Роль государства в обществе 2 точки зрения

1.2. Роль государства в обществе

В самом понятии «государство» содержится смысловая неоднозначность. Термин «государство» в обычном повседневном употреблении означает, с одной стороны, понятие, близкое по смыслу терминам «страна», «держава». Это смысловое наполнение термина имеет место в таких словосочетаниях, как «государство Франция» или «государство Китай». В этом случае понятием «государство» обозначается реальная более или менее интегрированная система, включающая в себя огромное число элементов (подсистем), имеющих различную природу. Это и естественные и искусственные ландшафты (территория), и биосферные элементы, и технические, социально-экономические и социокультурные комплексы, а также народы, населяющие территорию той или иной страны. В данном случае термин «государство» употребляется в широком смысле.

В узком смысле «государство» — это основной элемент политической подсистемы и управляющая система общества.

Такая смысловая неоднозначность заставляет нас более четко определиться с понятиями, не забывая при этом о системном подходе.

Прежде всего необходимо определить, какую систему мы рассматриваем, что является объектом нашего внимания? Исходя из самого названия данной дисциплины можно установить, что основным объектом является государство как управляющая система. Нас интересует его устройство (морфология), а также принципы и механизмы функционирования государственного аппарата. Следовательно, в соответствии с такой точкой зрения можно дать такое определение системе государственного управления.

Система государственного управления — это вся совокупность реально существующих и необходимых элементов государственной и общественной подсистем и их взаимосвязей, обеспечивающих выполнение управленческих задач, стоящих перед государством.

Однако будет ошибочным такой взгляд на систему государственного управления, при котором упускаются связи государства с обществом, народом, то есть с элементами среды. Это противоречит самой сущности государственного управления.

Вопрос о роли государственного управления в обществе — это «извечная проблема». Для каждой страны эта проблема решается в индивидуальном порядке. В развитых странах сложились и конкурируют следующие концепции, обосновывающие роль государства в управлении обществом:

¾ либеральная, признающая основным регулятором общественной жизни свободный рынок;

¾ социалистическая, отстаивающая принцип централизованного планового государственного управления;

¾ концепции, сочетающие элементы либерального и социалистического подходов.[8]

Большое значение для выбора подходов государственного управления имеет баланс потребностей общества и возможностей государства. Этот баланс может быть определен с помощью установления функциональных границ государства от модели «ночного сторожа» до социального государства типа «шведского социализма».

Функциональные границы государства — обязанности (функции) государства по отношению как к обществу в целом, так и к отдельным его сферам, которые взаимосвязаны, системно организованы и соответствуют выбранной в результате «политического выбора» модели и миссии данного конкретного государства. С точки зрения управленческой целесообразности функциональные границы должны определяться балансом потребностей общества в управлении и возможностей государства.

Какая из перечисленных ниже моделей государства предполагает максимально расширенные функциональные границы государственного управления:_____________________

a) маркетинговая модель государства;

b) классическая либеральная модель;

c) модель социального государства;

d) социалистическая модель;

e) неолиберальная модель;

f) модель «ночного сторожа».

Природа государственного управления более детально раскрывается в общественных функциях государства.

Общественные функции государства — совокупность видов и направлений активности государства, обеспечивающих решение общественно значимых дел в многообразных сферах общественной жизни в интересах всех граждан и раскрывающих природу и содержание государственного управления.

С этой точки зрения миссией государства является обеспечение жизнеспособности и устойчивости общественного развития народов, проживающих на территории государства.

Государство располагает такими возможностями и олицетворяет такие полномочия, которые могут быть использованы на достижение общего блага. Общественная роль, которую играет государство в управлении делами общества, реализуется через функции государства. Речь идет именно об общественных функциях государства, поскольку государство вне взаимодействия с обществом теряет всякий смысл, а его общественная сущность (природа) познается также через эти функции. Анализ общественных функций государства позволяет увидеть реальное бытие государства. Общественные функции государства необходимо отличать от функций государственного управления, о которых речь пойдет в другой теме.

Различают внутренние и внешние общественные функции государства.

Главные внутренние общественные функции государства: экономическая, политическая, социальная, правоохранительная, экологическая.

К основным внешним функциям государства можно отнести следующие: оборонную, внешнеполитическую, внешнеэкономическую, культурно-информационную, глобального сотрудничества.[9]

Подробнее рассмотрим некоторые важнейшие функции.

Прежде всего, это функция обеспечения целостности и сохранности того общества, формой которого выступает данное государство. Ее можно называть политической функцией, ибо конечная цель политики в объективном смысле сводится к созданию условий для спокойного и гармоничного развития общества. Государство и возникло как попытка преодолеть раскол, разброд, борьбу в обществе, свести противоречия к разрешению в рамках закона.

