Реализация программы реабилитации инвалидов по зрению

СПб ГБУ ЦСРИ Выборгского района

Автор: Румянцева Галина Дмитриевна, заведующий Отделением приема и консультации граждан

Учитывая значимость и актуальность индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, в настоящее время, государством данному направлению уделяется особое внимание.

Индивидуальная программа реабилитации и абилитации (ИПРА) крайне очень важный документ. Он включает в себя комплекс оптимальных для человека с инвалидностью реабилитационных мероприятий, в числе которых отдельные виды, формы, объемы, сроки и порядок реализации медицинских, профессиональных и других реабилитационных мер, направленных на восстановление, компенсацию нарушенных или утраченных функций организма, восстановление, компенсацию способностей человека с инвалидностью к выполнению определенных видов деятельности.

Договоримся об определениях

Определение понятия «индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида» (ИПРА) отражено в статье 11. Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в редакции Федерального закона №419-ФЗ от 01.12.2014 года. Понятия реабилитации и абилитации инвалидов определены статьей 9 Федерального закона №419-ФЗ от 01.12.2014 года:

Реабилитация инвалидов – система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Абилитация инвалидов – система и процесс формирования отсутствовавших у инвалидов способностей к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Реабилитация и абилитация инвалидов направлены на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество.

С 1 января 2016 года вступил в действие новый «Порядок разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» (далее Порядок), утвержденный Приказом Минтруда России от 31.07.2015 года №528н.

В соответствии с требованиями Порядка, ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) разрабатывается федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы (Федеральным бюро, главным бюро и их филиалами-бюро) при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки ограничений жизнедеятельности, реабилитационного потенциала на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных инвалида.

Разработка ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) состоит из следующих этапов:

• проведение реабилитационно-абилитационной экспертной диагностики;
• оценка реабилитационного потенциала;
• определение реабилитационного прогноза и мероприятий, технических средств и услуг, позволяющих инвалиду (ребенку-инвалиду) восстановить (сформировать) или компенсировать утраченные способности к выполнению бытовой, общественной, профессиональной деятельности в соответствии со структурой его потребностей, круга интересов, уровня притязаний, социального статуса и реальных возможностей социально-средовой инфраструктуры.

Разработанная ИПРА выдается на руки инвалиду (ребенку-инвалиду) (его законному или уполномоченному представителю), которому для реализации ее мероприятий необходимо обратиться в органы, организации и учреждения, определенные в ИПРА их исполнителями.

Теперь в ИПРА, в графе «Исполнитель», указывается наименование органа исполнительной власти в соответствующей сфере деятельности и региональные отделения Фонда социального страхования по месту жительства инвалида.

ИПРА содержит как реабилитационные или абилитационные мероприятия, предоставляемые инвалиду (ребенку-инвалиду) бесплатно в соответствии с федеральным перечнем утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2005 года №2347-р, так и реабилитационные или абилитационные мероприятия, в оплате которых принимают участие сам инвалид, либо другие лица или организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Для получения технических средств реабилитации, указанных в ИПРА, инвалид (ребенок-инвалид) (его законный или уполномоченный представитель) может обратиться с заявлением и ИПРА в филиал регионального отделения Фонда социального страхования РФ по месту жительства или уполномоченный Правительством РФ орган.

В соответствии с приказом Минтруда России от 27.01.2016 года №26н, часть средств материнского (семейного) капитала может использоваться на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг. Компенсация затрат производится пенсионным фондом по месту жительства ребенка-инвалида.

Отказ инвалида или ребенка-инвалида (лица, предоставляющего интересы инвалида или ребенка-инвалида) от реализации ИПРА в целом или отдельных ее частей освобождает органы, организации, учреждения от ответственности за ее исполнение и не дает инвалиду права на получение компенсации в размере стоимости представленных реабилитационных мероприятий, бесплатно (в ред. Федерального закона от 01.12.2014 года №419-ФЗ).

Пунктом 19 Порядка установлено, что оценка результатов проведения мероприятий ИПР, ИПРА осуществляется специалистами учреждений медико-социальной экспертизы при очередном освидетельствовании инвалида.

Порядок действий инвалида в случае несогласия с рекомендованными в ИПР (ИПРА) мероприятиями

Порядок обжалования решений бюро, проводившее медико-социальную экспертизу установлен разделом VI Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 года №95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом».

На основании пункта 42, в случае несогласия с решением, вынесенным бюро, в том числе и в части мероприятий, рекомендованных в ИПР (ИПРА), гражданин или его законный представитель может обжаловать решение бюро в главное бюро в месячный срок, на основании письменного заявления, подаваемого в бюро, проводившее медико-социальную экспертизу, либо в главное бюро.

В каком случае инвалид, имеющий действующую ИПР (ИПРА), может обратится в бюро МСЭ?

В соответствии с пунктом 8 Порядка, ИПРА инвалида разрабатывается на
1 год, 2 года или бессрочно, ИПРА ребенка-инвалида разрабатывается на
1 год, 2 года или до достижения возраста 18 лет. В случае, если возникает необходимость получения ТСР, потребность в которых не была ранее внесена в ИПР, ИПРА, либо необходимы изменения тех рекомендаций, которые уже имеются в ИПР, ИПРА (например, изменение количества рекомендованных технических средств реабилитации), лечебное учреждение, в котором инвалид состоит на учете, направляет его на проведение медико-социальной экспертизы, по результатам которой принимается решение о необходимости разработки ИПРА с новыми или откорректированными рекомендациями.

Реабилитация инвалидов зрения

Важнейшей задачей медико-социальной экспертизы является реабилитация инвалидов.

Реабилитации незрячих уделяется очень большое внимание. Реабилитация включается в систему государственных социально-экономических, медицинских, профессиональных, педагогических, психологических и других мероприятий, направленных на предупреждение заболеваний, ведущих к временной или стойкой утрате трудоспособности и на возвращение больных и инвалидов в общество и к общественно полезному труду.

При освидетельствовании больного ВТЭК формирует индивидуальную программу реабилитации инвалида. В планировании и проведении реабилитационных мероприятий должны участвовать не только учреждения медицинской и социальной помощи, но и предприятия, а также сами инвалиды и их семьи.

Созданная научно обоснованная система медико-социальной реабилитации слепых и инвалидов по зрению включает комплекс медицинских, психологических, социологических, педагогических, профессионально-трудовых программ, поэтапное и взаимосвязанное применение которых способствует восстановлению здоровья, трудоспособности и социальной интеграции незрячих. В комплексе реабилитационных мер ведущую роль играет восстановительное лечение. Благодаря достижениям современной офтальмологии, особенно офтальмохирургии, многим тысячам слепых возвращено зрение.

Большое значение имеет также элементарная реабилитация слепых — развитие мобильности, сенсорного восприятия, овладение навыками ориентировки в пространстве, самообслуживания, домоводства, обучение письму и чтению по точечной азбуке Брайля (дающей возможность из комбинации 6 выпуклых точек создать 63 знака, достаточных для обозначения букв алфавита, цифр, знаков препинания, а также математических и нотных знаков), овладение средствами тифлотехники (от греч. typhlos — слепой, techne — искусство — отрасль техники, разрабатывающая приспособления, приборы и системы, компенсирующие частичную или полную потерю зрения, облегчающие преодоление психологического комплекса неполноценности).

Для проведения элементарной реабилитации существуют специальные школы, а также специальная служба при правлениях и на предприятиях обществ слепых. Необходимое для социально-трудовой реабилитации профессиональное обучение или переобучение незрячих осуществляется в специальных техникумах, профессионально-технических училищах, а также непосредственно на предприятиях обществ слепых, где они приобретают доступные им профессии.

