Состав рф с точки зрения территории

Россия — государство, расположенное на двух континентах, в восточной Европе и северной Азии. Крупнейшее государство мира — 17 125 422 кв/км или 1/9 площади всей суши Земли, что вдвое больше, чем у занимающей второе место Канады.

Россия граничит с 19 странами (самый большой показатель в мире), из них по суше со следующими государствами: Норвегия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва — на северо-западе, Польша, Белоруссия, Украина — на западе, Абхазия, Грузия, Южная Осетия, Азербайджан, Казахстан — на юге, Китай, Монголия, Северная Корея — на юго-востоке; и по морю с Турцией — на юго-западе, с Японией и США — на востоке. Кроме этого, Калининградская область, анклав России на побережье Балтийского моря, граничит с Польшей и Литвой с восточной стороны.
России принадлежат также острова Новая Земля, Северная Земля, Вайгач, архипелаг Земля Франца-Иосифа, Новосибирские острова, остров Врангеля в акватории Северного Ледовитого океана на севере, Курильские острова (часть которых до сих пор оспаривается Японией) и остров Сахалин в акватории Тихого океана на востоке.
На востоке Россия омывается Японским, Охотским и Беринговым морями и Беринговым проливом; на севере — морем Лаптевых и Белым, Баренцевым, Карским, Чукотским и Восточно-Сибирским морями; на западе — Балтийским морем и Финским заливом; на юге — Чёрным, Азовским и Каспийским морями.

После распада СССР в конце 1991 года Российская Федерация была признана международным сообществом как республика федеративного устройства и принята в Совет Безопасности ООН и ряд других международных организаций. Независимость Российской Федерации была объявлена 24 августа 1991 года. Глава государства — Президент (выбирается 1 раз в 6 лет), исполнительная власть принадлежит правительству во главе с Премьер-министром (назначается Парламентом по представлению Президентом).
Государственная Дума и Совет Федерации образуют двухпалатный Парламент.
Нижняя Палата Государственная Дума — 450 депутатов, выборы проходят 1 раз в 5 лет.
Верхняя Палата Совет Федерации — 170 сенаторов назначаются региональными парламентами.
В состав Российской Федерации входят 22 республики, одна автономная область (Еврейская), 4 автономных округа, 9 краёв и 46 областей.
Москва, Санкт-Петербург и Севастополь имеют прямое федеральное подчинение и являются городами федерального значения. Всего на 2015 год в РФ насчитывается 85 субъектов.

С точки зрения демографической ситуации в Российской Федерации, самым значительным событием в марте 2014 года стало фактическое воссоединение Крымского полуострова с территорией российского государства.

Столица России — Москва. Крупнейший город России с населением 12 197 596 человек.
Сердце России — Московский Кремль.
Всего на территории России насчитывается 15 городов-миллионников, крупнейших городов с населением свыше 1 миллиона человек. Это Москва, Санкт-Петербург (больше 5 млн. человек); Новосибирск, Екатеринбург (больше 1,5 млн. человек); Нижний Новгород, Казань, Самара, Челябинск, Омск, Ростов-на-Дону, Уфа, Красноярск, Пермь, Волгоград, Воронеж.

Всего Россия охватывает 11 часовых поясов с разницей от +2 до +12 часов по отношению к Гринвичу.

Население — 146 293 111 человек (на 2014 г од). Большая часть жителей России (около 80%) проживает в европейской части (Центральный, Южный, Северо-Кавказский, Северо-Западный, Приволжский, Уральский федеральные округа). Остальные 20% — в азиатской части России (Сибирский, Дальневосточный округа). Большинство населения проживает в городах — 75%.
В России проживают представители более 200 национальностей. Самая крупная этническая группа — русские — составляет 80% населения страны. Татары — 4%, украинцы — 3%, чуваши, башкиры, белорусы, мордвы, чеченцы, армяне, аварцы и другие национальности — 1% и менее.
Народы России говорят более чем на 100 языках и диалектах. Русский язык является родным примерно для 130 миллионов граждан (92% населения России). Он же является государственным языком Российской Федерации. Также, распространены украинский, татарский, армянский и другие языки.
В России живут христиане (главным образом православные), мусульмане, буддисты (в основном в Бурятии, Калмыкии и Туве — Сибири), иудеи, язычники и представители других религиозных конфессий. Доля граждан России, являющихся православными христианами, составляет 70% всех жителей страны. Число мусульман составляет 15% населения. Убеждённые атеисты составляют 6% населения.
Государственная валюта — российский рубль (

