Животный мир с правовой точки зрения не включены животные

Цели и задачи ТК 140

В современных условиях в связи с изменением образа жизни общества сформировалась общая тенденция по развитию сферы продукции и услуг для животных, которые сопровождают человека в его жизни.

На обеспечении и содержании людей находятся различные животные, которые не относятся к сельскохозяйственным и не используются для получения какой либо продукции.

По этой характеристике к указанной группе животных, объединенных под понятием «непродуктивные животные» (НПЖ), принято относить – кошек, собак, декоративных и певчих птиц, лошадей, грызунов, земноводных, аквариумных рыбок, некоторых насекомых и др.

Обратите внимание, проект закона РФ «О ветеринарии», дает очень расплывчатые «основные понятия», которые предлагают чиновнику от ветеринарии широкое «поле» для выбора нужного определения.

декоративный кролик — продуктивное или непродуктивное животное;

карп КОИ — продуктивное или непродуктивное;

хорек — дикое или непродуктивное;

собака — продуктивное или непродуктивное (обычное кулинарное блюдо для жителей Китая и Кореи).

Ассоциация производителей кормов для домашних животных готовит проект (не окончательная редакция) федерального закона РФ

Технический регламент «О требовании к кормам и кормовым добавкам для непродуктивных животных, процессам их производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации»

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Цели принятия настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон принимается в целях:
1) охраны жизни и здоровья непродуктивных животных;
2) охраны окружающей среды;
3) предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей кормов и кормовых добавок для непродуктивных животных.

Обратите внимание, Ассоциация производителей кормов для домашних животных создает закон для «непродуктивных животных». Наверное чиновникам из Минсельхоза так понятней. Грустно!

Проект закона «Об ответственном обращении с животными»

В 22.11.2010 в нижнюю палату парламента поступил на рассмотрение законопроект, направленный и на защиту животных от жестокого обращения, и на защиту граждан от домашних животных.
Авторы проекта закона «Об ответственном обращении с животными» Владимир Мединский, Евгений Туголуков и Асан Нюдюрбегов вводят правила обращения с животными, разделяя их на три категории:

животных, используемых в культурно-зрелищных мероприятиях.

Обратите внимание, что Федеральный закон РФ «О защите животных от жестокого обращения» прошёл все чтения в Госдуме и получил одобрение Совета Федерации в 1999 г. Снят с рассмотрения письмом Президента России В.В.Путина 03.01.2000 с формулировкой:

«закон не имеет собственного предмета правого регулирования, так как значительная часть содержащихся в нем норм, касающихся вопросов, отнесенных в соответствии со статьями 71 и 72 Конституции РФ к ведению РФ или совместному ведению РФ и субъектов РФ, уже закреплена федеральными законами «О животном мире», «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Гражданским кодексом РФ, Уголовным кодексом РФ, Законом РФ «О ветеринарии» и другими нормативно-правовыми актами».

Что с тех пор изменилось?

Какая разница как понятие «домашние животные» определяется законами России для зообизнеса?

Использованы материалы официального сайта ТК 140 «Продукция и услуги для непродуктивных животных»

Минсельхоз и Россельхознадзор настаивают на том, что для их ведомств все животные равны в правах, а следовательно, продукция для кошек ничем не отличается, скажем, от кормов для коров и коз;

в соответствии с существующим законодательством вся продукция, выпускаемая предприятиями зообизнеса подпадает только под три категории – корма, кормовые добавки и лекарственные средства для животных (сельскохозяйственных);

отсутствуют стандарты и требования к таким видам услуг как лечебные услуги для домашних животных, парикмахерские услуги, услуги по передержке животных (гостиницы), услуги по дрессировке животных, транспортные услуги, ритуальные услуги и т.д.;

отсутствует определение понятий «ветеринарная клиника», «амбулаторный кабинет», «ветеринарная лаборатория», «лазарет (стационар) для животных», «зоомагазин», «зоосалон», «аквасалон» и т.д.;

отсутствуют определения «не лекарственных» препаратов, витаминов, кормовых добавок и средств по уходу за домашними животными;