Незрячие дети проходят курс элементарной реабилитации в специальных школах-интернатах, где они получают общее среднее образование. Обучение и воспитание в этих школах строится с учетом своеобразия развития детей при разных формах нарушения зрения. Существуют раздельные школы для слепых и слабовидящих детей. Обучение в школах ведется по типовым и специальным программам, основанным на принципах отечественной тифлопедагогики. В школах-интернатах осуществляется также трудовая подготовка, имеющая политехническую направленность. Выпускники школ-интернатов работают на предприятиях обществ слепых либо на других предприятиях.

Часть выпускников продолжают обучение в высших или средних специальных учебных заведениях и по окончании их работают в различных отраслях народного хозяйства по специальности. Важнейшим, завершающим этапом реабилитации является возвращение инвалида к профессиональному труду. Разработанная научно обоснованная система трудового устройства слепых обеспечивает предоставление работы, соответствующей функциональным возможностям слепого и не оказывающей отрицательного влияния на состояние его здоровья. Производственное обучение и трудовая деятельность слепых и слабовидящих — инвалидов I и II групп осуществляются на учебно-производственных предприятиях обществ слепых, где созданы необходимые условия труда, учитывающие функциональные возможности инвалидов. Инвалиды III группы, а также определенная часть инвалидов I и II групп работают в общих условиях производства.

При определении видов, условий и режимов труда необходимо учитывать доступность профессиональной деятельности, а также (что особенно важно) противопоказанные факторы условий труда. В табл. 25 приведены основные факторы условий труда, противопоказанные инвалидам с различными формами глазной патологии, которые объединены в восемь категорий.

Порядок реализации индивидуальной программы реабилитации инвалида

После того, как инвалиду (ребенку-инвалиду) была составлена ИПР, ее содержание согласовано между сторонами, начинается второй, не менее «энергозатратный» и мучительный этап, — реализация мероприятий, заложенных в ИПР.

В этой главе мы коснемся таких вопросов, как порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, а также предоставления им услуг по сурдопереводу. О вопросах исполнения реабилитационных мероприятий, отраженных в разделах «профессиональная реабилитация» и «психолого-педагогическая реабилитация», будет подробно рассказано в следующих главах.

Порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации определен Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2005 г. N 877 “О порядке обеспечения за счет средств федерального бюджета инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями”.

Заявление о предоставлении (замене) инвалиду технического средства реабилитации подается инвалидом либо лицом, представляющим его интересы, в исполнительный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства (далее – орган ФСС).

Если же техническое средство реабилитации предоставляется инвалиду по Региональному перечню вспомогательных технических средств реабилитации, утвержденному Постановлением Правительства Самарской области, то уполномоченным органом выступает управление социальной поддержки и защиты населения Вашего района.

При подаче заявления представляется паспорт и индивидуальная программа реабилитации. Следует заострить Ваше внимание на том, что оригинал ИПР остается у Вас, а сотруднику органа ФСС остается копия ИПР.

Орган ФСС в 15-дневный срок с даты поступления заявления рассматривает его и в письменной форме уведомляет инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством реабилитации, протезом, протезно-ортопедическим изделием. Одновременно с уведомлением о постановке на учет инвалиду высылается направление на получение (изготовление) указанного средства (изделия) в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке. В Самарской области такой организацией является ФГУП «Самарское протезно-ортопедическое предприятие», расположенное по адресу: 443031 г. Самара, ул. Демократическая, 47.

Технические средства реабилитации, протезы, протезно-ортопедические изделия, передаваемые инвалидам бесплатно в безвозмездное пользование, не подлежат отчуждению третьим лицам, в том числе продаже или дарению.

При обеспечении инвалида протезами, протезно-ортопедическими изделиями:

а) первичное и сложное протезирование осуществляются на базе лечебно-профилактических учреждений, стационаров сложного протезирования протезно-ортопедических предприятий или федерального государственного учреждения “Федеральное бюро медико-социальной экспертизы” с изготовлением, при необходимости, лечебно-тренировочных протезов. Основанием для изготовления и оплаты лечебно-тренировочного протеза при первичном протезировании является справка о потребности в нем, выданная лечебно-профилактическим учреждением или федеральным государственным учреждением “Федеральное бюро медико-социальной экспертизы”;

б) ортопедическая обувь, а также обувь на протезы и ортопедические аппараты для инвалидов, имеющих культи обеих верхних конечностей, а также культю одной верхней конечности и деформацию кисти другой конечности, выдается с конструктивными элементами, которые обеспечивают возможность самостоятельного надевания обуви.

Для проезда к месту нахождения лечебно-профилактического учреждения, протезно-ортопедического предприятия, федерального государственного учреждения “Федеральное бюро медико-социальной экспертизы”, в которое выдано направление, инвалиду органом ФСС выдается специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее — специальный талон) или именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным и водным транспортом (далее — именное направление). При необходимости проезда 2 или более видами транспорта специальный талон (именное направление) выдается на каждый вид транспорта.

Специальный талон (именное направление) предоставляется также лицу, сопровождающему инвалида, если необходимость сопровождения установлена индивидуальной программой реабилитации.

Специальный талон (именное направление) содержит данные, необходимые для оформления соответствующих проездных документов (билетов). Заполненный специальный талон (именное направление) выдается инвалиду для проезда к месту нахождения лечебно-профилактического учреждения, протезно-ортопедического предприятия, федерального государственного учреждения “Федеральное бюро медико-социальной экспертизы” и в обратном направлении.

Специальный талон (именное направление) предоставляется инвалиду, а также при необходимости — сопровождающему его лицу не более чем на 4 поездки к месту нахождения лечебно-профилактического учреждения, протезно-ортопедического предприятия, федерального государственного учреждения “Федеральное бюро медико-социальной экспертизы”, в которые выданы направления, и 4 поездки в обратном направлении. Необходимость очередной поездки письменно подтверждается указанными организациями путем выдачи инвалиду письменного уведомления для предъявления в уполномоченный орган.

Для проезда инвалид вправе воспользоваться следующими видами транспорта:

а) железнодорожным транспортом на расстояние до 200 км — в жестком вагоне (без плацкарты), свыше 200 км — с плацкартой в купейном вагоне;

б) водным транспортом — на местах III категории;

в) автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси);

г) воздушным транспортом на расстояние свыше 1500 километров или при отсутствии пассажирского железнодорожного сообщения — в салоне экономического класса.

Расходы на проживание инвалида, а также при необходимости — сопровождающего его лица в случае изготовления протезов, протезно-ортопедических изделий в амбулаторных условиях оплачиваются инвалиду, а также при необходимости — сопровождающему его лицу протезно-ортопедическим предприятием, лечебно-профилактическим учреждением, федеральным государственным учреждением “Федеральное бюро медико-социальной экспертизы”.

Оплата расходов на проживание инвалидов производится в размерах, предусмотренных для оплаты командировочных расходов лицам, направляемым в служебные командировки в пределах Российской Федерации.

Оплата расходов на проживание производится за фактическое число дней проживания, но не более чем за 7 дней в одну поездку. По решению уполномоченного органа при проживании инвалида, а также при необходимости — сопровождающего его лица в отдаленном от протезно-ортопедического предприятия, лечебно-профилактического учреждения, федерального государственного учреждения “Федеральное бюро медико-социальной экспертизы” районе оплата может производиться за фактическое число дней проживания, но не более чем за 14 дней при условии изготовления протеза, протезно-ортопедического изделия в течение одной поездки.

В случае если инвалид, ветеран самостоятельно решают вопрос о своем протезировании в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, по решению уполномоченного органа им может быть предоставлено гарантийное письмо об оплате соответствующей организации стоимости изготовленных протезов, протезно-ортопедических изделий (в размерах, не превышающих стоимость таких протезов, протезно-ортопедических изделий, изготовленных в организации, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке).

