Меню Рубрики

Точки зрения авторов на термин финансы

По вопросу происхождения термина «финансы» существуют разные точки зрения. Одни авторы утверждают, что этот термин возник в XIII — XV вв. в торговых городах Италии, а в дальнейшем получил международное распространение и стал употребляться как понятие, связанное с системой денежных отношений между населением и государством [19; с. 25].

Другие авторы утверждают, что это понятие было введено в обиход французским ученым Ж. Боденом, который в 1755 г. издал работу «Шесть книг о республике» [18; с. 44].

Термин «финансы» происходит от латинского слова finarе — платить; произведенного от finis — срок платежа, конец, окончание, финиш.

В древнем мире и средние века термин finis применялся в денежных отношениях, возникающих между государством (в лице короля, судей) и населением. Он выражал окончательный расчёт, т.е. означал завершение денежного платежа. Лица, уплатившие взносы в пользу судьи, короля или различных государственных органов, получали на руки документ, называемый finе. Впоследствии от названия этого документа произошел термин financia, который на латинском языке означал денежный платёж.

В Германии слово finanz употреблялось для обозначения хитрости, коварства, а в применении к государственному хозяйству под finanz разумели искусство собрать побольше денег.

В XVI веке во Франции латинский термин financia превращается во французский термин finance, означающий доход, наличность. Этот термин используется для определения совокупности публичных (государственных) доходов и расходов и постепенно трансформируется в современное понятие финансов [2; с. 12].

Таким образом, данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, т.е. деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих отношений: один из них (государство) обладал особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств — бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер); в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего фискального аппарата.

Исходя из вышесказанного, можно сформулировать общее определение финансов.

Финансы — это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач [23; с. 4].

Финансы — это не деньги, а денежные отношения. Хотя без денег финансы существовать не могут: деньги — материальная основа существования и функционирования финансов. Но не все денежные отношения являются финансами, а только те, где одним из субъектов выступает государство [3; с. 9].

В толковом словаре В. Даля определение финансов дано следующим образом:

Финансы — это «все, что относится до прихода и расхода государства» [24;с.688]. В разных вариациях толкование финансов как совокупности доходов и расходов государства превалирует в специальной науке, не говоря о прочих публикациях дореволюционной России.

Следует отметить, что представление о финансах, сущности финансовых отношений видоизменялось. Трансформация взглядов на экономическую категорию финансов с конца XVII до конца XX в. достаточно емко дана в работе С. Витте. Он пишет: «… с конца XVII века… под словом «финансы»… стали понимать всю совокупность государственного имущества и вообще состояние всего государственного хозяйства. В смысле всей совокупности материальных средств, имеющихся в распоряжении государства — его доходов, расходов и долгов, — понимается это слово и теперь. Таким образом, точнее науку о финансах можно определить как науку о способах наилучшего удовлетворения материальных потребностей государства» [5; с. 4].

Отсюда ясно, какое важное значение должны играть в государственной жизни финансы. Без них государственная деятельность немыслима. Финансы являются для государства необходимым средством для выполнения его задач, и без финансов мы не можем представить себе никакого общественного организма.

Каковы предпосылки возникновения финансов? Ведь человечество задолго до этого имело деньги, товарно-денежные отношения, государственное устройство. Почему только в средние века возникли данное явление и термин, отражающий его?

Первая предпосылка. Именно в Центральной Европе в результате первых буржуазных революций хотя и сохранились монархические режимы, но власть монархов была значительно урезана и самое главное — произошло отторжение главы государства (монарха) от казны. Возник общегосударственный фонд денежных средств — бюджет, которым глава государства не мог единолично пользоваться.

Вторая предпосылка. Формирование и использование бюджета стало носить системный характер, то есть возникли системы государственных доходов и расходов с определенным составом, структурой и законодательным закреплением. Примечательно, что основные группы расходной части бюджета практически не изменялись в течение многих столетий. Уже тогда были обозначены четыре направления расходов: на военные цели, управление, экономику, социальные нужды. В России последнее направление возникло в конце XIX века.

Третья предпосылка. Налоги в денежной форме приобрели преимущественный характер, тогда как ранее доходы государства формировались главным образом за счет натуральных податей и трудовых повинностей [4; с. 4].

Развитие финансов и финансовых отношений неразрывно связано с развитием и становлением государств. Ведь финансы представляют собой отношения по накоплению и распределению и последующему перераспределению национального богатства, причем перераспределение необходимо именно для осуществления функций государства.

С широким развитием рыночных отношений финансовые отношения становятся более многообразными. В частности, устраняется их единственная связь с казной и прихотями монарха, короля или шаха. Развиваются и совершенствуются денежные отношения, некоторые натуральные повинности и оброки заменяются более прогрессивной формой налогообложения — денежной.

Совершенствуются и развиваются функции государства: помимо содержания двора и придворных хозяйств, а также армии и полиции, государство становится активным проводником экономических интересов крупных торговцев и производителей, финансируя колониальные захваты и политику протекционизма. Появляется и развивается контрольная функция финансов: хорошо известен один из лозунгов американской революции «Нет налогообложения без представителя», который связан с желанием жителей США — тогда поданных Великобритании — участвовать в определении направлений и объемов расходования налоговых поступлений в бюджет.

Дальнейшее развитие финансовых отношений связано с демократизацией общества. В большинстве государств укрепляется парламентская (представительная) власть, зарождается политика социальной стабильности, что подразумевает необходимость перераспределения средств в пользу наиболее бедных слоев, установления социальный гарантий в виде пособий и пенсий (родоначальником пенсионного и вообще социального обеспечения был Бисмарк), внедрения специальных государственных программ по социальной защите и поддержке (медицина, образование, обеспечение занятости и т.д.).

Особенно быстрые преобразования в данной области принес с собой ХХ век; в течение первой трети совокупность разнообразных финансовых отношений складывается в финансовую систему в том виде, в котором она существует и поныне.

Таким образом, совершенствование финансов неразрывно связано с развитием общества: чем сложнее и выше уровень отношений между людьми, тем более совершенной структурой обладают финансы. Они поэтому вообще неотделимы от человека, поскольку представляют собой распределение и перераспределение созданных человеком богатств.

Тема 1. История финансов. Понятие финансов

Изучение этой темы необходимо начать с выяснения сущности категории «финансы».

Финансы возникли в условиях регулярного товарно-денежного обмена в связи с развитием государства и его потребностей в ресурсах. Существует несколько версий происхождения термина «финансы»:

итальянская версия – слово «финансы» происходит от лат. «financia» — наличность, доход, наступление срока платежа по долгу, документ, доказательство погашения долга;

немецкая версия – слово «финансы» созвучно с нем. fien, что означает хитрость, лукавство;

французская версия слово «финансы» – la finance, что означает плату королю при покупке государственной должности.

Однако в истории закрепилось другое значение: французский меркантилист Жан Боден (1530—1597) ввел в научный оборот термин «финансы» как понятие, связанное с системой денежных отношений, образованием денежных ресурсов, мобилизуемых государством для выполнения своих функций. Часто своего сочинения «Шесть книг о республике» Ж. Боден назвал «Финансы как нервы государства» . В в финансовую систему он включил семь источников доходов государя:

2) военную добычу;

3) подарки дружественных государств;

4) сборы с союзников;

5) доходы от торговли;

6) пошлины с вывоза и ввоза;

7) дань с покоренных народов.