получение сертификатов на выпускаемую предприятиями зообизнеса продукцию приходится осуществлять по нормативам и стандартам других отраслей (подгонять под существующие стандарты);

нет утвержденной терминологии — понятий и определений для средств и услуг для домашних животных;

нет определения специальностей для специалистов зообизнеса;

нет образовательных программ для обеспечения зообизнеса квалифицированными кадрами;

нет кодов ОКП (реально соответствующих существующей на рынке номенклатуре продукции) и их формального согласования с кодами ТН ВЭД;

нет санитарных норм и правил по данной категории средств, материалов, услуг;

нет требований к условиям производства и реализации товаров для домашних животных;

нет регламентации правил сертификации данной продукции и, следовательно, органов по сертификации;

Минсельхоз и Россельхознадзор настаивают на том, что для их ведомств все животные равны в правах, а следовательно, к кошкам, собакам, декоративным грызунам можно относиться также, как к сельскохозяйственным животным, выращиваемым на убой;

отсутствует определение понятий «питомник», «разводня», «заводчик»;

отсутствуют требования и правила разведения для отдельных пород и видов животных;

отсутствуют требования по условиям содержания отдельных пород и видов животных в питомниках, зоомагазинах, на выставках;

Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров. » — это пока единственный документ устанавливающий особенные правила торговли животными и растениями:

79. Животные, предназначенные для продажи, должны содержаться в соответствии с общепринятыми нормами гуманного обращения с животными в условиях, отвечающих обязательным требованиям стандартов.

отсутствуют требования и правила транспортировки домашних животных в пределах России и пересечения границы;

отсутствуют Российские стандарты пород для целого ряда домашних животных.

Какая разница как понятие «домашние животные» определяется законами России для зоозащитных организаций?

Использованы материалы официального сайта Центра защиты прав животных «ВИТА»

На сегодняшний день вся правовая база России по защите животных представлена лишь единственной 245 статьёй УК РФ, которая не распространяется на виды, используемые ради прагматических нужд человека. Даже по фактам жестокого обращения с животными компаньонами — кошками и собаками — привлечь по этой статье виновных крайне трудно, поскольку правоохранительными органами на местах она игнорируется. Принятие московскими властями закона о животных не решит проблему в масштабах страны, да и затрагивает этот закон только взаимоотношения человека с животными -компаньонами.
Жестокое обращение с животными в различных сферах за последние годы достигло в России неописуемых размеров, вызывая многочисленные жалобы граждан: фотобизнес с животными, бои собак, передвижные зооцирки, разведение собак бойцовых пород, притравочные станции, браконьерство, умерщвление бездомных животных курареподобными препаратами, «прокатный» бизнес с лошадьми, пропаганда жестокости в СМИ, сайты со сценами издевательств над животными, публичное убийство животных в дни религиозных праздников и многое другое.
Необходимость принятия федерального законодательства по защите животных продиктована не только состраданием к «братьям нашим меньшим», но и благотворным влиянием таких нравственных норм на взаимоотношения людей в обществе. Так, по статистике института психиатрии им.Сербского, свыше 85 % преступников, совершивших тяжкие преступления в отношении людей, ранее жестоко относились к животным. Те же цифры (86%) получены в исследованиях Скотленд-Ярда и ФБР.

РАЗДЕЛ IX. Преступления против общественной безопасности и общественного порядка.
Статья 245 Жестокое обращение с животными.
1. Жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних, — Наказывается штрафом в размере от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до двух месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев.
2. То же деяние, совершенное группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо неоднократно, — Наказывается штрафом в размере от пятисот до восьмисот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от пяти до восьми месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Какая разница как понятие «домашние животные» определяется законами России для граждан России?

Из-за необходимости выполнения необоснованных требований Минсельхоза и Россельхознадзора, которые всех животных считают сельскохозяйственными существенно возрастает:

стоимость самих домашних животных;

стоимость товаров и услуг для домашних животных;

стоимость обслуживания домашних животных и оказания ветеринарной помощи;

стоимость транспортировки домашних животных;

стоимость получения документов и справок о состоянии здоровья домашних животных и т.д.