Отдельно следует сказать о правилах предоставления инвалидам с нарушениями слуха (за исключением лиц, ставших инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве или профессиональных заболеваний) услуг по сурдопереводу, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 25 сентября 2007 г. №608.

Услуги по сурдопереводу предоставляются инвалиду в количестве до 40 часов сурдоперевода в 12-месячном периоде, исчисляемом начиная с даты подачи заявления, поданного в исполнительный орган Фонда социального страхования РФ. Неиспользованные часы сурдоперевода денежной выплатой не компенсируются.

Отказ инвалида от предоставления услуг по сурдопереводу, рекомендованных индивидуальной программой реабилитации, не дает ему права на получение компенсации.

Для получения услуги по сурдопереводу инвалид предоставляет в орган ФСС паспорт и индивидуальную программу реабилитации.

Уполномоченный орган не позднее 3 рабочих дней со дня поступления заявления рассматривает его, ставит инвалида на учет по предоставлению услуг по сурдопереводу и выдает (по желанию инвалида высылает) ему направление в организацию, предоставляющую услуги по сурдопереводу, отобранную уполномоченным органом в установленном порядке, на получение указанных услуг.

В случае, если предусмотренное индивидуальной программой реабилитации право на получение услуг по сурдопереводу реализовано инвалидом самостоятельно (за счет собственных средств), то ему выплачивается компенсация в размере фактически понесенных расходов, но не более стоимости данных услуг, предоставляемых организацией, отобранной уполномоченным органом в установленном порядке, исходя из количества часов сурдоперевода и периода их предоставления.

Решение о выплате компенсации принимается уполномоченным органом на основании заявления инвалида либо лица, представляющего его интересы, о возмещении инвалиду понесенных расходов, связанных с услугами по сурдопереводу, при предоставлении документов, подтверждающих эти расходы (договора о предоставлении услуг по сурдопереводу, заключенного в установленном порядке).

Сроки пользования выданными инвалидам техническими средствами реабилитации устанавливаются Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 7 мая 2007 г. № 321 «Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены», которым был признан утратившим силу Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12 апреля 2006 г. N 282 “Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации, протезами и протезно-ортопедическими изделиями до их замены”. Однако 4 июля 2007г. подано заявление в Верховный суд РФ о признании нормативного акта, Приказа Минздравсоцразвития России № 321 “Об утверждении сроков пользования техническими средствами реабилитации”, противоречащим закону в виду того, что он ухудшает достигнутый уровень социальной защищенности инвалидов. По имеющейся у нас информации, Верховный суд РФ полностью удовлетворил требования заявителя, и это важный судебный прецедент, значение которого трудно переоценить, в виду важности решенного вопроса: правомерно ли издание нормативного акта, умаляющего существующий объем социальной поддержки. В приложениях 2 и 3 к данному пособию представлены Заявление о признании нормативного акта противоречащим закону в Верховный Суд РФ (приложение №2) и возражения на отзыв Министерства здравоохранения и социального развития РФ (приложение №3). Близкое знакомство с данными документами, на наш взгляд, будет познавательно для Вас, поскольку Вы сможете уяснить логику доказывания незаконности подзаконного акта, взять на вооружение аргументы, использованные Центром лечебной педагогики, и с успехом применять их в будущем в том или ином судебном разбирательстве по аналогичному вопросу. Наконец, мы надеемся, что данный пример побудит людей с инвалидностью, а также всех заинтересованных лиц обращаться в судебные инстанции для защиты своих прав и законных интересов.

Хотелось бы добавить ложку дегтя в сказанное. С горечью приходится констатировать, что при решении вопроса обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации доминирует принцип «то, что дешевле», а не «то, что лучше». Так, проведение государственного тендера не учитывает все медицинские показания, далеко не всегда удовлетворяет конечного потребителя. Выбирая то, что дешевле, государство не решает проблему реабилитации. Кроме того, тендер, т.е. определение государством исполнителей реабилитационных услуг, противоречит нормам закона «О социальной защите инвалидов», который отдает на откуп самому потребителю – инвалиду, решение вопроса о выборе исполнителя реабилитационных мероприятий.

Общероссийская общественная организация инвалидов
«Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»

Общероссийская общественная

Общероссийская общественная

О реализации Программы ВОС «Реабилитация инвалидов по зрению» на 2017 год

ЦЕНТРАЛЬНОЕ ПРАВЛЕНИЕ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

О реализации Программы ВОС

«Реабилитация инвалидов по зрению» на 2017 год

Заслушав и обсудив итоги выполнения Программы Всероссийского общества слепых «Реабилитация инвалидов по зрению» на 2017 год (далее — Программа), Центральное правление ВОС отмечает следующее.

Программа была утверждена постановлением ЦП ВОС от 21.02.17 № 1-9 с объемом финансирования в сумме 1 956 559,8 тыс. рублей.

В 2017 году мероприятия Программы осуществлялись на средства федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, бюджетов ВОС, региональных организаций ВОС (РО ВОС), хозяйственных обществ ВОС (ООО ВОС), учреждений ВОС, пожертвований и грантов. По итогам выполнения Программы в 2017 году на реализацию ее мероприятий было направлено 2 411 352 ,1 тыс. рублей.

Большая работа по реабилитации инвалидов по зрению проведена Всероссийским обществом слепых на базе реабилитационных учреждений ВОС.

В Частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Центр реабилитации слепых ВОС» (ЦРС ВОС) в г. Волоколамске и его филиалах в г. Бийске и г. Железногорске в течение 2017 года прошли обучение 644 человека (в 2016 году — 753), в том числе по программам дополнительного образования (социальная реабилитация) 334 инвалида I группы по зрению, 11 инвалидов по зрению и слуху (слепоглухих), по программам профессионального обучения 201 инвалид I и II групп по зрению, по программе обучения специалистов МО ВОС 16 человек, по вопросам формирования безбарьерной среды обучение прошли председатели и специалисты РО ВОС — 82 человека. На реабилитацию инвалидов по зрению в ЦРС ВОС и филиалах в 2017 году из средств субсидии федерального бюджета РФ направлено 139 000,0 тыс. рублей.

В Частном образовательном учреждении дополнительного образования «Российская школа подготовки собак-проводников ВОС» (РШПСП ВОС) подготовлено 60 собак-проводников (в 2016 году — 71), обучено и обеспечено собаками-проводниками с комплектом снаряжения 52 инвалида по зрению, передано в племя 5 собак. В 2017 году в питомнике было получено (рождено) 92 щенка (в 2016 году — 64). На социальную реабилитацию инвалидов по зрению 1-ой группы и подготовки для них собак-проводников в РШПСП ВОС в 2017 году из средств субсидии федерального бюджета РФ направлено 68 500,0 тыс. рублей.

Кроме того, ежегодная компенсация расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собаки-проводника индексирована в соответствии с постановлением Правительства РФ и с февраля 2017 года составила 22 959,7 (в 2016 году -21 783) рубля.

