в ней столь велики, что управление ею только из единого центра не представляется возможным. Она занимает более 17 млн. кв. км, расположена в нескольких природных зонах с различными климатическими условиями. На ее территории проживает более 140 национальностей и народностей, находится более тысячи городов и несколько тысяч поселков. Поэтому важным фактором, оказывающим решающее воздействие на распределение предметов ведения между Федерацией и ее субъектами, является необходимость учета органами государственной власти и управления условий, в которых проживает население субъекта Федерации. В силу этого, например, именно субъектам

Федерации принадлежит право устанавливать, причем самостоятельно, систему органов государственной власти. Эти органы должны лишь соответствовать основам конституционного строя РФ и общим принципам организации представительных и исполнительных органов государственной власти, устанавливаемым федеральным законом в интересах всего многонационального российского народа. Для того чтобы не допустить какого-либо нарушения законных прав и интересов РФ и ее многонационального народа, Конституция закрепила принцип, согласно которому законы и иные правовые акты субъектов РФ не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с полномочиями Федерации, причем в случае противоречий между ними действует федеральный закон.

Российское государство, в соответствии со статьей 5 Конституции РФ представляет собой федерацию, объединяющую 89 равноправных субъектов РФ: 21 республику, 6 краев, 49 областей, 2 города федерального значения, 1 автономную область, 10 автономных округов. Субъекты Федерации обладают своей территорией, которая является частью территории РФ. В них проживает более 140 наций и народов, исторически объединившихся на российской земле в многонациональный народ РФ. Субъекты РФ различаются между собой по величине территории, численности и плотности населения, его национальному составу, по уровню развития экономики в целом, наличию и развитию отдельных отраслей промышленности и сельского хозяйства, историческим традициям, национальной культуре всего или части населения. Однако, как следует из Конституции, эти и другие особенности не влияют на конституционно — правовой статус субъекта РФ.

Согласно положениям Конституции, республика — равноправный субъект Федерации, в том числе равноправный с другими ее субъектами во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти. Среди 89 субъектов РФ только республики признаются государствами, вместе с тем они не вправе нарушать государственную целостность России, не имеют права выхода из состава Федерации. Таким образом, республики, не являются независимыми государствами — в таком случае их союз был бы не федерацией, а конфедерацией, а сами они считались бы субъектами международного права. Но такое понимание противоречило бы ст. 4 Конституции, в которой установлено, что суверенитет РФ неделим (»распространяется на всю её территорию»), а значит, все субъекты Федерации, и прежде всего республики, не вправе выступать как субъекты международного права3. В то же время каждая республика в составе РФ обладает некоторой международной правосубъективностью. Они является самостоятельными участниками ряда международных, прежде всего, внешнеэкономических отношений, если это не противоречит Конституции РФ, федеральным законам и Федеративному договору. Координация такого рода международных отношений осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в частности, по линии МИД России.

Республики — субъекты Федерации являются национальными государствами, несмотря на многонациональный состав их населения. Каждая республика обладает собственной территорией, принимает конституцию, вправе устанавливать свои государственные языки, имеет свои предметы ведения и полномочия, сферу вопросов совместного ведения с РФ, образует собственные органы государственной власти, наделена правом издавать законы и иные правовые акты, заключать договоры и соглашения о разграничении предметов ведения и полномочий с федеральными органами государственной власти, ей гарантируется представительство в Совете Федерации Федерального Собрания, право законодательной инициативы в Государственной Думе, право вносить предложения о поправках и пересмотре положений Конституции, обращаться с запросами в Конституционный Суд РФ, выражать свое мнение по поводу кандидатур на должность прокурора республики.

Край, область, города федерального значения, автономная область, автономный округ имеют свой устав и законодательство. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий РФ по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов край, область, автономный округ как самостоятельные и равноправные субъекты Федерации обладают всей полнотой государственной власти. Они вправе передавать осуществление части своих полномочий друг другу на добровольной основе, по договору между соответствующими органами государственной власти либо в иной форме, в том числе путем принятия закона края, области или автономного округа. В сфере совместного ведения РФ и ее субъектов полномочия органов государственной власти края, области на территории автономного округа осуществляются в рамках, определенных федеральным законом и договором между соответствующими органами государственной власти, которые обязаны принять все меры для достижения согласия. Отсутствие договора не может служить препятствием для распространения юрисдикции органов государственной власти края, области на автономный округ.

