С точки зрения теории права к самозащите относятся

Трудовое право можно рассматривать как право защитное. И направлено оно на защиту более слабого субъекта — работника. Трудовое право возникло как ответ государства на требования работников об ограничении рабочего времени, о каких-то минимальных гарантиях и т.д.

Защита трудовых прав работников с точки зрения теории. Защита связана с социальной направленностью трудового права. На сегодняшний день отсутствует понятие защита трудовых прав работников. Данное понятие используется законодателем в разных смыслах. Но мы дадим определение: правореализующая деятельность, осуществляемую в установленном порядке, соответствующими субъектами. И деятельность выражается в применении правовых мер к работодателю. В чем реализуются меры? В целях восстановления или признания прав работника, а также в целях пресечения нарушений со стороны работодателя.

Субъектами, осуществляющими защиту прав работников являются:

— сами работники, права которых нарушены или оспариваются работодателем;

Работники как субъекты защиты могут самостоятельно воздействовать на работодателя — самозащита (лично или через представителя). В отношении работников — членов профсоюза представительство осуществляет профсоюз. Работники не являющиеся членами профсоюза могут поручить представительство иным органам.

Уполномоченные органы — две группы: государственные и негосударственные органы и организации. Государственные органы также делятся на государственные органы общей и специальной компетенции. Общая компетенция — КС, суды общей юрисдикции, прокуратура и т.д. Специальные — органы Федеральной инспекции труда, а также ряд иных (Ростехнадзор, Роспотребнадзор и т.д. ).

Негосударственные органы и организации: Комиссии по трудовым спорам и профсоюзы.

Основание защиты трудовых прав — нарушение прав работника со стороны работодателя или оспаривание прав.

Формы защиты трудовых прав: установленная законодательством разновидность правореализующей деятельности по применению допустимых мер защиты нарушенных или оспариваемых прав. Классификация — юрисдикционные и неюрисдикционные. К неюрисдикционным относят согласительные процедуры и самозащиту. К юрисдикционной форме относят — деятельность КТС, суды и т.д. КТС формально юрисдикционная форма, но на деле сложнее: это фактически орган социального партнерства, он аналогичен примирительной комиссии. КТС изначально сформован как орган социального партнерства.

Способы защиты — предусмотренные законом процедуры, в рамках которых осуществляется применение мер защиты прав. Ст.352 ТК — самозащита, профсоюзы, государственный контроль и надзор, судебная защита. Перечень способов не является исчерпывающим. Круг субъектов, которые осуществляют защиту прав, шире. Сюда нужно относить и защиту коллективных споров, и подачу заявления в прокуратуру и т.д.

Меры защиты: восстановление работника на работе, возмещение ущерба, причиненного незаконным увольнением, обязанность предоставить работнику соответствующие условия труда и т.д. Любое восстановление нарушенных прав будет считаться мерой защиты.

САМОЗАЩИТА. Основой является п.2 ст.45 Конституции. А если вспомнить ТГП, то любое субъективное право характеризуется наличием трех составляющих: право требования, право на собственные действия по защите права, право на защиту. Триада правомочий составляет структуру субъективного права. Второе правомочие и можно рассматривать как теоретическую основу формирования понятия «самозащита» и формирования норм в рамках ТК. ТК предусматривает самозащиту как основной способ защиты.

Самозащита — действия работника, направленные на пресечение нарушения его прав.

— нарушенное субъективное трудовое право в рамках самозащиты не восстанавливается. Действия работника направлены на пресечение или преодоление препятствий в осуществлении права.

— самозащита не предполагает возложения на работодателя ограничений личного или имущественного характера (применение санкций).

Основания и порядок осуществления. ТК предусматривает лишь одну меру — отказ от выполнения работы. Это действие работник может совершить: если работа не предусмотрена трудовым договором, если выполняемая работа непосредственно угрожает жизни и здоровью, если работник не обеспечен средствами защиты, если работодатель задерживает выплаты на срок более 15 дней. Этот перечень не является исчерпывающим. Тоже самое с периодом отдыха (вызвать из отпуска можно только по согласию работника).

ТК определяет процедуру самозащиты аналогично, что было прописано в случае приостановки работы из-за задержки выплат заработной платы — письменное извещение работодателя.

Ст.142 ТК — задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней. Работники имеют право приостановить работу, письменно уведомив работодателя. Они могут даже не присутствовать на работе. Почему 15 дней? Потому что выплаты осуществляются два раза в месяц. Получается более 15 дней — повторная задержка выплат. ТК молчит о последствиях неприсутствия работника. Были разные мнения: ничего не платить работнику за эти дни, считать это простоем не по вине работника и выплачивать 2/3 заработной платы или 2/3 оклада, это вынужденный прогул работника и выплачивать средний заработок. Эти три варианта существовали. Наконец-то КС в 2010-2011 году высказался в Бюлетене: нужно оплачивать по среднему заработку.

Самозащиту нужно не путать с забастовкой. Разные цели проведения. В забастовке — новые условия труда. Самозащита — восстановление нарушенного права.

Гарантии работникам при самозащите: ТК в ст.379 гарантирует сохранения за работником всех трудовых прав. Ст.380 устанавливает запрет в воспрепятствовали работникам проведения самозащиты. Действия работодателя могут быть обжалованы.

Преимущества и недостатки самозащиты: простота процедуры (+), «один на один с работодателем» (-), лучше обращаться коллективом. Коллективная форма самозащиты — не забастовка.

ЗАЩИТА ПРАВ РАБОТНИКОВ ПРОФСОЮЗАМИ

Ст.2 Закона «О профсоюзах»- понятие. Представительство работников во взаимоотношении с работодателями, осуществление защиты прав работников — функции. Профсоюзы не защищают всех работников. По индивидуальным правам — только членов профсоюза. В коллективной защите — всех, при наделении полномочиями.

Основные формы защиты: осуществление контроля за соблюдением работодателем законодательства о труде и выражение мнения при принятие работодателем решения, затрагивающего права работников.

Контроль — предполагает и определенную реакцию на выявленное нарушение. Кто обладает правом на осуществление контроля? Профсоюзы сами определяют какие именно органы или лица будут выполнять деятельность. На практике — профкомы, доверенные лица (профсоюзные представители — руководители, профорганизаторы), другие уполномоченные Уставом профсоюза лица. Общественные инспекторы выборного профсоюзного органа — речь идет об охране труда. Профсоюзные инспекции труда, профсоюзные инспекции по охране труда. Разница между инспекциями в сфере контроля. Инспекции могут создавать не все профсоюзы — ст.370 ТК. Структура и полномочия определяется профсоюзом и закрепляются в положениях. Сфера контроля ограничена организациями, в которых работают работники члены — профсоюза. Профсоюзные инспекции часто работают с Федеральной инспекцией труда.

В случае выявления нарушения профсоюз предъявляет работодателю требование об устранении выявленного нарушения (недельный срок на устранение — ст.370). Работодатель либо удовлетворяет требования профсоюза, либо представить мотивированный отказ органу. Если работодатель отказывается устранять нарушения, то профсоюз может: обратиться в орган государственного надзора и контроля — Федеральную инспекцию труда, обращение в суд и возможно действовать в соответствии со ст.195 — обратиться в вышестоящий органы с требованием о привлечении к ответственности (руководитель организации).

Вторая форма контроля — учет мнения. ТК устанавливает необходимость этой процедуры в случаях: при принятии локальных актов, содержащих нормы трудового права, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя и принятие отдельных управленческих решений ненормативного характера.

— Принятие отдельных локальных нормативных актов. Единого перечня в ТК нет. Он разбросан в отдельных статьях (103,123 и т.д. ). При этом, работодатель обязан осуществить учет мнения не любого профоргана, но только представительного (всех или большинства работников).

Первичная профсоюзная организация — с 2006 года появилось. Это означает, что к взаимодействию с работодателем в части учета мнения могут только те профсоюзы, которые включены в более сложную структуру и у нее есть вышестоящий орган управления.

Ст.372 — порядок учета мнения при принятии локальных актов. Процедура состоит из нескольких этапов: работодатель направляет проект профсоюзу, профком рассматривает проект и не позднее 5 рабочих дней направляет работодателю мотивированное мнение в письменной форме. Если профсоюз согласен, то процедура завершается. Тоже самое, если профсоюз не отвечает или представляет немотивированное мнение. Если профком не соглашается, то работодатель может внести изменения и опять направить в профком; если работодатель не согласен, то тогда в течение 3 дней он должен провести с профкомом дополнительные консультации. Либо сошлись, либо подписали протокол о разногласиях. После этого можно принять акт. Профсоюз может обжаловать в ФИТ и в суд.

— При принятии решения о расторжении трудового договора. Ст. 373 определяет порядок учета мнения, а основания п.2,3,5 ст.81 ТК. Этап схож с учетом мнения при принятии локального акта. Срок рассмотрения длится не 5, а 7 — это единственное отличие.