С точки зрения «Гражданского кодекса Российской Федерации» (ГК РФ) — животные все, в том числе и домашние, это имущество человека! Не друг, не источник положительных эмоций и эстетических удовольствий , не компаньон — вещь, с которой можно делать всё, что угодно.

Статья 137. Животные
К животным применяются общие правила об имуществе постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное. При осуществлении прав не допускается жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности.

Из-за отсутствия надлежащего отношения к домашним животным со стороны человека в России постоянно растет:

число безнадзорных животных,

число случаев не гуманного отношения человека к домашним животным;

число случаев нападения домашних животных на человека и т.д.

СПЗ удалось сделать почти не возможное — Минсельхоз и Россельхознадзор признали разницу между животными, выращиваемыми на убой и домашними питомцами, появилось понятие «непродуктивные животные«. Огромное им за это спасибо!

Не факт, что определение «непродуктивные животные» СПЗ и Минсельхоз трактуют одинаково, проект закона РФ «О ветеринарии» (главенствующий), дает очень расплывчатые «основные понятия», которые предлагают чиновнику широкое «поле» для выбора нужного определения.

Может быть правильнее было использовать термин «не сельскохозяйственные животные«? Но, ТК 140 работает и многое станет определено и понятно, хотя бы для нас, граждан России.

Складывается впечатление, что в России не хватает не только «Зообизнеса» как отрасли, но и «Ветеринарии», как отдельной от Минсельхоза и Россельхознадзора отрасли промышленности. Ветеринаров не связанных с сельским хозяйством, в России очень много, а в предлагаемом проекте закона «О ветеринарии» это не отражено.

Зоозащитники и Единороссы, наверное из-за не способности преодолеть «вето» наложенное Минсельхозом и Россельхознадзором на определения и формулировки закона «О ветеринарии», предлагают создать отдельный закон со своими определениями домашних животных и правилами отношения к ним. Но, что это изменит в реальной жизни? Каким законом будут руководствоваться ветеринарные врачи и специалисты, работающие с животными — леча, обслуживая, пропуская или не пропуская, выдавая или не выдавая, продавая, размножая и т.д.?

Главное, что проблема бесправного положения домашних животных в России не забыта, она беспокоит не только любителей домашних питомцев, но и законодателей, зоозащитников, представителей зообизнеса. Будем надеяться, что у нас всё получиться!

Команда проекта «ЗооСправка» крайне обеспокоена тем, что из-за небольшой группы чиновников, в такой огромной стране как наша, планируется вместо привычного для всех термина «домашние животные», использовать унизительный «непродуктивные животные».

Возможно копирование и использование, как всего представленного материала, так и отдельных его частей.

60. Животный мир как объект правового регулирования.

Животный мир — один из компонентов при­родной среды, естественных экологических сис­тем, активно влияющий на состояние и качество их отдельных элементов: земель, лесов, вод и т. д., а также окружающей среды в целом.

С древних времен животный мир является предметом хозяйственного интереса людей, объ­ектом охотничьего и рыбного промысла, источ­ником промышленного, технического, лекарст­венного сырья. Однако разрушение среды обитания животных в результате расширения масштабов экономической деятельности, освое­ния земель, вырубки лесов, загрязнения окружа­ющей природной среды, а также хищническая эксплуатация животного мира приводят к сокра­щению численности многих видов животных, уменьшению разнообразия живых организмов.

Поэтому охрана и рациональное использова­ние животного мира, составляющего достояние народов РФ, представляют собой важную госу­дарственную задачу, выполнение которой на­правлено на удовлетворение экономических, эко­логических и духовных потребностей общества (ст. 1 Федерального Закона «О животном мире»).

Указанная задача реализуется через целый комплекс специальных мер по сохранению жи­вотного мира, важное место среди которых зани­мает его правовое регулирование.

Предметом этого регулирования являются общественные отношения в области охраны и рационального использования животного мира, а также связанные с ними отношения в сфере сохранения и восстановления среды его обитания в целях обеспечения биологического разнообразия, устойчиво­го существования и использования животного мира, сохранения генетичес­кого фонда диких животных как неотъемлемого элемента природной среды.