Россия обладает крупнейшими в мире запасами минеральных и энергетических ресурсов, большими запасами разнообразных полезных ископаемых, наиболее важные из которых — нефть, газ, уголь, золото и другие стратегические ископаемые. Россия занимает первое место в мире по площади лесов, которые занимают 45% территории страны, обладает примерно 1/5 мировых запасов древесины. Также, в России находится наибольшее число озёр, содержащих около четверти мировых запасов незамороженной пресной воды.
Несмотря на обширность территории, в сельском хозяйстве используется относительно небольшая часть земель — пахотные земли занимают всего 8% территории страны. Значительная часть территории приходится на зону вечной мерзлоты.

Около 3/4 территории страны составляют равнины. На западе простирается Восточно-Европейская равнина — одна из крупнейших равнин мира, на которой расположена почти вся европейская часть России. На юге страны расположены северные склоны Кавказских гор, где находится самая высокая точка страны и Европы — гора Эльбрус (5.642 метра). На востоке равнина ограничена невысокими старыми Уральскими горами высотой до 2.000 метров. А к востоку от Урала лежит Западно-Сибирская равнина с обширными заболоченными пространствами, окаймленная с юго-востока Алтайскими горами высотой до 4.500 метров. Ближе к побережью Тихого океана на востоке находится регион горных хребтов и плоскогорий Северо-Восточной Азии. Так, восточная часть страны, за исключением долин крупных рек, является горной местностью. На полуострове Камчатка находится 120 вулканов, 23 из которых — действующие. Самый высокий из них — Ключевская сопка высотой 4.750 метров. Крупнейшие реки страны — Волга, Северная Двина, Дон, Иртыш, Обь, Ангара, Енисей, Лена, Амур. Крупнейшие озёра: Байкал (на юго-востоке) — самое глубокое и самое большое в мире по объёму, Ладожское, Онежское озёра (на северо-востоке).

Большая часть страны располагается в пределах умеренного климатического пояса. Крайние районы севера и северные острова принадлежат к арктическому поясу, а некоторые южные районы близки к субтропикам. Климат почти на всей территории страны континентальный, что особенно проявляется в большой амплитуде сезонных температур и немногочисленности осадков. На большей части территории зима продолжительная. Особенно сильные морозы наблюдаются в Восточной Якутии (-45..-50 градусов). В европейской части России температура зимой достигает от 0 до -10 градусов. Летом средние температуры составляют +15..+25 градусов. В тёплую половину года — с мая по октябрь — выпадает и основная масса осадков.
Различие климатических зон характеризует многообразие природных зон. В арктических пустынях Крайнего Севера произрастают мхи, полярные маки, лютики; в тундре к этим видам добавляются карликовая берёза, ива, ольха. Для тайги типичны ель, пихта, кедр, лиственница. Южнее и западнее начинается зона широколиственных лесов из дуба, клёна, липы, граба. Также, на территории страны можно найти много редких пород: монгольский дуб, маньчжурский клён, ильм, орех. В лесостепной и степной части страны — дубовые леса, разнотравье, злаки. В черноморских субтропиках преобладают леса из пушистого дуба, можжевельники, самшит, чёрная ольха. На побережье — эвкалипт, пальма.
Богата и многообразна фауна страны. В арктической и тундровой зонах: песец, северный олень, полярный заяц, тюлени, моржи, белый медведь. В тайге обитают медведь, рысь, изюбрь, росомаха, лось, соболь, горностай, бурундук, белка; гнездятся глухарь, рябчик, тетерев, дятел, кедровка. Кроме этого, для тайги характерно наличие огромного количества комаров. В лиственных лесах водятся дикий кабан, олень, норка, многочисленные птицы, ящерицы. В лесах Дальнего Востока — редкие уссурийские тигры, медведи, олени. Среди животных степной зоны преобладают мелкие грызуны, много сайгаков, барсуков, лисиц, крупных степных птиц (дрофа, журавль, стрепет). В пустыне встречаются джейраны, шакалы, барханный кот, многочисленные грызуны. Много пресмыкающихся, черепах. В Кавказском регионе обитают горный козёл, кавказский олень, дикобраз, барс, гиена, медведь, а также, большое количество рептилий.