Выраженное профкомом мнение по расторжению трудового договора имеет срок действия 1 месяц. Нужно издать приказ, пока идет срок. Иначе будет считаться, что уволили без учета мнения.

— При принятии управленческих решений ненормативного характера. Привлечение к работе в праздничные, выходные дни, к сверхурочной работе и т. д. Особой процедуры нет. Это пробел в праве. Решаем по аналогии закона. Ст.373 — потому что тоже решение ненормативного характера.

Читайте также:

1. A) Четыре современные парадигмы в теории фирмы
2. API операционных систем. Проблемы, связанные с многообразием API
3. D) Проблемы защиты
4. I ДВА ПОДХОДА К ЧЕЛОВЕКУ В СОЦИАЛЬНОЙ ТЕОРИИ 1 страница
5. I ДВА ПОДХОДА К ЧЕЛОВЕКУ В СОЦИАЛЬНОЙ ТЕОРИИ 2 страница
6. I ДВА ПОДХОДА К ЧЕЛОВЕКУ В СОЦИАЛЬНОЙ ТЕОРИИ 3 страница
7. I. Многообразие характеристик игры. Проблемы исходного определения
8. I. Обоснование соответствия решаемой проблемы и целей
9. I. Постановка проблемы
10. II.Кого считают основоположником теории риторической науки?
11. III. Знание теории литературы
12. III. Знание теории литературы

В действующем законодательстве регламентируются формы и способы защиты гражданских прав и интересов.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ гражданское законодательство основывается на необходи­мости беспрепятственного осуществления гражданских прав, восстановле­ния нарушенных прав, их судебной защиты. В ст. 11 ГК РФ закреплено право на защиту нарушенных прав, прежде всего, посредством суда, а в ст. 12 ГК РФ перечислены способы защиты гражданских прав, то есть опре­делено содержание поведения по защите. В ст. 12 ГК РФ указано на возможность самозащиты гражданских прав, а в ст. 14 ГК РФ отмечено, что самозащита может осуществляться различными способами. Данные способы в названной норме не перечислены, но есть общие указания, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению субъективного права и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод, что в содержание пра­ва на защиту входит право обладателя субъективного права на собственные действия в отношении правонарушителя.

Однако субъективное право представляет собой не только возмож­ность определенного поведения, но и его обеспеченность, следовательно, в содержание права на защиту должен быть включен еще один элемент -правообладателя субъективного права на обращение к компетентному органу с требованием о восстановлении нарушенного права, пресечении дей­ствий, его нарушающих.

Содержание права на защиту в конкретных отношениях обусловлено различными факторами. В литературе отмечается, что объем правомочий обладателя субъективного права может зависеть; от вида правоотношения (абсолютное или относительное; вещное или обязательственное); от степени нарушений субъективного права; правового статуса нарушителя и т. д., обусловлен спецификой объекта правоотношения.[121]

Варианты поведе­ния управомочеиного лица при защите субъективного права, именуемые «способами зашиты», указаны в ст. 12 ГК РФ. Поэтому право на защиту представляет собой возможность осуществить один или несколько вари­антов поведения, предусмотренных указанной нормой.

В литературе высказано множество суждений в отношении понятия и квалификации форм защиты гражданских прав и интересов. Связано это с тем, что в основе разграничения и классификации форм защиты исследователи применяют неодинаковые критерии. Так, О.А. Красавчиков считает, что формы защиты следует разграничивать с учетом специфики объекта и характера защищаемого права. При этом он выделяет такие формы защиты, как признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, его нарушающих; присуждение к исполнению в натуре; прекращение или изменение правоотношения; взыскание с лица, нарушившего право, причиненных убытков, а в случаях, предусмотренных законом или договором, неустойки (штрафа, пени).[122]

А.А. Добровольский и С.А. Иванова отстаивают идею об исковой и неисковой формах защиты гражданских прав и интересов.[123]

А.П. Сергеев, понимая под формой защиты комплекс внутренне согласованных организационных мероприятий по защите субъективных прав и охраняемых законом интересов, отмечает две основные ее формы: юрисдикционную и неюрисдикционную.[124] Вместе с тем, он высказывается против квалификации самозащиты как одного из способов защиты гражданских прав. По его мнению, самозащита гражданских прав — это форма, а не способ защиты[125].

К этой позиции близка точка зрения Г.А. Свердлыка и Э.Л. Страунинга, доказывающих существование в действующем законодательстве трех форм защиты: судебной, административной и самозащиты[126]. Указанные авторы предложили исключить из текста ст.12 ГК РФ «Способы защиты гражданских прав» слова «самозащиты права», поскольку, по их мнению, «самозащита является формой, а не способом защиты нарушенных гражданских прав»[127].

Таким образом, защита гражданских прав и интересов может осуществляться в трех формах: судебной, административной и самозащиты.Вместе с тем, с выводами Г.А. Свердлыка и Э.Л. Страунинга в части внесения изменений в действующее законодательство согласиться нельзя. Полагая, что в п.2 ст.11 ГК РФ следует указать на административный порядок защиты и на самозащиту, они фактически уравняли обе эти формы, поскольку предложили такую защиту осуществлять в случаях, предусмотренных законом. Административная защита возможна в случаях, предусмотренных законом, то самозащита согласно ст.14 ГК РФ предполагается общим правилом. Никаких ограничений в данной статье на этот счет нет.

Феномен самозащиты нельзя сводить только к форме защиты. Содержание ст.14 ГК РФ более объемно (и более сложно), чем его представляют некоторые исследователи: «Допускается самозащита гражданских прав. Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения». Есть необходимость еще раз отметить словосочетание «способы самозащиты». Отсюда вытекает, что самозащите присущи свои, особые способы защиты гражданских прав и интересов. Например, необходимая оборона, крайняя необходимость и т. д. Кстати, Г.А Свердлык и Э.Л. Страунинг то и другое относят к способам самозащиты прав. Следовательно, по их мнению, самозащита — это не только форма, но и способ.

Итак, различают юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты прав[128]. Юрисдикционная форма защиты— это защита гражданских прав государственными или уполномоченными государ­ством органами, обладающими правоприменительными полномочи­ями. Юрисдикционная форма защиты в соответствии с действующим законодательством допускает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном порядке.

Защита гражданских прав в административном порядкевозможна только в случаях, предусмотренных законом. В, частности, решение федерального органа исполнительной власти по интеллектуальной собственности об отказе в выдаче патента на изобретение, о выдаче патента на изобретение или признании заявки на изобретение отозванной могут быть оспорены заявителем путем подачи возражения в палату по административным спорам (ст.1387 ГК РФ).

Судебная форма защиты гражданских правнаиболее полно соот­ветствует принципу равенства участников гражданских правоот­ношений. В п. 1 ст. 11 ГК говорится, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подве­домственностью дел, установленной процессуальным законодатель­ством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

При судебной форме защиты права лица используют свое право на иск. Под правом на искследует понимать возможность субъекта реали­зовать свое материально-правовое требование в исковой форме[129].

Неюрисдикционная форма защиты гражданского права — это защита гражданского права самостоятельными действиями управомоченного лица без обращения к государственным и иным уполно­моченным государством органам. Такая форма защиты имеет место при самозащите гражданских прав и при применении управомоченным лицом мер оперативного воздействия к правонарушителю.

Под мерами оперативного воздействия понимаются такие юридические средства правоохранительного характера, которые применяются к нарушителю гражданских прав и обязанностей непосредственно управомоченным лицом как стороной в гражданском правоотношении, без обращения за защитой права к компетентным государственным органам[130].

В отличие от мер самозащиты гражданских прав меры оперативного воздействия, несмотря на то, что они применяются самим управомоченным лицом без обращения к государственным органам, носят юридический, а не фактический характер, т.е. всегда влекут соответствующее изменение прав и обязанностей, прежде всего для правонарушителя. Например, прекращение права на оплату товара при обнаружении его недоброкачественности или появление обязанности устранить за свой счет дефекты в поставленном оборудовании и т.д.[131]

Меры оперативного воздействия следует включать в неюрисдикционную форму защиты права, поскольку они обладают следующими признаками:

Во-первых, они применяются управомоченным лицом лишь тогда, когда обязанная сторона допустила те или иные нарушения, что свидетельствует об их правоохранительном характере.

Во-вторых, применение мер оперативного воздействия носит односторонний характер, управомоченное лицо не обращается к компетентным государственным органам для защиты своего права.

