Меню Рубрики

Собственность экономической и правовой точки зрения

Термин «собственность» в сложившемся словоупотреблении используется в самых разнообразных значениях, к сожалению, не имея единого, общепринятого содержания. В одних случаях его рассматривают как синоним, эквивалент понятий «имущество» или даже еще более узкой категории «вещи» (говоря, например, о приобретении собственности или о передаче собственности).

В отечественной правовой науке отмеченная путаница усиливается еще и длительным отсутствием общей категории вещного права (как в объективном, так и в субъективном смысле), в советское время «замененной» правом собственности, которое в результате из главной разновидности вещных прав превратилось в общий, причем основополагающий, институт гражданского права. При этом на него были распространены многие экономические и идеологические представления, в действительности относящиеся не к праву собственности, а к экономическим отношениям собственности (присвоения), причем анализ экономических отношений собственности, строго говоря, не входящий в предмет юридической науки, по сложившейся традиции стал едва ли не центром приложения усилий ряда выдающихся отечественных цивилистов . К сожалению, их глубокие и интересные исследования по необходимости носили во многом идеологизированный характер, а главное — уводили далеко в сторону от юридической проблематики вещного права, которая до сих пор остается наименее разработанной частью отечественной цивилистики. А поскольку цивилисты уделяли политэкономической трактовке категории «присвоение» и ее связям с понятиями «общественное производство», «производственные отношения», а также углубленному анализу иных экономических категорий едва ли не больше внимания, чем экономисты, в отечественной экономической литературе появилось даже мнение о том, что собственность является юридической, а не экономической категорией .

См., например: Братусь С.Н. Предмет и система советского гражданского права. М.: Госюриздат, 1963. С. 9 — 26.

См. особенно: Шкредов В.П. Экономика и право. Опыт экономико-юридического исследования общественного производства. 2-е изд. М., 1990. Впоследствии у него обнаружились сторонники и среди юристов (см., например: Андреев В.К. О праве частной собственности в России (критический очерк). М., 2007. С. 27).

Отождествление экономических и юридических отношений собственности имело следствием традиционное для экономической литературы того времени преобладание «вещного» подхода, при котором в качестве объектов отношений присвоения рассматривались главным образом материальные блага («средства производства» и т.д.), т.е. вещи, а «нематериальные блага» товарного характера (различные права требования, результаты интеллектуальной деятельности, нематериальные услуги и т.д.) по существу оставались за рамками рассмотрения. Между тем экономическое и научно-техническое развитие давно привело к необходимости признания объектами присвоения (но не права собственности) не только вещей, но и других товаров, прежде всего таких нематериальных благ, как различные результаты интеллектуального творчества.

Реакцией на сложившееся в науке отождествление объектов права собственности (индивидуально-определенных вещей) с объектами экономических отношений собственности (товарами) стало появление предложений о «выводе отношений собственности за их традиционные «вещно-имущественные» пределы» . Применительно к экономическим отношениям собственности (присвоения) такой подход не вызывает сомнений, но применительно к правовым отношениям он ведет к серьезным недоразумениям, основанным на смешении экономических и юридических категорий. Так, сторонники указанного подхода предлагают выделять различные «формы волевых отношений собственности», в том числе отношения «вещественной и невещественной имущественной» собственности наряду с «управленческой формой собственности» . Но юридически это прямо ведет к смешению оформляющих эти отношения различных правовых режимов: вещных, корпоративных и обязательственных (договорных) прав.

Зинченко С.А., Галов В.В. Собственность и производные вещные права: теория и практика. Ростов н/Д, 2003. С. 28 — 29.

Зинченко С.А. Корпоративные отношения в реформируемом гражданском законодательстве России // Гражданское право. 2014. N 4. С. 10.

С экономической точки зрения можно говорить о том, что «в коммерческих корпорациях имеет место. «раздвоение» собственности на собственность участников в отношении стоимостной части имущества и собственность самой организации на эту же стоимость, а также на реальную часть (производительный капитал)», хотя вряд ли при этом возникает «долевая собственность участников», органически связанная с собственностью корпорации . Но юридически такой подход прямо противоречит общепризнанному основополагающему принципу корпоративного права — «принципу отделения» (Trennungsprinzip) имущества корпорации от имущества ее участников (что и позволяет устранять ответственность последних по долгам корпорации), а в конечном счете самой конструкции юридического лица (с правовых позиций являющегося единым и единственным собственником своего имущества).

Очевидно, что между экономическим и юридическим пониманием категории собственности имеются существенные различия. Прежде всего следует подчеркнуть, что собственность, или присвоение, — это определенное экономическое (фактическое) отношение, подвергаемое правовому оформлению. В качестве экономического отношения собственность (присвоение) характеризуется двояко:

— с одной стороны, это отношение лица к присвоенным им материальным и иным благам как к своим, т.е. как к таким, которые можно непосредственно (без участия других лиц) использовать по своему усмотрению и в собственных интересах. Его принято называть «вещественной (или имущественной) стороной» отношений собственности;

— с другой стороны, собственность — это отношение между людьми по поводу присвоенного имущества, которое состоит в том, что лицу, присвоившему соответствующее благо (имущество), все другие лица не должны препятствовать в его самостоятельном использовании, а само оно, осуществляя господство над своим имуществом, по своему усмотрению может отстранять или допускать других лиц к использованию присвоенного им имущества (в том числе путем заключения с ними различных договоров). Здесь речь идет об «общественной стороне» отношений собственности.