Долгое время финансы исследовались в рамках экономический теории (политической экономии).

Оформление финансов в относительно самостоятельное направление научной мысли произошло благодаря усилиям немецких учёных-камералистов: Л. фон Зекендорфа (1626—1692), Ф. Юсти (1720— 1771) и И. Зоннефельса (1733—1817).

Камералистика (от латинского camera – дворцовая казна или казенная палата как место для хранения государственных доходов), получившая развитие в Германии в XVII–XVIII вв., представляла собой свод административных и хозяйственных знаний по ведению камерального, т.е. дворцового, а в широком смысле – государственного хозяйства.

Л. фон Зекендорф высказал идею о связи народного хозяйства, благосостояния и податной силы населения. Ф. Юсти и И. Зонненфельс создали общую систему финансовой науки. Ф. Юсти в 1766 г. издал первое методологическое сочинение «Система финансового хозяйства». В 1727 г. прусский король Фридрих Вильгельм I учредил кафедры хозяйственных и камеральных наук в Галльском и Франкфуртском университетах, а во второй половине XVIII в. начало отчетливо проявляться обособление трех крупных блоков камеральных наук:

1) хозяйственные науки (торговля, сельское хозяйство, лесоводство, горное дело и др.);

2) наука о полиции как способе обеспечения безопасности и благосостояния;

3) собственно камеральная (т. е. финансовая) наука

Финансы трактовались как средства государства; в дальнейшем под финансами стали понимать средства, принадлежащие публичным союзам.

Основные разделы финансов как части камералистики включали:

а) вводную часть (обзор государственных потребностей, понятие о финансовом хозяйстве и финансовом управлении, краткий экскурс в историю);

б) обзор государственных доходов и повинностей (главный раздел, содержавший описание системы налогов);

в) структуру финансовой администрации;

г) учение о государственном кредите.

Таким образом, финансовая наука длительное время рассматривала финансы упрощенно, как некую сумму денежных средств, использующуюся государством и некоторыми другими участниками денежных отношений в целях обеспечения функций государства.

Особенность развития финансовой науки в России состояла в том, в России на рубеже ХIХ—ХХ вв. наука о финансах преподавалась как правовая дисциплина, изучающая правовые нормы в области государственных доходов и расходов.

Советская финансовая наука, сформировалась на работах дореволюционных финансистов, и до начала 30-х гг. ХХ столетия поддерживала положения дореволюционной финансовой школы, которая считала, что финансы организуются исключительно государством. В период господства социалистической системы хозяйствования финансы определялись как денежные ресурсы, сосредоточенные в распоряжении советского государства для осуществления его функций по хозяйственно-организационной и культурно-воспитательной работе, обеспечению обороноспособности страны и защиты социалистической собственности. Понятие «финансы» и «государственные финансы» были тождественными.

В развитии современной финансовой науки можно выделить два направления: классическое и неоклассическое.

Классическая теория финансов делает основной акцент на исследовании финансовой деятельности государства, как субъекта, перераспределяющего денежные ресурсы на макро-уровне. В результате этого происходит формирование, поддержание или изменение экономических внутрихозяйственных, внутриотраслевых, межотраслевых, территориальных и межтерриториальных пропорций и пропорций между сферами общественного производства. В основе классической теории финансов лежит распределительная концепция.

Неоклассическая теория финансов исходит из того, что основным системообразующим субъектом рыночной экономики является коммерческая организация (фирма), поэтому в рамках этого направления изучаются закономерности и механизмы привлечения и использования ресурсов. Особое внимание уделяется финансовому рынку, на котором ресурсы обращаются и способам оформления отношений, возникающих в ходе привлечения и использования денежных ресурсов.

Традиционно с середины ХIХ века в России изучались и развивались положения классической теории, однако в связи с развитием рыночных отношений возникла необходимость в изучении неоклассической теории.

С точки зрения классической теории финансов финансы отражают экономические отношения, возникающие в процессе создания и использования фондов денежных средств в целях расширенного воспроизводства. Иначе можно сказать, что финансы — это экономическая категория, выражающая систему отношений, возникающих в процессе производства материальных и нематериальных благ по поводу формирования и использования фондов денежных средств в целях расширенного воспроизводства. (Экономическая категория – это абстракция, выражающая реально существующие экономические отношения, отражает уровень знаний о них). Эти отношения возникают между:

государством и субъектами предпринимательской деятельности;

государством и гражданами;

предприятиями и другими субъектами предпринимательской деятельности;

предприятиями и гражданами.

Но главное, эти отношения связаны с перераспределением ВВП, национального дохода (НД), национального богатства (НБ). К финансовым отношениям не относятся те денежные отношения, которые обслуживают обмен.

Однако в экономической литературе нет единого мнения по поводу того, включают ли финансы кредитные отношения, или последние самостоятельный вид экономических отношений.

С правовой точки зрения финансовое право отражает нормы, регулирующие общественные отношения возникающие при осуществлении финансовой деятельности. При этом одной из сторон финансовых отношений выступает государство или его орган. Финансовые правоотношения возникают только по поводу денежных средств. Не возникают финансовые правоотношения между:

юридическими лицами, основанными на частной собственности;

гражданами и юридическими лицами, основанными на частной собственности.

С материальной точки зрения финансы представлены централизованными и децентрализованными денежными фондами. Точнее было бы говорить: «целевые денежные фонды», а не «финансы». К централизованным фондам относят бюджетные и внебюджетные фонды, которые обеспечивают потребности воспроизводства на макроуровне. Децентрализованные фонды формируются у субъектов хозяйствования и используются для расширения производства, оказания услуг, страхования, а также и удовлетворение социально — культурных потребностей работников предприятия.

Финансы как часть экономических отношений взаимодействуют с различными экономическими категориями. Для определения границ финансовых отношений можно выделить отличительные признаки, отражающие их специфику:

1. Финансы существуют в денежной форме и обнаруживают себя перемещением денежных средств между субъектами хозяйства, пользователями денежных средств или перемещением денежных средств в те или иные денежные фонды. Поэтому неправомерно сводить финансы к денежным отношениям, так как финансы и деньги отличаются как по содержанию, так и по выполняемым функциям. Финансы в отличие от денег являются инструментом распределения и перераспределения ВВП и национального дохода. Денежные средства — это деньги, находящиеся в полном распоряжении экономических субъектов и используемые ими свободно, без целевого назначения и ограничений.

2. Финансы возникают на стадии распределения. Существует две основные формы движения денежных средств: обмен и распределение. Обмен характеризуется эквивалентной заменой денежной формы на товарную. При распределении происходит движение или денежных средств или товаров в целях обеспечения воспроизводственного процесса. Финансы связаны не с любыми формами движения денежных средств, а именно с распределением, в процессе которого формируются целевые денежные фонды. Денежные фонды — это обособившаяся часть денежных средств, имеющая целевое назначение и относительную самостоятельность функционирования.

Читайте также:  Ребенок с плохим зрением в обычной школе

3. Источником финансов являются валовой внутренний продукт (ВВП), национальный доход (НД), национальное богатство (НБ).

4. Финансы характеризуются однонаправленным, безвозмездным перемещением денежных средств. Поскольку финансы возникают на стадии распределения, они связаны с распределительным процессом, осуществляемым на безэквивалентной, безвозвратной основе.