Все субъекты РФ перечислены в п. 1 ст. 65 Конституции. Названия субъектов Федерации в Конституции даны в том варианте, который определен (или подтвержден) ими. Они отражают исторические и иные особенности местности, а названия республик, автономной области и автономных округов — имя титульных наций и народов. Так, в Уставе Ханты-Мансийского автономного округа прямо записано, что данный округ «является исконным местом проживания коренных малочисленных народов ханты и манси и носит соответствующее этим народам наименование» (ч. 2 ст. 1). С момента принятия Конституции, некоторые субъекты РФ, не изменив своего правового статуса, получили новое наименование. Так, Указом Президента РФ от 9 января 1996 г. N 20 в часть первую ст. 65 включены новые наименования субъектов РФ — Республика Ингушетия и Республика Северная Осетия — Алания вместо наименований Ингушская Республика и Республика Северная Осетия; Указом Президента РФ от 10 февраля 1996 г. N 173 включено новое наименование субъекта РФ- Республика Калмыкия вместо наименования Республика Калмыкия — Хальмг Тангч; Указом Президента РФ от 9 июня 2001 г. N 679 включено новое наименование субъекта РФ — Чувашская Республика — Чувашия, вместо наименования Чувашская Республика — Чаваш республики.

Присвоение и изменение наименования — прерогатива субъекта федерации. Это вытекает из сопоставления ст. 71 и 72 Конституции, и подтверждается постановлением Конституционного Суда РФ от 28 ноября 1995 г5, в котором отмечается, «недопустимо, однако чтобы наименование или переименование субъекта Федерации затрагивало основы конституционного строя, права и свободы человека и гражданина, интересы других субъектов Федерации в целом и интересы других государств, а также предполагало изменение состава РФ или конституционно-правового статуса ее субъекта. В частности, оно не должно: содержать указания на иную форму правления, чем предусмотренная Конституцией; затрагивать ее государственную целостность; подразумевать или инициировать какие-либо территориальные претензии; включать противоречащие Конституции идеологические и иные общественно-политические оценки; игнорировать исторические или этнические традиции».

В то же время, в соответствии с ч. 5. ст. 66 Конституции РФ, статус субъекта РФ может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и субъекта РФ в соответствии с федеральным конституционным законом. Так, в соответствии со статьей 5 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации»6, Федеральным конституционным законом от 25.03.2004 N 1-ФКЗ7 установлено, что с 1 декабря 2005 года образуется новый субъект Российской Федерации — Пермский край — в результате объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа (статья 1), которые прекращают существование в качестве субъектов РФ с 1 декабря 2005 года (статья 4). В соответствии с ч.1 статьи 2, новый субъект РФ имеет наименование Пермский край. Наименование нового субъекта РФ — Пермский край подлежит включению в часть 1 статьи 65 Конституции РФ. Основанием образования нового субъекта РФ является, совместное предложение Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа, направленное Президенту РФ в соответствии со ст. 10 Федерального конституционного закона от 17 декабря 2001 года N 6-ФКЗ.

В условиях России, представляющей многонациональное государство, федеративная форма государственного устройства является наиболее плодотворной, ибо только Федерация позволяет органично сочетать общие интересы всего многонационального народа России с интересами каждой республики и других субъектов Федерации.

Политический (государственный) режим —Российская Федерация — демократическое государство. Россиянам предоставляется возможность участвовать в делах государства и формировании его органов, а также предоставляются иные политические права (гл.2). Закрепленные Конституцией формы государственной власти отражают опыт государственного строительства зарубежных стран, создают необходимые условия для реализации зафиксированных в Конституции политических, экономических и иных свобод россиян. Проведение принципа разделения властей в системе федеральных органов государственной власти создает устойчивый характер для демократических преобразований в РФ, делает невозможным сосредоточение власти в руках одного лица и введение тоталитарного режима. Как отмечают, авторы комментария к Конституции РФ, «в Конституции 1993 г. мы не найдем ответа, на какую социально-экономическую модель рассчитаны ее принципы и нормы: социал-демократическую, либеральную либо какие-то иные зарубежные образцы. Но в ней есть ответ, что неприемлемо, — тоталитарный режим, однопартийная система, цензура, ограничения прав и свобод человека и гражданина, игнорирование общепризнанных принципов и норм международного права.