В Частном учреждении «Культурно–спортивный реабилитационный комплекс ВОС» (КСРК ВОС) в течение 2017 года прошли подготовку 160 человек (2016 – 174), в том числе прошли обучение на курсах реабилитации инвалиды по зрению по следующим направлениям: по курсу «Компьютерная аранжировка» — 10 человек (2016 – 16), по курсу навигационное приложение «OsmAnd Access» — 12 человек (2016 – 12), по курсу «Программа JAWS» — 33 человека (2016 — 37), по курсу «Невизуальная доступность сенсорных устройств»

— 56 человек (2016 — 53). Повысили квалификацию по курсу «Социокультурная реабилитация инвалидов по зрению» — 11 человек (2016 – 21), по курсу «Реабилитация средствами физической культуры и спорта» — 12 человек (2016 — 35). Проведено 2 обучающих семинара: «Настольные игры для слепых и слабовидящих» (12 человек) и «Семинар руководителей КСРЦ ВОС (14 человек). Всего в течение 2017 года прошли обучение 516 человек, в том числе 356 человек — в рамках Всероссийского образовательного реабилитационного форума ВОС «Крымская осень-2017». На реабилитацию инвалидов по зрению в КСРК ВОС в 2017 году из средств субсидии федерального бюджета РФ направлено 62 503,0 тыс. рублей.

В НУ ИПРПП ВОС «Реакомп» по различным программам прошли обучение 342 человека, в том числе по программам дополнительного профессионального образования (ДПО) — 210 инвалидов по зрению из 62 регионов РФ, в том числе по курсам: «Менеджмент в социальной сфере» (3 этап) – 20 человек, «Менеджмент в социальной сфере» (1 этап) – 17 человек,

«Социальная реабилитация» — 29 человек, «Специалист по доступной среде» — 31 человек, «Проектный менеджмент» — 15 человек, «Специалист по доступности Интернет-ресурсов организаций для инвалидов по зрению» — 6 человек, «Информационные технологии» — 55 человек. Повысили квалификацию члены Центральной контрольной ревизионной комиссии ВОС (ЦКРК ВОС) – 19 человек, вновь избранные члены Контрольной ревизионной комиссии ВОС (КРК РО ВОС) – 18 человек.

Спортивно — реабилитационным гостиничным комплексом ВОС (НУ «СРГК» ВОС) в целях реабилитации инвалидов по зрению в 2017 году бы- ло проведено 22 мероприятия по обслуживанию межрегиональных совещаний с руководителями РО ВОС и обучающих семинаров по реабилитации. По так- тильно-экскурсионному обслуживанию инвалидов по зрению по программе

«Мир вокруг доступен всем» в рамках проекта ВОС «Социальный туризм для инвалидов по зрению» проведено: 7 мероприятий с представителями регионов России (105 человек), 1 мероприятие с детским коллективом специализирован- ной школы Нижнего Новгорода (15 человек), 1 мероприятие с инвалидами и их сопровождающими, представителями иностранных государств (11 человек). Все- го в рамках мероприятий по социальному туризму охвачен 131 человек. Учре- ждением были оказаны услуги 2953 чел. (в 2016 году – 3 205), в том числе 995 инвалидам, руководителям и специалистам РО, ООО, учреждений ВОС.

На базе лечебно-профилактических учреждений — санаториев ВОС (ЛПУ ВОС) в 2017 году было организовано лечение 15059 человек (В 2016 году — 15495), из них 6963 граждан льготной категории (инвалиды, дети инвалиды, со- провождающие инвалидов первой группы). Оказано 3 514 (в 2016 году — 3779) услуг по санаторному лечению инвалидам по зрению, в том числе 935 детям ин- валидам.

На реабилитацию инвалидов в ЛПУ ВОС в 2017 году из федерального бюджета направлено 146 525,9 тыс. рублей.

По информации РО ВОС в санаториях вне системы ВОС прошли реаби- литацию 7124 (в 2016 году-5144) инвалида по зрению.

Специализированными издательствами «Логосвос», «Чтение», «Репро» в 2017 году для спецбиблиотек, коррекционных образовательных учреждений для слепых и слабовидящих детей и других организаций выпущено в плоскопечатном крупношрифтовом варианте 60 наименований различной литературы общим тиражом 6 тыс. экземпляров; рельефно-точечным шрифтом Брайля — 114 наименований книг тиражом более 14 500 экземпляров, 22 наименования учебной литературы и изданий для учебно-воспитательного процесса общим тиражом 7 тыс. экземпляров, 5 периодических изданий с приложениями, включая звуковой журнал для слепых, 8 наименований книжно- альбомной продукции, изготовленной рельефно-графическим способом, тиражом 1 400 экземпляров; 2 вида тетрадей для письма шрифтом Брайля и обычном способом для слабовидящих школьников, записано не менее 950 наименований «говорящих» книг на внешних жестких дисках-накопителях и флешкартах в количестве 110 000 экземпляров, выпущено 12 номеров журнала

«Наша жизнь» общим тиражом 50 тыс. экземпляров в плоскопечатном формате и 13 тыс. шрифтом Брайля; 12 номеров журнала «Школьный вестник» общим тиражом 1 500 экземпляров в плоскопечатном формате и 3 тыс. шрифтом Брайля; 6 выпусков звукового журнала «Диалог» на флешкартах – 6 520 экземпляров. Всего в 2017 году на выпуск литературы для слепых и внедрение инновационных средств информационной реабилитации инвалидов по зрению выделено из средств федерального бюджета 186,0 млн. рублей.

Российской государственной библиотекой для слепых (РГБС) и другими библиотеками сети в 2017 году продолжалась работа по обеспечению информационных потребностей инвалидов по зрению. В регионах Российской Федерации работало 60 спецбиблиотек и 19 специализированных подразделений в составе универсальных (республиканских, краевых, областных) библиотек. В структуре специальных библиотек создано 95 библиотечных филиалов и 1738 пунктов выдачи книг специальных форматов для слепых. Они обслуживают 212711 пользователей. Общее число посещений, включая посещения веб-сайтов библиотек, составило в 2017 году почти 3,0 миллиона. Совокупный библиотечный фонд насчитывает около 9,0 миллионов единиц хранения, из которых 11,8 % составляют электронные издания. В связи с появлением нового поколения носителей информации и специальных форматов изданий, идет интенсивное обновление фондов специальных библиотек, в том числе приобретение документов на цифровых носителях, формирование фактографических и полнотекстовых баз данных, обеспечивается доступ к удаленным распределенным ресурсам. РГБС реализует общероссийский проект по созданию виртуальной библиотеки «говорящих» книг с криптозащитой (сейчас она включает 24 тысячи наименований) и организации дистанционного обслуживания в режиме он-лайн. РГБС продолжена реализация проекта

«Формирование электронной библиотеки нот, изданных рельефно-точеным шрифтом» (с 2016 года). К настоящему моменту электронная библиотека объединяет 76 изданий, включающих в себя 1065 музыкальных произведений различной степени сложности, что составляет 67533 страницы брайлевской нотописи. Ресурс доступен на сайте библиотеки. Продолжается взаимодействие с разработчиками сайта Национальной электронной библиотеки (НЭБ) и выработка предложений по обеспечению его доступности для людей с ограничениями по зрению. В 2017 году РГБС проводились литературно- музыкальные композиции, циклы встреч, творческих вечеров и концертов незрячих музыкантов, писателей и поэтов, реализовался проект Интернет-радио РГБС, проведены масштабные акции: «Библионочь», «Ночь искусств», «Неделя детской книги», фестивали и другие мероприятия.