Однако, в литературе названы условия применения мер оперативного воздействия: во-первых, они могут применяться управомоченным лицом к нарушителю только в тех случаях, когда они прямо предусмотрены законом или соглашением сторон, и, во-вторых, их применение не устраняет возможности обязанного лица оспорить правильность их применения в суде или арбитражном суде[132]. Поскольку в отношении защиты права собственности гражданским законодательством (в частности, гл. 20 ГК РФ) случаев применения мер оперативного воздействия не установлено, а соглашения между собственником и иными лицами переводят данные отношения в сферу обязательственных, следовательно, применение мер оперативного воздействия для защиты права собственности невозможно.

С теоретических позиций применение мер оперативного воздействия может быть легализовано гражданским законодательством, если в ГК РФ будут закреплены меры возможного поведения собственника. С позиций юридического моделирования можно предложить законодателю закрепить в соответствующих статьях Кодекса, посвященных судебной защите права собственности путем негаторного иска, возможностей собственника самостоятельно своими действиями устранить нарушения права собственности за свой счет с отнесением произведенных затрат на нарушителя.

При этом такой порядок не должен применяться при нахождении имущества в чужом незаконном владении, поскольку при изъятии собственником имущества может возникнуть спор о праве, который должен быть разрешен исключительно судебными органами.

В настоящее время самозащита гражданских прав понимается в широком и узком смыслах. В широком смысле это любые действия лица, связанные с защитой его прав от нарушений.

Данные действия противопоставляются действиям, осуществляемым компетентными органами в целях защиты чьих-то прав и интересов.[133] С этой точки зрения способами самозащиты будут выступать подача иска, самостоятельная (без помощи адвоката) защита своих прав и законных интересов в гражданском процессе, подача жалобы на действия (бездействия) и решения компетентных органов или должностных лиц и др.

Говоря о самозащите в узком, гражданско-правовом смысле, необходимо отметить, что на сегодняшний день единой точки зрения по этому вопросу нет, и выделяется несколько подходов к определению содержания понятия самозащиты.

Самозащита — это особый (частный) случай защиты, специфика которого проявляется в том, что управомоченное лицо непосредственно своими действиями может защитить нарушенное право. Даже если третье лицо будет оборонять потерпевшего от нападения, то о самозащите можно говорить в отношении прав и интересов обороняющегося.

В статье 14 ГК РФ говорится, что способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Зачастую необоснованно ограничивают примеры возможной самозащиты случаями крайней необходимости и необходимой обороны[134].

С таким выводом сложно согласиться, так как применение мер самозащиты по общему правилу не должно причинять вред, именно поэтому случаи необходимой обороны и крайней необходимости подлежат специальному регулированию, так как выходят за пределы условий о допустимой самозащите, но в тоже время не признаются законодателем неправомерными действиями. Причинение вреда в данных состояниях следует считать способом самозащиты, который возможен исключительно в ситуациях, когда налицо признаки состояний необходимой обороны и крайней необходимости[135].

В юридической литературе высказывались различные суждения о сфере реализации права на самозащиту. Так, В.П. Грибанов, В.А. Рясенцев утверждали, что самозащита допускается во внедоговорных отношениях[136]. М.И. Брагинский, Н. И. Клейн полагают, что она возможна во внедоговорных отношениях и в некотором объеме — в договорных отношениях[137]. Позиция Г.Я. Стоякина такова, что самозащита допустима только в договорных отношениях, а необходимая оборона и крайняя необходимость, по его мнению, не являются гражданско-правовыми мерами самозащиты в силу имеющегося у них физического, а не правового характера. [138]. Наконец, Ю.Г. Басин обосновал мнение о возможности самозащиты как во внедоговорных, так и в договорных отношениях, относя к мерам самозащиты не только действия фактического характера, но и действия, применяемые лицом при помощи государственных органов в случае исполнения данными органами обращенных к ним требований без рассмотрения спора по существу. [139].

Содержание ст.12 и 14 ГК РФ не дает повода для сомнения в такой возможности как во внедоговорных, так и в договорных отношениях. Во внедоговорных отношениях самозащита может осуществляться преимущественно фактическими действиями (например, необходимая оборона). В договорных отношениях на первый план выступают юридические действия управомоченного лица. Например, отказ от исполнения договора (ст.463, 484, 523 и др.); отказ от товара (ст.464, 466, 468 и др.). Однако в договорных отношениях не исключается самозащита и посредством фактических действий управомоченной стороны. Например, устранение недостатков товара (ст.475); производство капитального ремонта (ст.616) и др.

Отличие самозащиты в названных отношениях состоит также в том, что во внедоговорных отношениях способы самозащиты и условия ее реализации определяются законом, в отличии от договорных условий.

Мнение о том, что способами самозащиты являются лишь действия фактического порядка разделяет Л.А.Обушенко,[140] обосновывая свою точку зрения тем, что при широком понимании как действий и юридического, и фактического порядка, самозащита подпадает под характеристики мер оперативного воздействия.

Вместе с тем, разграничение самозащиты и мер оперативного воздействия проводится по следующему основанию: цель самозащиты – охрана личности гражданина, права собственности и иных прав граждан и организаций, имеющих вещно-правовой характер, меры же оперативного воздействия неразрывно связаны с обязательственными отношениями.

Исходя из анализа всех приведенных выше определений самозащиты, можно сформулировать следующее понятие:

Самозащита гражданских прав – это допускаемые законом или предусмотренные договором действия управомоченного лица, направленные на обеспечение неприкосновенности права, пресечение его нарушения и ликвидацию последствий такого нарушения.

На сегодняшний день среди ученых отсутствует единая точка зрения на предмет, является самозащита формой или способом защиты гражданских прав.

Законодателем самозащита названа в ст.12 ГК РФ в числе универсальных способов защиты гражданских прав.

В.В. Витрянский, рассматривая самозащиту как способ защиты гражданских прав – средство, с помощью которого могут быть достигнуты пресечение, предотвращение, устранение нарушений права, его восстановление и компенсация потерь, вызванных нарушением права.[141] В рамках проводимой по различным основаниям классификации способов защиты прав, самозащита (как способ) характеризуется следующим образом.[142]

Первое основание — сфера применения способов защиты гражданских прав: первый – универсальный, включающий способы, применяемые при защите любого субъективного гражданского права, и второй уровень – специальный, включающий способы, применяемые для защиты только определенных видов гражданских прав от определенных нарушений.

Вторым основанием для разграничения является метод осуществления способа защиты: предъявление иска в суд, обращение к государственным органам, самостоятельное применение. Очевидно, что самозащита осуществляется самостоятельно.

Третьим основанием является результат, на который рассчитано применение способов защиты прав. В соответствии с данным основанием выделяются:

во-первых, способы защиты, применение которых позволяет подтвердить (удостоверить) защищаемое право либо прекратить (изменить) обязанность;

во-вторых, способы, применение которых позволяет предупредить или пресечь нарушение права; в-третьих, способы защиты прав, применение которых преследует цель восстановить нарушенное право и (или) компенсировать потери, понесенные в связи с нарушением права. Исходя из данного критерия, самозащита отнесена к группе способов, результатом применения которых является предупреждение или пресечение нарушения права.[143]

Ряд авторов, не согласны с подобной точкой зрения. В частности, С.П.Сергеев отмечает, что «Право на самозащиту должно рассматриваться как самостоятельная форма защиты, наряду с судебной и административной формами».[144]

Кораблева М.С. считает, что самозащиту нельзя поставить в один ряд с другими способами защиты, названными в ст.12 ГК РФ. Данные юридические категории не одного уровня, что требует выделения из общего ряда способов защиты и отнесения к формам защиты.[145]

Эрделевский А.М. также высказывается за отнесение самозащиты к формам, а не способам защиты гражданских прав[146].

Исходя из вышеизложенного, наиболее обоснованным представляется рассмотрение самозащиты в качестве формы защиты гражданских прав и целесообразным внесение соответствующих изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации для обеспечения единообразного понимания природы самозащиты.

Анализ действующего законодательства позволяет сделать следующие выводы:

1.Нарушенные личные неимущественные права могут выступать объектом самозащиты только для обеспечения их неприкосновенности, пресечения нарушения, восстановления нарушенного блага (в случае, когда это возможно). Иначе, в судебном порядке могут быть компенсированы причиненные этим нарушением убытки.

2.Обстановка (обстоятельства времени и места) исключает возможность обращения в настоящий момент за защитой к государственным компетентным органам, либо, хотя и не исключает обращения за судебной защитой, лицо, права которого нарушены, «действуя своей волей и в своем интересе», выбирает более оперативные меры, «средства быстрого и чувствительного для нарушителя реагирования».[147]

3.Самозащита осуществляется лицом, права которого нарушены без обращения в компетентные органы (в одностороннем порядке),[148] что, конечно, не исключает товарищеской взаимопомощи и содействия в осуществлении защиты (против посягательства) со стороны других граждан, либо участия юридических лиц.

4.Самозащита не должна выходить за пределы действий, необходимых для пресечения нарушения и должна быть соразмерна нарушению по своим способам (иначе будет иметь место самоуправство или превышение пределов необходимой обороны).