5. Финансы носят целевой, фондовый характер. В результате движения денежных средств образуются денежные фонды целевого назначения. Денежные фонды подразделяются на централизованные и децентрализованные. Централизованные денежные фонды — фонды, формируемые и используемые государством на федеральном, субфедеральном уровнях, местными органами самоуправления (бюджет, внебюджетные фонды). Децентрализованные денежные фонды — фонды, создаваемые на уровне хозяйствующих субъектов и домохозяйств.

6. Финансовые отношения регламентируются государством через законы и нормативно-правовые акты. Финансовые отношения реализуются через финансовую политику.

В первой трети ХХ в. сместились акценты с изучения государственных финансов (финансов публичных союзов) на исследование денежных потоков организаций (предприятий).

С точки зрения неоклассической теории финансов нет единого определения финансов. Под финансами понимают:

научную дисциплину, изучающую вопросы распределения недостаточных денежных средств во времени и в условиях неопределенности, которая включает теорию оптимизации использования денег; теорию оценки стоимости активов; теорию управления рисками (З. Боди, Р. Мертон);

специализированную прикладную функцию административного управления, состоящая в управлении денежными потоками организации» (В. Вяткин, Дж. Хэмптон, А. Казак.);

часть экономических отношений, возникающих между субъектами воспроизводственного процесса по поводу распределения и перераспределения стоимости общественного продукта и части национального богатства, направленных на обеспечение прироста финансовых ресурсов и накопления капитала хозяйствующих субъектов, а также на финансирование функций государства.

Следует согласиться с точкой зрения В.В.Ковалева, который пишет: «В наиболее общем виде неоклассическую теорию финансов можно определить как систему знаний об организации и управлении финансовой триадой: ресурсы, отношения, рынки. Акцент в рамках этой теории делается прежде всего на обобщение, объяснение, прогнозирование и формирование тенденций в управлении финансами коммерческой организации (фирмы) как основного системообразующего элемента рыночной экономики. В приложении к финансам фирмы упомянутая триада поддается весьма простой и наглядной интерпретации:

ресурсы — это то, что обращается на финансовом рынке;

договорные отношения — это то, что оформляет, легитимизирует, делает общепризнанным движение ресурсных потоков при осуществлении или намерении осуществить операции мобилизации и инвестирования;

рынок — это место и механизм, с помощью которых организуются и систематизируются, упрощаются и унифицируются процедуры оформления отношений и движения ресурсов» В.В.Ковалев ___.

Таким образом, в классической теории финансов:

основной предмет – государственные финансы (доходы и расходы государства);

акцент делается на сфере распределения;

существуют принципиальные отличия между деньгами, финансами и кредитом.

На практике категория финансов проявляется в понятии финансовых ресурсов. Это материальные носители финансовых отношений.

Финансовые ресурсы – это доходы и накопления в денежной форме, которые находятся в распоряжении государства, хозяйствующих субъектов, населения и предназначенные для образования целевых денежных фондов, которые используются для нужд государства, инвестиционных целей, материального стимулирования, удовлетворения социальных потребностей.

В неоклассической теории финансов финансы рассматриваются как отношения между субъектами, которые влекут за собой изменения в составе активов и \или обязательств этих субъектов.

основной предмет – финансы корпораций;

акцент делается на сфере распределения и обмена;

отличия между деньгами, финансами и кредитом размыты.

Финансовые ресурсы – активы, с помощью которых субъект решает задачи инвестиционно-финансового характера. Финансовые ресурсы формируются двумя путями: через мобилизацию источников финансирования и через инвестирование. Эти два процесса чётко различаются.

Финансовое обязательство – финансовые инструменты обращающиеся на рынке, как правило, в документарной форме

Раскройте содержание слов «понятие», «экономическая категория», «функция».

Задание 2. (ОК-6, ПК-14)

1. Назовите исторические и экономические предпосылки и условия появления государственных финансов.

2. Назовите исторические и экономические предпосылки и условия появления частных финансов.

Задание 3. (ОК-6, ПК-14)

1. Раскройте признаки и предмет финансов в рамках классической теории

2. Раскройте признаки и предмет финансов в рамках неоклассической теории

Задание 4. (ОК-6, ПК-14)

На основе изученных учебников заполните таблицу (не менее 7 источников).

Задание 5. (ОК-6, ПК-14)

На основе заполненной таблицы ответьте на следующие вопросы:

Что понимается под финансами в классической теории финансов? Приведите примеры.

Что понимается под финансами в неоклассической теории? Приведите примеры.

По каким признакам Вы можете отнести определения авторов к классической или неоклассической теории финансов?

Чем экономика отличается от финансов?

Задание 6. (ОК-6, ПК-14)

1. Укажите этапы становления финансов как науки

2. Определите факторы, под влиянием которых развивалась финансовая наука

3. Определите вклад ученых-камералистов в развитие классической теории финансов

Задание 7. (ОК-6, ПК-14)

Изучив параграф 1.4. Генезис финансов Учебника «Финансы» под ред. проф. М.В.Романовского, проф. О.В.Врублевской, проф. Б.М. Сабанти, укажите правильные варианты ответов

1. С. Десницкий утверждал, что:

а) сумма расходов является определяющей, и под нее должны быть изысканы необходимые источники доходов

б) сумма доходов является определяющей, и исходя из нее должны быть определены направления расходов

2. Д. Львов утверждал, что:

а) финансы – это определенные общественные отношения

б) финансы – совокупность ценностей, поступающих в распоряжение государства

3. Кто из авторов отдельно рассматривал финансовую систему

4. Какие варианты создания бюджетных дефицитов рассматривались в кейнсианской модели

а) за счет увеличения расходов без увеличения налогов

б) за счет снижения налогов при неизменных расходах

5. Система государственного регулирования предложения факторов производства предполагает:

а) снижение расходов на социальные программы

б) рост расходов на социальные программы

в) повышение налоговых ставок

6. Экономика общественного сектора рассматривает государство:

а) как субъекта экономической деятельности, предлагающего обществу экономические блага

б) как регулятора экономических отношений

в) как гаранта социальных программ

7. Представители классической политической экономии считали, что:

а) содержание правительства не должно быть дешевым, так как оно должно обеспечивать защиту права собственности и конкуренцию

б) содержание правительства должно быть дешевым, так как расходов на управление государством являются непроизводительными

в) не рассматривали данный вопрос

8. Что исторически первыми рассматривали экономисты и финансисты:

а) расходы государства

в) доходы государства

9. Кто одним из первых разделил экономику на две государственный и частный сектор при рассмотрении финансов:

10. Почему нельзя утверждать, что в СССР существовала экономика общественного сектора:

А) так как не было развитого рыночного хозяйства с разветвленной институциональной системой и соответствующего законодательства

Б) так как неверно была организована система государственных институтов

Задание 8. (ОК-6, ПК-14)

Заполните таблицу и объясните, за что были награждены следующие Нобелевские лауреаты

Краткое содержание теории

1980 г. Джеймс Тобин

1985 г. Франко Модильяни

1990 г. Гарри Марковиц,

Мертон Миллер, Уильям Шарп

1997 г. Роберт Мертон ,

2002 г. Дэниэл Канеман, Вернон Л. Смит

Задание 9. (ОК-6, ПК-14)

Заполните таблицу с указанием источников информации

Неоклассическая теория финансов

Основные субъекты финансовых отношений

Сфера распространения финансов

Что такое «финансовые правоотношения»?