В современной политико-правовой доктрине правовым государством признается демократическое государство, в котором обеспечивается верховенство закона, последовательно проводится принцип разделения властей, а также признаются и гарантируются права и свободы каждого человека. Верховенство закона как необходимый принцип правового государства означает не только признание за Конституцией и иными законодательными актами высшей юридической силы, их способность устанавливать исходные, первичные нормы правового регулирования в обществе, но и безусловное подчинение всех членов общества и государства в целом действующему закону. В своей многогранной деятельности государство действует не по собственному усмотрению или по произволу, а в строго определенных рамках, установленных Конституцией и иными основополагающими нормативно — правовыми актами.

Другим непременным признаком правового государства является последовательное разделение властей на законодательную, исполнительную и судебную. Все три ветви власти действуют самостоятельно и независимо друг от друга таким образом, чтобы не позволять ни одной из них доминировать над другими либо сосредоточить власть в руках одного должностного лица.

В правовом государстве признаются и гарантируются права и свободы человека, закрепленные общепризнанными нормами международного права, законами и иными нормативно — правовыми актами. Это свободы в сфере экономики, политики, культуры, науки, искусства, право на жизнь, достоинство личности, личную неприкосновенность и др. В конечном счете, каждый член общества в РФ обладает равными правами и свободами независимо от пола, расы, национальности, языка, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии и принадлежности к общественным объединениям и политическим партиям и других обстоятельств. При этом государство охраняет и защищает права личности, равно как и личность не нарушает действующих в обществе законов и не посягает на права и свободы других лиц.

Таким образом, из всего выше сказанного можно сделать вывод, что Российская Федерация — есть демократическое федеративное (конституционно-договорная, асимметричная федерация, образованная по национальному и территориальному признаку) правовое государство с республиканской (полупрезидентская республика) формой правления.

Определение типа современного российского государства с точки зрения формационного и цивилизационного подходов. Понятие первичных и вторичных цивилизаций. Правовое регулирование пенсионного обеспечения. Проявление неопозитивизма в российском обществе.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. К какому типу государства относится современное Российское государство, с точки зрения формационного и цивилизационного подхода? По каким признакам это можно определить?

Формационный подход — в его основе лежит учение об общественно-экономических формациях, каждая из которых основана на своем экономическом способе производства. В формационном подходе определение типа государства означает определение и конкретизацию его экономической основы, т.е. основы хозяйства и способа производства, классовой сущности государства, а так же его социального назначения.

С точки зрения формационного подхода, современное Российское государство является социалистическими, т.к. это единственный неэксплуататорский тип государственного устройства. Также в современной России идет поднятие культуры народа, расширение политических прав и свобод граждан, внедрение отдельных элементов социализма и т.п.

Цивилизационный подход — тип государства определяется не столько экономическими, сколько духовными и культурными факторами (накопленными в ходе исторического развития и передаваемыми в рамках культуры представлениями о мире, ценностями, образцами поведения). В рамках цивилизационного подхода с учетом организации государственной власти, места и роли государства в жизни общества выделяют первичные и вторичные цивилизации.

К первичным цивилизациям относят локальные цивилизации — древнеегипетскую, шумерскую, китайскую, индийскую, иранскую, бирманскую и др. Они характеризуются особой ролью государства в жизни общества, поскольку государство выступает здесь организатором материального производства, создает духовные ценности.

Вторичные цивилизации (западноевропейская, восточноевропейская, североамериканская и т.д.) характеризуются менее значимой ролью государства в жизни общества.

тип государство пенсионный неопозитивизм

Государство здесь возникает как механизм согласования интересов автономных индивидов и не является таким могущественным как в первичных цивилизациях. Для государственной власти присуще деление ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Исходя из выше сказанного, современное Российское государство относится к вторичному типу цивилизации.