5.Самозащита осуществляется исключительно в форме действия.

6.Возможность реализации конкретного способа самозащиты предусматривается в законе или договоре.

7.Действия при самозащите направлены на обеспечение неприкосновенности права, пресечение нарушения, ликвидацию его последствий.

8.Возможность последующего обжалования в компетентные органы действий лица, самостоятельно защищающего свое право. В литературе также указывается на иные признаки[149].

Законодательство не содержит исчерпывающего перечня способов самозащиты, данную позицию разделяют многие авторы[150]. Вместе с тем существуют разногласия относительно возможности признавать отдельные действия самозащитой.

Так, Т.Е. Абова,[151] считающая, что самозащитой могут быть признаны только те действия, которые были совершены управомоченным лицом без обращения вообще в какие-либо органы, не признавая самозащитой бесспорное списание средств (путем обращения в банк).

Г. Свердлык и Э.Страунинг, предлагают выделить как самостоятельную форму защиты гражданских прав, защиту, осуществляемую органами и (или) лицами, не являющимися субъектами данных форм защиты, например, нотариусами. Действия указанных органов по бесспорному взысканию с грузоотправителей (грузополучателей) штрафов за сверхнормативный простой транспортных средств под погрузкой (выгрузкой); бесспорный порядок взыскания задолженностей по кредитам банка и иные действия таких органов (не являющихся субъектами судебной и административной форм защиты) следует включить в действия, осуществляемые в рамках самозащиты.[152]

Чечот Д.М. третейское разбирательство относит к самозащите, т.е. неюрисдикционной форме защиты нарущенных прав[153].

Дискуссионным на сегодняшний день в литературе является вопрос о возможности отнесения к самозащите действий третьих лиц. Противники осуществления самозащиты третьими лицами указывают, что при признании действий третьих лиц в целях защиты права самозащитой игнорируется существенных признак самозащиты, на который указывает часть слова само-, использование средств защиты непосредственно субъектом нарушенного права[154]. Подобное толкование приводит к необоснованному сужению сферы применения самозащиты. Запретов и ограничений в применении самозащиты для защиты прав третих лиц ГК РФ не содержит[155].

Согласно действующему законодательству можно выделить следующие способы самозащиты, каждый из которых в свою очередь будет относиться к определенному способу защиты гражданских прав, предусмотренному ст.12 ГК РФ:

1. Действия, совершенные в состоянии необходимой обороны и крайней необходимости (ст.1066, 1067, п.3 ст.546 ГК РФ).

2. Отказ от исполнения обязательства (отказ от договора).

Сторона договора имеет право отказаться от исполнения договора в случаях, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон (п.2 ст.475, п.2 ст.480, п.2 ст.715, п.3 ст.723, п.1 ст.821 ГК РФ, ст.154 Кодекса торгового мореплавания РФ [156] и т. д.).

Вместе с тем, необходимо отграничивать отказ от договора от действий в нормальных условиях осуществления гражданского оборота. Так, в ситуации досрочного расторжения договора аренды вследствие просрочки выплаты арендной платы более двух раз подряд мы имеем дело со способом самозащиты. Если же досрочное расторжение договора аренды было обусловлено соглашением обеих сторон и вызвано отпадением у арендатора необходимости в арендованном имуществе, а арендодатель утратил возможность дальнейшего предоставления такого имущества, то речь должна идти о действиях в условиях осуществления обычного гражданского оборота.

3. Встречное исполнение обязательства (п.2 ст.328 ГК РФ) как случай приостановления исполнения обязательства в одностороннем порядке. Правом приостановить исполнение обязательства в случае нарушения договора должником ГК наделяет и кредиторов по отдельным видам договорных обязательств, в том числе и тех, которые оказываются в положении субъектов встречного исполнения (п.1 ст.719 ГК РФ).[157]

4. Приобретение товаров непосредственно лицом, чье право нарушено, с отнесением на нарушителя всех необходимых и разумных расходов на их приобретение (п.1 ст.520 ГК РФ).

5. Выполнение работ, услуг (исправление, устранение недостатков) непосредственно лицом, чье право нарушено, своими силами и средствами, но за счет нарушителя; либо по его поручению третьими лицами с возмещением понесенных необходимых расходов и других убытков (ст.222, [158] 397, п.1 ст.503, п.1 ст.616, абз.2 п.1 ст.693, п.1 ст.723 ГК РФ).

6. Право распорядиться имеющимся у кредитора имуществом должника (ст.514, п.2 ст.899 ГК РФ, ч.3 ст.159 Кодекса торгового мореплавания РФ [159]).

7.Удержание имущества должника (ст.359, 712, п.3 ст.972, п.2 ст.996 ГК РФ).

В судебной практике встречаются также следующие примеры: восприпятствование проезду к безосновательно занимаемому помещению, а также доспупу в него и пользованию им[160]; принудительный демонтаж и снос объектов, построенных на земельном участке, после окончания срока аренды земельного участка и при невыполнении требований о его освобождении[161]и др.

Самозащита возможна и против действий, умаляющих честь, достоинство и деловую репутацию. В случае распространения ложных порочащих сведений потерпевший может прибегнуть к судебной защите в порядке ст. 152 ГК РФ, а может и самостоятельно распространить заявление в защиту своей репутации, если это будет приемлемо и достаточно для восстановления его неимущественных благ, то есть осуществить самозащиту.

Выбор способа самозащиты, безусловно, зависит от характера и степени опасности нарушения. Законом могут быть установлены конкретные способы защиты прав на случай их нарушения. Однако невозможно учесть и указать в законе все нарушения прав, которые могут быть совершены, и все способы самозащиты от возможных нарушений.

Дата добавления: 2014-12-16 ; Просмотров: 874 ; Нарушение авторских прав? ;

Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет

С точки зрения теории права к самозащите относятся

• Автострахование
• Жилищные споры
• Земельные споры
• Административное право
• Участие в долевом строительстве
• Семейные споры
• Гражданское право, ГК РФ
• Защита прав потребителей
• Трудовые споры, пенсии

• Главная
• Статьи и комментарии ПЦ «Логос»
• Самозащита гражданских прав как способ защиты права. Признаки

Статья 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты права называет самозащиту права.

Как указано в статье 14 ГК РФ, допускается самозащита гражданских прав… Способы самозащиты должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Под самозащитой гражданских прав понимается «совершение управомоченным лицом дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов» (Постановление ФАС Волго-Вятского округа от 12.11.2007 по делу N А82-12642/2006-7)

Мера самозащиты реализуется в охранительном правоотношении, возникающем из неправомерного юридического действия.

Самозащита в разъяснении ВС РФ и ВАС РФ

В п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» содержатся следующие разъяснения:

Лицо, право которого нарушено, может прибегнуть к его самозащите, соответствующей способу и характеру нарушения (статья 14 ГК РФ). Возможность самозащиты не исключает права такого лица воспользоваться иными способами защиты, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, в том числе в судебном порядке.

По смыслу статей 1 и 14 ГК РФ самозащита гражданских прав может выражаться, в том числе, в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его законном владении имущество. Самозащита может заключаться также в воздействии на имущество правонарушителя, в том случае если она обладает признаками необходимой обороны (статья 1066 ГК РФ) или совершена в состоянии крайней необходимости (статья 1067 ГК РФ).

В п. 9 Постановления от 1 июля 1996 г. N 6/8 Пленум Верховного и Высшего Арбитражного Суда определил, что при разрешении споров, возникших в связи с защитой принадлежащих гражданам или юридическим лицам прав путем самозащиты (ст. 12, 14 ГК РФ), следует учитывать, что самозащита не может быть признана правомерной, если она явно не соответствует способу и характеру нарушения и причиненный (возможный) вред является более значительным, чем предотвращенный

Условия самозащиты права

Использование самозащиты гражданских прав возможно только при совокупности условий:

• нарушения права или возможности его нарушения,
• необходимости пресечения нарушения и применения мер, соответствующих характеру и содержанию правонарушения (Постановление Президиума ВС РФ от 25 октября 2000 г. N 153пв-2000).

Говоря о самозащите как о способе защиты гражданских прав, следует указать, что условием для ее применения выступают наличие нарушения гражданских прав, а также фигуры нарушителя. Меры превентивного, предупредительного характера не входят в данное понятие (Гражданский кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий к главам 1, 2, 3″; под ред. П.В. Крашенинникова; «Статут», 2013).

Признаки самозащиты права

В литературе выделяют, например, следующие признаки самозащиты:

1. осуществляется в случае нарушения гражданского права или его реальной угрозы;
2. осуществляется в одностороннем порядке (без обращения в компетентные органы);
3. осуществляется только в форме действия;
4. возможность реализации конкретного способа должна быть предусмотрена в законе или договоре;
5. направленность действий при самозащите на обеспечение неприкосновенности права, пресечение нарушения, ликвидацию его последствий;
6. возможность последующего обжалования действий лица, самостоятельно защищающего свое гражданское право, в соответствующие юрисдикционные органы (Свердлык Г.А., Страунинг Э.Л. Понятие и юридическая природа самозащиты гражданских прав; Государство и право. 1998. N 5. С. 20).