Право оформляет обе названные стороны экономических (фактических) отношений собственности: отношение лица к присвоенному им имуществу как к своему предопределяет возможности и границы (меру) его дозволенного использования (т.е. содержание и объем правомочий субъекта имущественного права); отношения между людьми по поводу присвоенного кем-либо имущества требуют правовой охраны «субъекта присвоения» (управомоченного лица) от возможных посягательств иных лиц на его имущество, тем самым обеспечивая его власть (хозяйственное господство) над объектом присвоения. Следовательно, и «вещественная» («имущественная»), и «общественная» стороны отношений собственности (присвоения) важны для правового регулирования.

В отечественной юридической литературе в разное время подчеркивалась значимость какой-либо одной из названных сторон: в дореволюционной литературе преобладали взгляды на собственность как на отношение лица к вещи, тогда как в советский период они осуждались и отношения собственности пытались свести только к отношениям между людьми по поводу вещей. Но фактически каждый из этих подходов прямо или косвенно признавал значимость другого: дореволюционные цивилисты отмечали «новую теорию вещных правоотношений», которая не сводит их к отношениям «господства лица над вещью», а рассматривает как «отношение между управомоченным лицом и всеми третьими лицами по поводу вещей» ; советские цивилисты не исключали понимания собственности в качестве отношения лица к вещи как к своей . В настоящее время можно считать общепризнанными как различие, так и значимость и «вещественной» (или «имущественной»), и «общественной» сторон отношений собственности (хотя по-прежнему встречаются взгляды, которые при характеристике отношений собственности отдают предпочтение лишь одной из этих сторон ).

Синайский В.И. Русское гражданское право. С. 196 — 197.

При этом одни критиковали такой подход (см., например: Советское гражданское право: Учебник. Т. 1 / Отв. ред.

См. особенно: Егоров Н.Д. Вопросы правового опосредования отношений собственности // Труды по гражданскому праву: К 75-летию Ю.К. Толстого / Под ред. А.А. Иванова. М., 2003. С. 28 — 31.

Так, А.А. Иванов считает, что содержание отношений присвоения ограничивается отношением лица к вещи и критикует выделение «общественной стороны» отношений собственности (см.: Иванов А.А. Собственность и товарно-денежные отношения // Там же. С. 56 — 58).

Правовое оформление (регулирование) рассматриваемых отношений не ограничивается ни правом собственности, ни даже вещным правом в целом, а в той или иной мере включает в себя все разновидности имущественных прав — и исключительные права (оформляющие присвоение нематериальных результатов творческой деятельности и некоторых других нематериальных объектов товарного характера), и корпоративные права (оформляющие экономическое присвоение имущества объединений лиц — корпораций), и обязательственные и наследственные права (оформляющие присвоение имущества в процессе его перехода от одних лиц к другим). В отечественной литературе уже давно отмечено, что «собственность в самом широком смысле — собственность как совокупность общественно-производственных отношений в целом — юридически опосредствуется не только путем права собственности, но и путем всей системы иных имущественных прав как вещного (ограниченные права пользования чужой вещью), так и обязательственного характера» . Более того, экономические отношения собственности повсеместно оформляются с помощью не только частноправового, но и публично-правового регулирования, без учета которого вещное, т.е. частноправовое, оформление было бы неполным и даже «чуждым жизни» (lebensfremd) .

Венедиктов А.В. Государственная социалистическая собственность. С. 31.

Baur F., Baur J.F., Sturner R. Sachenrecht. 18. Aufl. S. 2.

Фактические (экономические) отношения собственности появляются как следствие формирования рыночного хозяйства, основанного на товарно-денежном обмене. Ведь в натуральном хозяйстве производителю, как известно, незачем было «присваивать» произведенный им же продукт — он и так принадлежал ему, и никому другому. А вот осуществить товарообмен без предварительного присвоения товара невозможно, ибо произвести отчуждение (обмен) товара сможет только тот, кто его присвоил. Участники товарообмена должны быть уверены в том, что именно отчуждатель осуществляет хозяйственное господство над данным товаром (имуществом), являясь, следовательно, его собственником. Поэтому отношения присвоения (собственности) являются как необходимой предпосылкой, так и результатом товарообмена. А неизбежным следствием товарообмена становится имущественное неравенство, поддерживать которое можно только с помощью принудительной силы государства и неразрывно связанного с ним права.

Как показывает исторический опыт, в товарном (рыночном) хозяйстве экономические отношения присвоения не могут существовать без правового оформления, поскольку они неизбежно требуют юридического признания и правовой защиты. Иначе говоря, эти отношения всегда существовали и существуют в тех или иных правовых формах, вне которых они утрачивают свое содержание и смысл. Следовательно, они выступают как экономико-правовые отношения, поскольку их экономическое содержание немыслимо вне правовой оболочки . Вместе с тем эта тесная взаимосвязь экономики и права объясняет, но не оправдывает различные попытки смешения или отождествления экономических и юридических подходов к отношениям собственности, встречающиеся в отечественной правовой доктрине.