Открытая общественная правовая информационная система

Задать вопрос юристу

• Главная ›
• Правовая энциклопедия ›
• Государственное устройство России ›
• Государственное устройство Российской Федерации ›
• Что является территорией Российской Федерации

Что является территорией Российской Федерации

Если мы заглянем в Конституцию России, то увидим там несколько нехитрых предложений:

«Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними.»

«Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права.»

«Каждый субъект федерации имеет свою строго определенную территорию. Изменять границы субъектов федерации можно только в особом порядке и при согласии населения обоих субъектов федерации.»

Если вы взгляните на политическую карту мира, то обнаружите в северном полушарии огромную территорию, закрашенную теплым цветом – Россию. Вся территория, которую заполняет этот цвет, в реальности на суше обозначенная пограничными столбами, воздушное пространство над ней (оно называется национальным воздушным пространством) до нижней границы космоса, недра под ней – все это территория России, перемещения по которой иностранных граждан, механизмов и летательных аппаратов регламентируются соответствующими правилами. Россия граничит по суше с 14-ю государствами мира, а по морю – с 12-ю, а периметр её границы в полтора раза длиннее экватора.

Но к территории Российской Федерации относятся и не отмеченные карте области:

1. территориальные воды – 12 морских миль (22, 2 км) от берега, линия берега определяется по линии максимального отлива, либо, если берег изрезан, рядом с ним расположено много островов – от условной прямой линии, соединяющей максимально выступающие в море точки. В случае, если ширина водного зеркала между двумя государствами меньше 12 миль граница проходит по середине водного пространства, либо определяется договором между странами.

2. Территория российских посольств, консульств, военных баз за пределами страны,

3. Российской территорией также считаются воздушные и морские суда, ходящие и летающие под российским флагом.

Экономически территория страны ещё шире – в неё включается континентальный шельф, на котором Россия имеет исключительные права на разведку и добычу подземных ископаемых и исключительная экономическая зона шириной в 200 морских миль (370,4 км) в которой Россия имеет исключительные права на рыболовство, добычу любых биоресурсов, разведку, разработку и добычу полезных ископаемых, создание искусственных островов, осуществление научных исследований.

Россия имеет морские границы исключительных экономических зон в Баренцевом море, Чукотском, Беринговом, Охотском, Японском, Азовском, Черном и Балтийском морях.

Следует отметить, что современные границы России, несмотря на то, что они гораздо уже максимальных исторических, все равно сохраняют множество противоречий: Курильские острова, континентальный шельф в Северном Ледовитом океане, Крым. Кроме того, Россия сохраняет тенденцию к расширению свой территории. Следует отметить, что исконно русскими территориями следует считать лишь земли в пределах десятиугольника Переяславль-Хмельницкий – Курск – Рязань – Муром – Ростов Великий – Вологда – Великий Новгород – Псков – Минск –Владимир-Волынский, а землями, с которых началась история России – современные Центральный и Северо-Западный федеральный округа. Остальные территории России являются фактически внутренними колониями и периодически стремятся покинуть её состав. Современная Конституция страны защищает территориальную целостность и суверенитет России – то есть запрещает субъектам федерации выходить из её состава.

Состав рф с точки зрения территории

Состав территории Российской Федерации определяется ч. 1 статьи 67 и состоит из трех категорий пространств: сухопутного, водного и воздушного. Статус всей государственной территории Российской Федерации находится в ведении Федерации (ст. 71, п. «б»), которая обеспечивает целостность и неприкосновенность своей территории и, следовательно, изменить ее может только сама.

Статус территории субъектов Федерации определяется федеральной Конституцией и конституциями и уставами субъектов Федерации. В частности, в конституциях и уставах указывается, как правило, состав территории субъекта Федерации, перечислены административные районы, города республиканского, краевого, областного, окружного подчинения, специальный статус отдельных территорий.

Непосредственно в состав территории Российской Федерации входят и территории автономных округов, хотя они, за исключением Чукотского автономного округа, находятся в составе края или области. Так, в Уставе Ханты-Мансийского автономного округа указывается, что «территория Ханты-Мансийского автономного округа является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации» (ч. 1 ст. 4).