Выполнению данной функции мешает использование политическими силами государства для достижения своих частных интересов. Как только они овладевают властью, то тут же направляют ее силу на подавление своих оппонентов. Последние же, будучи ущемленными, устраивают конфронтации, мобилизуют свои возможности и через некоторое время меняют ситуацию в свою пользу. Такие своеобразные «качели» постоянно вносят в общество напряжение и отвлекают его от созидания.

Между тем давно известно, что государство является достоянием всего общества, и оно не может и не должно следовать только интересам одних людей, игнорируя интересы других. Забвение этого и превращение государства в орудие насилия (и торжества) одной части общества над другой неизбежно ослабляет государство, разрывает его связи с обществом и рано или поздно разрушает. Опыт показывает, что лучшим состоянием общества бывает такое, когда в нем царят мир, спокойствие, сотрудничество, конструктивное творчество. И если государство подобное состояние общества не поддерживает, а позволяет тем или иным политическим силам ввергать общество в конфликты, не говоря уже об этнических или гражданских войнах, то, следовательно, оно не выполняет своей первейшей общественной функции, не оправдывает своего существования. В такой ситуации трудно вообще говорить о каком-либо государственном управлении.

Важной общественной функцией государства является обеспечение на всей его территории прав и свобод каждого человека и гражданина. Ведь именно для этого люди создают государство и поддерживают его духовно и материально. Русский социолог изгнанник И.А. Ильин в 30-е годы XX века полагал: «Призвание государства состоит в том, чтобы при всяких условиях обращаться с каждым гражданином как с духовно свободным и творческим центром сил, ибо труды и создания этих духовных центров составляют живую ткань народной и государственной жизни. Никто не должен быть исключен из государственной системы защиты, заботы и содействия; и в то же время все должны иметь возможность работать и творить по своей свободной, творческой инициативе».[10]

Разумеется, что свобода человека осуществляется в обществе, в общении и сотрудничестве людей. Ее регулируют семья, собственность, мораль, право, другие общественные институты, создающие в совокупности среду человеческой жизнедеятельности. Но несомненно, что люди разные и одну и ту же среду используют для достижения разных целей, в том числе и злонамеренных. В таких условиях только властная сила общества (государство) способна служить гарантом того, что свобода будет сохранена, защищена, станет устойчивой и надежной.

К концу XX века большинство индустриальных демократий подтвердили национальным законодательством признание провозглашенного международными декларациями комплекса прав и свобод человека.

Вместе с тем повседневная практика этих же самых стран свидетельствует, что между юридическим закреплением прав и свобод человека и реальным их осуществлением лежит дистанция огромного размера. До сих пор жизнь человека подвергается постоянным опасностям и часто обрывается преступной рукой. Организованная преступность превратилась в глобальное явление. Другие права и свободы человека нарушаются вообще легко и безнаказанно.

Социальная функция государства не исчерпывается провозглашением и защитой прав и свобод человека. Она намного шире и сложнее. Имеется в виду создание всего многообразия условий воспроизводства и развития человека, начиная с рождения новых поколений, их образования и воспитания и кончая сохранением памяти об умерших предках; проведение в жизнь принципов социальной справедливости и многое другое. Какой бы обширной ни была свобода человека в обществе, всегда должна сохраняться нить, связывающая его с государством, превращающая его в гражданина и тем самым придающая ему устойчивость и надежность в жизни.

Во второй половине XX века государства стали играть особую роль в экономической сфере общества. Почти повсеместно наблюдается сближение глобальных интересов национального государства и национального бизнеса. Современное государство не ослабляет, а, наоборот, усиливает свою экономическую функцию, состоящую в создании организационно-правовых предпосылок, необходимых для упорядоченной и эффективной экономической деятельности общества. Связь государства и экономики видима давно и людьми, стоящими на чуть ли не противоположных идеологических позициях. Русский ученый, сторонник монархии еще в начале века писал, что «действительная, прочная система экономики страны может воздвигаться лишь на идее развития производительных сил. Это система экономической самостоятельности страны, завершенности всех ее сил, добывающих и обрабатывающих, гармонически друг друга дополняющих и дающих в результате страну экономически самоудовлетворяющуюся, по крайней мере, в пределах необходимости. Эта система по внутреннему смыслу вполне совпадает с той идеей независимости, которая проникает собою цели и смысл государства вообще».[11] Но и в конце века, несмотря на огромное число доказательств из опыта практически любой индустриально развитой страны, находятся люди, занимающие, в частности, руководящие государственные посты, которые полагают, что рыночная экономика, особенно переходного периода, должна функционировать без вмешательства государства, без его сознательного влияния на ее структуру и механизмы. Смешиваются два подхода: детальное определение экономической деятельности чуть ли не каждого человека (чем пыталась заниматься централизованная плановая экономика) и формирование нормативного пространства, в котором бы экономические потребности, интересы, цели, правила; нормативы, стимулы, санкции, поступки и действия были тщательно продуманы, осуществлялись рациональным способом, приносили социальный эффект, гармонизировали отношения человек — общество — природа.