Большая работа проведена региональными организациями, учреждениями ВОС в 2017 году по разработке социальных проектов, направленных на реабилитацию инвалидов по зрению. Так, ряд РО ВОС, учреждений ВОС стали победителями грантов, в том числе:

• Архангельская РО ВОС стала победителем Конкурса государственной поддержки ННО (грант на сумму 515 837,0 рублей). Проект: «Вместе с детьми по родному краю»;
• Фонд президентских грантов (сумма 405 700,0) Проект: «Игра путь к здоровью»;
• Забайкальская РО ВОС стала победителем Конкурса социальных проектов в рамках программы «Мир новых возможностей» (грант на сумму 682 000,0 рублей);
• Ивановская РО ВОС стала победителем Конкурса государственной поддержки ННО (грант на сумму 1 212 510,0 рублей). Проект: «Вижу мир я с музыкой и песней»;
• Костромская РО ВОС стала победителем Конкурса государственной поддержки ННО (грант на сумму 1 600 000,0 рублей). Проект: «Мы через сердце видим мир»;
• Кемеровская РО ВОС стала победителем Конкурса государственной поддержки ННО (грант на сумму 500 000,0 рублей). Проект: «Домоводство на кончиках пальцев»;
• Курганская РО ВОС стала победителем Конкурса государственной поддержки ННО (грант на сумму 2 462 000,0 рублей). Проект: «Волшебная сила прикосновения к искусству»;
• Краснодарская РО ВОС стала победителем Конкурса государственной поддержки ННО (грант на сумму 2 493 205,0 рублей). Проект: «Знаю! Живу! Социокультурная реабилитация инвалидов по зрению»;
• Марийская РО ВОС стала победителем Конкурса государственной поддержки ННО (грант на сумму 2 321 705,6 рублей). Проект: «Познаем мир на ощупь»;
• Мордовская РО ВОС стала победителем Конкурса государственной поддержки ННО (грант на сумму 621 994,0 рублей). Проект: «Компьютер доступен для незрячих»;
• Мурманская РО ВОС стала победителем Конкурса государственной поддержки ННО (грант на сумму 2 043 750,0 тыс. рублей). Проект: «Социальный туризм – путь к оздоровлению, повышение качества жизни инвалидов по зрению»;
• Приморская РО ВОС стала победителем Конкурса государственной поддержки ННО (грант на сумму 227 000, 0 рублей). Проект: «КВН без границ»;
• Татарская РО ВОС стала победителем Конкурса государственной поддержки ННО (грант на сумму 681 984,0 рублей). Проект: «Радость труда»;
• Тюменская РО ВОС — грант на сумму 500 000,0 рублей. Проект: «Школа тифлокулинарии»;
• Челябинская РО ВОС – грант на сумму 768 100,0 рублей — проект

«Досуговые центры», на сумму 77 600,0 рублей – проект «Спорт»;

• Культурно–спортивный реабилитационный комплекс ВОС (КСРК ВОС)
• Фонд президентских грантов (грант на сумму 1 031 000,00 рублей). Проект

В рамках реализации мероприятий Программы проведена большая работа по профессиональной реабилитации инвалидов по зрению (создание и сохранение рабочих мест, профессиональное обучение (переобучение), повышение квалификации инвалидов по зрению, подготовка специалистов в области создания доступной среды для инвалидов по зрению и др.)

В 2017 году в системе ВОС был трудоустроен 591 человек, на открытом рынке труда, при содействии ВОС трудоустроено 1180 человек (в 2016 году — 1183 человека). В системе ВОС в 2017 году работало 5722 (в 2016 году — 5993) инвалида по зрению, в том числе на хозяйственных обществах ВОС — 4623 (в 2016 году – 4874), из них по рабочим профессиям – 4407. На открытом рынке труда работало 12089 человек, из них 4693 по рабочим профессиям и 7396 – в качестве специалистов. В настоящее время работают и обучаются 20485 инвалидов по зрению.

По сведениям РО ВОС в 2017 году на сохранение и создание рабочих мест для инвалидов по зрению было привлечено 148 448,3 тыс. рублей (в 2016 году — 275 593,7 тыс. рублей), всего создано и сохранено 1 825 (в 2016 году — 1 944) рабочих мест. Наибольшее финансирование по содействию в трудоустройстве, созданию и сохранению рабочих мест для инвалидов по зрению привлечено Санкт-Петербургской, Татарской, Липецкой, Самарской, Тюменской, Коми, Ульяновской, К-Черкеской, Башкирской, Пермской и др. РО ВОС.

Из них на создание и сохранение рабочих мест по региональным законам о квотировании рабочих мест (в том числе аренда рабочих мест по договорам), по региональным и другим программам было привлечено 132 599,8 (в 2016 году 192 944,9) тыс. рублей, всего создано и сохранено 1 500 (в 2016 году 1 564) рабочих места. Наибольшее финансирование на создание и сохранение рабочих мест по региональным программам привлечено Санкт-Петербургской, Свердловской, Татарской, Самарской, Коми, Удмуртской, Костромской, Владимирской, Ульяновской, Тюменской и другими РО ВОС.

На создание и сохранение рабочих мест за счет привлеченных средств (жертвователей) было направлено 16 002,9 (в 2016 году -24 753,8) тыс. рублей, всего создано и сохранено 151 (в 2016 году -129) рабочее место. Наибольшее финансирование на создание и сохранение рабочих мест за счет привлеченных средств в Тюменской, К-Черкесской, Татарской, Алтайской, Иркутской, Костромской, Приморской, Свердловской и других РО ВОС. На создание и сохранение рабочих мест за счет средств грантов было привлечено 110 (в 2016 году -227,0) тыс. рублей, всего создано и сохранено 4 (в 2016 году — 24) рабочих места. Финансирование на создание и сохранение рабочих мест за счет средств гранта было направлено Кемеровской РО ВОС.

В 2017 году в рамках инвестиционной программы «Программа развития предприятий ВОС» проведены мероприятия по модернизации производства или освоения новых видов продукции на базе 25 хозяйственных обществ ВОС. На эти цели из бюджета ВОС выделено 91,6 млн. рублей. Все средства направлены на приобретение нового оборудования в целях поддержания конкурентоспособности предприятий и сохранения уже имеющихся рабочих мест инвалидов. В рамках этой программы задача дополнительного трудоустройства инвалидов не ставилась.

В 2017 году программа ВОС по дополнительному трудоустройству инвалидов, улучшению условий труда и повышению доступности рабочих мест в рамках Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2020 годы не реализовывалась. Причиной этому стало решение Правительства РФ об исключении из госпрограммы мероприятий по дополнительному трудоустройству инвалидов в рамках соответствующих программ ООИ, связанных с финансированием из Федерального бюджета.

Одним из важнейших шагов по профессиональной интеграции инвалидов, повышению престижа рабочих профессий, развитию профессионального образования и социализации инвалидов в России стало развитие системы конкурсов профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс». В 2017 году в ВОС продолжалась работа по развитию международного движения «Абилимпикс».

Всероссийское общество слепых приняло активное участие в III Национальном чемпионате профессионального мастерства для людей с инвалидностью «Абилимпикс» (г. Москва). Центром реабилитации слепых (г. Волоколамск), ставшим с 2017 года Национальным центром компетенций «Абилимпикс», были подготовлены технические задания по 6 компетенциям. Преподаватели ЦРС ВОС в качестве главных экспертов обеспечили работу на 6 площадках Чемпионата по компетенциям: обработка текста, макраме, биссероплетение, вязание крючком, вязание спицами, лозоплетение. Проведены мастер-классы по компетенциям: макраме и лозоплетение. Руководство и специалисты ВОС приняли активное участие в деловой и профориентационной программах — пленарных заседаниях, круглых столах, мастер-классах и презентациях. В рамках деловой программы Всероссийским обществом слепых совместно с Федерацией спорта слепых (ФСС) была организована и проведена Международная научно-практическая конференция «Чемпионаты по профессиональному мастерству среди людей с инвалидностью «Абилимпикс» как эффективный инструмент трудоустройства людей с инвалидностью в спорте». В выставочной зоне Чемпионата обеспечена постоянная трансляция видеофильмов и роликов о деятельности учреждений и хозяйственных обществ ВОС, презентации образовательных программ ЦРС ВОС с Бийским филиалом и КСРК ВОС. Организована презентация компетенции «Компьютерная аранжировка». Свою продукцию продемонстрировало двадцать предприятий ВОС.