Свои суверенные права на территории субъектов Федерации Российская Федерация осуществляет в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации.

Субъекты Федерации не вправе сами устанавливать особый статус своей территории, объявляя ее, например, «свободной от производства, размещения, хранения, использования, испытания ядерного, химического, бактериологического и иных видов оружия массового поражения, их промышленных отходов» (ст. 6 Конституции Республики Саха (Якутия).

Границы между субъектами Федерации являются административными (не государственными). Сами субъекты Федерации не вправе устанавливать таможенных границ, пошлин, сборов и каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств.

Территория Российской Федерации включает также внутренние воды и территориальное море Цыганков А.П. Современные политические режимы: структура, типология, динамика (учебное пособие). — М., 1995. — С. 152.

Внутренние воды состоят из вод морских портов, заливов, бухт, губ, лиманов, берега которых принадлежат Российской Федерации, а воды расположены в сторону берега от тех исходных линий, от которых отсчитывается территориальное море, а также вод рек, озер, иных водоемов, берега которых принадлежат Российской Федерации. Внутренние воды находятся под полным суверенитетом Российской Федерации, которая вправе регламентировать их правовой режим.

Территориальное море составляет морской пояс шириной до 12 морских миль, примыкающий к сухопутной территории государства или к его внутренним морским водам. Ширина территориального моря России, как и многих других государств, составляет именно 12 морских миль. В отдельных государствах принята меньшая норма — 3, 4, 6 морских миль. При этом территориальное море есть составная часть государственной территории, поэтому его правовой режим определяется национальным законодательством. Однако территориальное море имеет и важное значение для международного морского судоходства, а его правовой режим затрагивает существенные интересы иностранных государств.

Воздушное пространство, являясь составной частью территории Российской Федерации, ограничивается государственными сухопутными и морскими границами. Оно распространяется над сухопутной и водной территорией, в том числе и над территориальными водами. Однако высотные пределы распространения суверенных прав Российской Федерации, как и других государств, остаются в международном праве неурегулированными.

Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне. В соответствии с нормами морского права континентальный шельф прибрежного государства включает поверхность и недра морского дна подводных районов, находящихся за пределами территориальных вод на всем протяжении естественного продолжения сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка. В соответствии с федеральным законом «О континентальном шельфе Российской Федерации» от 30 ноября 1995 г. внешняя граница континентального шельфа Российской Федерации находится на расстоянии 200 морских миль от исходной линии, от которой отсчитывается ширина территориального моря. Внутренней границей континентального шельфа является внешняя граница территориального моря.

Исключительная экономическая зона определяется как район, находящийся за пределами территориального моря и прилежащий к нему. Она устанавливается в пределах 200 морских миль от берега. Прибрежному государству предоставляются суверенные права в целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов морского дна и его недр, живых ресурсов, юрисдикция в отношении регулирования морских научных исследований, в отношении возведения и эксплуатации искусственных островов, установок и сооружений и т.п. В соответствии с международным правом континентальный шельф и исключительная экономическая зона в состав территории государства не входят. Все другие государства пользуются здесь в соответствии с международным правом свободой судоходства, полетов и т.д.

Государственная территория Российской Федерации и ее состав

Государственная территория есть элемент государственного суверенитета, представляющий часть территории Земли, на которую распространяется суверенитет государства. Территория есть атрибут государственности, сущностный признак всякого государства. В пределах территории государство осуществляет законное территориальное верховенство. Соответственно, государственная территория Российской Федерации — это сухопутная территория, ее недра, территориальные и внутренние воды и воздушное пространство над ними. Основными признаками государственной территории являются ее:

а) принадлежность определенному государству и

б) верховенство на ней государственной власти данного государства.

Конституция (ч. 1 ст. 67) устанавливает территорию Российской Федерации, включая в нее территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними. Территория РФ составляет 17,1 млн км , протяженность ее границ равняется 58 тыс. км, из которых примерно 20 тыс. км — сухопутной и 38 тыс. км — морской. Сухопутная граница отделяет Россию от Азербайджана, Белоруссии, Грузии, Казахстана, Китая, Кореи, Латвии, Литвы, Монголии, Норвегии, Украины, Финляндии, Эстонии (всего 13 государств). С США и Японией у России морская граница.