Читайте также:  Определение рекламы с точки зрения коммуникаций

Подробнее см.: Суханов Е.А. Лекции о праве собственности. С. 15 — 16.

Таким образом, экономическое содержание отношений собственности состоит:

— во-первых, в присвоении конкретным лицом определенного имущества (материальных и (или) нематериальных благ), т.е. в установлении его отношения к этому имуществу как к своему собственному и одновременно — его отчуждению от всех иных лиц, для которых данное имущество становится чужим. С этой точки зрения справедливо утверждение о том, что любая собственность является «частной» в том смысле, что оформляет и закрепляет принадлежность конкретного имущества конкретным лицам (субъектам присвоения), в том числе, например, государству, которое в качестве самостоятельного субъекта присвоения противостоит всем другим (частным) лицам;

— во-вторых, присвоение означает власть лица над своим имуществом, т.е. осуществление над ним хозяйственного (экономического) господства, заключающегося в исключительной возможности субъекта присвоения по своему усмотрению решать, каким образом использовать присвоенное им имущество, в том числе допуская других лиц к его использованию или отстраняя их от этого;

— в-третьих, лицо, присвоившее имущество, приобретает не только благо обладания им как следствие своего хозяйственного господства, но и бремя содержания присвоенного имущества, состоящее в необходимости поддержания его надлежащего состояния (охраны, ремонта вещей и т.п.) и несения различных рисков (потерь от неумелого или нерационального ведения дел (вплоть до банкротства), случайной гибели или порчи вещей и т.п.). Именно сочетание блага и бремени собственности превращает собственника в заботливого хозяина и расчетливого коммерсанта .

Эту сторону содержания отношений собственности удачно отметил Д.Н. Сафиуллин (см.: Право собственности в СССР / Под ред. Ю.К. Толстого, В.Ф. Яковлева. М., 1989. С. 43).

Для целей гражданско-правового анализа экономических отношений собственности достаточно ограничиться их рассмотрением как фактических отношений принадлежности (присвоенности) конкретного имущества, поскольку именно они составляют предмет правового регулирования, и не углубляться в дальнейшую трактовку собственности как совокупности производственных отношений, оставив ее политэкономии. Но, разумеется, ее нельзя сводить и к нередко встречавшейся в экономической литературе советского периода «совокупности экономических возможностей владения, пользования и распоряжения» имуществом. Эти последние в действительности являются лишь «слепком» с традиционной «триады» правомочий собственника в российском гражданском праве (обычно отсутствующей в других правопорядках), укоренившейся в отечественном правосознании настолько, что ее прямой перенос в сферу политэкономии остался по существу незамеченным.

Следует также иметь в виду, что увлечение экономическим анализом таит в себе опасность последующего прямого, буквального «перевода» экономических категорий в правовые, что практически неизбежно ведет к недоразумениям юридического характера. Например, в политэкономическом смысле государственную (публичную) собственность можно, конечно, рассматривать как сложную структуру отношений присвоения, участниками которых выступают не сами публично-правовые образования и не государственные органы (или, во всяком случае, не только они), а общество (или «народ») в целом, его отдельные слои (классы), группы и т.д. . Но в конкретных имущественных отношениях иметь дело с такими «субъектами» невозможно.

См., например: Мазаев В.Д. Публичная собственность в России: конституционные основы. М., 2004.

Кроме того, попытки политэкономических решений юридических вопросов, к сожалению, нередко сводятся к новым политическим и экономическим декларациям. Так, в Гражданском кодексе Украины 2003 г. право государственной собственности (ст. 326) отличается от «права собственности украинского народа» (ст. 324). Объектами «права собственности украинского народа» считаются земля, ее недра и другие природные ресурсы (включая атмосферный воздух), а объектами государственной собственности — «имущество, в том числе денежные средства, принадлежащие государству Украина». При этом права собственника как «от имени украинского народа», так и «от имени государства Украина» осуществляют одни и те же «органы государственной власти», что делает всю эту конструкцию по меньшей мере декларативной.

Важно также вновь подчеркнуть, что экономические отношения собственности юридически оформляются отнюдь не только с помощью права собственности, а приобретают различные юридические (в том числе разные гражданско-правовые) формы. Экономические отношения собственности гораздо шире, чем непосредственный предмет права собственности или даже вещного права в целом. Этот последний представляет собой лишь часть экономических отношений собственности, охватывающую отношения по непосредственной принадлежности (присвоенности) вещей как материальных благ, имеющих экономическую форму товара.

Базовым критерием различия экономических систем являются отношения собственности. Собственность возникает там, где осуществляется экономическая деятельность и ее участниками осознается проблема ограниченности ресурсов для осуществления этой деятельности.

Собственность – это экономическая категория, выражающая отношения между людьми по поводу присвоения или отчуждения средств производства и создаваемых с их помощью материальных благ.

Отношения собственностиэто объективно-субъективные отношения, где объектом выступают материальные условия производства и жизнь человека(т.е. средства производства и рабочая сила),а также результаты производства(материальные блага и услуги), а субъектами – человек, товарищества, ассоциации, представители государства и т. д.

Эти отношения охватывают процессы присвоения, отчуждения, пользования и распоряжения факторами производства и продуктами труда.

Права собственности – это санкционированные обществом поведенческие отношения между людьми, которые возникают в связи с существованием и использованием благ.