Определите чем отличаются финансовые экономические отношения от финансовых правоотношений

Приведите примеры финансовых правоотношений, одним из субъектов которых является акционерное общество

Приведите примеры финансовых отношений, возникающих на макро-уровне

Приведите примеры финансовых отношений, возникающих на микро-уровне

Назовите источники финансового права

Расположите в порядке значимости следующие нормативно правовые акты

постановления Правительства РФ;

приказы Минфина РФ

указы Президента РФ;

федеральные конституционные законы.

Приведите примеры законов, указов и приказов

Охарактеризуйте систему права, регламентирующую финансовые отношения в Российской Федерации

Определите, чем финансовое право отличается от других отраслей, регламентирующих финансовые отношения

Задание 15. (ОК-6, ПК-14)

На основе изученных учебников заполните таблицу (не менее 7 источников).

Название учебника, год издания

Задание 16. (ОК-6, ПК-14)

На основе заполненной таблицы ответьте на следующие вопросы:

Какие функции выполняют финансы с точки зрения Московской школы?

Какие функции выполняют финансы с точки зрения Санкт-Петербургской школы?

Какие функции выполняют финансы с точки зрения неоклассической теории финансов?

Различные точки зрения на сущность и функции финансов.

По вопросу происхождения термина «финансы» существу­ют различные точки зрения. По мнению одних авторов, этот термин возник еще в ХIII — ХУ вв. в торговых городах Италии как понятие, обозначающее систему денежных отношений меж­ду населением и государством. По мнению других, этот тер­мин был введен французским ученым Ж. Боденом в 1755 г. Понятие «финансы» в дальнейшем трансформировалось и с ХVШ в. под этим словом стали подразумевать «совокупность государственного имущества и состояние всего государствен­ного хозяйства» (С. Витте). Первоначально понятие «финансы» рассматривалось в узком смысле, как формирование, использо­вание денежных фондов, имущества для удовлетворения госу­дарственных нужд.

Современная трактовка термина «финансы» значительно шире и заключается в следующем.

Финансы — это экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Сразу можно оговориться, что круг участников таких отно­шений достаточно широк, от государства в целом до единолич­ного предпринимателя, гражданина страны.

Важно уяснить отличие экономической категории «финан­сы» от категории «деньги». Так, финансы отличаются от денег прежде всего по-своему содержанию. Если деньги — это всеобщий эквивалент для измерения затрат труда, то финансы -это экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением валового внутреннего продукта (ВВП)с целью формирования денежных фондов, финансовых ресурсов.

Таким образом, финансы являются вторичной, т.е. производной, категорией.

Главное назначение финансов состоит в том, чтобы путем образования денежных фондов обеспечить потребности госу­дарства и хозяйствующих субъектов в денежных средствах и одновременно организовать контроль за их целевым использо­ванием.

Финансы как экономические отношения имеют три весьма существенных признака:

1. распределительный характер этих отношений, который ос­нован на правовых нормах и этике ведения бизнеса;

2. односторонний характер движения денежных средств;

3. в результате этих отношений могут создаваться как цент­рализованные, так и децентрализованные фонды денежных средств.

Главным и основным источником денежных ресурсов (фондов) является ВВП. Другими источниками в зависимости от уровня их формирования могут быть:

1. На уровне государства и органов местного самоуправления: доходы государственных и муниципальных предприятий, доходы от приватизации имущества, доходы от внешне­экономической деятельности (ВЭД), государственный и му­ниципальный кредит, эмиссия денег и ценных бумаг и т. д.;

2. На уровне хозяйствующих субъектов: прибыль, амортиза­ция, продажа акций, дивиденды от участия в других орга­низациях, банковский кредит и т. д.;

3. На уровне населения: заработная плата, выплаты социаль­ного характера, доходы от операций с личным имуществом, доходы от предпринимательской деятельности, потреби­тельский кредит.

Финансы выполняют три главные функции, которые так­же отличают их от денег: распределительную, контрольную и регулирующую. Рассмотрим их кратко.

1. Распределительная функция финансов

Как отмечалось выше, главным источником денежных фондов является ВВП. При помощи финансов он вначале рас­пределяется в макроэкономическом масштабе (первичное рас­пределение), что приводит к созданию так называемых основных (первичных) доходов, состоящих из заработной платы и чистого дохода предприятий производственной сферы. Далее с помощью финансов осуществляется вторичное распределение (перераспределение)ВВП, когда денежные средства переводятся на определенные территории, что приводит к образованию до­ходов организаций, непроизводственной сферы (заработная пла­та бюджетников, пенсионное обеспечение, социальные выпла­ты и т.д.). Экономическим инструментом распределения и пе­рераспределения ВВП является действующая в стране система налогообложения.

Распределительные процессы имеют место и внутри отдель­но взятого предприятия, т.е. в микроэкономическом масштабе.

Так, прибыль, будучи источником формирования таких де­нежных фондов, как фонды производственного или социального развития, резервного фонда и других, является источником фи­нансовых ресурсов (совокупности финансовых активов, всех видов денежных средств, которыми располагает экономичес­кий субъект), выполняет распределительную функцию уже тре­тьего порядка (третичное распределение).

Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначен­ные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).

Определения финансов, представленные в отечественной литературе

Часть I. Теория финансов

1. Финансы как стоимостная категория: содержание и функции финансов, отечественная и западная трактовка категорий

В современной российской трактовке, несмотря на некоторые различия в определении финансов, все они в основе содержания имеют единую концепцию, исходящую из идентификации сущности финансов как распределительной стоимостной и денежной категории. Денежный характер финансов превалирует, поскольку адекватный перевод термина с различных языков включает доминанту – деньги. Так, финансы: в английском языке (finance) – доход, деньги; во французском (finances) – денежные средства; в латинском (financia) – наличность, доход.

Определения финансов, представленные в отечественной литературе

Определение финансов Источник
Финансы – это денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта и национального богатства в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества Финансы: Учебник / Под ред. В.М. Родионовой.– М.: Финансы и статистика, 1995.– С. 12
Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для осуществления экономических, социальных и политических задач Финансы: Учеб. пособие/ Под ред. А.М. Ковалевой.– М.: Финансы и статистика, 1999.– С. 4. Ковалева А.М., Лапуста М.Г., Скамай Л.Г. Финансы фирмы: Учебник.– М.: ИНФРА-М, 2000.– С. 11

Таблица 1 продолжение

Финансы представляют собой совокупность денежных отношений, возникающих в процессе создания фондов денежных средств у субъектов хозяйствования и государства и использования их на цели воспроизводства, стимулирования и удовлетворения социальных нужд общества Ковалев В.В. Введение в финансовый менеджмент.– М.: Финансы и статистика, 1999.– С. 15
Финансы представляют собой систему экономических отношений, связанных с формированием, распределением и использованием денежных средств в процессе их кругооборота Бланк И.А. Основы финансового менеджмента. Т. 1.– Киев: Ника-Центр, 1999.– С. 11
Финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства Финансы: Учебник / Под ред. Л.А. Дробозиной.– М.: Финансы ЮНИТИ, 1999.– С. 14 Финансы и кредит субъектов Российской Федерации: Учебник.– Калининград, 1999.– С. 122
Финансы – это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование и использование общегосударственных фондов денежных средств для решения экономических, социальных и политических задач Финансы, денежное обращений и кредит: Учебник/Под ред. В.К. Сенчагова, А.И. Архипова.– М.: Проспект, 1999.– С. 27
Финансы – это система денежных отношений, возникающих при формировании и использовании денежных фондов и при обороте денежных средств Балабанов А.И., Балабанов И.Т. Финансы: Учеб. пособие.– СПб.: Питер, 2000.– С. 13
Читайте также:  Как определить отклонения зрения у ребенка