В 2017 году активно продолжалась работа в области социально-бытовой и социально-средовой реабилитации инвалидов по зрению. По информации РО ВОС в 2017 году инвалиды по зрению были обеспечены техническими средствами реабилитации (ТСР), входящими в федеральный перечень:

— тифломагнитофонами и тифлофлешплеерами 14 442 (в 2016 году — 16 218) инвалидов по зрению, на общую сумму 191 481,6 (в 2016 году — 230 535,2) тыс. рублей. Наибольшее количество устройств для чтения «говорящей» книги было получено инвалидами по зрению: Краснодарской – 1345, Челябинской – 1251, Ростовской- 840, Башкирской – 805, Свердловской – 801, Санкт-Петербургской – 665, Нижегородской – 620, Удмуртской – 607, Красноярской – 581, Ивановской – 476 и др. РО ВОС; тростями — 12 775 (в 2016 году — 32 649) инвалидов по зрению, другими тифлосредствами (автоматическими измерителями давления и температуры, приборами для письма по Брайлю, диктофонами, часами, лупами и т.п.) было обеспечено 27 448 (в 2016 году — 34 930) инвалидов по зрению.

Всего на приобретение ТСР, входящими в федеральный перечень было направлено 426 105,2 (в 2016 году — 494 061,2) тыс. рублей.

ТСР, входящими в региональный перечень были обеспечены 9469 инвалидов по зрению на общую сумму 29 660,1 тыс. рублей. ТСР, не входящими в федеральный и региональный перечни были обеспечены 6477 инвалидов по зрению, на общую сумму 9 336,4 тыс. рублей.

ООО «ТИФЛА» в течение 2017 года проводилась работа по обеспечению инвалидов по зрению ТСР, за отчетный период выполнено 367 (в 2016 году – 453) заказов региональных, местных организаций, учреждений и хозяйственных обществ ВОС, школ-интернатов, детских садов для слепых и слабовидящих детей, специализированных библиотек для слепых, медицинских учреждений. Проводилась консультационная работа по организации и оснащению кабинетов реабилитации, подбору ТСР и другим вопросам, постоянно работали действующая выставка ТСР (более 150 наименований), методический кабинет.

С целью обеспечения социально-средовой реабилитации инвалидов по зрению в системе ВОС в 2017 году работало 456 (в 2016 году – 460) кабинетов и уголков социальной реабилитации, функционировало 1028 кружков по элементарной реабилитации, ориентировке (кружки домоводства, садоводов и огородников и др.) (в 2016 году -1317), кружков по социальному общению (кружки громкого чтения, клубы по интересам, литературные гостинные, кружки семейного воспитания и др.) – 910 (в 2016 году – 1023), кружков по обучению инвалидов по зрению и детей-инвалидов письму и чтению шрифтом Брайля – 212 (в 2016 году -268). Всего в различных кружках занимались 50 862 (в 2016 году — 51 988) человека.

Социокультурную реабилитацию в ВОС обеспечивали в 2017 году КСРК ВОС (г. Москва), 75 РО ВОС, 7 Культурно-спортивных реабилитационных центров (КСРЦ Марийской, Пермской, Свердловской, Татарской, Ульяновской, Челябинской и Ярославской РО ВОС) и 73 клуба ООО ВОС, а также Центральный музей им. Б.В. Зимина ВОС, региональные музеи ВОС, хозяйственные общества ВОС.

Большая работа велась местными и региональными организациями, учреждениями и хозяйственными обществами ВОС в области социокультурной реабилитации инвалидов по зрению, в том числе на базе Культурно-спортивных реабилитационных центров РО ВОС и клубов ООО ВОС.

В 2017 году проведено 28 социокультурных мероприятий (2016 – 28):

17 всероссийских (2016 – 19) и 11 межрегиональных (2016 – 8), в которых приняли участие 1905 инвалидов по зрению (2016 – 2605).

Организована работа 588 (в 2016 году -734) хоровых, музыкальных, драматических, танцевальных и других кружков, в которых занимались 10 023 (в 2016 году — 11 558) инвалида по зрению.

Наибольшее количество региональных и местных социокультурных мероприятий провели: Московская городская – 1 129 мероприятий, в которых приняли участие инвалиды по зрению; Свердловская – 625 мероприятий; Кемеровская — 570 мероприятий; Смоленская – 562 мероприятия; Липецкая – 544 мероприятия; Чувашская – 480 мероприятий; Новосибирская – 461 мероприятие; Ростовская РО – 421 мероприятие; Белгородская РО – 419 мероприятий; Ивановская – 386 мероприятий и др. РО ВОС.

Широкое развитие получил проект «Социальный туризм для инвалидов по зрению» в регионах, так, в 2017 году по региональным проектам было проведено 200 (в 2016 году -275) мероприятий в которых приняли участие 4327 (в 2016 году – 5227) инвалидов по зрению.

Активно осваивались КСРК ВОС новые формы и методы реабилитации, использующие современные информационные технологии. В малом зале КСРК ВОС в 2017 году состоялось 5 специальных кинопоказов для незрячих с использованием современных технологий тифлокомментирования, зрителями на которых стали около 1000 инвалидов по зрению. Сегодня в активе КСРК ВОС также 4 специализированных интернет-ресурса, широко представлен КСРК ВОС и в социальных сетях.

Особое внимание Всероссийское общество слепых уделяло работе с молодежью, в 2017 году было проведено 922 всероссийских, межрегиональных, региональных и местных социокультурных мероприятий ВОС, в которых приняли участие 9 837 детей и молодежи — инвалидов по зрению, в т.ч. учащиеся коррекционных образовательных учреждений для слепых и слабовидящих, в 338 (в 2016 году – 221) обучающем кружке занималось детей инвалидов 1 289 (в 2016 году — 2 491) человек.

В 2017 году Всероссийским обществом слепых совместно с Национальным Парадельфийским комитетом проводилась работа по развитию парадельфийского движения. Началась активная подготовка ко Вторым Международным Парадельфийским играм – специальным творческим состязаниям среди инвалидов всех категорий в области культуры и искусства, которые пройдут в ноябре 2018 года в городе Ижевске Удмуртской Республики, при поддержке Фонда президентских грантов.

На реабилитацию инвалидов по зрению средствами художественно- эстетического воспитания в музеях и театрах привлечено 26 775,7 (в 2016 году — 27 571,9) тыс. рублей, в том числе Красноярской РО – 5370,0 тыс. рублей, Коми РО – 3800,0 тыс. рублей, Хабаровской РО – 1837,0 тыс. рублей, Санкт- Петербургской – 1835,0 тыс. рублей, Вологодской РО – 1173,8 тыс. рублей, Кемеровской – 943 тыс. рублей, Татарская РО – 929,5 тыс. рублей, Башкирская РО – 910,2 тыс. рублей, Ростовской РО – 801,2 тыс. рублей, Московской областной РО – 625,3 тыс. рублей. Всего в 2017 году 76643 (в 2016 году – 81936) инвалидов по зрению смогли посетить 7983 (в 2016 году – 7140) мероприятия.

Продолжил свою работу Центральный музей ВОС им. Б.В. Зимина, являющийся структурным подразделением КСРК ВОС. Музейная экспозиция, размещенная в четырех залах, постоянно пополняется и широко раскрывает историю слепых в Российском государстве. В 2017 году музей посетили около 5000 человек, среди которых были учащиеся учебных заведений социального профиля (2016 – около 5000). В течение 2017 года в Центральном музее ВОС постоянно работали специализированные интерактивные выставки, посвященные творчеству незрячих, работники музея участвовали в проведении нескольких выездных выставок, в том числе – во Всероссийском форуме

«Здоровье нации – основа процветания России», Международной выставке реабилитационного оборудования и технологий «Интеграция — 17 Москва».