Разновидности самозащиты права

• необходимая оборона;
• крайняя необходимость;
• удержание своего имущества или имущества правонарушителя;
• задержания самого правонарушителя при непосредственном физическом посягательстве на жизнь, здоровье и (или) имущество защищающегося, других лиц;
• физические (фактические) действия по удержанию чужого имущества в целях защиты своих имущественных и личных неимущественных интересов (ст. 359 ГК РФ).

Пример невозможности применения норм о самозащите права

Вопрос: ряд собственников помещений многоквартирного жилого дома с целью воспрепятствования парковки транспортных средств установили ограждение (забор) во дворе дома. Мотивировали тем, что автомобили, заезжающие во двор дома, являются угрозой как для детей, так и для пенсионеров. И в целях пресечения наезда транспортных средств на граждан – собственников помещений, инициативная группа жильцов жилого дома воспользовалась таким способом защиты права, как самозащита права (статья 14 ГК РФ). При этом, решение общим собранием собственников об ограничении пользования земельным участком не принималось. Правомерны ли действия указанных лиц?

Ответ: с учетом изложенного выше, самозащита прав в гражданском правоотношении допустима в случае:

1. когда лицо, совершившее действие фактического порядка, управомочено на это. Например, ряд собственников квартир, вне зависимости от целей, не вправе устанавливать ограждение на земельном участке, являющемся собственностью всех собственников, поскольку не управомочено общим собранием собственников;

2. когда законом дозволены совершаемые действия. В примере с устройством ограждений, закон не дозволяет в отсутствие решения общего собрания собственников осуществить указанные действия;

3. когда имеется фигура нарушителя. В приведенном примере «нарушителями» фактически являются все собственники помещений дома, поскольку ограждение ограничивает пользование земельным участком всех собственников, фигура нарушителя, как такового, отсутствует, а неопределенная множественность нарушителей конструкция самозащиты не предполагает.

4. Альтернативой самозащиты всегда выступает обращение в органы власти за защитой нарушенного права (судебные, исполнительные органы власти). В приведенном примере такая альтернатива отсутствует, ибо вопрос об ограничении прав пользования земельным участком решается на общем собрании собственников, что прямо урегулировано нормами Жилищного кодекса РФ.

Александр Отрохов, Правовой центр «Логос», 29.07.2014 года

Самозащита

Для удобства изучения материала, статью разбиваем на темы:

Самозащита

Самозащита права

Самозащита права — инициативное, самостоятельное действие лица по недопущению нарушения гражданского права и по уменьшению последствий данного нарушения. Защита прав самого лица, без обращения в компетентные органы.

Такой способ защиты прав как самозащита права предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса РФ. В соответствии со статьей 14 ГК РФ способы самозащиты права должны быть соразмерны нарушению и не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Существует несколько точек зрения в отношении самозащиты права. В рамках первого подхода под самозащитой понимаются действия, направленные на защиту от нарушения своих гражданских прав только во внедоговорных отношениях.

Так, В.П. Грибанов указывал, что «под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомоченным лицом не запрещенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов» (например, установка запоров, замков, охранной сигнализации и т.п.).

Вторая точка зрения ограничивает сферу применения самозащиты договорными отношениями. В частности, самозащита может быть осуществлена в форме приостановления встречного исполнения и в форме удержания кредитором вещи, подлежащей передаче должнику.

Согласно третьему подходу, самозащита представляет собой действия, направленные на защиту от нарушения гражданских прав, как во внедоговорных, так и в договорных отношениях.

В.А. Слыщенков, например, утверждает, что на стадии, предшествующей судебному разбирательству, претенденты на владение фактически используют многие доступные им средства для сохранения владения в своих руках, не останавливаясь перед применением силы. В этом случае самозащита права является не столько способом защиты права, сколько способом обеспечения подобной защиты, то есть способом сохранения существующего правового положения сторон до момента разрешения спора судом.

В дореволюционном гражданском праве «дозволенное самоуправство» или «самопомощь» определялись как «право самопомощи в целях восстановления юридического положения».

Самозащита гражданских прав

Появление самозащиты в Гражданском кодексе РФ явилось закономерным развитием конституционного права на защиту любыми способами, не запрещенными законом (ч.2 ст.45 Конституции РФ), однако до сих пор выработать единый подход к установлению сущности самозащиты гражданских прав не удается. В современной юридической литературе высказываются различные мнения по вопросу о сущности самозащиты. В одних случаях она рассматривается как широкое понятие, включающее любые допускаемые законом или договором самостоятельные действия управомоченного лица, направленные на обеспечение неприкосновенности права, пресечение нарушения и ликвидацию последствий этого нарушения (Г.А. Свердлык, Э.Л. Страунинг), в других — сводится к действиям, применяемым исключительно в рамках договорных отношений (Г.Я. Стоякин), или, наоборот, ограничиваться мерами фактического порядка во внедоговорных отношениях (В.П. Грибанов, В.С. Ем). Высказываются и неожиданные точки зрения. Например, к самозащите гражданских прав относят знания (Н. Головкова), выделяются личная самозащита и коллективные формы личной самозащиты — самозащита институциональных образований (самозащита народа, мирового сообщества, государства, цивилизации и т.п.) (Н.М. Ковалева), самозащита рассматривается как оперативный порядок урегулирования споров (М.И. Клеандров) и т.д.

Учитывая множественность, а порой, прямую противоречивость существующих точек зрения, можно отметить, что для определения сущности самозащиты, во-первых, необходимо определить способы осуществления самозащиты и найти ее место в уже сложившейся системе защиты гражданских прав. Во-вторых, выработать критерии, позволяющие разграничить самозащиту гражданских прав от похожих институтов гражданского права, направленных в той или иной форме на обеспечение неприкосновенности гражданских прав, а также от самостоятельных действий, влекущих установленную ответственность — самоуправства. Без обозначения признаков самозащиты сложность квалификации самостоятельных действий не будет преодолена, а ее отграничение от похожих институтов будет сопровождаться определенными сложностями.

Под самозащитой гражданских прав понимается совершение управомоченным лицом не запрещенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав или интересов, интересов и прав других лиц и государств Комментарий к Гражданскому кодексу РФ.

К ним, например, относятся фактические действия собственника или иного законного владельца, направленные на охрану имущества, а также аналогичные действия, совершенные в состоянии необходимой обороны или в условиях крайней необходимости.

Защита субъективного гражданского права, в частности права частной собственности, может осуществляться по-разному. В.П.Грибанов в числе возможных форм защиты называл следующие: меры оперативного воздействия, имущественную ответственность и самозащиту. А.П. Сергеев, используя иной подход, выделяет лишь две формы защиты права: юрисдикционную и неюрисдикционную. При этом самозащита относится к неюрисдикционной форме.

Термин «самозащита» был введен в отечественное законодательство новым Гражданским кодексом Российской Федерации. К сожалению, ГК РФ не дает определения данного понятия. Более того, самозащита включена в перечень универсальных способов защиты гражданских прав (ст. 13 ГК РФ), в то время как, по сути, она является не способом, а формой защиты права. Может быть, поэтому в ст. 14 ГК РФ законодатель говорит уже не о самозащите как о способе защиты права, а о «способах самозащиты», тем самым как бы исправляя допущенную ошибку.

Несмотря на то, что в законодательстве сам термин «самозащита» появился совсем недавно, об отдельных способах самозащиты речь шла и ранее. Определенные поступки лица в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости можно рассматривать как способ самозащиты гражданских прав, т.е. как действия правомерные, направленные на пресечение правонарушения и восстановление нарушенного права. Именно поэтому вред, причиненный в состоянии необходимой обороны, а также в определенных случаях и вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, возмещению не подлежит.

Необходимая оборона и крайняя необходимость — это определенные состояния (положения, условия), в рамках которых совершаются действия, которые и являются способами защиты прав, причем не только гражданских и не только прав лица, осуществляющего действия, но и прав третьих лиц. Таким образом, далеко не все действия, осуществляемые в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости, являются способами самозащиты гражданских прав.

Итак, под способами самозащиты подразумеваются некие действия. Понятие «самозащита» существует в широком и узком смысле слова. В широком смысле — это любые действия лица, обладающего субъективным правом, связанные с защитой данного права от нарушения (включая подачу иска, жалобы, самостоятельную защиту гражданских прав в суде без помощи адвоката и т.п.). В узком, гражданско-правовом смысле это действия лица, направленные на пресечение нарушения и ликвидацию его последствий Свердлык Г.А., Э.Л. Страунинг.