2. Гражданин достиг пенсионного возраста, выработал необходимый трудовой стаж в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечении. Какой элемент механизма правового регулирования необходимо задействовать для достижения правового регулирования в виде получения гражданином пенсии?

Правовое регулирование — сложный процесс, который проходит несколько стадий, требует существования не только юридических средств, но и определенных социальных и психологических условий.

Для достижения правового регулирования в виде получения гражданином пенсии по старости требуется: достижение определенного возраста, наличие установленного стажа трудовой деятельности и решение управомоченного государственного органа (юридический акт).

3. Неопозитивизм в российском обществе.

Неопозитивизм — одно из основных направлений западной философии XX в. Возникновение неопозитивизма как особого направления связано с деятельностью Венского кружка, возглавляемого М. Шликом (1882-1936); как идейное и организационное единство неопозитивизм сложился к 1930 г. В неопозитивизме на первый план выдвинулась проблема анализа языка науки, выразимости в языке всякого осмысленного и, в первую очередь, научного знания.

Неопозитивизм является школой философии, которая включает в себя эмпиризм, идею о том, что для познания мира необходимы наблюдаемые доказательства.

Неопозитивисты (А.С. Звоницкая, П.А. Сорокин, К.М. Тахтарев) считали, что главное внимание необходимо обращать на изучение социального поведения и общества, рассматриваемых с точки зрения статичности, организованности. Они считали необходимым в первую очередь изучать социальное поведение, а затем уже существующие социальные структуры постоянных или повторяющихся форм взаимодействия и изменения (воспроизводство, самоподражание, разрушение) социальных процессов.

Объектами изучения неопозитивизма в российском обществе являются, прежде всего, социальное поведение и деятельность людей, социальные группы и структура общества в целом, а также происходящие в нем социальные процессы. В то же время вся общественная жизнь и все социальные процессы в российском обществе могут быть разложены (по словам П.А. Сорокина), на явления и процессы взаимодействия двух или большего числа индивидов.

Предметом непосредственного изучения неопозитивизма в обществе выступает взаимодействие двух или более лиц, образующих так называемые малые группы. Из такого рода элементарных взаимодействий складываются разного рода социальные процессы (П.А. Сорокин).

Взаимодействие двух индивидов характеризуется Сорокиным как простейшее социальное явление. Оно имеет место тогда, когда изменение психических переживаний или внешних актов одного индивида вызывается переживаниями и внешними актами другого. Такие взаимодействия называются Сорокиным «социальными клеточками», из которых образуются все остальные более или менее сложные общественные явления.

Все общество, согласно Сорокину, делится на различные слои — страты, которые различаются между собой по уровню доходов, видам деятельности, политическим взглядам, культурным ориентациям и т.д. К основным формам социальной гратификации (или расслоения общества) Сорокин отнес экономическую, политическую и профессиональную. По его мнению, социальная стратификация — это естественное и нормальное состояние общества. Она объективно обусловлена существующим общественным разделением труда, имущественным неравенством, разными политическими ориентациями и т.п.

Меняя профессию или вид деятельности, свое экономическое положение или политические взгляды, человек переходит из одного социального слоя в другой. Этот процесс получил название социальной мобильности.

Сорокин подразделяет социальную мобильность на горизонтальную (переход человека из одной социальной группы в другую, находящуюся в целом на том же уровне социальной стратификации, скажем, когда сельский житель становится городским, однако профессия и уровень доходов у него остаются прежними) и вертикальную (переход людей из одного социального слоя в другой в иерархическом порядке, например из низшего слоя общества в более высокий или же обратно — из высшего слоя в низший).

В 1950-1960 гг. неопозитивизм подвергся особенно основательной критике и начал терять свое положение одного из ведущих направлений современной философии, а после 1960 г. он перестает существовать как самостоятельное направление.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Сущность типологии государства с точки зрения формационного и цивилизационного подходов. Критерии для выделения типов государства. Формы правления, государственного устройства, государственного режима. Типология государств по их отношению к религии.