Базовый нормативный акт в системе законодательства о животном ми­ре — кодифицированный Федеральный Закон «О животном мире» 1995 г. Его положения развиваются и конкретизируются в нормах подзаконных ак­тов, основную массу которых составляют Постановления Правительства РФ, регулирующие отдельные вопросы правового режима животного мира: «О порядке ведения государственного учета, государственного кадастра и го­сударственного мониторинга объектов животного мира» от 10 ноября 1996 № 1342, «О специально уполномоченных государственных органах по охра­не, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания» от 19 января 1998 № 67, «Об утверждении Требований по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации транспортных ма­гистралей, трубопроводов, линий связи и электропередачи» от 13 августа 1996 № 997, «О Красной книге РФ» от 19 февраля 1996 № 158, «О плате за пользование объектами животного мира и ее предельных размерах» от 29 сентября 1997 № 1251 (с изменениями от 15 ноября 1997) и др.

Значительную часть рассматриваемых актов образуют акты охотничьего и рыболовного законодательства: Положение об охоте и охотничьем хозяй­стве РСФСР, утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 (с изменениями от 23 июня 1993), Постановление Прави­тельства РФ «О любительской и спортивной охоте в РФ» от 26 июля 1993, Положение об охране рыбных запасов и регулировании рыболовства в водо­емах СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 (с последующими изменениями и дополнениями), Поста­новление Правительства РФ «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира» от 18 июля 1996 и др.

Нормы, регулирующие отношения по поводу охраны и использования жи­вотного мира и среды его обитания, содержатся в Законе РСФСР «Об охране окружающей природной среды», Федеральных законах «Об исключительной экономической зоне РФ», «О континентальном шельфе РФ», в земельном, лесном, водном, а также уголовном, административном и гражданском зако­нодательстве.

Животный мир как объект правовой охраны

Животный мир как объект правового регулирования представляет собой совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию страны и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ (ст. 1 ФЗ «О животном мире»).

Из данного понятия животного мира следует, что животные, которые от­носятся к объектам правовой охраны, должны обладать рядом признаков.

Во-первых, речь идет только о диких животных и, во-вторых, о тех, кото­рые обитают в состоянии естественной свободы (на суше, в воде, в атмосфере и в почве). Отношения по поводу сельскохозяйственных и других одомашнен­ных животных, а также животных, содержащихся в неволе, регулируются не экологическим, а гражданским и иными отраслями законодательства. В-тре­тьих, животные могут находиться на территории страны временно или посто­янно. Этот признак учитывает особенности жизнедеятельности мигрирующих видов животных.

Под животными понимаются все организмы животного происхожде­ния: звери, птицы, рыбы, пресмыкающиеся, земноводные, насекомые и др. К природным ресурсам континентального шельфа и исключительной эко­номической зоны РФ относятся все виды рыб, моллюсков, морских млеко­питающих, ракообразных, а также живые организмы «сидячих» видов мор­ского дна и его недр и другие водные биологические ресурсы * .

Таким образом, понятие животного мира охватывает не все живые орга­низмы, находящиеся на территории страны, но является достаточно широ­ким, поскольку распространяется не только на наиболее ценную в экономи­ческом отношении часть дикой фауны — объекты охоты и рыболовства (диких зверей, птиц и рыб), — но и на многих других ее представителей.

Некоторые вопросы правового понимания понятия «животный мир»

Рубрика: 14. Экологическое, земельное, лесное, водное и воздухоохранное право

Дата публикации: 11.01.2014

Статья просмотрена: 753 раза

Библиографическое описание:

Шагивалеева И. З. Некоторые вопросы правового понимания понятия «животный мир» [Текст] // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы II Междунар. науч. конф. (г. Пермь, январь 2014 г.). — Пермь: Меркурий, 2014. — С. 63-66. — URL https://moluch.ru/conf/law/archive/113/4728/ (дата обращения: 30.04.2019).

В соответствии с ФЗ РФ «О животном мире» животный мир объявляется достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы, всемерно охраняемым и рационально используемым для удовлетворения духовных и материальных потребностей граждан России [1].

В толковом словаре В. И. Ожегова под животным (животиной) понимается живой организм, существо, обладающее способностью двигаться и питающееся, в отличие от растений, готовыми органическими соединениями.