В целях реабилитации средствами физической культуры и спорта в 2017 году проведено 41 спортивное соревнование всероссийского уровня (2016 — 41), 51 тренировочное мероприятие (2016 — 71). Команды ВОС приняли участие в 26 международных спортивных соревнованиях (2016 — 33), на которых незрячие спортсмены завоевали 115 медалей, в том числе 47 — золотых, 35 — серебряных и 33 — бронзовых. В международных спортивных соревнованиях приняли участие 335 спортсменов — инвалидов по зрению, в 41 всероссийском соревновании приняли участие более 1 433 спортсменов — инвалидов по зрению ВОС. В международных и всероссийских спортивных соревнованиях принимали участие спортсмены из 52 РО ВОС.

В сентябре 2017 года организованна и проведена Всероссийская летняя спартакиада детей-инвалидов по зрению «Республика спорт» в г. Новочебоксарске. Всего в спартакиаде участвовало 52 школы, более 600 человек из 39 регионов России. Все расходы по международным и всероссийским спортивным мероприятиям, и детско-юношеским фестивалям и спартакиадам за счет средств федерального бюджета осуществляла Федерация спорта слепых.

С целью реабилитации незрячих средствами массовой физкультуры и спорта среди инвалидов по зрению РО ВОС совместно с региональными отделениями Федерации спорта слепых проведено 1 490 межрегиональных, региональных, местных спортивных мероприятий ВОС (чемпионаты, первенства, кубки, турниры, фестивали, товарищеские встречи) (2016 – 1429), в которых приняли участие 27 938 инвалидов по зрению (2015 – 26 486). Активное участие в проведении межрегиональных и региональных спортивных соревнованиях приняли Архангельская, Белгородская, Брянская, Вологодская, Иркутская, Кемеровская, Красноярская, Липецкая, Марийская, Новосибирская, Пензенская, Пермская, Ростовская, Свердловская, Смоленская, Татарская РО ВОС, Удмуртская, Ульяновская РО ВОС.

В 2017 году работало спортивных кружков и секций – 1061 по видам спорта: легкая атлетика, дзюдо, голбол, плавание шашки, шахматы, лыжные гонки, биатлон, стрельба, скалолазание, настольный теннис, самбо и другие, в которых занималось 16142 инвалидов по зрению. В секциях и кружках количество занимающихся спортсменов-инвалидов по зрению составило: до 18 лет – 5 676 человек, старше 18 лет – 10 466 человек.

Всероссийское общество слепых в отчетном периоде активно участвовало в реализации государственной программы «Доступная среда» на 2011-2020 годы на федеральном и региональных уровнях. В ВОС в 2017 году была проведена большая работа, направленная на выполнение мероприятий программы по формированию доступной среды для инвалидов по зрению и других маломобильных групп населения. Так, в 2017 году ВОС участвовал в организации и проведении мониторинга объектов социальной, инженерной, транспортной и информационной инфраструктур на предмет их доступности для инвалидов по зрению, в т.ч. на этапе проектирования. Был проведен мониторинг 2916 (в 2016 году -3 760) объектов. Наибольшее количество объектов на предмет доступности обследовали: Забайкальская – 558, Тверская – 260, Тюменская – 230, Ульяновская – 216, Тамбовская – 124, Крымская – 118, Тульская – 110, Мордовская – 108, Татарская – 104, Московская областная — 87 и другие РО ВОС.

Региональные организации приняли участие в паспортизации 5354 (в 2016 году -7 766) социально значимых объектов. Наибольшее количество объектов обследовали и провели паспортизацию: Тверская – 2500, Хабаровская – 362, Московская обл.- 319, Воронежская -248, Приморская -197, Тюменская- 170,

Ульяновская -166, Крымская -134, Краснодарская -121, Мурманская – 90, Белгородская – 81 и другие РО ВОС.

Для обеспечения доступа к объектам транспортной инфраструктуры ВОС принимает участие в обеспечении транспортных средств системой радио информирования и ориентирования, в т.ч. системой «Говорящий город» и другими системами. Оборудование системы «Говорящий город» установлено на стационарных объектах городской и транспортной инфраструктуры (метрополитен, пешеходные переходы, аптеки, банки, учреждения культуры, социальные и др. объекты), наземном городском пассажирском транспорте в Башкирской, Бурятской, Волгоградской, Ингушской, Калининградская, Краснодарской (в городах: Сочи, Анапе, Хосте, Адлере, Ейске, Армавире, Геленджике, Новороссийске), Костромской, Крымской, Московской городской, Московской областной (г. Волоколамск, г. Купавна), Ростовской, Санкт- Петербургской, Тамбовской, Тюменской РО ВОС. Другими системами радио информирования и ориентирования по обеспечению доступности на транспортных объектах оснащены 19 регионов РФ.

На обеспечение доступа к объектам транспортной инфраструктуры системами радио информирования и ориентирования привлечено 137 782,9 (в 2016 году -36 564,1) тыс. рублей.

Наиболее активное участие в реализации региональных программ «Доступная среда» принимают: Тюменская, Самарская, Татарская, Крымская, Ростовская, Красноярская, Волгоградская, Нижегородская, Мурманская, Рязанская и др. РО ВОС.

В целях реализации государственной программы «Доступная среда» на 2011–2020 годы Всероссийским обществом слепых совместно с АНО ВО «Санкт- Петербургская юридическая академия», ООО «Региональный Учебно- Информационный Центр «Рубикон» — система добровольной сертификации товаров, услуг (работ) в области предупреждения причинения вреда при формировании и обеспечении безбарьерной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, подготовки экспертов, субъектов общественного контроля и персонала РОСС RU.31471.04 ИДНО — с 14 по 24 июня 2017 года на базе Центра реабилитации слепых ВОС (г. Волоколамск) проведено обучение 82 руководителей и специалистов, работающих с инвалидами по зрению, из 37 регионов России по формированию безбарьерной среды для инвалидов по зрению. По результатам контрольного тестирования специалистам была присвоена квалификация и вручены сертификаты технических экспертов, советников системы сертификации и экспертов- инструкторов.

В рамках обучения слушатели курсов приняли участие в организованной Всероссийским обществом слепых третьей Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы комплексного формирования доступной городской среды для инвалидов по зрению» на площадке VI Международной выставки реабилитационного оборудования и технологий «Интеграция17 Москва».

Реализация социально-значимых проектов ВОС совместно с ГУП «Московский метрополитен» по созданию условий для обеспечения комфортного и безопасного передвижения инвалидов в московском метрополитене продолжена в 2017 году. Так, в 2017 году проведено 19 выездных занятий работниками РШПСП ВОС по обучению собак–проводников сопровождению инвалидов по зрению на территории московского метрополитена, в обучении было задействовано 22 собаки-проводника и 15 щенков.

Значительно расширилась география маршрутов сопровождения инвалидов по зрению инспекторами Центра обеспечения мобильности пассажиров ГУП «Московский метрополитен» и продолжает расширяться. В течение отчетного периода Центром обеспечения мобильности пассажиров организованы сопровождения 15 395 инвалидов по зрению, в том числе по заявкам организаций для проведения массовых мероприятий — 347.

С целью популяризации деятельности ВОС в 2017 году продолжилась работа по участию в выставках, включенных в Программу, на которых были представлены экспозиции учреждений и хозяйственных обществ ВОС, в том числе международных:

• Всероссийский форум «Здоровье нации – основа процветания России»;
• IV Международная промышленная выставка «Expo-Russia SERBIA» и IV Белградский бизнес-форум;
• VI Международная выставка реабилитационного оборудования и технологий «Интеграция-2017 Москва»;
• VIII международная выставка «ИнноПром -17» г. Екатеринбург;
• Международный военно-технический форум «Армия 2017»;
• Выставка в рамках всероссийского реабилитационного форума

«Крымская осень 2017»;

• VI международная специализированная выставка «ИнваЭкспо»;
• Выставка в рамках III Национального чемпионата по профессиональному мастерству для людей с инвалидностью «Абилимпикс».