реферат [107,6 K], добавлен 01.04.2016

Понятие и структура механизма современного Российского государства. Президент Российской Федерации. Органы законодательной и исполнительной власти в РФ. Иные органы образующие механизм современного Российского государства.

диссертация [195,2 K], добавлен 27.02.2005

Понятие типологии государства. Основные подходы к типологизации государств. Типология государства с точки зрения формационного подхода. Типология государства с точки зрения цивилизационного подхода. Другие критерии для выделения типов государств.

курсовая работа [24,4 K], добавлен 29.03.2003

Конституционно-правовое регулирование светскости современного Российского государства. Роль религиозных объединений в становлении российского гражданского общества. Международные стандарты в сфере отношений государства и религиозных объединений в России.

дипломная работа [133,9 K], добавлен 01.08.2016

Понятие типологии государства. Характеристика основных типов государства: рабовладельческого, феодального, буржуазного, социалистического и переходного. Классификация в зависимости от политического режима, формационного и цивилизационного подходов.

курсовая работа [39,5 K], добавлен 13.04.2014

Структура государства. Механизм государства. Государственный аппарат. Система органов государства. Система органов современного российского государства. Механизм современного Российского государства — система государственных органов.

реферат [19,9 K], добавлен 15.08.2007

Правовое регулирование пенсионного обеспечения — одной из главных социальных гарантий развития государства, затрагивающей интересы всего населения страны, как нетрудоспособного, так и трудоспособного. Законодательная база пенсионного обеспечения в России.

курсовая работа [55,6 K], добавлен 17.10.2011

Внутренние и внешние функции Российского государства. Формы и методы их осуществления. Изучение законодательной, исполнительной, судебной, культурно-воспитательной, хозяйственно-организаторской, экономической и социальной функций современного государства.

курсовая работа [44,5 K], добавлен 15.05.2014

Понятие, содержание и признаки функций государства. Эволюция функций государства. Классификация функций государства. Некоторые вопросы функционирования современного Российского государства.

реферат [27,0 K], добавлен 03.05.2002

Организационно-правовые основы системы пенсионного обеспечения. Вопросы пенсионного обеспечения в социальной политике государства в отношении военнослужащих. Виды пенсий военнослужащим, порядок их назначения, исчисления и выплаты в Российской Федерации.

дипломная работа [89,3 K], добавлен 05.11.2014

Форма Российского государства

Читайте также:

1. CASE-технология создания информационных систем.
2. Cпособ представления морфологической информации
3. ERP- cистема финансово ориентированная информационная
4. FPR_UNO.3 Скрытность без запроса информации
5. I вопрос. Виды деформаций сооружений и их причины.
6. I. Автоматизированные информационные системы .
7. I. Перехват информации
8. I. Понятие об информационных системах
9. II-2.2 Эмфатический оборот с формальным подлежащим it
10. II. Информация, ее виды и свойства
11. II. Обоснование исходной геолого – промысловой информации.
12. II. Этапы развития информационных технологий

Форма государства, как известно из курса теории государства и права, включает в себя три самостоятельных структурных элемента: форму правления, форму государственного устройства, государственный, или политический, режим.

Форма правления устанавливается в ст. 1 Конституции Российской Федерации и определяется как республиканская. Главные признаки республики — выборность и периодическая сменяемость главы государства. Этим республика отличается от монархической формы правления, при которой статус главы государства является наследственным.

Конституция России не закрепляет непосредственно ни одну из существующих разновидностей республики (парламентская, президентская, смешанная). Анализ конституционного статуса главы государства, его взаимодействия со всеми ветвями власти, прежде всего с парламентом, позволяет сделать вывод о наличии в нашей стране смешанной республики — президентско-парламентской, или полупрезидентской, с сильной президентской властью.

Такой вывод основывается на следующих позициях:

· Президент избирается не парламентским путем, а всеобщим голосованием;

· он не является главой исполнительной власти, наряду с Президентом действует Председатель Правительства, который определяет основные направления деятельности Правительства и организует его работу;

· Правительство осуществляет исполнительную власть и в определенной мере ответственно перед парламентом;

· Президент обладает собственными конституционными полномочиями, позволяющими ему действовать независимо от Правительства и парламента.