Различают экономическое и правовое (юридическое) содержание собственности.

Собственность как юридическая категория

Правовые отношения собственности включают в себя правовые нормы, определяющие права собственника, его имущественную ответственность и способы защиты его прав.

С юридической точки зрения собственность – это право контролировать использование ресурсов и распределять возникшие при этом затраты и выгоды.

То есть волевым порядком устанавливаются правила разграничения собственности, смены хозяина, ответственности за свои действия в экономике.

С юридической точки зрения, собственность — это отношения человека к вещи как к своей (рис. 2.3).

Рис. 2.3. Юридическое содержание собственности

Отношения собственности выводятся из ограниченности ресурсов. Поэтому можно сказать, что отношения собственности – это система исключений из доступа к материальным и нематериальным ресурсам.Если отсутствует исключения из доступа к ресурсам, то они ничьи, к ним имеется свободный доступ, а если ресурс ничей, то ни о каком эффективном использовании не может быть и речи.

Собственностью является не ресурс (средства производства или рабочая сила) сам по себе, а пучок прав по использованию ресурса.

Полный «пучок прав» (принципы А. Онорэ)состоит из 11 элементов:

право владения– право исключительного физического контроля над благами;

право пользования– право применения полезных свойств благ для себя;

право управления– право решать, кто и как будет обеспечивать использование благ;

право на доход— право обладать результатами от использования благ;

право суверена– право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение блага;

право на безопасность– право на защиту от экспроприации благ, от вреда со стороны внешней среды;

право на передачу прав в наследство;

право на бессрочность обладания благом;

право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания благ в уплату долга;

запрет на использование способов, наносящих вред внешней среде;

право на остаточный характер– право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Таким образом, собственность проявляется в виде прав по распоряжению ресурсами. Поэтому для предпринимателя собственность – это, прежде всего «пучок» прав, дающих его обладателю возможность принимать решения.

Экономическое содержание собственности

С экономической точки зрения собственность – это отношения между людьми, которые могут быть связаны с вещами (средствами и результатами производства).

Эти отношения имеют не вещественные, а социально-экономическое содержание и формы (соединение работников с условиями производства, формы доходов и т.д.). Схематично это можно представить следующим образом (рис. 2.4).

Рис. 2.4. Экономическое содержание собственности

Экономический подход к содержанию собственности отличается от юридического:

во-первых, экономическую теорию не волнует приобретение благ путем завоевания, воровства, дарения и т.д. Экономическая теория изучает приобретение благ (средств производства и результатов производства) путем производства, обмена, распределения;

во-вторых, для экономического подхода важен объект приобретения. Лицо, приобретающее условия производства, получают особый социальный статус по отношению к другим людям, имеющим такие же права, но не имеющим такой возможности. Например, крупное фабричное производство социально экономически сразу выделяет владельца капитала и ставит в экономически зависимое от него положение всех работников фабрики;

в-третьих, характер соединения со средствами производства. Он определяет социальный характер производственно-экономической деятельности людей и социальную форму продукта. Экономическая власть одного участника отношений собственности порождает экономическую зависимость других. Они могут получить доступ к необходимым условиям производственно-экономической деятельности, соединяясь со средствами производства, лишь на условиях лица, владеющего ими;

в-четвертых, присвоение результатов производственной деятельности теми, в чьих руках экономическая власть;

в-пятых, экономической формой реализации собственности являются доходы, они определяются положением субъектов в отношениях собственности. Т.е. собственность экономически реализуется тогда, когда приносит доход владельцу. Если его нет, то экономически собственность не реализуется, хотя юридическое право может иметь место.

Из выше изложенного можно сделать вывод о том, что собственность возникает там, где осуществляется экономическая деятельность и ее участниками осознается проблема ограниченности ресурсов для осуществления этой деятельности.

Западные экономисты видят в собственности лишь отношение человека к вещи, т.е. взаимодействие собственника с его имуществом, распоряжения им. Они не хотят видеть отношения между людьми по поводу присвоения условий (ресурсов) и результатов экономической деятельности (благ, доходов).

Собственность: экономические и правовые аспекты

В экономической теории проблема собственности представляется сложной и противоречивой, что обусловило разнообразие точек зрения на характеристику этой категории.

В обыденном сознании определение собственности наиболее ярко проявляется, когда человек, люди заявляют: «Это мое», «Это наше», «Это чужое». Понятие «собственность» имеет большую историю. Его можно встретить как в Древнем Египте, Вавилоне, в Древней Греции, так и в более позднее время в Англии, во Франции, в России, но уже в более конкретизированном и глубоком контексте.

Собственность — категория, раскрывающая систему экономических и юридических отношений, характеризующих социально-экономические и организационные формы владения, распоряжения и использования имуществом.

Важно различать понятие «собственность» в юридическом и экономическом смысле.

Юридическая сторона собственности проявляется в наличии у собственника определенных прав на имущество, гарантирующих ему возможность владеть им, распоряжаться или пользоваться по своему усмотрению. Право собственности защищает имущество от посягательств других лиц, регулирует отношения, возникающие при образовании, распределении, разделе собственности, совместном обладании несколькими собственниками одним имуществом. Благодаря такому праву юридически оформляются и государством охраняются существующие в хозяйственной жизни реальные отношения собственности.