Таблица 1 продолжение

Финансы представляют собой совокупность экономических отношений, возникающих в реальном денежном обороте при формировании, распределении и использовании фондов финансовых ресурсов Бабич А.М., Павлова Л.Н., Финансы: Учебник.– М.: ИД ФБК-ПРОГРЕСС, 2000.– С. 15
Финансы выражают систему денежных отношений, регулируемых государством в целях формирования и использования фондов финансовых ресурсов для удовлетворения различных общественных потребностей Бочаров В.В. Корпоративные финансы.– СПб.: Питер, 2001.– С. 10
Финансы – специфическая сфера экономических отношений, определяемых движением денег. В их основе лежат процессы, происходящие в результате создания, распределения, обмена и использования валового внутреннего продукта и национального дохода Справочник финансиста предприятия.– М.: ИНФРА-М, 2001.– С. 11
Финансы – это система денежных стоимостных отношений, связанных с формированием и использованием денежных фондов в процессе распределения и перераспределения валового внутреннего продукта Финансы, денежное обращение и кредит: Учебник / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. О.В. Врублевской.– М.: Юрайт-М, 2001.– С. 54
Финансы – фундаментальная, обобщающая, многозначная категория, характеризующая процессы образования, распределения и перераспределения денежных средств государства, регионов, хозяйствующих субъектов, юридических и физических лиц в ходе формирования их доходов, расходов, накоплений и возникающих при этом денежных отношений Финансово-кредитный энциклопедический словарь / Под общ. ред. заслуженного деятеля науки РФ, д-ра экон. наук, проф. А.Г. Грязновой.– М.: Финансы и статистика, 2002.– С. 1045

Таблица 1 продолжение

Финансы – это стоимостная категория… совокупность денежных отношений, порождаемых и регулируемых государством, связанная с распределением и перераспределением стоимости ВВП и части национального богатства Финансы и кредит: Учебник / Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой.– М.: Юрайт-Издат, 2003.– С. 24
Финансы – это совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства Финансы и кредит: Учеб. пособие / Под ред. проф. А.М. Ковалевой.– М.: Финансы и статистика, 2003.– С. 9
Финансы – совокупность всех денежных средств, находящихся в распоряжении предприятия, государства, а также система их формирования, распределения и использования Словарь иностранных слов.– 15-е изд.– М.: Русский язык, 1995
Финансы – это экономический инструмент распределения национального дохода, контроль за образованием и использованием фондов денежных средств Миляков Ф. Финансы.– М.: Инфра-М, 2002
Финансы – это не сами денежные средства, а отношения между людьми по поводу использования и распределения денежных средств Финансы: Учеб. пособие / Под ред. Вахрина, Нешитовой.– М.: Маркетинг, 2002

Многообразие трактовок объясняется ментальностью российской научной школы, требующей анализа категорий. В то же время Оксфордский толковый словарь дает многовариантную трактовку финансов, используемую в различных ситуациях, и раскрывает содержание финансов как:

1) практику обращения с деньгами и управления ими;

2) капитал, участвующий в каком-либо проекте, прежде всего капитал, который необходимо получить, чтобы начать новое дело;

3) денежный заем для определенной цели, особенно сделанный финансовой компанией.

В целом данная трактовка финансов является квинтэссенцией зарубежной школы и используется в практике. Предпримем анализ категории, представленный в западных источниках (табл. 2).

Противоречия в определении содержания и сущности финансов Текст научной статьи по специальности « Экономика и экономические науки»

Аннотация научной статьи по экономике и экономическим наукам, автор научной работы — Шухов В.В.

Отсутствие среди современных отечественных исследователей-финансистов единого подхода к трактовке сущности экономической категории «финансы» является основной причиной дискуссии по поводу сферы распространения финансовых отношений. Существующие противоречия в определении научного термина «финансы», их плюрализм, множественность существующих точек зрения в трактовке, дифференциация и противоположность значений являются источником развития общества, но как достичь гармонии и единства в этих противоречиях, как сделать их более гуманными это проблема, решение которой зависит от всех участников экономических отношений…

Похожие темы научных работ по экономике и экономическим наукам , автор научной работы — Шухов В.В.,

Текст научной работы на тему «Противоречия в определении содержания и сущности финансов»

ПРОТИВОРЕЧИЯ В ОПРЕДЕЛЕНИИ СОДЕРЖАНИЯ И СУЩНОСТИ ФИНАНСОВ

В. В. ГЛУХОВ, кандидат экономических наук, доцент Дальневосточный государственный университет

В течение последних лет в научной литературе появляются публикации ученых-экономистов, посвященные исследованию содержания, структуры, функций, сущности финансов и финансовой системы государства.

В то же время среди исследователей, занимающихся изучением данных вопросов, нет единства взглядов при определении содержания научного понятия «финансы», более того, в многочисленных учебниках и учебных пособиях часто встречаются противоречащие друг другу толкования данного термина.

При этом каждый ученый, занимающийся изучением основ финансовой науки, вкладывает свой вполне определенный смысл в использование термина «финансы», в зависимости от того, к какой научной экономической школе он себя относит.

И выводы, сделанные авторами научных работ, во многом зависят от их начальных теоретических установок, от их понимания роли и места финансов в механизме распределения и перераспределения валового внутреннего продукта и национального дохода.

Многие авторы вкладывают различную трактовку в общепринятые термины, хотя и называют разные объекты исследования одним и тем же термином.

Отсутствие среди современных отечественных исследователей-финансистов единого подхода к трактовке сущности экономической категории «финансы» является основной причиной дискуссии по поводу сферы распространения финансовых отношений1.

Любое понятие имеет свое содержание и свой соответствующий термин. Но если значения термина «финансы» у разных авторов и в разных научных

1 Белозеров С. А. Финансы домашних хозяйств как элемент фи-

нансовой системы // Финансы и кредит. 2008. № 1 (289). С. 32.

школах тождественны, то это совсем не означает, что должны совпадать объем и содержание понятия «финансы».

В финансовой науке существует ряд дискуссионных вопросов, и прежде всего вопрос об экономической природе и границах финансовых отношений. Одни ученые считают, что финансы возникают на первой стадии воспроизводственного процесса, другие — на второй стадии воспроизводственного процесса — при распределении и перераспределении стоимости общественного продукта; третьи рассматривают финансы как категорию воспроизводства в целом, включая в состав финансов также денежные отношения на стадии обмена.

Следует отметить, что противоречия, которые появляются при изучении научной категории «финансы», относятся к разряду формально-логических противаречий, которые неизбежны и объективно необходимы субъекту познания, как в самом процессе познания, так и в изучении познанного и познаваемого.