(соединение внешнеполитической и внешнеэкономической функций)

Государство выполняет и такую, только ему присущую общественную функцию, как поддержание свободы, суверенитета и исторического существования народов своей страны в рамках мирового сообщества. Человек реализуется в своем народе (в своей нации), народы — во взаимодействии с другими народами. Порой почему-то забываются геополитические обстоятельства, определяющие судьбу народов, вековые национальные интересы. Благодаря космополитизму средств массовой информации размываются национальные ориентации, идеалы, ценности, идет вестернизация по одному шаблону, который при внимательном анализе оказывается весьма корыстным и привязанным к конкретным интересам.

В результате исследования 200-летней истории США и сравнения ее с историей других народов, А. Шлезингер — младший пришел к выводу, который имеет универсальное значение: «Raisons d’etat (можно перевести как основания государства), а не динамика развития капитализма привели к стремлению Америки иметь влияние в мире. » И далее: «Политические и стратегические мотивы, национальное могущество и национальная безопасность обладают своими собственными жизнеспособностью и силой независимо от систем идеологии и собственности»[12]. Та или иная территория и соседи по месту ее расположения достались определенному народу вследствие сложных, нередко драматических исторических перипетий. Передел территории и улучшение геополитического положения чреваты сегодня большой кровью и огромными материальными утратами. Поэтому государство призвано осуществлять свою внешнюю функцию в стратегических параметрах, умело строить взаимосвязи по всему периметру своих границ, сохранять и укреплять сотрудничество с возможно большим числом государств, всемерно способствовать развитию международных структур, поддерживающих мир и спокойствие в глобальном и региональном масштабах. Отчетливо проявляется также зависимость между содержанием и результативностью реализации внешней функции государства и успехами в осуществлении его внутренних функций. Именно благоприятная международная обстановка создает условия для созидательного развития любого государства

Выберите из представленного списка функций общественные функции государства:___________

a) обеспечение прав и свобод граждан;

b) таможенное регулирование;

d) создание условий для развития предпринимательства;

e) борьба с международным терроризмом;

f) обеспечение работы дипломатических миссий;

g) разрешение противоречий между разными социальными группами;

h) обеспечение территориальной целостности;

i) регулирование количественных и качественных характеристик экспорта и импорта.

Одновременно любое государство было вынуждено решать и общесоциальные задачи, выполняя соответствующие функции. Первая из них — функция спасения человечества от самоуничтожения в результате внутренних противоречий, раздоров, кровавой борьбы и междоусобицы. Борьба за землю, недвижимость, другие материальные ценности между группами людей, кланами была жестокой и бескомпромиссной. Государство столь же жесткими, карательными методами наводило порядок, расправлялось с разбойниками, ворами, погромщиками, бунтовщиками. Эту функцию выполняли специальные вооруженные отряды и органы. Первоначально это были княжеские дружины, другие вооруженные подразделения. В последующем были сформированы специальные органы полиции, жандармерии, милиции.

Эта функция может быть названа функцией обеспечения внутренней безопасности государства, сохранения мира и определенного порядка в стране.

Вторая функция государства — обеспечение его внешней безопасности. Она включала в себя не только охрану внешних границ, но и борьбу с проникновением иностранных лазутчиков, террором, подкупом государственных служащих со стороны других стран. Для ее выполнения государство создавало армию, другие специальные вооруженные подразделения и органы.

Третья функция — экономическая. Первоначально государство обеспечивало безопасность торговой и другой предпринимательской деятельностью, выдавало охранные грамоты. В последующем с помощью права государство регулировало экономические отношения, запрещало производство вредной и опасной для общества продукции, наказывало виновных и таким образом обеспечивало безопасность в сфере экономики.

В настоящее время сложилось представление о социальном государстве как об определенном виде государства, имеющем свои специфические черты. Оно характеризуется как демократическое государство с устойчивой развитой экономикой, позволяющей ему решать основные социальные вопросы жизни общества: создать систему здравоохранения, в том числе бесплатную, систему образования, нормальные материальные условия жизни пенсионеров, нетрудоспособных, безработных, многодетных семей, малоимущих, вести борьбу с преступностью и т.д.

Конечными целями социальной политики являются достижение равновесия, стабильности и безопасности жизни в обществе, целостности и динамизма его развития, обеспечение достаточными материальными организационными и иными ресурсами для прогресса и совершенствования, а в конечном счете, создание условий для спокойной жизни граждан, уверенности их в завтрашнем дне.

Характер государства, его социальное значение и реальная роль в обществе выражается через его функции.

