Новые рабочие места для инвалидов по зрению

Хорошо, когда человек может спокойно чувствовать себя в окружающей среде, наслаждаться видом из окна и видеть своих близких.

Но не всегда это возможно. Особенно это касается людей, у которых имеются проблемы со зрением.

С наличием серьезных проблем со зрением им ничего не остается, как оформить для себя определенную группу инвалидности.

Но как это сделать? Какие вообще имеются критерии для получения статуса инвалида по зрению?

Причинами, по которым может быть утрачено зрение весьма много:

• врожденный дефект зрения;
• различные нарушения глазного яблока;
• наличие проблем с возрастом;
• полученные производственные травмы и так далее.

Такие граждане очень редко имеют возможность вести нормальный образ жизни. Банально перейти дорогу для них оборачивается в одну сплошную проблему.

Несмотря на тот факт, что у них нет других проблем со здоровьем, они не могут ничего делать без визуального осмотра происходящего вокруг себя.

На сегодняшний день вопрос инвалидности по зрению регулируется такими законами:

1. Федеральный закон №181, который четко определяет социальную защиту для всех категорий инвалидов;
2. Федеральный закон №46,который предусматривает права для инвалидов;
3. Постановление Министерства здравоохранения, которое четко определяет порядок и условия получения инвалидности по зрению.

Критерии отнесения к данной группе

Согласно действующему законодательству, основными критериями для получения инвалидности по зрению принято считать:

• у человека имеется нарушение здоровья, которое характеризуется расстройством определенных функций организма. Касательно этой инвалидности речь идет о полной либо частичной потере зрения;
• граждане в полном либо частичном объеме не могут самостоятельно передвигаться и ориентироваться в пространстве. Более того, человек не может нормально заниматься обучением из-за отсутствия возможности прочесть обучающий материал;
• человек, у которого имеются проблемы со зрением, остро нуждается не только в государственной поддержке, но и в реабилитации.

Но, стоит обращать особое внимание на один факт: для получения инвалидности должно быть соблюдено в обязательном порядке не меньше 2 условий. А доказать это комиссии в большинстве случаев весьма затруднительно.

Классификация

Необходимо брать во внимание тот факт, что определение принадлежности к какой-либо группе инвалидности полностью лежит на враче офтальмологе.

Согласно действующему законодательству зрение, которое составляет не больше 0,03, либо наличие полной слепоты является ключевым поводом для того, чтобы признать степень инвалидности на постоянной основе. Если говорить простыми словами, то не нужно будет каждый год проходит заново комиссию.

Но при этом есть небольшой нюанс: если человек подтверждает свою инвалидность на протяжении 10 лет ежегодно, она имеет право на 11 раз выдаться на постоянной основе.

Если говорить о классификации инвалидности по зрению, то она следующая:

Первая группа инвалидности. Эта группа может быть присвоена при наличии 4 степени нарушения в работе органов зрения.
Основным критерием этой группы принято считать:

• полную слепоту
• наличие остроты зрения менее 0,04 диоптрии;
• ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза до 100 непосредственно от точки фиксации.

Вторая группа инвалидности. Она может быть присвоена лишь в том случае, если имеются сбои в работе зрительного анализатора.
Если говорить о критериях, по которым могут назначить вторую группу, они заключаются в следующем:

• наличие остроты зрения в пределах от 0,05 до 0,1 диоптрии;
• ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза до 10-200 непосредственно от точки фиксации.

Стоит отметить тот факт, что при этой группе инвалидности осуществлять свою трудовую деятельность можно только в специально оборудованных местах, где можно выполнять ручную работу без визуального осмотра.
Третья группа инвалидности. Она может быть назначена в том случае, если наблюдается 2 степень нарушения функций органов зрения.
Основными критериями для назначения 3 группы могут выступать:

• наличие остроты зрения в пределах от 0,1 до 0,3 диоптрии;
• ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза от 20-400 непосредственно от точки фиксации.

Если говорить простыми словами, то 3 группа назначается людям, которые могут осуществлять визуальный осмотр окружающей среды.

Данная классификация распространяется и на несовершеннолетних граждан нашей страны. Только здесь есть небольшой нюанс: им присваивается статус ребенок-инвалид.

Порядок оформления

Стоит отметить, что больной имеет право самостоятельно выбирать, куда он обратиться. Можно идти в платную клинику, а можно и в муниципальную.

Согласно действующему законодательству направление на медицинскую комиссию имеет право любая клиника.

Основной целью первого обращения к офтальмологу является непосредственное получение направления на МСЭ. Но при этом, данное направление может быть предоставлено как Пенсионным Фондом, так и органом социальной защиты населения.

Медицинская клиника выдает направление в том случае, если был установлен факт полной либо частичной утраты зрения, а ПФ либо соцзащита – когда больному требуется государственная поддержка.

После того, как больной получил направление на МСЭ, ему предстоит собрать перечень такой документации:

• оригинал и копию удостоверения личности (паспорта);
• оригинал направления на комиссию;
• копия трудовой книжки, которая обязательно должна быть заверена нотариусом (если человек осуществлял до этого трудовую деятельность либо находился на учете в центре занятости);
• медицинскую карту;
• выписки из всех клиник, где больной проходил курс лечения по своему заболеванию;
• заявление на получение статуса инвалида.