Существует несколько подходов к определению понятия «самозащита гражданских прав». В соответствии с одним из них, самозащитой называются действия, направленные на защиту от нарушения своих гражданских прав только во внедоговорных отношениях. Этого мнения придерживался, например, В.П.Грибанов, с ним согласен В.П.Рясенцев.

В соответствии с другой точкой зрения (ее представляет Г.Я.Стоякин), это действия, направленные на защиту прав только в договорных отношениях.

Третий подход является объединяющим. Согласно ему, самозащита представляет собой действия, направленные на защиту от нарушения гражданских прав, как во внедоговорных, так и в договорных отношениях. Такова позиция М.И.Брагинского, А.П.Сергеева.

Также нет единства мнений в вопросе о характере действий, являющихся способами самозащиты.

В.П.Грибанов под самозащитой понимал «совершение управомоченным лицом дозволенных законом действий фактического порядка, направленных на охрану его личных или имущественных прав и интересов».

Согласно другой точке зрения, это не только фактические действия управомоченного лица по защите прав, но и всякие допускаемые законом односторонние действия заинтересованного лица в целях обеспечения неприкосновенности права, т.е. и действия юридического характера. Но при такой трактовке самозащита подпадает под характеристики мер оперативного воздействия, которые в отличие от нее действительно имеют не фактический, а юридический характер.

Итак, способами самозащиты являются лишь действия фактического характера. Следовательно, осуществлять их вправе не все субъекты гражданского права. Например, Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования наиболее эффективно и оперативно могут защитить свои права через соответствующие компетентные органы, т.е. используя юрисдикционную форму защиты права. Таким образом, если рассматривать, например, право собственности, то государство не может защитить это право путем самозащиты. Следовательно, применение способов самозащиты возможно только для защиты права частной собственности, а именно собственности физических и юридических лиц.

В последнее время в отечественной литературе все большее распространение получает мнение о том, что право на защиту является самостоятельным субъективным гражданским правом. Причем у этой позиции есть два различных толкования Селезнев М.

Согласно первому, «защита гражданских прав является самостоятельным субъективным правом, принизывающим все сферы гражданского права», «но реализуется оно лишь при наличии такого факта, как нарушение». (Данное толкование аналогично тому, которое право на защиту рассматривает как одно из правомочий субъективного гражданского права, только вместо термина «правомочие» используется термин «право».)

Согласно другому разъяснению, право на защиту «в качестве реальной правовой возможности появляется у обладателя регулятивного гражданского права лишь в момент нарушения или оспаривания последнего и реализуется в рамках возникающего при этом охранительного гражданского правоотношения».

Различие между указанными взглядами достаточно серьезно, поскольку если право на защиту (в частности, на самозащиту) существует и до нарушения субъективного гражданского права, то возможно существование таких мер самозащиты (способов самозащиты), как организационно-превентивные (в отношении самозащиты права частной собственности это может быть, например, установка запоров на гараже или доме, противоугонных систем на автомобиле и т.п.). Получается, что способы самозащиты превращаются, если можно так выразиться, в способы «самоохраны». Действительно, защита гражданского права — это охрана в узком смысле слова, но этот смысл и подразумевает, что произошло нарушение права. Иначе нет оснований для использования такого самостоятельного термина, как «защита права».

Если все же прийти к выводу, что право на защиту (самозащиту как форму защиты) — это охранительное субъективное право, которое возникает в момент нарушения регулятивного права (к примеру, права частной собственности), то перечисленные способы самозащиты перестают быть таковыми и становятся мерами охраны права частной собственности.

Проанализируем ситуацию: частный собственник обнес свой участок забором с колючей проволокой, по которой провел электрический ток. Являются ли его действия самозащитой?

Если рассматривать право на защиту как элемент субъективного права частной собственности, то действия владельца участка будут являться способом самозащиты права частной собственности или просто самозащитой. Но если придерживаться той позиции, что право на защиту права частной собственности возникает только тогда, когда указанное право частной собственности было нарушено, то данные действия нельзя назвать способом защиты права. В данном случае это превентивные меры, направленные на предупреждение нарушения права частной собственности, т.е., с юридической точки зрения, это меры охраны, а не защиты. Мерой защиты, или самозащитой субъективного права частной собственности будет являться причинение вреда посягающим на частную собственность лицам электрическим током, а не сам факт подключения колючей проволоки к электросети.

Не давая определения понятию самозащиты, Гражданский кодекс РФ все же содержит требования к способам самозащиты (ст. 14). Во-первых, эти способы должны быть соразмерны нарушению и, во-вторых, они не должны выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего арбитражного суда Российской Федерации в своем совместном постановлении N 6/8 указал, что «при разрешении споров, возникших в связи с защитой принадлежащих гражданам или юридическим лицам гражданских прав путем самозащиты (ст. 12 и 14 ГК РФ), следует учитывать, что самозащита не может быть признана правомерной, если она явно не соответствует способу и характеру нарушения и причиненный (возможный), вред является более значительным, чем предотвращенный».

Если обратиться к приведенному примеру с колючей проволокой под напряжением, то сам по себе способ охраны до факта нарушения права частной собственности вряд ли можно назвать неправомерным, да и в момент совершения нарушения, когда электрическим током причиняется вред посягавшему, факт неправомерности такого способа защиты тоже еще не доказан. На решение этого вопроса будут влиять самые разные факторы, начиная с силы тока и заканчивая ценностью того имущества, которое защищается. Утверждение о том, что подобные средства защиты недопустимы, поскольку направлены на причинение вреда жизни и здоровью, вряд ли основаны на законе. Иначе как быть с необходимой обороной и крайней необходимостью? Ведь и при необходимой обороне, и при крайней необходимости причиняется вред.

Рассматриваемый случай является не чем иным, как типичным примером необходимой обороны разумеется, в том случае, если ситуация отвечает следующим критериям состояния необходимой обороны: нападение (нарушение права) является реальным, наличным и противоправным. Причем противоправность не обязательно должна быть объективной, достаточно, чтобы правообладатель воспринимал действия третьего лица как нападение (нарушение его права).

Если эти критерии отсутствуют, то, соответственно, нет состояния необходимой обороны, нет самозащиты права, и субъект права несет ответственность за причинение вреда.

Судя по источникам, о самозащите, в частности самозащите права частной собственности, было известно еще в Древнем Риме. Отметим, что развитое римское право уже проводило различие между «самопомощью» (самозащитой) и «самоуправством». И если самозащита (т.е. самоуправное отражение недозволенного вторжения, направленного на изменение существующих фактических отношений) дозволена в любом случае, то самоуправство обычно запрещено Розенталь И.С.

Из общего правила имелись два исключения:

а) можно было самоуправно уничтожить сооружения, которые насильственно или тайно воздвигнуты на участке земли, который принадлежал прибегшему к самоуправству лицу;
б) самоуправство было разрешено, если в случае бездействия субъекту права грозит невосполнимый ущерб (например, кредитор может догнать должника, который пытается с помощью бегства скрыться с деньгами, и силою заставить его отдать долг).

Институту самозащиты гражданских прав, в частности вещных прав, уделено большое внимание в Германском гражданском уложении, принятом почти 100 лет назад. Например, если у одного лица находится вещь, принадлежащая другому на праве собственности, и нынешний обладатель собирается завтра уехать из страны и взять эту вещь с собой, то последний, согласно немецкому праву, используя «самопомощь», может сам забрать спорный предмет даже с применением силы. Это называется «право кулака» — «Faustrecht».

Гражданский кодекс РФ не содержит перечня способов самозащиты права частной собственности либо отдельных определений таковых. Однако некоторые способы самозащиты, о которых идет речь в ГК РФ, можно выявить посредством анализа текста.

1) в статье 222 упомянуто о таком способе самозащиты права собственности, как осуществление собственником земельного участка сноса самовольной постройки за счет лица, осуществившего самовольную постройку;
2) о способах самозащиты права частной собственности при необходимой обороне говорится в ст. 1066 ГК РФ;
3) о способах самозащиты права частной собственности при крайней необходимости в ст. 1067 ГК РФ Комментарий части первой Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отсутствие исчерпывающего перечня способов самозащиты гражданских прав, в частности, права частной собственности, создает почву для произвольного отнесения к упомянутым способам тех или иных действий. А такой подход не соответствует установке Гражданского кодекса РФ: согласно ст. 12, защищать субъективное гражданское право можно только способами, предусмотренными законом.

Самозащита трудовых прав

В целях самозащиты трудовых прав работник известив работодателя или своего непосредственного руководителя либо иного представителя работодателя в письменной форме может отказаться от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором, а также отказаться от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами. На время отказа от указанной работы за работником сохраняются все права, предусмотренные трудовым законодательством, иными актами, содержащими нормы трудового права.