Территория государства состоит из:

1) сухопутной территории, к которой относятся материк, острова и (в некоторых странах) анклавы — часть сухопутной территории государства, охваченная сухопутной территорией другого государства и не имеющая морского берега;

2) водной территории, состоящей из бассейнов рек, озер, проливов или искусственных водохранилищ и водных путей (каналов), полностью расположенных в пределах границ государства, а также территориальных вод, омывающих побережье государства;

3) воздушной части — пространства (столба воздуха), расположенного над сухопутной и водной территорией РФ. По сложившейся юридической практике воздушное пространство включает высоту до 100 км.

Не относятся к государственной территории каких-либо стран открытое море (свобода судоходства, полетов и др.), Арктика, Антарктида, воздушное пространство над ними. Указанное пространство вместе с космическим есть общее достояние всех народов, и порядок их использования определяется нормами международного права.

Кроме того, к государственной территории РФ относится территория со смешанным режимом, к которой относятся континентальный шельф и экономическая зона. Континентальный шельф РФ включает в себя морское дно и недра подводных районов, находящихся за пределами территориального моря РФ, на всем протяжении естественного продолжения сухопутной территории РФ или на расстоянии 200 миль от берега. Порядок осуществления суверенных прав на шельфе определяется Федеральным законом от 30 ноября 1996 г. «О континентальном шельфе РФ». Права субъектов РФ в эксплуатации ресурсов континентального шельфа определяются, соответственно, их вкладом в разработку этих ресурсов. Исключительная экономическая зона — это морское пространство шириной до 200 миль от берега. В этих пределах прибрежные государства вправе создавать искусственные острова, установки и сооружения, проводить исследования, осуществлять защиту морской среды и естественных ресурсов. В отличие от континентального шельфа правовой режим исключительной зоны таков, что в ней действуют принципы и нормы, относящиеся к режиму открытого моря (свобода судоходства, полетов и др.).

Линия, определяющая пределы территории государства, именуется государственной границей. Соответственно, государственную границу Российской Федерации образуют линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр, воздушного пространства) — пространственный предел действия государственного суверенитета России.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Понятие и состав территории Российской Федерации

Под территорией в международном праве понимаются различ­ные пространства Земного шара, включающие сухопутную, водную поверхность, недра, а также космос и небесные тела. Они составляют необходимую материальную основу существования человечества, а поэтому вопросы перераспределения территории, изменения государ­ственных границ, разработки природных ресурсов, охраны окружаю­щей среды и др.

В зависимости от правового режима территория подразде­ляется на три вида:

— территория со смешанным режимом.

Правовой основой, позволяющей государствам на общеприем­лемом уровне решать территориальные проблемы мирным путем, яв­ляются принципы международного права: уважения государственного суверенитета, территориальной целостности государств, нерушимости границ, мирного разрешения споров.

Государственная территория — это часть Земного шара, вклю­чающая сушу, воды и воздушное пространство над ними, недра, нахо­дящиеся в пределах государства.

Сухопутной территорией государства является вся суша, на которую распространяется суверенитет данного государства, незави­симо от места расположения ее отдельных частей — островов, анкла­вов.

Остров — часть суши, окруженная со всех сторон водами; при наличии морских островов за каждым государством признается право иметь вокруг них полосу территориальных вод.

Анклав — часть территории государства, окруженная со всех сторон территорией другого или других государств (например, Бюзин- ген, принадлежащий ФРГ, является анклавом в Швейцарии; там же — Кампионе, являющийся территорией Италии; Ливия — испанская во Франции; Барле-Хертог — бельгийская в Голландии). Право доступа к анклавам регулируется специальными соглашениями между заинтере­сованными государствами.

Водная территория охватывает все водное пространство госу­дарства, расположенное в пределах его границ. Оно включает внут­ренние воды и территориальное море. Правовой режим внутренних вод и территориального моря различен, что проявляется в неодинако­вых возможностях плавания в этих водных пространствах иностран­ных гражданских судов и военных кораблей.