В том случае, если комиссия МСЭ даст группу инвалидности, больной получает на руки несколько документов:

• справку о присвоении статуса инвалида;
• программу реабилитации, которая является сугубо индивидуальной.

Собрав все необходимы документы и приложив к ним заявление установленного образца, необходимо обратиться в федеральное бюро по месту своего проживания и подать весь этот перечень. После принятия заявления и документов они назначат дату, когда нужно явиться на комиссию.

Что делать в случае отказа

Те граждане, которым по каким-либо причинам отказали в предоставлении группы инвалидности и они с этим не согласны, имеют полное право обжаловать данное решение. Более того, стоит отметить, что обжаловать можно и тот факт, что присвоили не ту группу. Допустим, человек знает, что ему положена 2 группа, а ему оформили 3.

В том случае, если комиссия была осуществлена через бюро, то составить заявление и подать его при обжаловании необходимо исключительно в главное бюро. Но, если же эта комиссия производилась в главном бюро, ее можно обжаловать в федеральном. Вот такая вот закономерность.

Если говорить о сроках проведения повторной экспертизы, то она в обязательном порядке должна быть проведена не позже 1 календарного месяца с момента принятия решения первоначальной комиссией.

Но если и на этот раз комиссия приняла неудовлетворительное для больного решение, тогда есть только один способ – обратиться в суд.

Многие задаются вопросом – как я узнаю, какая мне положена группа? Все очень просто – офтальмолог при первичном осмотре сразу дает предварительную оценку состояния человека и говорит о возможности присвоения определенной группы инвалидности.

Размер пенсии

Лицам, имеющим инвалидность по зрению, положены регулярные денежные выплаты либо финансовая помощь иного рода, предусмотренная программами социальной защиты населения в рамках действия пенсионного законодательства.

В 2019 году (с учетом индексации 1 апреля) величина социальных пенсий составит:

• инвалиды 1 группы, имеющие данный статус с момента рождения, а так же дети – инвалиды – 12 730,82 рублей ежемесячно;
• лица, физические возможности которых частично ограничены с детства по 2 групповой принадлежности, а также инвалиды 1 группы, ставшие таковыми во взрослом возрасте – 10 609,17 рублей;
• инвалиды второй группы, за исключением тех, кто имеет этот статус с детских лет – 5 304,57 рублей ежемесячно;
• третья группа – 4 508,92 рублей в месяц.

Данные величины не являются фиксированными и подлежат индексации с учетом роста среднего прожиточного минимума.

Последние изменения на 2019 год

Кроме пересмотренных и проиндексированных размеров пенсионных начислений, данной категории граждан с 2019 года положена дополнительная денежная помощь – ЕДВ.

С 1 января она составила:

• 1 группа – 3782,94 руб.;
• 2 группа – 2701,62 руб.;
• 3 группа – 2162,67 руб.;
• инвалиды детства – 2701,62 руб.

Данные суммы выплачиваются полностью, если инвалид подал в ПФР заявление об отказе от набора социальных услуг, стоимость которых 1 211, 42 рублей.

Во внимание принимаются условия проживания граждан, региональная принадлежность, экологическая ситуация, а так же причины, вследствие которых наступила инвалидность по зрению. Под влиянием данных факторов размеры пособий могут быть пересмотрены в большую сторону.

Про оформление инвалидности при кератоконусе смотрите в следующем видеоматериале:

Новый московский общественно-деловой центр предоставит 1000 рабочих мест инвалидам по зрению

В Москве уже реализуется масштабный проект для людей, потерявших зрение. Более тысячи рабочих мест с обучением разным специальностям предлагает Новый московский общественно-деловой центр.

Слабовидящих сотрудников компании встречают коллеги у метро. До рабочего места их отвезут на бесплатных автобусах. Этот офисный центр, пожалуй, исключение из правил. Здесь работают 90 % людей-инвалидов по зрению. Вот в приемной комнате не работает техника. Компьютерщик на ощупь исправляет неполадки. Девушка на слух заполняет анкету нового сотрудника.

Людмила Николаевна боялась этого собеседования. После потери зрения не работала почти 9 лет. Ей впервые не отказали в работе из-за инвалидности.

Людмила Евсикова:
— Я думаю, это не только у меня, это у многих такая проблема. И то, что есть возможность, что открылся этот центр — это, я считаю, это великое дело. Даже плакать хочется, для меня это радость!
— Поздравляем Вас с новой работой!
— Спасибо!

Многие сюда приходят без образования. Кто-то даже с компьютерами никогда не сталкивался, как Алина. Озорная девчонка в 8 лет залезла на козырек подъезда, поскользнулась, упала на бетон. В результате — потеря зрения. Сейчас решила стать оператором связи. Приходится учиться осваивать технику вслепую.

— Левый палец, мизинчик — ставим на клавишу.

Алексей Романов, директор по персоналу:
— У нас открыты вакансии: оператор call-центра, социальный работник, технический специалист в области компьютерных технологий, менеджер в отдел продаж и целый ряд других специальностей, менеджеров.

Свое рабочее место сотрудники компании узнают по тактильным меткам на столах. Дальше — обычный рабочий день: звонки, компьютер, переговоры.

Марина Лупова, менеджер по продажам:
— Операторское искусство — оно присуще незрячим людям, и оно также конкуреноспособно с аналогичными call-центрами, так как 80 % информации по телефону передается эмоционально, так как восприятие незрячих людей окружающего мира происходит ушами, осязанием, а не зрением.