Кроме того, эти противоречия обнаруживаются в самом определении финансов, которое дается учеными-экономистами, даже принадлежащими к одной научной школе, не говоря уже о разном понимании данного термина в рамках различных научных школ. Вопреки внешней простоте поставленной задачи выясняется серьезная проблема как в самом методе познания теории финансов, так и в противоречивой природе объекта исследования.

Возникает ли здесь противоречие, и какое оно по своему характеру? Можно предположить, что в этом случае формально-логическое противоречие в определении финансов может отсутствовать, но оно обнаруживается в том случае, когда речь идет

ФИНАНСЫ И КРЕДИТ

об одном и том же объеме познаваемого, но при различии содержания. Однако, если изначально ясно, какой смысл и какой объем принадлежат понятию «финансы», то содержание понятия и его объем начинают различаться в различных научных школах и, следовательно, им необходимо присваивать разные термины.

В то же время понятие «финансы», благодаря заимствованиям из иностранной литературы, распространяется на широкий круг экономических отношений, не имеющих ничего общего с финансами. По крайней мере, с теми денежными отношениями, которые в отечественной науке всегда называли финансовыми.

Практически все денежные отношения в обществе стали причислять к финансам — и денежные отношения негосударственных предприятий, и банковское дело, и домашнее хозяйство, и вообще все, что связано с движением денег2.

С. В. Барулин, Т. М. Ковалева также отмечают, что до сих пор российская наука не может пока доступно и бесспорно доказать и объяснить, где проходит четкая граница, отделяющая финансы от денег, где начинается и заканчивается действие финансов, в чем конкретно заключается принципиальное различие этих категорий в реальной жизни3.

Для начальной ясности предмета исследования необходимо сразу определиться, что понимается под финансами.

С одной стороны, это сфера экономики, которая существует объективно, т. е. независимо от того, разбираемся мы в ней или довольствуемся околонаучными понятиями и определениями.

При этом используемые понятия должны включать в себя систему перераспределительных отношений, существующих в обществе, а также и сами инструменты, с помощью которых осуществляется это перераспределение, и, наконец, реальный механизм формирования и использования целевых фондов денежных средств.

С другой стороны, под финансами понимается наука как область теоретического знания, которая отражается в понятиях, суждениях и умозаключениях, т. е. включает в себя вышеуказанные реальные процессы.

Следовательно, термин «финансы» многозначен и употребляется в принципиально различных сферах — как в сфере объективного, так и субъ-

2 Финансы: Учеб. для вузов / Под ред. проф. М. В. Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. М.: Издательство «Перспектива»; Издательство «Юрайт», 2000. С. 12.

3 Барулин С. В., Ковалева Т. М. Сущность финансов: новые реалии// Финансы и кредит. 2004. № 5 (143). С. 2.

ективного — в сфере теоретической, т. е. в науке о финансах.

Определение сущности финансов, выявление их места и роли в воспроизводственном процессе требует применения единой научной терминологии, основанной на единстве теоретических знаний.

Задача, которая поставлена в данной статье, — провести анализ различных определений понятия «финансы», раскрыть отличие и сходство в определениях авторов, принадлежащих к различным экономическим школам. При этом не ставится цель дать подробный обзор всех исследований и рассмотреть все существующие точки зрения, а только осветить часть работ представителей различных научных школ, занимающихся изучением финансов.

В авторитетном издании «Финансы» под редакцией В. М. Родионовой финансы определены как денежные отношения, возникающие в процессе распределения и перераспределения стоимости валового общественного продукта, части национального богатства, в связи с формированием денежных доходов и накоплений у субъектов хозяйствования и государства и использованием их на расширенное воспроизводство, материальное стимулирование работающих, удовлетворение социальных и других потребностей общества4.

По мнению А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной, финансы — это совокупность денежных отношений по поводу распределения стоимости валового внутреннего продукта, доходов от внешнеэкономической деятельности и части национального богатства, в результате которого формируются денежные доходы, поступления и накопления у отдельных субъектов хозяйствования, государства, используемые в дальнейшем для решения экономических и социальных задач5.

С. Ф. Федулова отмечает, что финансы — это система денежных распределительных отношений по поводу образования и использования фондов денежных средств, доходов и накоплений у участников общественного воспроизводства6.

Н. Ф. Самсонова, Н.П. Баранникова, Н. И. Строкова также считают, что финансы — это совокупность денежных отношений, организованных государством, в процессе которых осуществляется формирование централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выпол-

4 Финансы:. Учеб. / Под ред. В. М. Родионовой. М.: Финансы и статистика. 1993. С. 11.

5 Финансы: Учеб. / Под ред. А. Г. Грязновой, Е. В. Маркиной. М.: Финансы и статистика, 2005. С. 13.

6 Федулова С. Ф. Финансы: Учеб. пособие. 2-е изд., перераб.

и доп. / С. Ф. Федулова. М.: КНОРУС, 2005. С. 17.

нения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства7.

Б. М. Сабанти тоже придерживается мнения, что финансы — это система денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых государству для выполнения своих функций8.

Коллектив авторов (М. В. Романовский, О. В. Врублевская, Б. М. Сабанти) считает, что понятие «денежное хозяйство страны» идентично принятому в западной терминологии понятию «финансы» и выделяет две категории — государственные (публичные) финансы и финансы (в широком смысле).

Государственные (публичные) финансы — это система денежных отношений по поводу формирования и использования фондов, необходимых государству для выполнения своих функций.

Финансы (в широком смысле) — это система отношений в обществе по поводу образования и использования денежных фондов в соответствии с функциями и ролью категорий финансовой системы9.

С. В. Барулин, Е. В. Барулина считают: как экономическая категория финансы занимают определенную нишу в системе экономических отношений.

С этих позиций финансы опосредуют всю совокупность денежных отношений, возникающих в процессе движения финансовых (денежных) ресурсов в публично-правовой и частно-правовой формах, образования и использования на этой основе публичных и частнохозяйственных доходов в результате приведения в действие финансовых инструментов и механизмов10.

С. В. Загородников также указывает, что под финансами следует понимать совокупность денежных отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства11.

Коллектив авторов под руководством С. И. Лу-шина, В. А. Слепова считает, что главной основой финансов как нового экономического явления ста-

7 Самсонов Н. Ф, Баранникова Н. П., Строкова Н. И. Финансы на макроуровне. М.: Высшая школа, 1998. С. 10.

8 Сабанти Б. М. Теория финансов: учебное пособие. 2-е изд. М.: Менеджер, 2000. С. 9.

9 Финансы: Учебник для вузов / Под ред. проф. М. В. Романовского, проф. О. В. Врублевской, проф. Б. М. Сабанти. М.: Издательство «Перспектива»; издательство «Юрайт», 2000. С. 20 — 21.

10 Барулин С. В., БарулинаЕ. В. К вопросу о сущности финансов: новый взгляд на дискуссионную проблему // Финансы. 2007. № 7. С. 56.

11 Загородников С. В. Финансы и кредит: Учеб. пособие / С. В. Загородников. М.: Издательство «Омега-Л», 2007. С. 10.

Читайте также:  Олигополия с точки зрения теории игр дилемма заключенного

новятся денежные доходы. Именно сфера денежных доходов отделяет финансы от необъятного мира денежных отношений. Формирование, распределение и использование денежных доходов — вот что порождает финансы. Кратко можно сказать, что финансы — это движение денежных доходов, сплав права и экономики12.