По Ожегову «животина» то же, что животное, при этом следует отметить, что речь идет, как правило, о домашнем животном [2 c. 141].

В быту часто под словом «животные» понимается лишь четвероногое наземное позвоночное (млекопитающие, пресмыкающиеся и земноводные).

Д. И. Ушаков определяет основное понятие как живое существо, способное чувствовать и передвигаться [3 c.130].

В научной литературе данный термин трактуется несколько шире и соответствует латинскому «Animalia». Поэтому к животным, помимо млекопитающих, относятся так же: рыбы, птицы, насекомые, черви и т. д.

С точки зрения науки понятие животного мира часто отожествляется с термином «дикая фауна».

Термин «фауна» употребляют при характеристике животных, принадлежащих к разным таксономическим категориям, например, фауна птиц, фауна птиц любой территории. Иногда термин «фауна» используют для характеристики состава животных того или иного времени, например, современная фауна.

С точки зрения права понятие «животный мир», определяется как совокупность живых организмов всех видов диких животных, находящихся в состоянии естественной свободы.

Вместе с тем следует заметить, что при признании животных дикими только по признаку их видовой принадлежности не всегда учитываются, например, такие случаи, когда представитель в целом одомашненного вида, по каким причинам освободился от человеческой опеки и вторично приспособился к жизни без специальной поддержки со стороны людей, т. е. вторично одичал. Такие животные составляют большие группы и юридически должны подпадать под действие Закона «О животном мире».

Вместе с тем, они не признаются объектами животного мира и, соответственно, объектами экологических правоотношений. В связи с этим, целесообразно закрепить, по нашему мнению, такой механизм отнесения животных к категории диких, который не будет ограничиваться критерием видовой принадлежности, а учитывать популяционный и единичный критерии с целью правовой охраны одичалых животных.

Отсюда возникает вопрос, относится ли к дикой фауне одичавшее животное?

В соответствии с толковым словарем русского языка содержание данного слова определяется как стать диким, вернуться в естественное природное состояние [4].

Поэтому, исходя из смысла определения, можно прийти к выводу, что одичавшее животное так же будет относиться к дикой фауне.

Особый правовой режим должен быть предусмотрен для экспериментальных животных, которые не могут быть непосредственно отнесены ни к диким, ни к домашним животным. Например, к лабораторным животным могут относиться — крыса, мышь, собака или домашняя кошка.

Сделать вывод о том, что лабораторные животные находятся в состоянии естественной свободы, говорить не приходится. По причине этого данные животные не попадают под действие фаунистического законодательства, но особый порядок их использования не регламентируется и нормами гражданского права.

До недавнего времени правовой режим экспериментальных животных в нашей стране регулировался Приказом Минздрава СССР «О мерах по дальнейшему совершенствованию организационных форм работы с использованием экспериментальных животных» [5].

В данном нормативном акте понятие животных используемых в экспериментальных целях определялось как: «тест-системы», экспериментальные модели».

Примечательно то, что хотя России и известен такой объект правоотношений как экспериментальное (лабораторное) животное, но четкого выделения его в ряду других животных в законах не прослеживается.

Сказанное, с позиции действующей правовой доктрины, таких животных можно отнести к специфическим объектам правоотношений по следующим основаниям:

— юридическая наука и практика не отражают правового режима таких животных (целевое назначение, специфика содержания и использования). Такое выделение должно найти отражение в специальном федеральном законе, определяющем особенности правового положения и использования экспериментальных или лабораторных животных в Российской Федерации;

— во-вторых, экспериментальным животным может быть не любая единица (чистота генов и т. д.);

— в третьих, экспериментальных животных следует отнести к ограниченно оборотоспособным объектам.

Учет этих особенностей экспериментального животного, позволит, на наш взгляд, в дальнейшем более эффективно решать вопросы формирования законодательства, регулирующего использование таких животных.

В ходе исследования выяснено, что под животным миром понимается не только животные, относящиеся к объектам охоты и рыболовства, но и все другие животные, которые находятся в состоянии естественной свободы.