Пожалуй, один из самых важных аргументов для слабовидящих людей — это карьерный рост. В центр можно прийти, не зная компьютера, стать оператором связи и добраться до руководящей должности. Что самое интересное, несмотря на кризис, открыто много свободных вакансий. Уже в этом году центр готов принять на работу порядка 1000 сотрудников.

Также здесь в скором времени достроят тренажерный зал, столовую и комнату отдыха. Уже в дальнейших планах по проекту будут трудиться около 3000 человек. Это самый масштабный проект для инвалидов по зрению в мире.

Рабочее место инвалида

В создании мест для сотрудников с ограниченными возможностями участвуют компании с численностью от 35 до 100 человек. Организовать рабочее место для инвалида – задача непростая. Есть ряд нормативных актов, которые помогают работодателям готовить рабочие места для лиц с ограниченными возможностями. Как компании организовать рабочее место для инвалида? Какие документы должен представить сотрудник? Какие есть требования к рабочему пространству для инвалидов?

Как обустроить рабочее место инвалида

Для того чтобы создать рабочие места для инвалидов, работодателю необходимо сначала провести комплексную оценку профессиональных рисков и аттестацию рабочих мест. Это нужно, чтобы понять, отсутствуют ли в помещении, где будет работать инвалид, вредные или опасные факторы, а также нет ли превышений предельно допустимых концентраций и уровней их воздействия (схема ниже).

Совет: уточняйте причины инвалидности (общее заболевание, инвалид с детства, военная травма и т. д.), так как от них зависит объем мер социальной защиты, которые работодатель должен предоставить работнику-инвалиду

При организации рабочего места для инвалида работодатель должен руководствоваться индивидуальной программой реабилитации (далее – ИПР), которую выдает Бюро медико-социальной экспертизы (Приказ № 379н). Также у работника должна быть справка, подтверждающая его инвалидность. Из программы можно узнать о причинах и характере заболевания, а также о тех рекомендациях и ограничениях, которые установило Бюро. Если же сведений ИПР для организации рабочего пространства инвалида недостаточно, то необходимо свериться с Санитарными правилами.

Если сотрудник представил программу реабилитации, то работодатель, независимо от его организационно-правовой формы, обязан выполнить все ее требования. Однако для работника ИПР носит рекомендательный характер. Он может полностью или частично от нее отказаться. Сообщить об этом работодателю можно в простой письменной форме. Отказ работника от программы реабилитации освобождает от нее и работодателя. Нужно отметить, что кандидат или сотрудник не обязаны информировать работодателя о своей инвалидности, а организация не вправе этого требовать.

Характер работы сотрудника-инвалида

Конкретные меры по облегчению труда инвалида работодатель внедряет на основании рекомендаций лечебно-профилактического учреждения и территориальных органов Роспотребнадзора (например на сайте rospotrebnadzor.ru).

Поручаемая инвалиду работа может быть связана с незначительными или умеренными нагрузками: физическими, динамическими и статическими, интеллектуальными, сенсорными и эмоциональными, но при этом есть ряд противопоказаний (таблица ниже).

Общие требования к рабочему месту инвалида

Перед тем как начать организовывать специальное место работы инвалида, нужно учесть такие факторы, как:

– характер выполняемых работ;

– степень утраты трудоспособности;

– характер функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности;

– уровень специализации рабочего места, механизации и автоматизации работы, порученной инвалиду.

Важно! Не допускается размещение постоянных рабочих мест инвалидов в подвальных, цокольных этажах, в зданиях без естественного освещения и воздухообмена (п. 4.15 Санитарных правил)

А при размещении и оборудовании рабочего места, независимо от функциональных нарушений инвалида, следует обратить внимание на такие параметры, как этажность здания, освещенность помещения, наличие мест отдыха и др.

Здание. Рабочее место инвалида должно располагаться в одноэтажном или двухэтажном здании. Если оно, а также другие вспомогательные помещения расположены выше второго этажа, предусматриваются тихоходные пассажирские лифты.

Помещение. При размещении рабочего места инвалида в комнате, где на отдельных участках протекают процессы, противопоказанные для его организма, надо урегулировать параметры производственной среды в рабочей зоне инвалида (схема ниже).

Санитарные требования к условиям труда инвалидов

– Температура воздуха в холодный период года при легкой работе: 21–24 ˚С; при средней тяжести работ: 17–20 ˚С; в теплый период года при легкой работе: 22–25, 20 ˚С; при работе средней тяжести: 21–23 ˚С.

– Влажность воздуха в холодный и теплый периоды года: 40–60 процентов.

– Скорость движения воздуха: при легкой работе – 0,1–0,2 м/с; при работе средней тяжести – 0,1–0,2 м/с; в холодный период года и в теплый период года – не более 0,3 м/с.

– Отсутствие вредных веществ: аллергенов, канцерогенов, аэрозолей, металлов, оксидов металлов.

– Электромагнитное излучение: не выше предельно допустимого уровня (ПДУ).

– Шум: не выше ПДУ (до 81 дБА).

– Отсутствие локальной и общей вибрации.

– Отсутствие микроорганизмов, продуктов и препаратов, содержащих живые клетки и споры микроорганизмов, белковые препараты.