Читайте также:  Произведения карела чапека с точки зрения кошки

В современной экономической науке получила признание теорияя прав собственности, впервые обоснованная известным американским экономистом Р. Коузом. В его теории «право собственности» включает 11 правомочий:

1) право владения, т.е. право исключительного физического контроля над благом;

2) право использования, т.е. право применения полезных свойств благ для себя;

3) право управления, т.е. право решать кто и как будет обеспечивать использование благ;

4) право на доход, т.е. право обладать результатами от использования благ;

5) право суверена, т.е. право на отчуждение, потребление, изменение или уничтожение благ;

6) право на безопасность, т.е. право на защиту от экспроприации благ и вреда со стороны внешней среды;

7) право на передачу благ в наследство;

8) право на бессрочность обладания благом;

9) запрет на использование способом, наносящем вред внешней среде;

10) право на ответственность в виде взыскания, т.е. возможность взыскания блага в уплату долга;

11) право на существование процедур и институтов, обеспечивающих восстановление нарушенных правомочий.

Важнейшей чертой развития современного законодательства в области отношений собственности является дезинтеграция права собственности – распад на отдельные правомочия, распространяемые на неодинаковые объекты и субъекты права, т.е. расщепление на отдельные «права собственности». По теории прав собственности любой акт обмена есть обмен пучками правомочий. Некоторые правомочия не связаны прямо с экономикой, как например право на наследование, право на безопасность, право на бессрочность. Но некоторые права, комбинации прав («пучков») переводят имущество в экономически функциональное состояние: право владения, право пользования, право управления. А право на доход является важнейшей формой экономической реализацией прав собственности. Расщепление прав собственности служит основой образования достаточных прав для выбора и осуществления эффективных экономических решений.

Право собственности является юридическим выражением, формой закрепления экономических отношений собственности.

Собственность как экономическая категория выражает систему многогранных социально-экономических отношений между людьми по поводу присвоения средств и результатов производства. В экономическом содержании собственности заключено то, что от отношений собственности во многом зависят способы, методы хозяйствования, экономическое использование объектов собственности, забота о рачительном, эффективном, применении ресурсов и продуктов производства, их сохранности и приумножении.

В отношениях собственности всегда присутствует две стороны: субъект и объект собственности.

Субъект собственности — это лицо, группа или коллектив лиц обладающие объектами собственности. Отметим, что собственность не может быть бессубъектной, нет собственности без собственника, он активная сторона отношений присвоения.

Объект собственности — ресурсы производства, имущество, информация, которые принадлежат целиком или частично собственнику.

Экономические отношения собственности — это отношения между людьми по поводу присвоения условий и продукта производства. Присвоение — экономическая связь между людьми, которая устанавливает их отношение к факторам производства как собственников, т.е. как субъектно-субъектные отношения. Противоположными присвоению являются отношения отчуждения, например, когда какая-то часть общества владеет всеми средствами производства, и на этой основе продукты, созданные одними лицами, присваивают другие.

Собственность экономически реализуется в производительном потреблении факторов производства, что воплощается в создание продуктов и получении доходов.

Каждый фактор производства способен принести своему владельцу доход: «капитал» приносит «процент», «труд» – «зарплату», «земля» – «ренту «, а «предпринимательская способность» – «прибыль». Поскольку каждый фактор представлен его собственником, то производство приобретает общественный характер, становится социальным процессом. Производство превращается в результат производственных отношений между собственниками факторов производства. Здесь очевидна необходимость партнерских отношений между поставщиками факторов производства. Мера доходности собственника каждого фактора производства в конкретных экономических отношениях – одна из центральных проблем экономической теории.

В характеристике отношений собственности необходимо рассматривать их специфику в связи с особенностями объекта собственности. Так, особым объектов собственности является интеллектуальный ресурс, который в рыночных отношениях является интеллектуальным капиталом. Сущностью интеллектуального капитала выступает не вещественное, но реально творческое достояние отдельного человека, коллективов и всего общества. Экономической же сутью здесь предстает характер владения, распоряжения и пользования этими достояниями. Это важно, потому что интеллект людей служит решающими факторами процессов выработки знаний и иных компонентов мыслящего механизма, требующих оценки в экономических отношениях.

Особое место в структуре интеллектуального капитала занимает научный капитал, который оценивается как инвестиции, способствующие углублению и расширению знаний и ведущие к совершенствованию технологий и продуктов. В 90-е годы в России произошло резкое сокращение расходов на науку, что привело к появлению долгосрочной тенденции спада научного капитала, о чем свидетельствуют данные таблицы.

Таблица — Прогнозные оценки научного капитала России и его возможных потерь (результаты моделирования)

Отношение затрат на НИОКР к ВВП, % 1950 г. 1960 г. 1970 г. 1980 г. 1990 г. 1995 г. 1996 г.
0,99 1,77 2,49 3,00 2,89 0,75 0,86
2000 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.
0,88 1,20 1,60 1,80 2,00
Динамика научного капитала России, млрд. долл., в ценах 1990 г. 1950 г. 1960 г. 1970 г. 1980 г. 1990 г. 1995 г. 1996 г.
0,6 11,8 41,9 99,7 173,4 135,5 128,9
2000 г. 2005 г. 2010 г. 2015 г. 2020 г.
109,1 100,1 110,2 134,9 173,3

Противоречивы сложившиеся отношения собственности на природные ресурсы России. Так, природные ресурсы и объекты в основном не идентифицированы в качестве объектов собственности. Государственные органы регулирования природопользования не осуществляют ряд основных полномочий, необходимых для эффективной реализации правомочий собственника. Законодательство, касающееся отношений собственности на природные ресурсы, непоследовательно, не формирует механизма разграничения собственности, принципов разделения прав собственности и полномочий по управлению ею между уровнями власти.