Для отнесения животных находящиеся в так называемой полуневоле к объектам животного мира, следует выяснять цель заключения животных в такую среду, если в целях сохранения ресурса и генетического фонда объектов, то отношения подпадают под действие ФЗ «О животном мире».

Н. Н. Веденин обращая внимание на основное определение, данное ФЗ «О животном мире» не соглашается с ним, обращая внимание на территориальный аспект, так как это совокупность животных, населяющих не только территорию РФ, данное определение, по его мнению, не охватывает всех животных, а лишь дикую фауну.

Соглашаясь с мнением таких авторов лишь в части признания животных как всех организмов животного происхождения, а не только дикую фауну, следует отметить, что относительно домашних (сельскохозяйственных) животных имеется отдельное законодательство, к примеру: Федеральный закон от 3 августа 1995 г. N 123-ФЗ «О племенном животноводстве» (с изменениями и дополнениями), закон РФ от 14 мая 1993 г. N 4979–1 «О ветеринарии» (с изменениями и дополнениями), Постановление Правительства РФ от 12 июня 2008 г. N 450 «О Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), Постановление Правительства РФ от 29 октября 1992 г. N 830 «О Государственной ветеринарной службе Российской Федерации по охране территории России от заноса заразных болезней животных из иностранных государств» и т д.

Анализ других нормативных материалов регулирующих оборот животного мира привел к выводу, что не всегда основное определение согласовывается с представлениями, содержащимися в других законах.

При исследовании темы не раз было обращено внимание на нормы НК РФ. Примечательно то, при уточнении основного понятийного аппарата мы пришли к выводу, что действующий Кодекс, регулируя правовой режим животного мира и уточняя содержание основных понятий, не совпадает с ФЗ «О животном мире». Так, как в соответствии с НК РФ под животными понимаются не все объекты животного мира, а только те, которые являются объектами охоты. Данные в нормативных актах определения животного мира может вызывать неоднозначные оценки.

Кроме того, в ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменения в отдельные законодательные акты РФ» понятие диких животных определяется через термин «продукция охоты» [6].

С точки зрения правового понимания понятия животного мира, последний в законодательстве определяется по разному: как вещь, согласно нормам ГК РФ, если быть точнее, как «особый» вид вещей и как объект животного мира, согласно ФЗ «О животном мире». Принимая во внимание нормы ГК РФ можно лишь предположить, что к объектам животного мира применяются общие положения об имуществе только потому, что нет нормативных актов, которые регулировали бы данные вопросы.

ГК РФ оперирует понятием «животные», но вместо определения, в Кодексе, говорится о том, что в отношении животных применяются общие правила об имуществе, постольку, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Отмечается, что нормы ГК РФ абсолютно всех животных (диких, домашних) традиционно относят к вещам особого рода или одушевленным вещам.

С. А. Боголюбов отмечает, что с момента изъятия объекта животного мира из природной среды, они становятся не «объектами», а животными, имуществом, отношения по поводу которых регулируются не экологическим с а гражданским законодательством.

М. И. Брагинский, толкуя суть статьи 137 ГК РФ, подчеркивает, что под животными имеется в виду домашние или одомашненные животные, поэтому нормы ГК РФ не распространяются на животных, находящихся в состоянии естественной свободы.

В свою очередь А. Н. Гуев, трактуя нормы ГК РФ считает, что в них говорится «не только о домашних животных, но и о диких» [7 c.179].

Поддерживая позицию, К. Д. Гасникова считаем, что при определении объектов животного мира подпадающих под действие ФЗ «О животном мире» следует обратить внимание на основной критерий — среду обитания животного. Под средой обитания объекта животного мира мы понимаем природную среду в ее естественном состоянии, а самих животных как природный объект.

На сегодняшний день в Государственную Думу РФ внесен на обсуждение проект ФЗ «О защите животных от жестокого обращения».

Согласно проекту под животным понимается любое животное, обладающее нервной системой и оказывающиеся в сфере деятельности или воздействия человека. Не давая определения объектам животного мира, законодатель, вероятно, исходил из того, что данный термин не нуждается в специальном толковании по причине его распространенности.