Рабочее место. Площадь рабочего места на одного работающего инвалида должна составлять не менее 4,5 кв. м, высота – не менее 3,2 кв. м, а объем – не менее 15 куб. м (п. 4.16 Санитарных правил). При этом технологическое оборудование, площадь проходов, проездов, промежуточного складирования материалов и готовой продукции в указанную площадь рабочего места не входит.

Место отдыха. В обязательном порядке предусмотрите помещение для отдыха, оборудованное удобной мебелью, где можно отвлечься от работы, посидеть или прилечь. Площадь такого помещения должна определяться из расчета 0,3 кв. м на одного сотрудника, но при этом не должна составлять менее 12 кв. м. Расстояние от производственных помещений до помещений отдыха должно составлять – не более 75 метров (п. 5.1 и 5.2 Санитарных правил).

Медпомощь. Также необходимо в организации иметь здравпункт, включающий кабинет врача, процедурный кабинет и помещение, в котором могут находиться работники-инвалиды в случае ухудшения здоровья либо ожидая скорую медпомощь.

Теперь, зная основной порядок и требования к организации рабочих мест для инвалидов, можно их привлекать к работе, заполнять квоты, помогая тем самым госпрограмме содействия их занятости. Однако, чтобы все сделать правильно, необходимо учесть и особые медицинские требования к рабочему пространству лиц с ограниченными возможностями. Такие требования разработаны для каждой категории инвалидов отдельно.

Также работодателю желательно проводить разъяснительную работу с другими сотрудниками о том, что инвалиды имеют равные права с ними, в том числе и на труд, и заслуживают уважительного и понимающего отношения к себе.

Рабочее место для инвалида по зрению

Как организовать рабочее место инвалида по зрению? В компанию по квотированию устраивается инвалид, и для того, чтобы организовать работу такого сотрудника, нужны специальные условия. Кадровый специалист знает, что действующее законодательство устанавливает специальные требования к рабочему месту инвалида. Расскажем об этом подробно.

Квотирование способствует трудоустройству

Для решения задачи по интеграции инвалидов в общественную жизнь законодательство предусматривает специальные нормы, целью которых является помощь в трудоустройстве лицам с ограниченными возможностями (подробнее об этом см. «Создание рабочих мест для инвалидов»). Одной из законодательных норм, направленных на увеличение рабочих мест для инвалидов, является квотирование (п. 1 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, абз. 6 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 19.04.1991 № 1032-1).

Под квотированием рабочих мест следует понимать возникновение у работодателя обязательства по трудоустройству инвалидов при достижении установленной законом среднесписочной численности работников. От обязательного квотирования рабочих мест освобождаются только общественные организации инвалидов и созданные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов («Квоты при приеме на работу»).

Рабочее место должно быть пригодным

Понятно, что одного факта трудоустройства инвалида недостаточно для плодотворной работы. Поэтому действующее законодательство содержит особые требования к рабочим местам инвалидов, под которыми следует понимать целый комплекс мер, направленных на создание условий для выполнения работником-инвалидом возложенной на него трудовой функции (Основные требования, утв. Приказом Минтруда России от 19.11.2013 №685н). Теперь поговорим подробнее, что положено инвалиду по зрению (слепому):

• рабочее место инвалида по зрению должно быть оснащено тифлотехническими ориентирами и устройствами, с возможностью использования крупного рельефно-контрастного шрифта и шрифта Брайля, а также акустическими навигационными средствами, которые помогают инвалиду найти свое рабочее место и выполнять трудовые функции;
• визуальная информация должна быть озвучена, чтобы обеспечить инвалиду возможность выполнения работы без зрительного контроля;
• рабочее место для слабовидящего должно быть оборудовано средствами для письма рельефно-точечным и плоскопечатным шрифтом, в том числе грифелями, тетрадями и блокнотами для письма рельефно-точечным шрифтом, приборами для письма шрифтом Брайля, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратурой;
• если слепому поручена работа на компьютере, то рабочее место для инвалида по зрению должно быть оснащено специальным оборудованием и оргтехникой, которые позволяют использовать крупный рельефно-контрастный шрифт и шрифт Брайля (дисплей Брайля и клавиатура Брайля). Также данные устройства должны обладать функцией озвучивания визуальной информации на экране монитора (адаптированный тактильный дисплей и аудиодисплей – синтезатор речи).

Что касается требований по организации рабочего места для слабовидящего, то они другие:

• рабочее место должно быть оборудовано общим и местным освещением, обеспечивающим беспрепятственное нахождение инвалидом своего рабочего места и выполнение трудовой функции, а также в распоряжении слабовидящего должны быть видеоувеличители и лупы;
• если слабовидящего планируется привлекать к работе с компьютерной техникой, то рабоче место должно быть оснащено адаптированными видеодисплеями, программными средствами для контрастирования и укрупнения шрифта с учетом международного стандарта доступности веб-контента и веб-сервисов, а также принтерами для печати крупным шрифтом.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Понравилась статья? Поделитесь ссылкой с друзьями:

Рабочее место для инвалида

В России действуют законодательные нормы (Трудовой кодекс, ст. 224), согласно которым работодатель, приняв на работу человека с инвалидностью, обязан создать для него трудовое место, соответствующее рекомендациям его индивидуальной программы реабилитации. В противном случае, работодателя ждет административное наказание – штраф, в объеме, определенном в Гражданском кодексе.