В структуру экономических отношений собственности включаются следующие элементы, находящиеся в неразрывной взаимосвязи: а) владение; б) распоряжение; в) пользование.

Владение есть определяющее отношение собственности, характеризующее, прежде всего, принадлежность объекта определенному субъекту. Отношения владения выделяют хозяина собственности. Владельцем собственности не обязательно может быть одно лицо, т.е. возможно совместное владение группы или коллектива лиц.

Распоряжение, как ясно из названия, характеризует право субъекта распоряжаться объектом собственности. В принципе распорядитель должен получать право распоряжения объектом собственности от собственника-владельца. Примером отношений распоряжение чужой собственностью служит аренда-договор о временном предоставлении собственности другому лицу или лицам на условиях возвратности и платности.

Пользование означает производительное потребление объекта собственности. Если пользователь не является владельцем или распорядителем собственности, то он должен осуществлять пользование только в соответствии с условиями, оговоренными владельцем или распорядителем. Токарь, например, использует токарный станок на государственном предприятии согласно указаниям начальника цеха, выступающего в качестве распорядителя. Здесь пользователем выступает работник.

В экономических отношениях собственности возникают различные комбинации владения, распоряжения и пользования. Например, при определенных обстоятельствах владелец земли передает ее в распоряжение арендатору, нанимающему сельскохозяйственных рабочих как пользователей объектом. Здесь отношения владения, распоряжения и пользования обособляются и представлены в трех лицах. Имеются экономические отношения собственности при которых владение, распоряжение и пользование представлено в одном лице, таковым является крестьянин, ремесленник и другие представители частнотрудовой собственности.

В экономических отношениях экономическая власть принадлежит тому, кто является владельцем собственности. Этим определяются основные экономические устои общества.

studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2019 год. Студопедия не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования (0.003 с) .

Собственность как юридическая и экономическая категории

1. История развития научной мысли о собственности берет свое начало из античного мира (Ксенофонт, Платон, Аристотель).

Научное представление о собственности в античном мире шло по двум основным направлениям:

— собственность как хозяйственное (экономическое) отношение;

— собственность как правовое отношение. Собственность, как считали римские юристы, должна закрепляться законом.

К. Маркс раскрыл сущность собственности как отношения между людьми.

В Кодексе Наполеона говорилось, что «собственность есть право пользоваться и распоряжаться вещами наиболее абсолютным образом». Здесь отношения собственности представлены в форме юридических отношений, где субъекты наделены правом пользования материальных ценностей.

Собственность рассматривается с двух точек зрения:

— как юридическая категория;

— как экономическая категория.

Собственность как юридическая категорияесть имущественные отношения. Она реализуется через систему правовых норм (право владения, право пользования, право распоряжения).

Владениеэто начальная или первичная форма собственности, отражающая юридическую, документально закрепленную фиксацию собственности. Владение п.с. фактическое обладание вещью. Субъект становится действительным собственником при вступлении во владение, что оформляется юридическим актом. Полным собственником владелец становится тогда, когда он обладает потребительной стоимостью и ценностью вещи.

Пользованиеэто получение какого – либо эффекта из объекта собственности., т.е. применение объекта собственности в соответствии с его назначением и по усмотрению и желанию пользователя. Собственность как владение и пользование может концентрироваться в руках одного субъекта или быть разделенной между различными субъектами. Последнее означает, что пользоваться вещью можно и не будучи владельцем. И наоборот, можно быть собственником и не пользоваться объектом. Таким образом, право пользования означает, что пользователь получил от владельца или самого собственника право на пользование объекта собственности в течение определенного периода на определенных условиях.

Распоряжениеэто право совершать любые юридические действия в отношении объекта собственности (продажа, дарение, обмен, передача по наследству, сдача в аренду, залог). Распоряжение означает сосредоточение прав владения и пользования в руках субъекта. При этом субъект имеет возможность реализовать все основные права собственника. Истинным собственником владелец становится в случае, если он владеет и распоряжается объектом собственности.

Собственность как экономическая категория п.с. совокупность хозяйственных отношений между людьми в процессе общественного производства. Как и всякая экономическая категория собственность обладает материально-вещественным составом и социально-экономической формой.

Материально-вещественный состав показывает, что является объектом собственности.

Объект собственностиэто пассивная сторона отношений собственности. Предметы природы, вещества, энергия, имущество, интеллект, деньги, ЦБ.

Читайте также:  Ближайшая точка ясного зрения в бесконечности

Субъект собственностиэто активная сторона отношений собственности. Сюда относятся: человек, семья, производственный коллектив, социальная группа, государство.

Социально-экономическая сторона собственности охватывает следующие отношения:

1) присвоения (отчуждения);

2) хозяйственного использования имущества;

3) экономической реализации собственности.