Обращение к зарубежному законодательству позволяет прийти к выводу, что например, в Германском гражданском уложении законодатель проводит четкую градацию между понятиями «вещь» и «животное», назвав главу данного уложения — «вещи и животные» и уточнив, что животные не являются вещами [8 c.88].

Аналогичную точку зрения можно встретить и в российской научной литературе, С. С. Алексеев указывает в своих работах, «по этическим соображениям к животным неприменим термин «вещь».

Анализ законодательства субъектов РФ приводит к выводу о неоднозначности определения животного мира. Например, В ЛК республики Башкортостан, при определении понятия «лес» упоминаются и животные. Понятие «животных», употребляемое в данном нормативном акте порождает вопрос, о чём идёт речь? О животном мире или о части животного мира, обитающего в лесах?

Статья 2 ФЗ «О животном мире» объект животного мира определяет как организм животного происхождения.

Интересно определение Д. Е. Захарова, который определяет понятие животного мира как движимую, неделимую, непотребляемую вещь, в гражданском обороте обладающая качеством товарности, характеризующаяся способностью испытывать негативные болевые ощущения от внешних раздражителей, а также возможностью в результате «вещественной трансформации» переходить из одного качественного состояния в другое (биологическая гибель приводит к уничтожению одушевленной и появлению неодушевленной вещи) и в отличие от всех иных вещей в гражданском праве имеющая потребности, удовлетворение которых обеспечивает само ее существование.

Примечательно то, что анализ системы зарубежного законодательства, например Украины, позволяет прийти к выводу, что в действующем законе «Об охране окружающей среды» упоминаются объекты животного мира. Ими являются: дикие животные — хордовые, в том числе хребетные (пресмыкающиеся, птицы, земноводные, рыбы и прочие) и бесхребетные (членистоногие, моллюски, иглошкурые и т. д.), а так же норы, домики, логова, муравейники, бобровые норки и прочее жилище и сооружения животных, нерест, другие территории, являющиеся средой их существования.

Изложенное наводит нас на определенные размышления по поводу признания объектом животного мира его частей. В соответствии с юридическими словарями под объектом животного мира все — таки понимается организм животного происхождения, а не его части. Поэтому с данным определением мы не можем согласиться.

Интересное понятие объекта животного мира дает А. М. Щеколодкин. По мнению автора — это многоклеточные организмы животного происхождения, микроорганизмы, начиная со стадии зиготы (оплодотворенной яйцеклетки) или неоплодотворенной яйцеклетки (в случае партеногенеза) — консументы или редуценты (т. е. плотоядные и растительноядные животные, паразиты и сапрофаги, питающиеся органическими останками), обладающие нервными клетками и нервной сетью (системой) и не относящиеся к сельскохозяйственным, одомашненным или домашним животным, вредителям сельскохозяйственных растений и леса, паразитам человека, сельскохозяйственных, одомашненных или домашних животных [9 c.18].

Из определения названного автора следует, что микроорганизмы к объектам животного мира не относятся. Думается, следует согласиться с ним, что это все — таки различные объекты права.

Из выше изложенного делается вывод о том, что в юридическом отношении животные признаются дикими, если они: являются компонентами окружающей среды; находятся в состоянии естественной свободы.

Как объекту права для животного мира характерны ряд признаков:

1) принадлежность к дикой фауне, естественное происхождение;

2) нахождение объектов животного мира в состоянии естественной свободы, то есть прослеживается естественная связь животного с природной средой. Следует отметить, что мы разграничиваем понятия «окружающая среда» и «природная среда», поскольку последняя содержит антропогенный фактор, по нашему мнению целесообразно будет указывать экологическую взаимосвязь с природой как одного из признаков животного мира и что немаловажно — это нахождение в живом состоянии на территории Российской Федерации;

3) естественная свобода предполагает естественный отбор;

4) непотребляемость объекта, следует почеркнуть, что данный термин, как признак объектов животного мира применяется фаунистическому фонду в целом.

Таким образом, под животным миром мы понимаем диких животных (дикое животное) находящихся в состоянии естественной свободы, определяемый как экологическая связь животного с природой, исключающая какое — либо воздействие на нее со стороны человека.