По форме государственного устройства Россия, как определяет Конституция, является федеративным государством (ст. 1, гл. 3). Российская Федерация состоит из 88 равноправных субъектов, а именно из 21 республики, 7 краев, 48 областей, 2 городов федерального значения, 1 автономной области, 9 автономных округов.

Давая перечень входящих в Российскую Федерацию субъектов, Конституция не устанавливает их конкретные виды. Как же можно классифицировать субъекты Российской Федерации по видам? В настоящее время практически общепризнана следующая точка зрения на виды субъектов.

Республика — это государство в составе Российской Федерации. В республике имеются свои конституция и законодательство, свое гражданство, свой государственный язык, свои органы государственной власти.

Края, области, города федерального значения — это государственно-территориальные образования, имеющие свои устав и законодательство, органы государственной власти.

Автономная область, автономные округа— это национально-государственные образования, имеющие свои устав, законодательство, органы государственной власти. Конституция Российской Федерации (ст. 5) закрепляет принципы российского федерализма. К ним относятся: государственная целостность; единство системы государственной власти; разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти ее субъектов; равноправие и самоопределение народов в Российской Федерации; равноправие всех субъектов Российской Федерации во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти.

Вопросы российского федерализма, закрепленные в основах конституционного строя, конкретизируются в гл. 3 Конституции Российской Федерации, посвященной федеративному устройству.

Государственный режим — наиболее подвижная, динамичная часть формы государства, которая характеризует методы осуществления государственной власти (см. лекцию № 1). Хотя Конституция Российской Федерации не определяет конкретно вид государственного режима в нашей стране, однако анализ конституционных норм позволяет говорить о демократическом государственном режиме. Суть такого режима выражается в конституционном закреплении демократического, правового, социального характера государства, принципа разделения властей, выборности и периодической сменяемости органов государственной власти и органов местного самоуправления. Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, а их соблюдение и защита — обязанностью государства, идеологическом и политическом многообразии, установлении верховенства Конституции Российской Федерации и федеральных законов как основы законности и правопорядка.

Дата добавления: 2014-01-11 ; Просмотров: 2420 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

Современное российское государство

Характерные черты современного российского государства

В процессе реформ 90-х годов XX в. и в начале XXI в. российское государство претерпело существенную эволюцию. Однако утверждать, что в процессе реформ в России (1993-2009) построено демократическое государство, пока преждевременно.

Российское государство сегодня имеет ряд отличительных признаков.

• 1. Современное российское государство по своему типу является переходным (транзитным). Оно несет на себе отпечаток прежней, авторитарной (советской) государственности:
  • o стремление контролировать различные стороны жизни, быть главным распределителем материальных, финансовых и иных средств, чрезмерная концентрация власти у президента;
  • o номенклатурный (закрытый) принцип подбора руководящих кадров:
  • o эгалитарная (ориентированная на равенство) структура ценностей в сознании основной массы населения и т.п.

Одновременно зародились и укрепились демократические начала в деятельности государства: разделение властей, верховенство конституции, свободные выборы как способ формирования верховной государственной власти, политический плюрализм (т.е. многообразие политических партий, идей).

Формирование новых институтов происходит быстрее, чем становление гражданского общества и демократической политической культуры. В этих условиях совершенно неочевиден конечный пункт транзита российской государственности — демократия или автократия.

2. По форме правления, как она прописана в Конституции 1993 г., Россию сложно идентифицировать с президентской республикой, на чем настаивают многие эксперты. Достаточно заметить, что президент не является главой исполнительной власти и не несет ответственности за проводимую кабинетом социально-экономическую политику, хотя правительство формируется им. Скорее, в России на практике сложился гибрид из признаков президентской и смешанной республик. Существующая модель разделения властей — «1+3»: президент выведен за привычную модель разделения властей, стоит над ними и символизирует самостоятельную — президентскую ветвь власти. Он сосредоточил в своих руках значительные полномочия, оставляя законодательные и исполнительные, контрольные органы зависимыми от него. Парламент и правительство являются не самостоятельными институтами, а, скорее, вспомогательными, техническими, цель которых «служить» президенту. Моноцентрическая модель власти, заточенная под личность главы государства, делает общество заложником его личных качеств.