К внутренним водам относятся: морские воды, в том числе воды государств-архипелагов, расположенные в сторону берега от прямых исходных линий, принятых для отсчета ширины территори­ального моря; воды портов; воды заливов, берега которых принадле­жат одному государству, если их ширина не превышает 24 морские мили, а также исторические заливы. Внутренними водами являются также воды рек, озер и иных водоемов в пределах границ одного госу­дарства.

Территориальным морем является полоса прибрежных мор­ских вод, ширина которых составляет не более 12 морских миль.

Воздушная территория государства включает воздушное про­странство над сухопутной и водной территорией в пределах границ этого государства.

Особенностью государственной территории является то, что в ее пределах государство осуществляет свою исключительную власть. Эта исключительность власти в пределах границ государства называется территориальным верховенством. Территориальное вер­ховенство государства означает, что его власть является высшей по отношению ко всем группам населения и организациям, находящимся в пределах его территории, и что на территории этого государства ис­ключается действие власти другого государства.

Высшая власть государства в пределах его территории осуще­ствляется системой законодательных, исполнительных и судебных органов.

Г осударственная территория представляет собой не только про­странство, в котором осуществляется верховная власть данного госу­дарства, но это также и природная среда с ее компонентами. Эта среда включает в себя и природные ресурсы, которые используются в промышленности и сельском хозяйстве, в обычной повседневной че­ловеческой деятельности. Все это составляет материальное содер­жание государственной территории и с точки зрения международ­ного права принадлежит тому государству, в пределах границ которо­го оно находится. Никто не в праве насильственно лишать государство принадлежащей ему территории и, соответственно, природных ресур­сов.

Государственная территория, в частности земля с ее недрами, не может использоваться иностранными государствами, их юридиче­скими и физическими лицами в промышленных целях без согласия суверенного государства. Например, без такого согласия незаконна добыча полезных ископаемых на иностранной территории или рыбо­ловство в иностранных территориальных водах. Государство в силу своего суверенитета самостоятельно решает вопрос о допуске ино­странных лиц к эксплуатации ресурсов. Иностранные государства и лица должны уважать юридическую принадлежность природных ре­сурсов территориальному суверену и его право регулировать исполь­зование этих ресурсов по своему усмотрению.

Особенностью международной территории является то, что она является объектом общего пользования, т.е. на нее не распростра­няется суверенитет государств. К международной территории отно­сятся: открытое море и воздушное пространство над ним, морское дно за пределами континентального шельфа, Антарктика, космическое пространство, включая Луну и другие небесные тела, международные реки.

Международные реки также являются предметом междуна­родных отношений между прибрежными государствами. Они, в отли­чие от национальных рек и озер, полностью находящихся в пределах одного государства и являющихся частью его внутренних вод, разде­ляют территории двух или более государств или протекают через них.

Крупнейшими в Европе международными реками являются Ду­най и Рейн, в Африке — реки Нил, Конго, Нигер и Сенегал, а также озе­ро Чад, в Латинской Америке — Уругвай, Амазонка, в Азии — Евфрат, Меконг. Международные реки могут разделять или пересекать терри­тории соответствующих государств, иметь или не иметь собственный выход к морю.

К территориям со смешанным режимом относятся конти­нентальный шельф и исключительная экономическая зона.

Под континентальным шельфом понимается продолжение сухопутной территории прибрежного государства до внешней грани­цы подводной окраины материка или на расстояние 200 миль от ис­ходных линий, когда внешняя граница подводной окраины материка не простирается на такое расстояние. Однако если подводная окраина материка находится на расстоянии свыше 200 миль от исходных ли­ний, то внешняя граница континентального шельфа ограничивается 350 милями.

Исключительная экономическая зона представляет собою район, находящийся за пределами территориального моря и приле­гающий к нему в пределах 200 миль, причем отсчет ведется от тех же исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря. Континентальный шельф и исключительная экономическая зона не находятся под полным суверенитетом государств и не входят в со­став государственных территорий, но каждое прибрежное государство имеет суверенные права на разведку и разработку природных ресурсов в этих районах, а также на охрану прибрежной среды.

В отношении некоторых пространств государствами установлен особый статус, характеризующийся их демилитаризацией или ней­трализацией.

Демилитаризация — режим, предусматривающий полный или частичный запрет содержать на этой территории в мирное время вой­ска и вооружение.

Нейтрализация — режим, запрещающий военные действия на данной территории или использование ее в качестве базы для ведения войны.