Функции государства представляют собой основные направления его деятельности. Они объективно обусловлены экономическими, политическими, социальными, личностными и иными отношениями, существующими внутри общества, а также взаимоотношениями с другими странами и характеризуются определенным содержанием, методами деятельности и целями.

Содержание функции — это характер вопросов, которые решаются при ее выполнении. При этом каждая функция осуществляется в определенной, имеющей самостоятельное значение сфере общественных отношений — политической, экономической, военной, экологической. Соответственно этому решаются политические, экономические, военные, экологические или иные задачи.

Функции осуществляются двумя основными методами: организационными и правовыми.

При недемократических режимах основную роль в решении различных социальных задач играют командные, принудительные методы деятельности государства, поскольку они обеспечивают жесткий контроль за поведением и деятельностью граждан, общественных и иных органов и организаций. Правовое регулирование оказывается на втором плане.

Важное значение для использования того или другого метода имеет сфера общественных отношений. Так, например, в сфере борьбы с преступностью государство ведет себя более активно и многие вопросы решаются в результате организационной, судебной и иной деятельности государственных органов. В то же время в сфере предпринимательской деятельности частные предприниматели действуют самостоятельно без какого-либо вмешательства государства.

Каждая функция имеет свою собственную цель. Политическая функция в демократических государствах направлена на развитие демократии в обществе, совершенствование ее политических институтов, укрепление народовластия. Целью экологической функции является создание безопасной природной среды для жизни и здоровья людей. Реализация военной функции обеспечивает защиту страны от военных нападений других государств и т.д.

Выделяют также общую цель всех функций. Она представляет собой сохранение общественного и политического строя, формы правления, формы государственного устройства, политического режима, экономического и социального устройства, мира и согласия в обществе.

Таким образом, реализация государством своих функций обеспечивает нормальное функционирование и всестороннее развитие общества, его сохранение, удовлетворение интересов и потребностей граждан.

Однако, как отмечалось выше, общая направленность социальной деятельности государства и содержание его основных функций могут быть различными. Так, например, в современном демократическом государстве к основным его задачам относятся обеспечение нормального функционирования производства продукции, рынка товаров, зашиты прав личности, решение социальных вопросов жизни людей, существования и деятельности политических партий, в том числе оппозиционных, других общественных организаций, борьба с преступлениями, другими правонарушениями и т.д. Таким образом, государство решает общесоциальные задачи развития общества.

Важную роль в деятельности современного демократического государства играет организация взаимоотношений с другими государствами в сфере экономики и политики, достижение своих целей в международных отношениях, участие в решении задач, имеющих значение для многих государств и др.

В недемократических государствах внутренние и внешние функции другие. В частности, внутри страны они не обеспечивают защиту прав и свобод граждан, запрещают многопартийность и существование оппозиционных партий, свободу слова, печати, защищают экономические и иные интересы группы людей или клана, направлены на сохранение власти господствующей элиты, семьи.

В отношениях с другими странами такие государства, как правило, не опираются на общечеловеческие ценности и принципы демократии, ведут себя агрессивно, не признают международные договоры и соглашения.

Роль государства в обществе

Вернуться назад на Общество и государство

Со времени своего появления государство являлось социальным образованием и выполняло определенные общесоциальные функции. Однако содержание этих функций, их направленность во многом определялись характером самого государства. Так, если государство было классовым, то многие социальные задачи решались с позиций господствующего класса, а если власть принадлежала небольшой группе, клану, то на передний план выдвигались задачи и цели клана.

Одновременно любое государство было вынуждено решать и общесоциальные задачи, выполняя соответствующие функции. Первая из них — функция спасения человечества от самоуничтожения в результате внутренних противоречий, раздоров, кровавой борьбы и междоусобицы. Борьба за землю, недвижимость, другие материальные ценности между группами людей, кланами была жестокой и бескомпромиссной. Государство столь же жесткими, карательными методами наводило порядок, рас-правлялось с разбойниками, ворами, погромщиками, бунтовщиками. Эту функцию выполняли специальные вооруженные отряды и органы. Первоначально это были княжеские дружины, другие вооруженные подразделения. В последующем были сформированы специальные органы полиции, жандармерии, милиции.

Эта функция может быть названа функцией обеспечения внутренней безопасности государства, сохранения мира и определенного порядка в стране.

Вторая функция государства — обеспечение его внешней безопасности. Она включала в себя не только охрану внешних границ, но и борьбу с проникновением иностранных лазутчиков, террором, подкупом государственных служащих со стороны других стран. Для ее выполнения государство создавало армию, другие специальные вооруженные подразделения и органы.