Присвоение выражает экономические связи между людьми, которые устанавливают их отношение к средствам и результатам производства как к своим. Противоположным присвоению является отчуждение.

Отношения хозяйственного использования имущества возникают при временной передаче собственником другому лицу на определенных условиях юридического права владения и пользования объектом собственности. Примером таких отношений могут служить аренда и концессия.

Арендадоговор о предоставлении за определенную плату имущества какого – либо собственника во временное пользование другим лицам.

Концессиядоговор на сдачу во временную эксплуатацию иностранной фирме или частному лицу на определенных условиях участков земли и промышленных предприятий для производственной деятельности. Концессия предоставляется государством иностранному лицу (фирме), регулируется внутренними законами данного государства; в случае необходимости ее действие может быть прекращено досрочно.

Экономическая реализация собственности означает, что последняя должна приносить доход ее владельцу в результате использования. Он м.б. выражен прибылью, налогом, разного рода платежами, процентом.

Типы и формы собственности

Под типом собственности понимается особый этап в развитии собственности, под формой – принадлежность факторов (ресурсов) и результатов производства субъектам. Тип и формы собственности находятся в непосредственной зависимости. Они определяются конкретными историческими условиями и развиваются в рамках той или иной социально-экономической системы.

Каждому типу собственности соответствуют свои особые формы собственности.

Выделяются два типа собственности: частная и общая.

Частная собственность предполагает, что отдельные лица относятся к средствам производства (ресурсам) и результатам производства как лично к своим. Она произошла от частного производства (ремесла, торговли). Объектами частной собственностиявл. одежда, обувь, продукты питания, т.е. предметы индивидуального пользования.

Частная собственность бывает двух видов: трудовая частная собственность и нетрудовая частная собтвенность.

Трудовая частная собственностьэто личная собственность. Ее субъектами являются крестьяне, ремесленники, предприниматели – мелкие производители. Они одновременно являются и собственниками, и работниками. Все они присваивают результаты своего труда, за счет которого они приумножают свою собственность и живут. Однако нигде трудовая частная собственность не является ни господствующим, ни преобладающим видом собственности.

Нетрудовая частная собственность, напротив, предполагает разъединение труда и собственности.

Факторы производства принадлежат немногим лицам, в связи с чем возникает имущественное неравенство. Общество раскалывается на противоположные классы и социальные группы, одни из которых монопольно владеют и распоряжаются факторами и результатами производства, а другие – их лишены. Неимущие вынуждены работать на собственника и находятся в полной экономической зависимости от последнего. Пример: азиатская, античная, феодальная и капиталистическая общественно-экономические системы.

Общая собственность п.с. совместное достояние, т.е. принадлежность тех или иных объектов семье, общине, ассоциации, коллективу, народу, государству, обществу. Все субъекты имеют реальное и равное право владеть, пользоваться и распоряжаться объектами собственности с учетом личных, коллективных и государственных интересов. Общая собственность может переходить в частную собственность, и наоборот. Например: семейная собственность из общей переходит в частную (долевую) при выделении доли сыну, и, наоборот, собственность жены (приданое) вливается в общую собственность Отдельные объекты общей собственности могут находиться в совместном пользовании (дом, квартира), а другие – в индивидуальном (личные вещи).

В РФ согласно существующему Гражданскому. кодексу существуют следующие формы собственности:

* частная; * государственная; * муниципальная; * совместная; * интеллектуальная

* коллективная (кооперативная); * собственность общественных организаций;

Частная собственность – это собственность граждан на земельные участки, жилье, дома, садовые домики, гаражи, предметы домашнего хозяйства и личного потребления, денежные средства, ЦБ, предприятия в сфере производства товаров, бытового обслуживания и торговли, транспортные средства и иные имущества. Частными объектами собственник может распоряжаться по своему усмотрению: продавать, завещать, сдавать в аренду.

Частная собственность м.б. : коллективно-долевой и индивидуально-долевой.

Государственная собственность выступает в виде федеральной собственности и собственности субъектов (краев, областей, республик) Федерации. Объектами федеральной собственности является имущество органов власти и управления РФ, которые необходимы для осуществления задач на уровне страны.

В России доля гос. собственность не столь велика как во Франции, Китае, Израиле, Австрии и др. странах. У нас гос. вместе с муниципальной С. составляет 11,4%, частная – 82,8, смешанная – 5,8%.

Муниципальная собственностьэто собственность местных органов власти и управления, т.е. ею управляют местные органы самоуправления. К ней относятся городское, районное, поселковое имущество и имущество сельских населенных пунктов. Ее объектами являются: средства местного бюджета, жилищный фонд, объекты тепло-, водо-, газо-, электроснабжения, транспорт, учреждения образования, культуры и здравоохранения.

Совместная собственностьэто собственность совместных предприятий, создающихся с участием российских юр. лиц и граждан, а также иностранных юр. лиц и граждан на территории РФ в форме АО, и других хозяйственных обществ и товариществ.

Коллективная (кооперативная) собственностьобщая собственность, создаваемая путем объединения имуществ частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных организаций (объединений). Имущество одновременно принадлежит нескольким лицам с определением доли каждого их них (долевая собственность) или без определения долей (совместная собственность).