В целях самозащиты трудовых прав работник имеет право отказаться от выполнения работы также и в других случаях, предусмотренных ТК РФ или иными федеральными законами (ст. 379 ТК).

Самозащита – новый для трудового законодательства способ защиты прав работника. Самозащита предполагает самостоятельные активные действия работников по охране своих трудовых прав, жизни и здоровья без обращения или наряду с обращением в органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров либо в органы по надзору и контролю соблюдения законодательства о труде.

Законодатель не предусматривает общих норм реализации прав работника на самозащиту. Самозащита возможна при наличии грубого нарушения трудовых прав работника, специально указанного в законе (ст. 142 ТК – Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику, ст. 219 ТК — Право работника на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда, ст. 220 ТК — Гарантии права работников на труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда), и необходимости пресечь нарушение.

В отличие от гражданского законодательства, которое допускает любые соразмерные характеру и содержанию правонарушения меры его пресечения (ст. 14 ГК), Трудовой кодекс предусматривает лишь одну форму самозащиты работников – отказ от выполнения трудовых обязанностей.

Самозащиту трудовых прав необходимо отличать от забастовки. Самозащита – это отказ от выполнения работы в целях защиты индивидуальных трудовых прав работника (право на определенность трудовой функции, закрепленной трудовым договором, права на своевременное и в полном объеме получение заработной платы, права на охрану жизни и здоровья в процессе трудовой деятельности).

Забастовка же представляет собой отказ выполнять трудовые обязанности (полностью или частично) с целью разрешить коллективный спор, т.е. является способом разрешения коллективного трудового спора и направлена на отстаивание коллективных интересов или коллективных прав.

Право на самозащиту реализуется работником самостоятельно, независимо от других работников. Решение об объявлении забастовки может быть принято только коллективным — общим собранием (конференцией) работников организации или профсоюзной организацией.

Наряду с использованием права на самозащиту работник может обратиться в органы Федеральной инспекции труда или органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров. Забастовка проводится в ходе разрешения коллективного трудового спора после необходимых примирительных процедур (ст. ст. 401-404 ТК).

И, наконец, самозащита трудовых прав, и забастовка различаются по своим правовым последствиям. Отказ выполнять работу в порядке самозащиты может длиться до того, как устранено нарушение трудовых прав работника. Продолжительность забастовки определяется эффективностью проводимых в этот период примирительных процедур. Забастовка может быть завершена соглашением об установлении новых прав работников, о выполнении или частичном выполнении прав, предусмотренных коллективным договором (соглашением). Возможно и прекращение забастовки органом, ее возглавляющим, без разрешения коллективного трудового спора.

Надо подчеркнуть, что работник вправе отказаться от выполнения трудовых обязанностей лишь в случае незаконного перевода на другую работу (поручение работы, не предусмотренной трудовым договором). Например, перевода, осуществленного без письменного согласия работника, перевода на работу, противопоказанную ему по состоянию здоровья, перевода на тяжелую работу, работу с вредными или опасными условиями труда (ст.ст. 72, 74 ТК). Если же перевод осуществлялся в соответствии с законодательством, например работодатель использует свое право на временный перевод в случае производственной необходимости (ст. 72.1 ТК) и при этом условия труда (воздействие вредных факторов производства или факторов, определяющих опасность либо тяжесть труда) не меняются, работник не вправе отказаться от выполнения работы.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, работник не вправе отказаться от выполнения работы, несмотря на наличие угрозы его жизни, и здоровью (ст. 219 ТК).

Применительно к отдельным видам самозащиты можно говорить о необходимости соблюдения определенной процедуры. Так, приостановка работы в случаях задержки выплаты заработной платы возможна лишь после письменного извещения работодателя (ст. 142 ТК).

Продолжительность приостановки выполнения трудовых обязанностей в порядке самозащиты не ограничивается и определяется временем, необходимым для восстановления нарушенных прав работника. Не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу (ст. 142 ТК), издания приказа о восстановлении на прежней работе, выдачи средств индивидуальной и коллективной защиты и т.п. работник обязан приступить к исполнению трудовых обязанностей.

Порядок и размер оплаты периода, когда лицо не работало в связи с необходимостью защищать свои трудовые права, точно не определены.

Для случаев защиты права на труд в условиях, отвечающих требованиям охраны труда (ст.ст. 219, 220 ТК), установлена оплата за простой не по вине работника (ст. 220 ТК) — на время приостановления работ федеральными органами исполнительной власти в области государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных правовых нормативных актом, содержащих нормы трудового права, вследствие нарушения требований охраны труда не по вине работника за ним сохраняются место работы (должность) и средний заработок, в остальных случаях время простоя работника оплачивается в соответствии с Трудовым кодексом. Однако это же правило должно действовать и в случае прекращения работы в связи с задержкой выплаты заработной платы (ст. 142 ТК). При сложившейся практике при восстановлении незаконно переведенного работника на прежней работе ему оплачивается время вынужденного прогула (поскольку работник фактически лишается возможности трудиться) — (ст. ст. 72, 394 ТК), т.е. средний заработок за все время вынужденного прогула.

Приостановка работы в целях защиты трудовых прав не прекращает трудовое правоотношение, не умаляет и не ограничивает права работника.

Способы самозащиты

Современное законодательство дает гражданам России право на использование средств самозащиты от неправомерных посягательств. Следует помнить, что на территории РФ запрещено использовать в качестве оружия для самообороны кистени, кастеты, сурикены, бумеранги и иные специальные предметы ударно дробящего и метательного действия, газовое оружие и баллончики, снаряженные нервно-паралитическими, отравляющими и другими веществами, не разрешенными Министерством здравоохранения РФ, а также газовое оружие, способное причинять вред средней тяжести человеку, находящемуся на расстоянии более 1 м. Портативная сирена. Далеко не каждый человек имеет физическую подготовку, позволяющую эффективно противодействовать агрессии хулиганов, грабителей и насильников. В связи с этим специалисты по личной безопасности советуют всегда иметь при себе средства индивидуальной самозащиты.

Простым средством, которым можно защитить себя и своих близких, является портативная сирена «Бодигард». Это устройство (размеры меньше пачки сигарет), издающее пронзительный сигнал мощностью 130 (!) дБ, который слышно на расстоянии до 800 м.

Преимущества сирены «Бодигард»:

— ее можно доверить даже детям. Это не газовый пистолет или баллончик, которые иногда приносят больше вреда владельцу, чем нападающему;
— прочный, практические разрушаемый корпус. Батарейка обеспечивает непрерывный звуковой сигнал до двух часов.

Приобретая средства самозащиты, выясните, есть ли у владельца магазина лицензия на торговлю соответствующими спецсредствами. Наличие такой лицензии выдаваемой органами внутренних дел, является важнейшим условием вашей безопасности. Убедившись в наличии лицензии, не забудьте ознакомиться с сертификатами на покупаемые товары.

Далеко не все средства самозащиты, особенно импортные, соответствуют требованиям безопасности. Некоторые из них запрещены к использованию на территории России. Поэтому, покупая даже простейшую аэрозольную упаковку, снаряженную веществами слезоточивого действия, важно ознакомиться с сертификатом инструкцией по применению спецсредства. Полное наименование спецсредства на упаковке и в сертификате должны совпасть.

В качестве средств самообороны широко распространены газовые пистолеты и револьверы. Они обычно имеют калибр 6,8.9 мм и внешне являются копиями боевых моделей: вальтера, кольта, браунинга и др. На некотором расстоянии они практически неотличимы от боевого оружия. На каждой модели оружия в соответствующих местах должны быть вы штампованы номер, наименование модели, калибр, другие маркировочные обозначения.

Газовые пистолеты и револьверы не считаются огнестрельным оружием. Однако известны случаи гибели людей при их неправильном или неосторожном использований, Встречаются однозарядные газовые пистолеты, например, в виде авторучки. Поэтому в ситуации нападения это обстоятельство следует учитывать, особенно если в руках злоумышленника имеются какие-либо предметы.

Хотя аэрозольные баллончики имеют разнообразное оформление, содержимое их одинаково. Аэрозоль оказывает сильное раздражающее действие на слизистые оболочки глаз и верхних дыхательных путей, которое проявляется в виде обильного слезотечения, мучительного жжения в области носоглотки. Иногда поражение сопровождается кровотечением из носа, конъюнктивитом и покраснением кожи. Некоторые виды газа могут вызвать тошноту и рвоту. Не следует применять аэрозольные препараты в замкнутом пространстве — это может привести к тяжелым последствиям. При выходе из зараженной зоны раздражение слизистых оболочек проходит через 5-15 мин, интенсивность конъюнктивита начинает снижаться через 20-25 мин, а раздражение кожи сохраняется несколько часов. Достоинствами аэрозольной установки являются ее небольшие вес и габариты, простота приобретения (разрешения органов внутренних дел не требуется), дешевизна. Немаловажными являются также простота использования, высокая эффективность на дистанциях, характерных для обычных конфликтных ситуаций (1-2 м), и то, что не требуется специальной подготовки к действию.