Кроме этого, существует и определение рабочего места для инвалидов. Определение можно прочесть в ФЗ «О социальной защите инвалидов». В 22-й статье рабочее место характеризуется как «требующее дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов».

Организацию рабочего пространства для работников с инвалидностью регулируют и Санитарные правила 2.2.9.2510-09, их название — «Гигиенические требования к условиям труда инвалидов».

Таким образом, существуют как общие нормы организации рабочего места для человека с инвалидностью, так и требования, исходящие из характера физических и других ограничений, категории инвалидности.

Общие требования и нормы организации рабочего места для работников с инвалидностью

К таким нормам относятся:

1. Создание рабочего пространства с учетом специфики профессии и выполняемых работ;
2. Создание с учетом группы инвалидности, ограничений (сенсорных, физических, психических и так далее) и ограничений в способности трудиться;
3. Создание с учетом специализации рабочего пространства, уровня механизации и автоматизации процессов производства;
4. Обеспечение безопасного труда с исключением возможности травмирования и ухудшения состояния здоровья;
5. Оснащение рабочих мест вспомогательным оборудованием (согласно категории инвалидности);
6. Оборудование удобными предметами мебели с учетом эргономики;
7. Размещение рабочего места в зданиях только с естественным освещением и с организованным воздухообменом;
8. Обеспечение рабочего пространства дополнительными осветительными приборами;
9. Учет рекомендаций индивидуальной программы реабилитации работника.

Требования и нормы организации рабочего места с учетом категории инвалидности

Для работников с заболеваниями опорно-двигательного аппарата, передвигающихся с помощью инвалидной коляски:

1. Оборудование доступа в здание: установка пандусов, подъемных механизмов;
2. Организация свободного перемещения внутри здания;
3. Установка трансформируемых предметов мебели (столы, стулья). Стол – с изменяемыми высотой и наклоном. Стул – с изменяемым положением сиденья (наклон и высота) и с подставкой для ног;
4. Оснащение рабочего места специальным устройством, облегчающим перемещение по рабочему пространству.

Для инвалидов с болезнями сердечно-сосудистой системы:

1. Организация рабочих мест в местах, где в воздухе нет вредных веществ (аллергенов, канцерогенов и так далее), электромагнитных излучений;
2. Обеспечение уровня шумовых воздействий согласно нормам;
3. Организация рабочих мест в помещении, окна которого выходят на северную сторону. Если такой возможности нет, то необходимо предпринять меры по защите от прямых солнечных лучей;
4. Расстановка мебели так, чтобы у работника исключались наклоны туловища. Размещение полок и стеллажей не выше роста среднестатистического человека.

Для инвалидов с проблемами зрения:

1. Оснащение помещений специальными ориентирами (радиофикация: звуковые маячки, направляющие тактильные дорожки, указатели, напечатанные шрифтом Брайля, цветовое зонирование помещений);
2. Оборудование рабочего места тифлотехническими средствами, позволяющими совершать трудовой процесс без визуального контроля (например, автоматизированное рабочее место с программой речевого доступа);
3. Оснащение рабочих мест для слабовидящих работников дополнительным освещением.

Для инвалидов с проблемами слуха:

1. Организация работы, где нет вибрации и интенсивного шума, движущихся механизмов;
2. Организация работы, не требующей производства токсичных, взрывоопасных веществ.

Новые рабочие места для инвалидов по зрению

Стационарное рабочее место для инвалида по зрению позволит пользователям получить доступ ко всем возможностям современного информационного мира, где они без труда смогут получать знания, работать и быть в курсе всех последних событий жизни общества. Рабочие места представляют собой программно-технический комплекс, который предназначен для использования в целях реабилитации слабовидящих и незрячих пользователей. С помощью этого комплекса они смогут работать с различными типами контента: звуковым, текстовым, графическим и печатной информацией. Все комплексы оснащены мощным персональным компьютером с широкоформатным монитором 24 дюйма, которые позволят работать и учиться с комфортом. Абсолютно все рабочие места также оснащены программой экранного доступа с синтезатором речи и экранным увеличителем, которые предоставят возможность использовать комплексы как незрячим, так и слабовидящим пользователям.

Но для любого пользователя может быть мало только получение информации, многие хотят управлять и форматировать различные документы. Для этого предусмотрены модификации рабочих мест с включением в комплектацию дисплеев Брайля, которые дают возможность буквально «ощупать» документ.

Если у пользователя рабочего места периодически возникает необходимость работы с различными печатными материалами, документами или книгами, тогда имеет смысл оснастить комплексы читающим устройством Pearl, которое позволит в считанные секунды распознать документ и воспроизвести его на слух с помощью специализированного программного обеспечения OpenBook. Кроме того, слабовидящие пользователи смогут использовать устройство в качестве видеоувеличителя.

При повседневной работе с компьютером возникает необходимость печатания различных материалов с использованием шрифта Брайля. Для этой цели станет отличным выбором высококачественный принтер Everest-DV4. Для печати рельефных рисунков и другой тактильной графики стоит выбрать брайлевский принтер Emprint SpotDot.

Ниже представлены примеры готовых комплектаций стационарных аппаратно-программных комплексов (АПК):

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 19 ноября 2013 г. N 685н г. Москва «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 2 апреля 2014 г.