Третья функция — экономическая. Первоначально государство обеспечивало безопасность торговой и другой предпринимательской деятельностью, выдавало охранные грамоты. В последующем с помощью права государство регулировало экономические отношения, запрещало производство вредной и опасной для общества продукции, наказывало виновных и таким образом обеспечивало безопасность в сфере экономики.

В настоящее время сложилось представление о социальном государстве как об определенном виде государства, имеющем свои специфические черты. Оно характеризуется как демократическое государство с устойчивой развитой экономикой, позволяющей ему решать основные социальные вопросы жизни общества: создать систему здравоохранения, в том числе бесплатную, систему образования, нормальные материальные условия жизни пенсионеров, нетрудоспособных, безработных, многодетных семей, малоимущих, вести борьбу с преступностью и т.д.

Конечными целями социальной политики являются достижение равновесия, стабильности и безопасности жизни в обществе, целостности и динамизма его развития, обеспечение достаточными материальными организационными и иными ре-сурсами для прогресса и совершенствования, а, в конечном счете, создание условий для спокойной жизни граждан, уверенности их в завтрашнем дне.

Характер государства, его социальное значение и реальная роль в обществе выражается через его функции.

Функции государства представляют собой основные направления его деятельности. Они объективно обусловлены экономическими, политическими, социальными, личностными и иными отношениями, существующими внутри общества, а также взаимоотношениями с другими странами и характеризуются определенным содержанием, методами деятельности и целями.

Содержание функции — это характер вопросов, которые решаются при ее выполнении. При этом каждая функция осуществляется в определенной, имеющей самостоятельное значение сфере общественных отношений — политической, экономической, военной, экологической. Соответственно этому решаются политические, экономические, военные, экологические или иные задачи.

Функции осуществляются двумя основными методами: организационными и правовыми. При этом в зависимости от характера государства предпочтение может отдаваться одному из этих методов. Так, например, в демократических государствах превалирующее значение имеет правовое регулирование, поскольку оно дает возможность гражданам, общественным организациям, предпринимательским структурам самостоятельно выбирать с учетом требований закона варианты поведения и деятельности.

При недемократических режимах основную роль в решении различных социальных задач играют командные, принудительные методы деятельности государства, поскольку они обеспечивают жесткий контроль за поведением и деятельностью граждан, общественных и иных органов и организаций. Правовое регулирование оказывается на втором плане.

Важное значение для использования того или другого метода имеет сфера общественных отношений. Так, например, в сфере борьбы с преступностью государство ведет себя более активно и многие вопросы решаются в результате организационной, судебной и иной деятельности государственных органов. В то же время в сфере предпринимательской деятельности частные предприниматели действуют самостоятельно без какого-либо вмешательства государства.

Каждая функция имеет свою собственную цель. Политическая функция в демократических государствах направлена на развитие демократии в обществе, совершенствование ее политических институтов, укрепление народовластия. Целью экологической функции является создание безопасной природной среды для жизни и здоровья людей. Реализация военной функции обеспечивает защиту страны от военных нападений других государств и т.д.

Выделяют также общую цель всех функций. Она представляет собой сохранение общественного и политического строя, формы правления, формы государственного устройства, политического режима, экономического и социального устройства, мира и согласия в обществе.

Таким образом, реализация государством своих функций обеспечивает нормальное функционирование и всестороннее развитие общества, его сохранение, удовлетворение интересов и потребностей граждан.

Однако, как отмечалось выше, общая направленность социальной деятельности государства и содержание его основных функций могут быть различными. Так, например, в современном демократическом государстве к основным его задачам от-носятся обеспечение нормального функционирования производства продукции, рынка товаров, зашиты прав личности, решение социальных вопросов жизни людей, существования и деятельности политических партий, в том числе оппозиционных, других общественных организаций, борьба с преступлениями, другими правонарушениями и т.д. Таким образом, государство решает общесоциальные задачи развития общества.

Важную роль в деятельности современного демократического государства играет организация взаимоотношений с другими государствами в сфере экономики и политики, достижение своих целей в международных отношениях, участие в решении задач, имеющих значение для многих государств и др.

В недемократических государствах внутренние и внешние функции другие. В частности, внутри страны они не обеспечивают защиту прав и свобод граждан, запрещают многопартийность и существование оппозиционных партий, свободу слова, печати, защищают экономические и иные интересы группы людей или клана, направлены на сохранение власти господствующей элиты, семьи.

В отношениях с другими странами такие государства, как правило, не опираются на общечеловеческие ценности и принципы демократии, ведут себя агрессивно, не признают международные договоры и соглашения.

Общественная организация
Общественное сознание
Общественные объединения
Общественные сферы
Социальный контроль
Социальный конфликт

Мы из Советского Союза

Популярные публикации

Последние комментарии

Роль государства в жизни общества. Две точки зрения.