В свою очередь, с точки зрения Л. А. Дробози-ной, финансы представляют собой экономические отношения, связанные с формированием, распределением и использованием централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций и задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства13. По мнению коллектива авторов под руководством И. Д. Мацкуляка, финансы — это качественно определенная сфера экономических отношений, возникающих в процессе образования и использования всего многообразия фондов денежных средств при формировании доходов и накоплений организаций и их расходовании, а также денежных доходов и расходов государственных и муниципальных образований14.

П. Н. Шуляк, Н. П. Белотелова определяют финансы как особую форму экономических отношений по поводу образования и распределения денежных доходов и накоплений предприятий, участвующих в производстве и реализации продукции (работ и услуг), создания централизованных и децентрализованных фондов денежных средств15.

С. А. Чернецов дает определение финансам как системе экономических отношений, связанных с формированием и использованием фондов денежных средств на основе распределения и перераспределения национального дохода16.

Авторы Финансово-кредитного энциклопедического словаря определяют финансы как фундаментальную, обобщающую, многозначную: экономическую категорию, характеризующую процессы образования, распределения и перераспределения денежных средств государства, регионов, хозяйствующих субъектов, юридических и физических

12 Финансы: Учеб. / Под ред. д-ра экон. наук, проф. С. И. Лу-шина, д-ра экон. наук, проф. В. А. Слепова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Экономистъ, 2003. С. 87.

13 Финансы: Учеб. для вузов / Под ред. Л. А. Дробозиной. М.: Финансы, 1999. С. 13.

14 Финансы, налоги и кредит: Учеб. Изд. 2-е, доп. и перераб. / Под общ. ред. И. Д. Мацкуляка. М.: Изд-во РАГС, 2007. С. 18.

15 Шуляк П. Н, Белотелова Н. П. Финансы: Учебное пособие (с применением структурно-логических схем). 2-е изд., испр. и доп. М.: Издательский Дом «Дашков и К»», 2001. С. 8 — 9.

16 Чернецов С. А. Финансы, денежное обращение и кредит: Учеб. пособие. М.: Магистр, 2008. С. 114.

лиц; в ходе формирования их доходов, расходов, накоплений и возникающие при этом денежные отношения17.

По мнению коллектива авторов под руководством Т. М. Ковалевой, финансы как экономическая категория — это отношения, возникающие в процессе распределения денежного выражения стоимости валового национального продукта (в некоторых случаях — части национального богатства) в связи с формированием финансовых ресурсов у субъектов рынка и их использованием в процессе производства, накопления и потребления18.

В. А. Останин считает, что финансы — это экономическая категория, выражающая экономические отношения, возникающие в процессе мобилизации распределения фондов денежных средств и их целевого распределения на уровне индивида, производственного звена (фирмы), ассоциации фирм муниципалитета, района, города, края, республики, государств, международного сообщества и т. д. 19

С точки зрения коллектива авторов под руководством В. В. Ковалева, финансы как экономическая категория представляют собой систему распределительных денежных отношений, возникающих в процессе формирования и использования фондов денежных средств у субъектов, участвующих в создании совокупного общественного продукта20.

По мнению С. В. Галицкой, под финансами как экономической категорией понимаются экономические (денежные) отношения, связанные с формированием, распределением (перераспределением) и использованием фондов денежных средств21.

В учебнике для вузов «Финансы» под редакцией Г. Б. Поляка финансы представлены как механизм неэквивалентного перераспределения доходов общества в пользу одного из агентов за счет другого, чтобы обеспечить возможность выполнения им его функций, в которых общество нуждается; это механизм поддержания того социального института, без которого общество было бы менее эффективным22.

17 Финансово-кредитный энциклопедический словарь: В 3 т. М.: Финансы и статистика, 2002. Т. 3. С. 1 045.

18 Финансы и кредит: Учеб. / М. Л. Дьяконова, Т. М. Ковалева, Т. Н. Кузьменко и др.; под ред. проф. Т. М. Ковалевой. 4-е изд., перераб. и доп. М.: КНОРУС, 2008. С. 118.

19 Останин В. А. Финансы: Учеб. пособие. Владивосток, 2001, С. 8.

20 Финансы: Учеб. 2-е изд., перераб. и доп. / Под ред. проф.

B. В. Ковалева. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. С. 10.

21 Галицкая С. В. Деньги. Кредит. Финансы: Учеб. пособие /

C. В. Галицкая. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Эксмо, 2008. С. 285.

22 Финансы: Учеб. для вузов / Под ред. Г. Б. Поляка. 2-е изд.,

перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2003. С. 15.

И. В. Бородушко, Э. К. Васильева, Н. Н. Кузин считают, что категория «финансы» может рассматриваться с двух позиций: 1) в материальном смысле — как совокупность фондов денежных средств и 2) как совокупность общественных отношений.

В первом случае финансы выступают в качестве инструмента распределения и перераспределения национального дохода и ВВП, а также в качестве орудия контроля за движением денежных средств.

Во втором случае финансы рассматриваются как особая форма общественных отношений, складывающихся в сфере движения централизованных и децентрализованных денежных средств23.

По мнению С. А. Белозерова, финансы — это совокупность финансовых активов и обязательств различных экономических единиц, а также способов эффективного управления ими в условиях рыночной экономики24.

Обобщая приведенные примеры, можно сделать вывод о том, что среди экономистов нет единства взглядов в дефиниции финансов, и часть авторов отождествляют финансы с денежными распределительными отношениями, другие считают, что финансы — это экономическая категория и особая форма экономических отношений, третьи понимают под финансами совокупность общественных отношений и т. д.

Следовательно, в данном случае под одним и тем же термином понимаются совершенно разные категории, отличающиеся друг от друга как по содержанию, так и по выполняемым функциям.

Но в то же время в большинстве учебников и учебных пособий написано, что финансы являются производными от денег, а финансы и деньги — это разные экономические категории, и финансовые отношения отличаются от денежных.

При этом допускается, что в настоящее время финансы становятся неотъемлемой частью денежных отношений, но не приравниваются к ним. Последние существенно шире финансовых отношений, так как это следует из функций денег и форм их существования.

В свою очередь, тезис о том, что в основании финансовых отношений всегда лежат денежные отношения, которые являются сущностью финансов, не вызывает сомнений.

В вопросах определения экономической сущности финансов и состава финансовых отношений, характеризующих внутреннее содержание

23 Бородушко И. В., Васильева Э. К., Кузин Н. Н. Финансы. — СПб.: Питер, 2006. — С. 7

24 Белозеров С.А. Сущность и функции финансов домашнего хозяйства// Вестник СПбГУ. Серия 5. 2006. Вып. 2. С. 30 — 40.

данной категории, чаще всего выделяют две теории: распределительную и воспроизводственную, в которых нельзя не отметить их противоречивости, неоправданно расширяющие сферу действия этой категории и не позволяющие отделить ее от других денежных категорий25.

Под сущностью финансов следует понимать денежные отношения, возникающие между хозяйствующими субъектами в процессе распределения, перераспределения и использования целевых фондов денежных средств, а также отношения этих субъектов к самим денежным средствам.