1. Российская Федерация. Законы. О животном мире: федер. закон РФ: [принят Гос. Думой 22 марта 1995 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1995. — № 17. — Ст. 1462. — ISSN 1560–0580. Режим доступа http://pravo-zoozahita.ru/zakon-o-zhivotnom-mire-s-izmeneniyami-i-popravkami-na-1-marta-2013-goda/

2. Ожегов, В. И. Толковый словарь русского языка / В. И. Ожегов — М.: Оникс, 2010. — С. 141. — ISBN 978–5-488–02732–9.

3. Ушаков, Д. И. Большой толковый словарь современного русского языка / Д. И. Ушаков — М.: Дом Славянской Книги, 2011. — 960с.- ISBN 978–5-903036–99–8.

5. О мерах по дальнейшему совершенствованию организационных форм работы с использованием экспериментальных животных: приказ Минздрава СССР от 12 августа 1977 г. — № 755.

6. Российская Федерация. Законы.Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ:[принят Гос. Думой 17 июля 2009.: одобр. Советом Федерации 18 июля 2009 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2009. — № 30. — Ст. 3735. — ISSN 1560–0580.

7. Гуев, А. Н. Гражданское право / А. Н. Гуев — М.: Инфра-М, 2004. — С. 179. — ISBN5–16–001403–9.

8. Бергманн, В. Проблемы гражданского и предпринимательского права в Германии / В. Бергманн — М.: Бек, 2001. — 336с. — ISBN 5–85639–301–5.

9. Щеколодкин, А. Н. Правовые проблемы охраны и использования объектов животного и растительного мира на особо охраняемых территориях: автореферат дисс. канд. юр наук: 12.00.06. — М.: ин-т законодательства и сравнит. правоведения при Правительстве РФ, 2006. — С. 18.

10. Абова Т. Е., Комментарии к ГК РФ / Т. Е. Абова, А.Ю, Кабалкин — М.: Юрайт — Издат, 2012. — 928с. — ISBN 978–5-9916–1855–7.

Похожие статьи

К вопросу о праве собственности на объекты животного мира

животный мир, животное, естественная свобода, дикая фауна, Российская Федерация, природная среда, норма ГК РФ, правовой режим, животное происхождение, РФ. Проблемы правовой регламентации гражданско-правовых.

К вопросу о понятии животных по Российскому законодательству

животный мир, животное, естественная свобода, дикая фауна, Российская Федерация, природная среда, норма ГК РФ, правовой режим, животное происхождение, РФ. Проблемы привлечения к уголовной ответственности за жестокое.

К вопросу о понятии отдельных категорий животных.

животный мир, животное, естественная свобода, дикая фауна, Российская Федерация, природная среда, норма ГК РФ, правовой режим, животное происхождение, РФ.

Понятие незаконной охоты, наказуемой в уголовно-правовом.

животный мир, животное, естественная свобода, дикая фауна, Российская Федерация, природная среда, норма ГК РФ, правовой режим, животное происхождение, РФ.

Проблемы правовой регламентации гражданско-правовых.

Животное, федеральный уровень, ГК РФ, животный мир, правоотношение, вид животных, домашние, естественная свобода, отдельный нормативно-правовой акт, жестокое обращение.

Некоторые проблемы применения законодательства о правовом.

Животное, федеральный уровень, ГК РФ, животный мир, правоотношение, вид животных, домашние, естественная свобода, отдельный нормативно-правовой акт, жестокое обращение. Законодательство Российской Федерации об охране.

Процессуальные особенности рассмотрения дел о приобретении.

— бездомные животные. Статья 230 ГК РФ не дает определения безнадзорного домашнего животного. Поэтому, прежде всего, следует исходить из того, что домашнее животное становится безнадзорным в случаях.

Актуальные проблемы правовой охраны животного мира

Животный мир является достоянием народов Российской Федерации, неотъемлемым элементом природной среды и биологического разнообразия Земли, возобновляющимся природным ресурсом, важным регулирующим и стабилизирующим компонентом биосферы.

Пробелы законодательства в сфере охраны редких и исчезающих.

Российская Федерация, окружающая среда, животное, жестокое обращение, Красная книга, вид, исчезающий вид животных, Россия, животный мир, естественная свобода.