В соответствии с договорами нейтрализованными и деми­литаризованными территориями являются: Аландские острова, принадлежащие Финляндии (демилитаризованы с 1856 года); Шпиц­бергенский архипелаг, принадлежащий Норвегии, демилитаризован с 1920 года; установлен режим нейтрализации Суэцкого канала Кон­стантинопольской конвенцией 1888 года; по договору 1959 года деми­литаризована и нейтрализована Антарктика, а по договору 1967 года — Луна и другие небесные тела; частично демилитаризовано морское дно и его недра за пределами государственной территории — Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ядер­ного оружия и других видов оружия массового уничтожения 1971 го­да.

Понятие территории Российской Федерации

Современные ученые трактуют территорию государства по-разному. В.С. Борисова определяет ее как признак и часть государственной организации, которая представляет собой пространство, где юридически оформленная в суверенное государство общность людей (социально дифференцированный народ) осуществляет свою власть. По мнению М.Ф. Орловой, территория государства является своего рода материальной базой любого государства, без которой оно не может существовать. Будучи пространственной сферой осуществления государственной власти, указывает она, территория государства предполагает территориальное верховенство его власти, то есть исключительное право государственной власти распространять свое действие на людей, предприятия, учреждения и организации в пределах территории государства. Таким образом, по ее мнению, территория как признак государства представляет собой пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть.

В Конституции РФ неоднократно упоминаются термины «территория» (ч. ч. 1, 2, 3 ст. 4, ч. 1 ст. 68, п. «б» ст. 71), «целостность Российской Федерации» (ч. 5 ст. 13), «территория Российской Федерации» (ч. 1 ст. 67, ч. 1 ст. 74) и «территории ее субъектов» (ч. 1 ст. 67), «целостность и неприкосновенность. территории» (ч. 3 ст. 4), «территориальные органы» (ч. 1 ст. 78), «государственная целостность» (ч. 2 ст. 80), «целостность государства» (ч. 1 ст. 82), «границы территорий» (ч. 2 ст. 131).

Непосредственное понятие государственной территории раскрывается ч. 1 ст. 67 Конституции России: «Территория Российской Федерации включает в себя территории ее субъектов, внутренние воды и территориальное море, воздушное пространство над ними». Следует обратить внимание, что Конституция РФ, фиксируя составные части государственной территории Российской Федерации, не включает в ее состав недра. «Под сухопутной и водной территорией расположены недра, о которых Конституция РФ не упоминает», — пишет И.С. Яценко. Тем не менее, как верно указывает М.В. Баглай, по сложившемуся обычаю до технически доступной глубины они тоже входят в понятие государственной территории. Федеральный закон о недрах от 21 февраля 1992 г. в ст. 1.2 «Собственность на недра» устанавливает, что недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Кроме того, Российская Федерация также обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права (ч. 2 ст. 67 Конституции РФ).

Согласно международному праву, определенными суверенными правами и соответствующей юрисдикцией государство обладает на континентальном шельфе и в морской исключительной экономической зоне. В Конституции говорится, что «Российская Федерация обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в порядке, определяемом федеральным законом и нормами международного права» (ч. 2 ст. 67).

В определении объема прав государства в отношении шельфа и экономической зоны главная роль принадлежит международному праву, а не праву внутреннему. Суверенитет государства распространяется также на искусственные острова, установки и сооружения, находящиеся на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне.

Важной частью государственной территории, источником природных богатств являются недра, находящиеся под сухопутной и водной территорией, а также недра континентального шельфа. Глубина недр неограниченна и теоретически распространяется до центра Земли.

К внутренним водам относятся определенные морские воды, а именно:

• — воды портов;
• — воды заливов, бухт, лиманов, берега которых полностью принадлежат данному государству;
• — воды заливов, бухт, лиманов и проливов, исторически принадлежащих данному государству
• — воды рек, озер и иных водоемов, берега которых принадлежат данному государству.

Воздушная территория представляет собой воздушное пространство в пределах государственных границ.

Высотный предел воздушной территории не установлен. В литературе высказывается мнение, что он достигает 100 — 110 км. Высотный предел воздушного пространства, находящегося под государственным суверенитетом, отделяет его от космического пространства, подчиненного международному режиму.