В 2017 году была продолжена работа по развитию международных связей и сотрудничества на международном уровне в области внешнеэкономических связей и по другим направлениям деятельности ВОС. Руководство и специали- сты РО, ООО, учреждений ВОС приняли участие в международных мероприя- тиях: в заседании Правления Европейского Союза слепых (ЕСС) (Италия, Кипр); заседании Исполкома ИБСА и семинаре по допингу (Италия); в совещании с членами ИБСА по подготовке к Генеральной Ассамблеи ИБСА и обмена опытом по обучению инвалидов по зрению в Еврейском институте слепых (г.Иерусалим); заседании Генеральной Ассамблеи Международной Федерации спорта слепых (ИБСА) (Румыния); в круглом столе по доступной среде в рамках выставки «REHACARE INTERNATIONAL» (Германия); участие в Международ- ной конференции «Спорт- зеркало жизни между участием и интеграцией в соци- альную жизнь» (Италия); в VII Российско – Шведском экономическом форуме, в целях популяризации деятельности ВОС (Швеция); в презентации компании Schleuniger AG (Швейцария) с целью обмена опытом и обучения работе на ма- шинах и автоматических линиях обработки проводов и кабелей; в презентации компании Hengli CNC Technologi CO, Ltd (КНР).

Полное информационное сопровождение мероприятий Программы и всех ключевых событий в деятельности ВОС (заседаний ЦП ВОС, Советов при ЦП ВОС, Совета директоров, участий президента и вице-президентов ВОС в различных мероприятиях и др.) обеспечивала пресс-служба ВОС. Системное взаимодействие со СМИ ВОС позволило обеспечить информационной поддержкой всех медиа ресурсов ВОС в проведении всероссийских и региональных социокультурных и спортивных мероприятий. В 2017 году пресс- службой ВОС подготовлено и размещено более 500 материалов на сайте ВОС, более 35 материалов в журналах «Наша жизнь», «Диалог», интернет-радио

«Радио ВОС». В целях реализации информационной политики ВОС по расширению информационного присутствия ВОС в интернет пространстве, продолжается расширение функциональных возможностей нового сайта ВОС, проводилось регулярное обновление новостной страницы (до четырех материалов в день). В 2017 году оптимизирована главная страница сайта, увеличен одновременный показ размещаемых материалов в разделе «Главная страница», — с семи до одиннадцати материалов. Наибольшее количество материалов для новостной ленты сайта ВОС предоставлено УСР и ДП АУ ВОС, активность в представлении информации из регионов проявили Мордовская, Санкт-Петербургская, Чувашская, Тюменская, Костромская, Курская, Татарская и другие региональные организации. Качественный рост взаимодействия пресс- службы ВОС с аппаратами управления и пресс-службами региональных организаций привел к изменениям в оформлении материалов сайта.

На базе КСРК ВОС в течение 2017 года вела активную работу официальная интернет-радиостанция ВОС «Радио ВОС» (www.radiovos.ru), освещающая деятельность ВОС и ориентированная на незрячих слушателей, сегодня нашу радиостанцию слушают около 60 000 человек, не только в России, но и в 55-и странах ближнего и дальнего зарубежья. «Радио ВОС» сегодня выпускает более 50 программ, освещающих практически все стороны жизни инвалидов по зрению. Общее количество скачиваний программ в 2017 составило около 5 000 000.Огромный интерес среди сотен незрячих радиослушателей вызывали тифлокомментарии с футбольных матчей, трансляция которых на «Радио ВОС» началась в 2017 году с матчей Кубка Конфедерации и будет активно продолжена в 2018 году, включая обеспечение трансляций с матчей Чемпионата Мира 2018 года. Большую работу в 2017 году провели руководство ВОС, аппарат управления, региональные и местные организации, хозяйственные общества, учреждения ВОС по привлечению финансовых средств на выполнение мероприятий Программы.

Ожидаемые конечные результаты совершенствованию системы реабилитации инвалидов по зрению по более полному обеспечению их потребностей в медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, повышению уровня доступности приоритетных объектов и услуг в основном достигнуты. Программа контролировалась в установленном порядке Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерством спорта Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, с которыми ВОС работает в тесном взаимодействии.

Подводя итоги выполнения мероприятий Программы, Центральное правление Всероссийского общества слепых постановляет:

1. Информацию о реализации Программы Всероссийского общества слепых «Реабилитация инвалидов по зрению» на 2017 год» принять к сведению.
2. Продолжить работу:

• по выполнению мероприятий Государственной программы «Доступная среда» на 2011-2020 годы;
• по развитию международного движения «Абилимпикс»;
• по развитию Парадельфийского движения.

1. Особое внимание уделить реализации единых подходов по обеспечению доступной среды, доступности услуг и технических средств реабилитации для инвалидов по зрению.
2. Региональным организациям и учреждениям ВОС активнее участвовать в конкурсах по получению федеральных, региональных, муниципальных грантов и других грантодателей.
3. Председателям региональных организаций ВОС:

• ежегодно представлять в аппарат управления ВОС программу «Реабилитация инвалидов по зрению» РО ВОС, хозяйственных обществ и учреждений РО ВОС на следующий год в срок до 15 сентября текущего года, в соответствии с Рекомендациями по формированию и заполнению типовой формы программы «Реабилитация инвалидов по зрению» РО, ООО, учреждений ВОС, утвержденными постановлением ЦП ВОС от 25.06.2015 № 5-9;

• ежегодно представлять в аппарат управления ВОС отчет об исполнении Программы РО, ООО и учреждений РО ВОС в срок до 01 апреля, следующего за отчетным периодом года, в соответствии с формой отчета об исполнении программы РО, ООО, учреждений ВОС «Реабилитация инвалидов по зрению», утвержденной ЦП ВОС от 02.2017 № 1-11;
• ежегодно представлять в аппарат управления ВОС отчет в произвольной форме о проведении мероприятий, посвященных месячнику «Белая трость» в срок до 15 февраля следующего за отчетным периодом года;
• в целях финансирования спортивных мероприятий в субъектах РФ совместно с региональными отделениями Федерации спорта слепых своевременно разрабатывать и представлять календарные планы спортивных мероприятий ВОС в исполнительные органы по физической культуре и спорту субъектов РФ и добиваться их утверждения;
• соблюдать установленные сроки представления в аппарат управления ВОС планов спортивных мероприятий ВОС и отчетов по реабилитации инвалидов по зрению средствами физической культуры и спорта.

1. Руководителям хозяйственных обществ и учреждений ВОС:

• ежегодно представлять в аппарат управления ВОС программы «Реабилитация инвалидов по зрению» на следующий год в срок до 15 сентября текущего года, в соответствии с Рекомендациями по формированию и заполнению типовой формы программы «Реабилитация инвалидов по зрению» РО, ООО, учреждений ВОС, утвержденными постановлением ЦП ВОС от 25.06.2015 № 5-9;

• ежегодно представлять в аппарат управления ВОС отчет об исполнении Программы в электронном виде в срок до 01 апреля, следующего за отчетным периодом года, в соответствии с формой отчета об исполнении программы РО, ООО, учреждений ВОС «Реабилитация инвалидов по зрению», утвержденной ЦП ВОС от 02.2017 № 1-11.

1. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на вице-президента ВОС Л.П. Абрамову.