Регистрационный N 31801

В соответствии с пунктом 21 статьи 4 и частью первой статьи 22 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4563; 2013, N 27, ст. 3460) приказываю:

Утвердить прилагаемые основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности.

Министр М. Топилин

Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности

1. Основные требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности (далее — Требования) представляют собой совокупность требований технического и технологического характера к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, направленных на создание им условий для выполнения трудовой функции.

Требования устанавливаются к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, за исключением оснащения (оборудования) рабочих мест для трудоустройства инвалидов, характер труда которых либо нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности не приводят к необходимости оснащения (оборудования) специальных рабочих мест.

Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов включает в себя подбор, монтаж и эксплуатацию основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых позволяет создать условия для выполнения инвалидом его трудовых функций на рабочем месте.

2. Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется работодателем индивидуально для конкретного инвалида, а также для группы инвалидов, имеющих однотипные нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности, и включает в себя следующие этапы:

а) анализ потребностей инвалида (группы инвалидов) в оснащении (оборудовании) специального рабочего места на основе сведений, содержащихся в индивидуальной программе реабилитации инвалида, программе реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, в соответствии с характером труда инвалида, его трудовыми функциями, технологическими, психологическими и метеорологическими особенностями выполнения трудовых функций на специальном рабочем месте;

б) формирование перечня мероприятий, направленных на оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, включая разработку перечня основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций;

в) реализация перечня мероприятий, направленных на оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, включая приобретение, монтаж и настройку основного технологического оборудования, технологической и организационной оснастки, инструментов, вспомогательного оборудования, применение которых обеспечивает реализацию инвалидом его трудовых функций.

Оснащение (оборудование) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов не должно мешать выполнению трудовых функций других работников.

3. Требования применяются в зависимости от характера нарушенных функций и ограничений жизнедеятельности конкретного инвалида, а также с учетом профессии (должности), характера труда, выполняемых инвалидом трудовых функций, и не включают в себя требований по обеспечению безопасных условий и охраны труда, требований доступности зданий и сооружений для инвалидов, а также требований санитарных норм и правил, которые устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов по зрению — слабовидящих с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места общим и местным освещением, обеспечивающим беспрепятственное нахождение инвалидом по зрению — слабовидящим своего рабочего места и выполнение трудовых функций, видеоувеличителями, лупами;

б) в случае, если трудовые функции инвалидов по зрению — слабовидящих предполагают работу с использованием компьютерной техники — оснащение (оборудование) специального рабочего места адаптированными видеодисплеями, программными средствами для контрастирования и укрупнения шрифта с учетом международного стандарта доступности веб-контента и веб-сервисов, принтерами для печати крупным шрифтом.

5. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов по зрению — слепых с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места тифлотехническими ориентирами и устройствами, с возможностью использования крупного рельефно-контрастного шрифта и шрифта Брайля, акустическими навигационными средствами, обеспечивающими беспрепятственное нахождение инвалидом по зрению — слепого своего рабочего места и выполнение трудовых функций;

б) озвучивание визуальной информации с использованием дополнительных периферийных устройств и электронных тифлотехнических средств функционального назначения, обеспечивающих возможность выполнения работы без зрительного контроля;

в) оснащение (оборудование) специального рабочего места средствами для письма рельефно-точечным и плоскопечатным шрифтом, в том числе грифелями, тетрадями и блокнотами для письма рельефно-точечным шрифтом, приборами для письма шрифтом Брайля, звукозаписывающей и звуковоспроизводящей аппаратурой;

г) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере — оснащение специальным компьютерным оборудованием и оргтехникой с возможностью использования крупного рельефно-контрастного шрифта и шрифта Брайля (дисплей Брайля и клавиатура Брайля), озвучивания визуальной информации на экране монитора с использованием специальных аппаратных и программных средств, в том числе, адаптированного тактильного дисплея и аудиодисплея (синтезатора речи).

6. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов по слуху — слабослышащих с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают оснащение (оборудование) специального рабочего места звукоусиливающей аппаратурой, телефонами громкоговорящими.

7. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов по слуху — глухих с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку, для беспрепятственного нахождения инвалидом по слуху — глухого своего рабочего места и выполнения работы;

б) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере — оснащение (оборудование) специального рабочего места визуальными индикаторами, преобразующими звуковые сигналы в световые, речевые сигналы в текстовую бегущую строку.

8. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов с одновременным нарушением функции зрения и слуха — слепоглухих с учетом выполняемой трудовой функции включают в себя:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места тактильными тифлотехническими устройствами для беспрепятственного нахождения инвалидом с одновременным нарушением функции зрения и слуха — слепоглухим своего рабочего места и выполнения работы, электронными тифлотехническими средствами функционального назначения, обеспечивающими возможность выполнения работы без зрительного и слухового контроля;

б) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере — оснащение (оборудование) специального рабочего места тифлотехническими устройствами, устройством телетайпной связи, подсоединяемым к брайлевскому дисплею, тифлоорганайзером, с использованием дополнительных периферийных устройств и электронных тифлотехнических средств функционального назначения, обеспечивающими возможность выполнения работы без зрительного и слухового контроля;

предоставление работодателем по соглашению с работником возможности получения последним услуг тифлосурдопереводчика на специальном рабочем месте.

9. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места оборудованием, обеспечивающим реализацию эргономических принципов (максимально удобное для инвалида расположение элементов, составляющих рабочее место), механизмами и устройствами, позволяющими изменять высоту и наклон рабочей поверхности, положение сиденья рабочего стула по высоте и наклону, угол наклона спинки рабочего стула, оснащение специальным сиденьем, обеспечивающим компенсацию усилия при вставании, специальными приспособлениями для управления и обслуживания этого оборудования, а также устройствами для захвата и удержания предметов и деталей, компенсирующими полностью или частично, либо замещающими нарушения функций и (или) структур организма, а также ограничения жизнедеятельности инвалидов;

б) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере, оснащение (оборудование) специального рабочего места специальными механизмами и устройствами, позволяющими изменять высоту и наклон рабочей поверхности, положение сиденья рабочего стула по высоте и наклону, угол наклона спинки рабочего стула, оснащение специальным сиденьем, обеспечивающим компенсацию усилия при вставании, в случае необходимости — специальной клавиатурой, специальной компьютерной мышью различного целевого назначения.

10. Требования к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, с учетом выполняемой трудовой функции предусматривают:

а) оснащение (оборудование) специального рабочего места оборудованием, обеспечивающим возможность подъезда к рабочему месту и разворота кресла-коляски. Пространство под элементами оборудования должно создавать условия подъезда и работы на кресле-коляске;

б) для рабочего места, предполагающего работу на компьютере — оснащение (оборудование) специального рабочего места мебелью, пространство под элементами которой должно создавать условия подъезда и работы на кресле-коляске.

Общероссийская общественная организация инвалидов
«Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых»

Общероссийская общественная

Общероссийская общественная

О проблемах трудоустройства инвалидов по зрению

Проблемы

Деятельность производственных предприятий ВОС и трудоустройство на них инвалидов по зрению с каждым годом усложняются.

ВОС провёл мониторинг потребности незрячих людей в трудоустройстве. В ходе мониторинга было опрошено более 5000 инвалидов по зрению из 69 региональных организаций ВОС, нуждающихся в трудоустройстве. Более 55% опрошенных — это молодёжь, то есть люди в возрасте до 40 лет. Больше всего инвалидов по зрению, нуждающихся в трудоустройстве из числа опрошенных, проживает в Дагестане, Башкирии, Татарстане, Белгородской, Свердловской, Читинской, Курской областях. Около 60% опрошенных сообщили, что хотели бы работать на предприятиях ВОС.

Предприятия ВОС в условиях рыночной экономики, применяя низкопроизводительный труд людей с ограниченными возможностями к труду, вынуждены конкурировать на рынке с высокопрофессиональными другими его участниками. При этом предприятия ВОС отличает высокая себестоимость продукции, обусловленная низкой производительностью труда и необходимостью нести дополнительные затраты на обеспечение особых условий труда, соблюдения особых условий его оплаты и прочих требований ТК РФ и санитарных правил в отношении работников – инвалидов по зрению.

При этом, на большей части предприятий имеющиеся условия труда инвалидов уже не соответствуют современным требованиям, в том числе и уровень доступности рабочих мест, так как большинство зданий и сооружений строилось в 50-80 годах прошлого века, когда понятия доступности практически не существовало, что и отразилось в многоэтажности зданий, плохой логистике, отсутствии подъездных путей и пр.

Применяемый массово ручной труд инвалидов обеспечивает хорошую занятость, но в современных условиях неконкурентоспособен, и идеологически может существовать как параллельное социальное производство при автоматизированных производствах с минимальным участием ручного труда.

Рабочие места для инвалидов по зрению

По последним данным, в системе ВОС сегодня работает около 12,5 тыс. инвалидов по зрению, из них 9,5 тыс. человек – на предприятиях, а остальные – в организациях и учреждениях Общества. Более 15 тыс. человек, инвалидов по зрению, работает на открытом рынке труда. Это, в основном, специалисты — очень много незрячих массажистов, музыкантов, людей творческих профессий.

В последнее время раздается критика в адрес органов государственной власти и муниципальных структур о выделении весьма значительных сумм на эти работы. Некоторые считают, что вполне достаточно для успешного трудоустройства выделение по регионам потенциальным работодателям от 30 до 80 тысяч рублей в рамках программ по снижению напряженности на рынке труда.

Выделяемые государством в ряде крупных областных центрах в рамках программы «Доступная среда» средства около 360 тыс. руб. на одно рабочее место, а тем более, выделение из бюджета Москвы около 850 тыс. руб., подвергаются критике. Есть и такие, кто полагает, что эти деньги расходуются впустую в части проведения трудовой реабилитации инвалидов и идут исключительно на развитие бизнеса за государственный счет. Авторы таких «пассажей» просто не понимают основ самого процесса. На те средства, которые направляются работодателю из Фонда занятости, возможно лишь приобрести для рабочего места инвалида специальную мебель, инструмент, создать более-менее приемлемые условия труда. А как обеспечить инвалиду необходимую загрузку? Об этом авторы умалчивают.