На что следует обратить внимание, покупая газовый баллончик:

— покупать следует только баллончик, на который имеется сертификат, подтверждающий соответствие спецсредства действующим в России нормативным документам;
— на упаковке должен быть указан срок годности. Приобретать можно те баллончики, срок годности которых не истек;
— клапан-распылитель на упаковке должен быть запаян. Лишь в этом случае вы можете рассчитывать на эффективность спецсредства;
— предпочтение следует отдать упаковке, которая удобно лежит в ладони. Лучше, если кнопку от случайного нажатия предохраняет защитная крышка.

Огнестрельное оружие. Гладкоствольные ружья применяются для охоты и занятий спортом. С 1975 г. для приобретения и хранения ружей требуется специальное разрешение органов внутренних дел.

Охотничьи ружья — это оружие большой мощности (прицельная дальность до 80 м). За незаконное приобретение, хранение и использование гладкоствольных ружей предусмотрена административная ответственность. За стрельбу из огнестрельного оружия в не предназначенных для этого местах наступает административная ответственность (правоохранительные органы могут конфисковать оружие).

Если из ружья сделать обрез, оно приобретает свойства криминального оружия. Поэтому изготовление, хранение, ношение, приобретение, сбыт или передача другому лицу обрезов влечет за собой уголовную ответственность.

Закон РФ «Об оружии» предусматривает применение оружия гражданами России для самозащиты в пределах необходимой обороны или при крайней необходимости. Перечня конкретных оснований для применения оружия этот закон не содержит. Применять оружие следует в соответствии с общими правилами, установленными статьями Уголовного кодекса РФ о необходимой обороне и крайней необходимости.

При использовании охотничьего оружия всегда следует помнить о соразмерности оборонительных действий. Ведь причинить смерть человеку может даже самая мелкая дробь, выпущенная из ствола 32-го калибра. Первые метры дробь летит комом, как нуля, затем начинает рассеиваться.

Иногда делаются попытки ослабить убойное действие ружья: патрон заряжается крупной солью или применяются самодельные резиновые нули. Эти «эксперименты» крайне опасны. Например, использование резиновой нули может вызвать разрыв ствола и травмировать владельца оружия.

Следует помнить, что ружье — источник повышенной опасности. Мощь пороховых газов придает поражающий эффект даже безобидным предметам. Известны факты тяжелых травм и смерти при выстреле холостым патроном с близкого расстояния. При выстреле из ружья 16-го калибра войлочный пыж может пробить ящичную доску. Поэтому применение огнестрельного оружия всегда опасно и допустимо только в пределах необходимой обороны.

Правомерно применение охотничьего ружья для защиты жизни и здоровья как самого обороняющегося, так и других лиц, законно оно и при нападении на жилище. Закон «Об оружии* разрешает применять ружье и для защиты собственности. Перед тем как использовать ружье, защищающийся обязан предупредить о своем намерении и дать покушающемуся возможность прекратить преступные действия, например, скомандовать вору: «Руки вверх, буду стрелять!» Однако нельзя сразу же стрелять: если злоумышленник выполнит ваше требование, все обойдется без крайних мер.

Как быть, если на предупреждение нет времени? Закон «О полиции» в этом случае снимает требование о предупреждении и предоставлении правонарушителю времени. Закон «Об оружии» прямо не рассматривает такую ситуацию. Поэтому в подобных случаях следует исходить их положений законодательства о необходимой обороне. Если промедление защищающегося угрожает жизни, здоровью людей либо может повлечь иные тяжкие последствия, то на предупреждение у владельца оружия может просто не хватить времени.

Используя оружие, следует стремиться нанести наименьший в данных условиях вред. Для задержания вора достаточно легко ранить его в конечность. При отражении вооруженного нападения, если есть реальная угроза для жизни защищающегося, преступнику может быть причинено тяжкое телесное повреждение (и даже смерть).

Пневматическое оружие. В XVII в. пневматические ружья и винтовки были широко распространены, причем не только как охотничье, но и как боевое оружие. Например, винтовка Жирардони образца 1780 г., имела калибр 13 мм. вмещала 30 пуль, посылала заряд на 100 м. Современная «пневматика» совершеннее: ее калибр 4,5 мм, начальная скорость пули 120 м/с. Выстрел из пневматического оружия с близкой дистанции может нанести серьезные телесные повреждения. В оружейных магазинах России появились многозарядные пневматические (баллонные) пистолеты и револьверы калибра 6 мм, внешне копирующие боевые модели и обеспечивающие попадание в цель с расстояния 5 м.

Однако с учетом опасности некоторых образцов пневматического оружия закон «Об оружии» запретил хранение или использование пневматического оружия калибра более 4,5 мм и с дульной энергией более 7,5 Дж.

Электрошоковые устройства. Первые отечественные электрошоковые устройства изготавливались кустарно и не всегда применялись в целях самозащиты, в то время как во многих странах они легально выпускаются и применяются, прежде всего, для пресечения преступлений. Так называемый таймер применяется полицией для задержания преступников. Прибор, похожий на фонарик, выбрасывает две стальные стрелки, за которыми тянутся проводки. Прикосновение к телу вызывает замыкание, и электрический разряд сбивает преступника с ног.

Наиболее распространены электрошоковые устройства, действующие при непосредственном контакте. Они могут иметь форму дубинки, электробритвы и т. л. При включении устройства между электродами 9-вольтная батарейка обеспечивает 20 минут работы электродубинки. При кратковременном контакте (до 3 с) нападающий может быть сбит с ног при воздействии в течение 5 с и более наступают конвульсии и необратимые мозговые изменения. Высокая эффективность электрошоковых устройств привлекла г ним повышенное внимание, как законопослушных граждан, так и правонарушителей из-за рубежа в нашу страну было завезено множество электрошоковых устройств, но их использование было запрещено на территории РФ.

Самозащита прав работников

Одной из форм защиты трудовых прав работника является самозащита, представляющая собой правомерное поведение потерпевшего (лица, чьи права нарушаются или находятся под угрозой нарушения), направленное на предупреждение (пресечение) действий нарушителя, без обращения к помощи судебных и иных органов.

В юридической литературе единого мнения по поводу определения самозащиты трудовых прав не имеется.

Понятие «самозащита» используется в юридической литературе в широком и узком смысле слова. В широком смысле – это любые действия лица, обладающего субъективным правом, связанные с защитой данного права от нарушения. Термин «самозащита» используется и в других отраслях права, в уголовном, административном праве. В узком, гражданско-правовом смысле, это действия лица, направленные на пресечение нарушения и ликвидацию его последствий. Реализация работником права на самозащиту во многом обеспечивается контрольно-надзорными органами.

Можно выделить следующие признаки самозащиты:

1) осуществление самозащиты возможно только по поводу нарушенного права;
2) самозащита осуществляется действиями лица, права которого действительно или мнимо нарушены;
3) самозащита не должна выходить за пределы действий, необходимых для пресечения правонарушения, и должна быть соразмерна нарушению. Таким образом, самозащита является одним из способов, который входит в общее понятие защиты трудовых прав.

Таким образом, действие по защите прав без обращения в соответствующие государственные или правоохранительные органы может рассматриваться как самозащита трудовых прав.

Впервые в ТК РФ прямо предусмотрена возможность работника самостоятельно защищать свои права, и закреплены положения, касающиеся самозащиты трудовых прав.

Способами самозащиты, предусмотренными законом, являются:

1) отказ работника от выполнения работы, не предусмотренной трудовым договором;
2) отказ работника от выполнения работы, которая непосредственно угрожает его жизни и здоровью, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами, до устранения такой опасности;
3) отказ работника от выполнения работы вследствие его необеспечения в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты. При этом работодатель не вправе требовать от работника исполнении трудовых обязанностей и должен оплатить возникший по этой причине простой;
4) приостановление работником работы с предварительным письменным извещением работодателя, в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней на весь период до выплаты задержанной суммы, кроме случаев, указанных в ст. 142 ТК РФ, когда приостановка работы не допускается.

Таким образом, самозащита работниками трудовых прав заключается в отказе работника от работы и направлена, прежде всего, на предотвращение неблагоприятных последствий, которые могут наступить в случае продолжения работы, угрожающей жизни или здоровью работника.

При этом работодатель, его представители не имеют права препятствовать работникам в осуществлении ими самозащиты своих трудовых прав. Отказ работника от выполнения работ по основаниям, предусмотренным законом, не влечет за собой привлечение его к дисциплинарной ответственности. Более того, преследование работников за использование ими допустимых законодательством способов самозащиты трудовых прав запрещается.

Приватизация
Лицензия
Сделка
Публичное право
Контрабанда