Диаграмма ‘Россия – этапы пути’

http://samlib.ru/img/c/chekalow_ewgenij_wasilxewich/rolxgosudarstwawzhizniobshestwadwetochkizrenija/illjustracija1.1.jpg

При сравнении положения царской России и нынешнего состоянии страны никак не обойтись без сравнения положения страны в начале XX-ого века, и в начале XXI -ого века.

В принципиальном плане здесь много схожего! Россия находится на пороге важных событий.

Это отражено на прилагаемой выше диаграмме. Состояния общества A1 и A7 близки (кстати, подобной информации читатель нигде не найдёт), но есть и большие различия!

Сейчас у нас есть опыт советской власти, и, как бы, многим не хотелось вычеркнуть этот период из жизни страны, это не получится!

Нельзя колесо истории заставить двигаться вспять!

Так будем реалистами и возьмём из нашего прошлого только самое лучшее.

Надо различать роль государства, как во внутренней жизни страны, так и во внешней.

Здесь мы будем касаться только внутренней жизни страны, но от внешнего аспекта проблемы отстраняться нельзя, всё зависит от взглядов руководства страны, от их способности видеть внешние угрозы для страны. Есть и другие аспекты, которые зависят от личной заинтересованности государственной элиты, мы на этой стороне проблемы не будем акцентировать наше внимание.

Основные задачи, которые должно решать государство, прямо зависят от состояния общества.

Поэтому необходимо по-крупному различать два состояния общества —

1. Критическое,
2. Стабильное.

Так вот, чтоб определить объективно, в каком состоянии находится страна, необходим политический опыт руководителей страны и соответствующие знания.

Характерной ошибкой руководителей является необъективная оценка сегодняшнего состояния.

Чтоб не быть голословным, приведём высказывание Президента.

‘Выступление на пленарном заседании мирового политического форума ‘Современное государство: стандарты демократии и критерии эффективности»

10 сентября 2010 года, 16:30 Ярославль

‘Мне уже приходилось называть очень тяжёлым нашим недугом широко распространённые в нашем обществе так называемые патерналистские настроения. Уверенность, что кто-то должен решить проблему за тебя — государство или кто-то другой, но не каждый на своём месте, — очень сильно зачастую отбрасывает нас назад’

Считаю, что этот тяжёлый недуг больше свойственен самой нынешней власти, желание проблемы государства переложить на уставшие от реформ плечи простых граждан. — А они в это время будут отдыхать в разных ‘Куршевелях’!

В настоящее время, как правило, критическому состоянию страны «Анархия», где мы сейчас и находимся, приписывают свойство состояния страны характерные для «Демократии».

Не учитывается следующий факт.

В условиях кризиса ситуация меняется очень быстро. Пока законы пишутся, обсуждаются и принимаются, ситуация уже изменилась.

Закон принимается, но он уже не соответствует действительности и поэтому не работает.

И так обстоит дело со всей совокупностью законов, которые в прямом смысле превращаются в цепи для народа.

В России выход из настоящего кризиса возможен только при устройстве власти именуемом «Диктатурой»!

Во-первых, Диктатура, прежде всего, говорит об отсутствии разделения властей.

И это правильно, все ветви власти должны выступать как одно целое!

В условиях кризиса так и надо поступать, демократические принципы не предполагают оперативности, а обстоятельства этого требуют!

В чём же заключается отличие состояний «Диктатура» и «Демократия»?

В каждом из этих состояний роль государства диаметрально противоположна, о чём говорит приведённая выше диаграмма.

Состояние «Анархия», в котором мы сейчас и находимся, характеризуется снижением роли государства ниже на данный момент допустимого. Здесь надо отметить, что роль государства с развитием цивилизации будет возрастать.

Но в рыночной и плановой экономике наблюдается разная динамика этой роли.

В рыночной экономике с развитием цивилизации общество часть своих полномочий должно передавать государству. Непонимание этого факта и является основной причиной современных кризисов рыночной экономики.

В плановой экономике, наоборот, государство должно часть своих полномочий передавать обществу, но, ни в коем случае, не менять ориентацию плановой экономики на рыночную. А у нас, как раз, это было сделано.

Это и является основной причиной кризисного состояния страны.

Желание власти «совершенствовать» нашу рыночную экономику к успеху не приведут, а будут только способствовать углублению кризиса!

Автор до сих пор рассматривал проблемы со стратегической точки зрения, не касаясь проблем тактических, но, видимо, пришло время остановиться на проблемах тактики.

Сейчас это актуально.

Как и в начале XX-ого века на первом месте сейчас стоит проблема власти, но эту проблему мы затрагивать не будем, просто остановимся на двух точках зрения на роль государства в жизни общества!

Рассмотрим современные проблемы, стоящие перед обществом, как я их понимаю.