Финансы как система денежных отношений представляют собой диалектическое противоречие, которое возникает внутри самого отношения, т. е. внутреннее противоречие присутствует в отношении. Другими словами, финансы как отношение и есть противоречие. Понять сущность финансов — значит не только сформировать теоретический образ финансов как системы денежных отношений. Это условие необходимое, но недостаточное.

Финансы следует понимать как противоречие целого в новых исторических и экономических условиях, когда прочно закрепились товарно-денежные отношения и сформировалось общее, объединяющее целое (семья, домашнее хозяйство, хозяйствующий субъект, государство, мировое экономическое сообщество).

Таким образом, финансы, будучи самим противоречием, являются и формой разрешения противоречия внутри этого целого (например, между основным кормильцем в семье и остальными членами домашнего хозяйства, между собственником предприятия как представителем целого и его работниками (частями), между государством и физическими и юридическими лицами) 26.

Особое место в финансовой системе любого государства занимают личные финансы индивидов. Если для более объемных групп (например, домашнее хозяйство, предприятие) финансовые отношения в какой-то степени понятны, то с личными финансами индивидов ситуация выглядит совершенно по-другому.

Проблема заключается в том, что в данном случае целое — индивид — совпадает с самим собой, т. е. с личностью как экономическим субъектом.

25 Сабанти Б. М. Денежное хозяйство России: Моногр. / Б. М. Сабанти, Т. Ш. Тиникашвили. М.: ЮНИТИ_ДАНА: Закон и право, 2008. С. 29.

26 Глухов В. В., Лялина Ж. И., Останин В. А. Противоречия финансов: история и современное состояние / Под общ. ред. проф. Останина. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2003. С. 36.

Но вот здесь сущность финансов и проявляется наиболее отчетливо.

Финансы — это отношения, которые проявляются в форме противоречия индивида с самим собой. Эти противоречия обусловлены ограниченностью финансовых ресурсов, которые находятся в распоряжении индивида и иерархией удовлетворения его потребностей.

Обезличивание поступающих доходов индивида осуществляется в личном бюджете. Использование же их направляется в соответствии с целями расширенного воспроизводства личности — на удовлетворение первоочередных потребностей индивида, образование, лечение, отдых и т. д.

Кроме того, являясь частью целого (семьи, домашнего хозяйства, государства), индивид объективно вынужден относить часть доходов, а следовательно, и расходов в бюджеты соответствующих уровней в форме налогов, сборов и иных платежей.

Таким образом, существенным атрибутом финансов любого уровня являются соответствующие бюджеты (личный бюджет, бюджет домашнего хозяйства, бюджет хозяйствующего субъекта, местный, государственный бюджет и т. д.).

Проблема в теории финансов обнаруживается уже тогда, когда формируется конкретный механизм осуществления финансами своих функций.

Однако какая же сторона отношения финансов является ведущей в структуре целого — финансовая система государства или индивид с личным бюджетом?

Чтобы лучше понять финансовую проблему соотношения целого и части, рассмотрим ее на примере целого (государства) и его составной части (индивида).

В целях выполнения своих функций государство формирует государственный бюджет. Индивид в свою очередь передает часть своих денежных доходов в форме налогов в бюджеты соответствующего уровня.

В результате происходит перераспределение денежных средств из личного бюджета в бюджеты различных уровней. В данном случае налог рассматривается как передаваемая и отчуждаемая в пользу государства часть личного дохода.

Между личными доходами индивидов и доходами государства существует непримиримое противоречие, о чем свидетельствует хотя бы неискоренимое скрытое перераспределение доходов — уклонение от уплаты налогов, различные виды мошенничества, теневой экономики и т. д.

Государство как объединяющее целое призвано оказывать услуги своим составным частям — индивидам, создавать условия для содержания самого себя — целого, т. е. формировать пропорции, так как индивид самостоятельно никогда не будет разрешать это противоречие в пользу целого.

Следовательно, целое вынуждено создавать условия для собственного воспроизводства, т. е. для содержания государства, и вследствие этого противоречия финансов обнаруживаются в налоговой сфере. Это происходит следующим образом: если общество рассматривает высшие ценности в государстве, то налоговая система будет подавлять экономические интересы личности, не давая ей расширенно воспроизводиться27.

Экономические интересы личности и экономические интересы государства как целого, регулируемые посредством финансовых механизмов, противоположны и обычно разрешаются в пользу государства.

Другая форма разрешения противоречия целого и его составляющих частей — в пользу части. В этом случае государство формирует такую налоговую систему, которая не подавляет законопослушную личность, а создает ей условия реализации равных для всех граждан предпринимательских возможностей.

При этом личность признается наивысшей ценностью. В данном случае личные и государственные интересы уже не явления, сосуществующие рядом друг с другом, в которых разделены интересы личности и интересы государства. Эта та же самая проблема, которая обозначена в форме противоречий личных и государственных финансов.

Финансы индивидов проявляются и в форме государственных финансов, более того, государственные финансы могут и должны проявляться в форме финансов индивида. Чем выше уровень благосостояния населения, тем богаче государство, и наоборот.

Большинство индивидов признают необходимость существования налоговой системы и понимает, что надо платить налоги, но платит их без особого желания. И это не проблема теории, а проявление реальной и противоречивой действительности.

27 Глухов В. В., Лялина Ж. И., Останин В. А.. Противоречия финансов : история и современное состояние / Под общей ред. проф. Останина. Владивосток: Изд-во Дальневост. ун-та, 2003. С. 37.

Налог как форма изъятия дохода у части в пользу целого становится той самой формой, условием не только существования этого целого — государства, но и формой разрешения противоречия между государством, хозяйствующими субъектами и населением.

Государство аккумулирует налоги в «единый бюджет», внебюджетные фонды, отчуждая в соответствии с принятыми нормами права определенную часть дохода хозяйствующих субъектов как части целого. Далее государство как целое, исходя из объема собранного, распределяет их для удовлетворения собственных интересов.

Следовательно, финансы рассматриваются как отношения экономических субъектов к денежным средствам, перераспределяемым среди экономических субъектов, так и отношения между экономическими субъектами относительно перераспределяемых ресурсов.

Таким образом, отождествляются финансы и финансовые (денежные) отношения, которые складываются у экономических субъектов, когда они объективно вынуждены формировать целевые фонды денежных средств (финансовые ресурсы), и использовать их в соответствии со своими целями и задачами.

Каждое определение финансов трактуется несколько односторонне. Следует отдать себе отчет и в том, что и предлагаемое определение финансов может быть объемным и односторонним.

Подводя итог, можно сделать вывод, что финансы представляют собой экономические отношения, возникающие между государством, хозяйствующими субъектами и населением при формировании, распределении и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.

Существующие противоречия в определении научного термина «финансы», их плюрализм, множественность существующих точек зрения в трактовке, дифференциация и противоположность значений являются источником развития общества, но как достичь гармонии и единства в этих противоречиях, как сделать их более гуманными — это проблема, решение которой зависит от всех участников экономических отношений.

Источники:
  • http://studfiles.net/preview/1773268/page:3/
  • http://cyberpedia.su/7x16c9.html
  • http://megaobuchalka.ru/1/324.html
  • http://cyberleninka.ru/article/n/protivorechiya-v-opredelenii-soderzhaniya-i-suschnosti-finansov