Государство может односторонне или по договору ограничить свою территориальную юрисдикцию, передав определенные права другому государству. Наиболее часто встречающиеся случаи представляют соглашения о прямом и транзитном воздушном сообщении и о пребывании иностранных вооруженных сил. Соглашения о статусе своих вооруженных сил на территории других стран Российская Федерация заключила с рядом государств СНГ. По Соглашению с Киргизией 1993 г. Россия получила в аренду места дислокации своих Вооруженных Сил на территории Киргизии. В этих местах установлена юрисдикция России (ст. 14).

В состав государственной территории входят соответствующие участки международных и пограничных рек, а также пограничных водоемов (озер, каналов).

Таким образом, изучив элементный состав территории РФ, можно констатировать, что территорию Российской Федерации образуют:

• а) сухопутная территория Российской Федерации (17075,4 тыс. кв. км);
• б) водная территория, включающая установленную Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. 12-мильную зону территориальных вод;
• в) земные недра в пределах сухопутной и водной территории;
• г) воздушное пространство до его границы с космосом.

109. Территория Российской Федерации: понятие, состав, правовое закрепление.

Государственная территория — это пространство, в пределах которого государство осуществляет свой суверенитет, распоряжаясь, в частности, и самой территорией и организуя ее в административном отношении в соответствии со своими интересами. 1

Ст. 67 Конституции РФ, раскрывая понятие территории РФ, перечисляет ее составные части: территорию субъектов федерации, территориальные и внутренние воды, воздушное пространство над ними.

Права России распространены также на континентальный шельф и экономическую зону России.

Приведенные положения составляют юридический стержень универсального понятия территория. В данном контексте территория представляется не только как пространственный предел функционирования общества и некая основа социального организма, а как политическое пространство, пределы осуществления власти внутри страны и пределы, вне которых государство выступает как внешняя сила.

Территория — один из основных признаков государства, определяющий пространство, на которое распространяется суверенитет и власть государства. Каждое государство заинтересовано в ясном определении пределов своей территории, поскольку территориальные споры с соседями рождают много трудностей, а порой чреваты военными конфликтами. Для государств правовое закрепление своей территории имеет не только международно-правовое, но и внутреннее, государственно-правовое значение. От этого зависят границы государственного суверенитета, т.е. поле действия законодательства, исполнительной и судебной власти.

Государственное устройство- это проводимое в интересах граждан всей страны разделение ее территории на отдельные части; упорядочение отношений м-у гос-вом и его составными частями путем закрепления правового положения государства в целом и его внутренних территориальных составляющих; установление процедур образования, преобразования, упразднения отдельных территориальных единиц гос-ва.

Функции разных территориальных единиц различны. Одни создаются для осуществления на них всех, по крайней мере, внутренних функций и задач государства, а др. для осуществления отдельных функций и задач. Государственно-территориальные единицы первого вида (SРФ, АТЕ) отличаются универсализмом, именно они составляют состав государственного территориального устройства.

1ый уровень – Субъекты РФ

2ой уровень – АТЕ.

110. Территория субъектов рф: понятие, состав. Изменение границ между субъектами рф.

В связи с тем, что территория Федерации охватывает территорию ее субъектов, устанавливается особая процедура согласования территориальных изменений. Границы между субъектами Федерации могут быть изменены лишь по их взаимному согласию, но с обязательным утверждением решения Советом Федерации. Вопросы, касающиеся изменения границ, отражены также в республиканских конституциях и уставах других субъектов Федерации. Так, Конституция Коми гласит, что территория Республики не может быть изменена без ее согласия (ст.61). Конституция Дагестана устанавливает, что территория и границы Республики могут быть изменены по волеизъявлению дагестанского народа (ст.60). Устав (Основной Закон) Ставропольского края содержит норму о том, что территория края не может быть изъята без согласия квалифицированного большинства 2/3 жителей Ставропольского края, установленного путем краевого референдума. Соглашение между субъектами Федерации об изменении их границ подлежит, как отмечается в ст.102Конституции, утверждению Советом Федерации. Так, 3 февраля 1994г. Совет Федерации утвердил изменение границ между Ивановской и Нижегородской областями. Такой порядок изменения границ между субъектами Федерации является гарантией целостности государственной территории России.