Чем это может обернуться для общества, показывает опыт 90-х годов XX в. В период президентства Б.И. Ельцина (1993-1999) российское государство оказалось на грани распада из-за глубокого экономического кризиса. Невзирая на декларации в Конституции 1993 г. о демократическом и социальном характере государства, по своей социальной сущности оно было олигархическим. Номенклатурная приватизация привела к сращиванию собственности и власти в руках олигархических групп (финансовых, промышленных), которым досталась государственная собственность. Эти группы влияли на процесс принятия решений. В тот период российское государство отражало интересы узкой группы олигархов и новой номенклатурной бюрократии, а не большинства населения.

Государство вновь стало реализовывать функцию обеспечения «общего блага» лишь в период президентства В.В. Путина (2000- 2008). Одиозные олигархические группы, связанные с верховной властью, были удалены из системы государственной власти, а государство повернулось к проблемам большинства общества.

• 3. Наряду с номенклатурно-олигархическими чертами современное российское государство характеризуется масштабной коррупцией и сращиванием государственной власти с организованной преступностью. Сращивание осуществляется не только в форме подкупа должностных лиц со стороны криминальных групп, но и путем проникновения последних во власть через процедуру всеобщих выборов. Преступные сообщества стремятся легализовать свой бизнес: они контролируют в России до 50% товарооборота, значительное количество банков, промышленных предприятий, стремясь стать легальными игроками на политической сцене.
• 4. Политический режим современного российского государства прошел два этапа. В 90-е годы XX в. его можно определить как режим конкурентной олигархии. Демонтаж тоталитарных институтов и декларация демократических принципов деятельности новых органов власти не привели к существенной перестройке в работе механизма государства. Государство отказалось от своих социальных обязательств и обслуживало интересы промышленно-финансовых групп. При отсутствии независимой судебной власти расцвели коррупция и произвол властей, в то время как большинство населения пыталось выживать.

В начале XXI в. режим конкурентной олигархии трансформировался в управляемую демократию. Заметно возросла регулирующая роль государства. После долгого периода хаоса была выстроена вертикаль исполнительной власти. Введен новый порядок назначения глав субъектов: теперь их назначал и отзывал президент. Федерация приобрела более централизованный характер.

5. Существующий государственный механизм, слабо реагирующий на меняющиеся потребности населения, отличает крайняя неэффективность. Это ярко проявилось в ходе рыночных реформ 90-х годов XX в. Из процесса реформ практически были исключены 60 млн человек, которые оказались за чертой бедности. Это обстоятельство не способствовало формированию зрелого гражданского общества, напротив, происходила его маргинализация. Административные реформы 1996-1998 гг. не повысили его эффективности, поскольку не ставили этой цели.

С 2000 г. неэффективность государственного аппарата компенсировалась потоком «дешевых денег» от продажи нефти и газа по высоким мировым ценам. Глобальный финансовый кризис 2008- 2009 гг. вновь обострил эту проблему. Как следствие, в 2009 г. ниже черты бедности проживало более 40 млн человек (1/3 населения), хотя порог ее заметно вырос.

6. Современное российское государство по форме политико-территориального устройства сочетает федеративные и конфедеративные начала. Дело в том, что в России есть как национально-государственные образования (республики, автономная область, автономные округа), так и административно-территориальные образования (края, области). Все они имеют равный статус субъектов (таковых в России сегодня насчитывается 83), но отличаются по своим возможностям, а потому и объемы полномочий центра и субъектов в каждом конкретном случае будут различные. Отношения центра со многими национально-государственными образованиями строятся на основе двусторонних договоров, закрепляющих разделение компетенций. Так строятся отношения центра с Республикой Башкортостан, Республикой Татарстан, Республикой Саха (Якутия) и рядом областей. Следовательно, в России создается федерация с асимметричными отношениями федеральных органов с органами субъектов Федерации союзного государства. Такие образования могут быть эффективными, если в их основе лежит экономическая и иная заинтересованность обеих сторон в сотрудничестве и жесткая вертикаль власти, способная реализовать федеральные программы. Однако в современных условиях значительное число регионов (70) являются дотационными и не в состоянии самостоятельно решать собственные проблемы.