Собственность общественных организаций (объединений)собственность профсоюзов, спортивных обществ, культурно-просветительных учреждений, молодежных организаций, различных партий и движений.

Интеллектуальная собственность – собственность творческих работников. Ее объектами являются произведения литературы, науки, искусства, научные открытия, изобретения, промышленные образцы, товарные знаки, фирменные наименования.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Правовые и экономические аспекты собственности

Собственность – это система экономических отношений между людьми выражающаяся во владении, пользовании и распоряжении средствами производства и соответствующей им формы присвоения средств и результатов производства. Ее рассматривают с экономических и юридических точек зрения.

С экономической точки зрения собственность можно представить как систему отношений между людьми в производстве и быту. Основные моменты:

1. Присвоение фактора производства и продуктов труда

2. Это хозяйственное их использование

3. Это реализация экономической выгоды от них.

Юридические аспекты собственности. Здесь собственность можно представить как имущественные отношения. Основные моменты:

1. Владение объектом собственности.

2. Пользование объектом собственности.

3. Распоряжение объектом собственности.

Как юридическая категория собственность это субъективное толкование объективно сложившихся отношений присвоения. Здесь право собственности устанавливается законом правил. А эти правила определяют, какими вещами может пользоваться то или иное лицо, какими оно может распоряжаться и правила определяют при каких условиях такое пользование, распоряжение возможно.

Теоретический анализ собственности показывает, что она являет собой совокупность как экономических, так и правовых отношений в обществе. Собственность – это единство субъективного и объективного. Американские ученые-экономисты Кодз и Алчиан создали новую теорию собственности. Согласно этой теории ни ресурсы сами по себе являются собственностью. В обществе же существует пучок или доля прав по использованию ресурсов. Такой пучок состоит из 11 прав:

1. право владения.

2. право использования.

3. право управления (т.е. кто и как будет использовать блага).

4. право на доход.

5. право на отчуждение, вплоть до уничтожения (право суверена).

6. право на безопасность.

7. право на передачу благ в наследство.

8. право на бессрочное обладание благом.

9. запрет на использование благ во вред внешней среде.

10. право на ответственность.

11. право на остаточный характер.

В этой теории права собственности понимаются как санкционированные обществом (законы государства, традиции и обычаи, распоряжения администрации). Права собственности представлены как поведенческие отношения людей. В этой теории собственности выводятся из факта ограниченности экономических ресурсов. Если отсутствует доступ к ресурсам, т.е. они не чьи или ни кому не принадлежат или они принадлежат всем – такие ресурсы не являются объектами собственности.

Преобразование собственности, цели ,методы

Преобразование форм собственности происходит путем национализации либо приватизации. Цель процессов преобразования форм собственности — повышение эффективности национальной экономики

Национализация – это процесс преобразования частной (индивидуальной, коллективной, смешанной) собственности в государственную собственность

. Приватизация – это процесс преобразования государственной собственности в частную (индивидуальную, коллективную, смешанную) собственность. Пути приватизации: акционирование предприятия и открытая (закрытая) продажа акций, аренда с правом выкупа, выкуп трудовым коллективом либо товарище-ством покупателей, аукционная продажа и др.

Разгосударствление – это комплекс мер, направленных на сокращение государственного сектора в экономике, снижение монополии государственной власти.

Реформирование отношений собственности

Главной целью приватизации для России было становление новой системы хозяйства и формирование новых институтов, позволяющих существенно увеличить эффективность экономики как в целом, так и на микроуровнях. А также целью приватизации в переходной экономике является создание условий для нормального функционирования рыночной системы, а, следовательно, повышения эффективности производств.

Развитие форм собственности осуществляется через такие процессы, как огосударствление и разгосударствление.

Сегодня преобразование собственности в России характеризуется приватизацией государственного имущества.

Приватизация собственности в России осуществляется в соответствии с «Законом о приватизации».

Приватизация государственного имущества — это есть отчуждение имущества предприятий и организаций, находящихся в общегосударственной и коммунальной собственности, в пользу граждан и юридических лиц, которое заключается в передаче гражданам и юридическим лицам государственного имущества в частную, коллективную или смешанную форму собственности.

Приватизация осуществляется на основе следующих принципов:

— предоставление льгот на приобретение государственного имущества трудовым коллективам приватизируемого предприятия;

— обеспечение социальной защищенности и равенства граждан России в процессе приватизации;

— приоритетное предоставление прав собственности гражданам России;

— безвозмездная передача части государственного имущества каждому гражданину России;

— принцип приватизации государственного имущества по его реальной стоимости на платной основе за личные средства граждан и их хозяйственных объединений, кредитные ресурсы и приватизационные ценные бумаги;

— принцип свободного выбора способа и объектов вложения средств и финансовых посредников;

— принцип полного, своевременного и достоверного информирования общественности обо всех действиях, о приватизации и контроль над ее осуществлением.

Дата добавления: 2015-11-05 ; просмотров: 1698 | Нарушение авторских прав

Источники:
  • http://studfiles.net/preview/1971674/page:9/
  • http://studopedia.org/1-39272.html
  • http://studopedia.ru/4_159349_sobstvennost-kak-yuridicheskaya-i-ekonomicheskaya-kategorii.html
  • http://lektsii.org/3-65658.html