По опыту предприятий ВОС могу сказать следующее. Подавляющая часть инвалидов по зрению занята на сборочных и упаковочных операциях. И чтобы дать им работу на целый день, надо произвести комплектацию, детали, и пр. составляющие готовой продукции. Вот на эти цели мы и направляем подавляющую долю средств при реализации различных инвестиционных программ, а именно, приобретаем технологическое оборудование, на котором не всегда даже могут работать инвалиды, но которое производит различные детали, дающие необходимую загрузку инвалидам. Простейший пример: распространенное у инвалидов по зрению производство бельевых прищепок. Для его нормального функционирования нужен мощный термопластавтомат, литьевая многоместная пресс-форма, пружинно-навивочный станок. Общая стоимость такого комплекта оборудования составляет около 4 млн. руб. Но такой набор оборудования уверенно загрузит не менее 10 инвалидов на сборочных операциях. Вот из таких затрат и складывается реальная цена одного рабочего места инвалида.

Меры, которые бы позволили улучшить ситуацию с трудоустройством незрячих граждан

Одной из важнейших мер, которая бы увеличила количество трудоустроенных незрячих на предприятиях ВОС – это госзаказ. В принципе в масштабах государства обеспечение такого заказа – не такая уж трудноразрешимая задача.

Еще одно направление по трудоустройству — работа инвалида по зрению в качестве оператора справочных служб. Согласно данным опросов, 38% незрячих владеют в той или иной степени информационными технологиями, и такая работа вполне приемлема для них, они имеют возможность принимать информацию посредством компьютера и передавать ее по другим каналам связи. На открытом рынке труда стоимость создания одного компьютерного специального рабочего места незрячего оператора – ориентировочно составляет 250 тыс. рублей.

В справочных службах могло бы работать большое количество инвалидов по зрению, причем какое-то количество таких служб можно было бы создавать на базе предприятий ВОС, тем самым дополнительно обеспечивая гарантированное трудоустройство людей.

Всероссийского общества слепых А. Я. Неумывакин

Компьютерное рабочее место для инвалидов по зрению. Каким оно должно быть?

Компьютерное рабочее место (далее КРМ) для инвалидов по зрению предназначено для комфортной работы слабовидящих или незрячих пользователей на компьютере и может использоваться в качестве технического средства реабилитации.

КРМ включает в себя:

— оборудование (компьютер, основное программное обеспечение);

— дополнительные периферийные устройства (сканер, брайлевский принтер, стандартный принтер);

— компьютерные тифлотехнические средства универсального назначения (тактильный дисплей, система экранного доступа).

В качестве основного элемента КРМ выступает персональный компьютер, работающий под управлением операционной системы «Microsoft Windows 7» и выше.

КРМ комплектуется широкоформатным 23″ монитором с разрешением Full HD, а также брайлевским дисплеем, который служит для тактильного ввода символьной информации.

Вывод информации на печать осуществляется двумя методами:

— плоская печать — для слабовидящих и зрячих пользователей;

— рельефная печать — для незрячих пользователей.

Плоская печать осуществляется с помощью стандартного лазерного принтера.
Рельефная печать осуществляется с помощью принтера, позволяющего выполнять печать брайлевских текстов и графических изображений, снабженного функцией речевого оповещения. Для снижения шума при работе принтер комплектуется шумопглощающим шкафом.

Для обеспечения оптического распознавания текстов (плоскопечатных и брайлевских) КРМ комплектуется сканером и соответствующим программным обеспечением для оптического распознавания текстов и символов.

Распознавание брайлевского текста и сохранение его в виде файлов в различных форматах позволяет обеспечить передачу и обмен информации между пользователями в разной степени владеющими системой чтения по Брайлю, облегчить обучение брайлевскому чтению и письму, использовать для озвучивания через речевой синтезатор.

Для незрячих и слабовидящих пользователей, не владеющих системой Брайля, возможность работы на КРМ обеспечивается с помощью системы речевого доступа (далее СРД), работающей в среде Windows. СРД даёт возможность получить доступ к необходимому программному обеспечению и интернету. Благодаря речевому синтезатору, через аудио-карту компьютера, информация с экрана считывается вслух, обеспечивая возможность речевого доступа к самому разнообразному контенту. СРД также позволяет выводить информацию на обновляемый дисплей Брайля.

В Функциональном доме Профессионально-реабилитационного центра была разработана программа-тренажер для обучения слепому набору текста на клавиатуре “KLV” (автор — инженер Функционального дома О. А. Король), которая полностью адаптирована для использования ее слепыми пользователями. Самораспаковывающийся архив с папкой программы можно скачать с сайта tiflivomp.ru по ссылке

Вся необходимая информация, кроме вывода на монитор, еще и произносится голосовым движком программы, а управление программой возможно с использованием только клавиатуры. Цикл обучения разделен на уроки, которые, в свою очередь, делятся на упражнения. Каждый отдельный урок посвящен обучению и тренировке по вводу с использованием одного блока клавиш. Это может быть отдельный ряд клавиатуры или блок служебных клавиш. Сначала ученик тренируется во вводе отдельных символов, затем ему предлагается ввод отдельных слов, состоящих только из уже изученных символов. В процессе работы производится запоминание времени задержки ввода для каждого вводимого символа. В дальнейшем чаще предлагаются символы, ввод которых происходит с наибольшими задержками или ошибками.

При выходе из программы запоминаются все заданные пользователем параметры. Это номер урока и упражнения, голосовой движок, скорость и громкость произносимого программой текста. При последующем открытии программы используются именно эти параметры. Голосовые движки не входят в комплект программы и должны быть установлены на компьютер отдельно.

После того, как будет освоен метод слепой печати, можно приступать непосредственно к обучению работе на компьютере.