1. — большая часть населения находится в нищете,
2. — отечественное производство разрушено,
3. — в стране работы невпроворот, а у нас безработица,
4. — у наёмного работника нет перспективы устроить свою жизнь,
5. — большая часть трудоспособного населения превратилось в перекати-поле,
6. — рушатся семьи, растёт число сирот,
7. — преступность в стране не снижается,
8. — коррупция повсеместно,
9. — сельское население деградирует,
10. — ЖКХ в упадке, тарифы растут, качестве обслуживания населения падает,
11. — рабочий человек практически лишён возможности иметь своё жильё,
12. — наёмный работник — это современный крепостной,
13. — защищать свои права наёмный работник не в состоянии.
14. -своих представителей во власти трудовые коллективы не имеют.
15 -Жаркое лето 2010 и зима показали несоответствие методов управления особенностям природно-климатических условий России! И высшая власть была вынуждена перейти к ручному управлению страной.

Решать стоящие перед нашим обществом проблемы можно разными способами, за 20 лет народ уже убедился в том, что при существующей системе эти проблемы не разрешимы. Пресловутая система разделения властей для этого не предназначена, она защищает интересы только богатой части населения!

Хоть власть постоянно и говорит о борьбе с бедностью, но выходит, что она борется с бедными.

Почему так происходит? Да, дело в том, что у нас в стране давно существует ДВОЕВЛАСТИЕ.

Главным конкурентом власти являются РЫНОЧНЫЕ структуры, за усиление которых так яростно ратует государство, которое в борьбе с этими структурами оказывается в проигрыше!

А почему? Да потому, что последнее слово в этой борьбе всегда остаётся не за государством!

В результате чего, бедственное положение простого человека только ухудшается.

Есть другой способ решения этих проблем! Просто, нам надо обратиться к нашему советскому опыту. В работоспособности наработанных методов было много поводов убедиться.

И какая-то кучка выскочек решила, что она умнее нескольких поколений советских людей! — Какое самомнение!

В современных критических условиях есть только один способ повлиять на ситуацию в стране в нужном направлении — это приход государства как собственника на каждое предприятие, пусть не везде на все 100%.

Оставшаяся часть собственности должна быть передана трудовым коллективам.

Это будет актом справедливости и это позволит решить все существующие проблемы!

1. Наконец народу вернётся заработанная им прибавочная стоимость,
2. Восстановление разрушенного отечественного производства будет в прямой зависимости от работы каждого коллектива.
3. Рабочий человек будет обеспечен работой.
4. У человека труда появится уверенность в своём будущем.
5. Не нужно будет куда-то ехать в поисках заработка.
6. Дети получат своих родителей.
7. Уничтожатся корни возникновения преступности, ведь только государство может защитить свою собственность, и рабочие коллективы будут тоже заинтересованы в этом.
8. Подрубается сук, на котором сидит коррупционер.
9. В сельском хозяйстве государство в спешном порядке должно заняться восстановлением колхозов и совхозов.
10. Вернуть предприятиям инфраструктуру ЖКХ и жилых районов, выпуск отечественных товаров поставить в прямую зависимость с обеспечением жильём работников предприятий.
11. Будет жильё, и будут крепче семьи, будут своевременно строится детские учреждения.
12. Рабочий человек будет хозяином в своей стране.
13. Государство будет своевременно прислушиваться к мнению людей, и не вообще, а на каждом конкретном предприятии и оперативно участвовать в решении судьбы конкретных людей.
14. Представители власти будут ответственны перед конкретными людьми, которые могут в любое время могут отозвать своих представителей.

А теперь остановимся на некоторых проблемах особо.

Опыт последних 20-и лет показал несостоятельность политики, когда необоснованно разделены следующие проблемы:

Развитие отечественно производства, научного и производственного потенциала страны.
Благосостояние народа.
Образование.
Отдых трудящихся.
Состояние социальной структуры населённых пунктов.
Обеспечение народа жильём. Для России с трудными климатическими условиями это архиважно.
Содержание жилищно-коммунального хозяйства.
Состояние медицинского обслуживания населения.
Обеспечение прав рабочего человека.
Привлечение к управлению предприятием трудового коллектива.

Все эти проблемы были успешно решены на градообразующих предприятиях, которые были флагманами при внедрении в жизнь подобной практики по всей стране.

Рабочий человек ясно ощущал зависимость своего материального и психологического состояния от личного вклада внесённого каждым в дело улучшения деятельности предприятия.

И каждый на своём рабочем месте делал всё от него зависящее, но кому-то такое действие показалось болезнью!

Теперь уже можно уверенно говорить о том, что эта отлаженная комплексная система, созданная в стране при социализме, была разрушена, и взамен за 20 лет ничего не создано и при существующей системе не будет создано.

Это уже видно невооружённым глазом!

В стране необоснованно была роздана государственная собственность, и, надо отметить, что это была преждевременная мера.