Форма российского государства (общая характеристика государственного строя в современной России)

Форма государства — это способ организации политической власти, охватывающий

• • форму правления,
  • форму государственного устройства и
  • политический (государственный) режим.

В форме государства выражается его строение, на которое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, культурный уровень развития общества и т.п.

По форме правления Россия

• • смешанная (полупрезидентская) республика.

Глава государства является выборным и сменяемым, а его власть считается производной от избирателей или представительного органа.

Важно! Следует иметь ввиду, что:

• Каждый случай уникален и индивидуален.
• Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

• Обратиться за консультацией через форму.
• Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
• Позвонить:
  • По всей России: +7 (800) 350-73-32

Признаки республики:

1. 1. выборность власти;
   2. ограниченность срока полномочий власти;
   3. зависимость от избирателей.

Характерной чертой смешанных (полупрезидентских, полупарламентских) республик является двойная ответственность правительства — и перед президентом, и перед парламентом. В подобных республиках президент и парламент избираются непосредственно народом.

Главой государства здесь выступает президент. Он назначает главу правительства и министров с учетом расклада политических сил в парламенте. Глава государства, как правило, председательствует на заседаниях кабинета министров и утверждает его решения.

Парламент также имеет возможность контролировать правительство путем утверждения ежегодного бюджета страны, а также посредством права вынесения правительству вотума недоверия.

По форме государственного устройства Россия

• • федерация — сложное союзное государство.

Части союзного государства являются государственными образованиями и обладают в той или иной мере государственным суверенитетом и другими признаками государственности; в нем наряду с высшими федеральными органами и федеральным законодательством существуют высшие органы и законодательство субъектов федерации; федерация построена по национально-территориальному принципу .

Федерации строятся на основе распределения функций между ее субъектами и центром, зафиксированного в союзной Конституции, которая может быть изменена только с согласия субъектов федерации. При этом одна часть полномочий является исключительной компетенцией союзных органов; другая — субъектов федерации; третья — совместной компетенцией союза и его членов.

Форма государственного устройства отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами.

Политический режим России

• • современная политическая действительность в России больше ассоциируется с авторитарно-бюрократическим режимом олигархического типа , хотя и характеризующимся определенными внешними, формальными атрибутами демократии.

В России присутствуют признаки авторитаризма:

1. 1. правящей группой создана социально-политическая система, основанная на подчинении государству (его лидерам);
   2. культивируется социальная установка личности на то, что в обществе должна существовать строгая и безусловная преданность вождю, беспрекословное подчинение людей авторитетам и властям.

Кроме того, явно выражены признаки олигархии — политического режима, при котором власть сосредоточена в руках сравнительно малочисленной группы граждан (например, представителей крупного монополизированного капитала) и обслуживает их личные и групповые интересы, а не интересы всех граждан. Иначе говоря, власть и капитал сосредоточены в одних руках. Олигархи — члены олигархии, либо сами являются членами правительства, либо оказывают решающее влияние на его формирование и принятие решений в своих личных и групповых интересах.

Несмотря на наличие таких демократических завоеваний, как выборы Президента, депутатов Государственной Думы и региональных законодательных органов, проведение референдумов, свобода слова, расширение отдельных политических прав для граждан, утверждение идей парламентаризма и политического плюрализма, наличие многопартийности, политической оппозиции, специфического разделения властей, института импичмента и т.п., необходимо помнить о том, что все названные демократические институты и нормы имеют во многом формальный характер и сам факт их существования еще не свидетельствует о настоящей демократии.

Весьма специфична многопартийность. Многие партии и движения, позиционирующие себя как оппозиционные, на деле занимают прокремлевскую позицию.

Институт импичмента осуществить реально практически невозможно — слишком много на его пути законодательных и бюрократических препятствий.

Что касается гласности, то сейчас средства массовой информации оказались под контролем олигархов, что практически исключает их независимость.