Многие этой собственностью и предоставленной им свободой не готовы были воспользоваться и стали лёгкой добычей криминала. Теперь уже можно говорить о захвате собственности и страны коварным оккупантом!

В настоящее время только государство может защитить свою собственность.

Отсюда вытекает вывод о необходимости возврата собственности государству.

Это так же будет самой действенной мерой по борьбе государства с коррупцией, тем самым ликвидируется питательная среда коррупции.

Встаёт естественный вопрос — А разве собственность кто-то отдаст добровольно?

До государства ещё не дошла такая простая истина — Кто же для неё на самом деле является истинным врагом, и кто является её союзникам?

Ответ прост — только народ! Только он готов к бескорыстному подвигу!

Если ситуация не будет разрешена, то государство может лишиться последнего своего союзника, кто вымрет, кто перекинется в стан врага.

Кто не с нами, тот против нас!

И в заключение надо сказать несколько слов ещё об одном выводе, который заключается в том, что путь через разрушение бесперспективен и это, в конце концов, всегда обернется против власти.

Когда рушатся устои, на которых держится государство, образующуюся пустоту всегда занимает криминал. И, похоже, что в настоящий момент он занимает все ключевые посты в стране!

Криминал сейчас не обязательно тот, кто сидел в тюрьме, сейчас он приобретает видимую просвещенную форму, умеющую хорошо говорить, красиво выглядеть.

Эта сила всегда организована, вооружена, агрессивна, хорошо использует несовершенство законов в своих целях.

Сначала она завоевывает экономику, а затем и политику, превращаясь в силу противостоящую государству, пытаясь навязать свои законы о правах и о свободе личности, коими являются только они, и тем самым, обеспечивая себе безопасность.

Диапазон средств у неё для борьбы с государством велик, т.к. не существует ни моральных, ни нравственных ограничителей.

Каждый, кто сталкивается с нашей действительностью и с нашими законами, неизбежно приходит к выводу, что с существующими законами правовыми методами бороться просто невозможно.

Опять востребованными становятся слова известного гимна: » Весь мир насилья мы разрушим до основания. »

Данное обострение политической обстановки в стране является следствием того, что наши реформы не соответствуют тенденциям развития нашего общества и цивилизации в целом, которые не предполагали смены экономической ориентации нашего общества, то есть экономика должна была оставаться плановой.

Ситуация в дальнейшем будет развиваться так, что страна будет вынуждена переходить к плановой экономике, и это есть не возврат, как многие могут это трактовать, ЭТО ДВИЖЕНИЕ ВПЕРЁД, но на новом витке развития истории!

Об этом говорит приведённая в начале статьи диаграмма ‘Россия – этапы пути’

«Народ хочет знать». Ток-шоу.

Пятница, 18 марта 2011, 22:50

Последняя передача с участием Виктора Илюхина.

Эта передача открыла народу глаза на наше государство и его детище — Рыночную экономику.

Мы подошли к черте, когда государство лишилось всех средств, так необходимых для нормального функционирования государственного механизма.

Средства эти перешли в частные руки, которые созидательного опыта для удовлетворения нужд граждан страны не имеют, а из данной передачи стало ясно, что они этим, вообще-то не хотят и заниматься, и не должны. Задача бизнеса — прибыль, о чём не раз во время передачи говорила Яна Яковлева — председатель некоммерческого партнерства ‘Бизнес Солидарность’ (Какое громкое название!)

Если рядом с этим высказыванием привести и высказывание Президента Медведева, то получается, народ никому не нужен!

После таких речей все потуги власти приобщить предпринимателей к социальной поддержке населения оказываются тщетными, и выглядят как особый вид мимикрии.

Эта поддержка, так необходимая для нашего населения, которая должна носить постоянный характер, стала зависеть от доброй воли олигархов местного и государственного значения.

А средства их всё продолжают утекать за границу и работать на неё, а не на свою Родину. Об этом говорилось почти всеми выступающими.

Видите ли, у нас не создано для того, чтоб деньги не утекали, соответствующего инвестиционного климата в стране!

По стране семимильными шагами гордо шествует ОККУПАЦИЯ. Чего можно ждать от оккупантов?

А в передаче ведутся ещё какие-то разговоры о защите интересов НАЁМНОГО работника! Страну давно уже поработили!

А чего стоят разговоры о государстве, как об эффективном менеджере, оказывается, таковым может быть только частный бизнес!

В Интернете в дискуссиях нашёл по этому поводу одно интересное высказывание.

Ярослав 01.02.2011 13:17

Михаилу 01.02.2011 7:03

Те, кто поставлен управлять Госсобственностью всеми усилиями доводит её до плачевного состояния, «на деле демонстрируя» какой неэффективный собственник государство, потом под одобрения непонимающей толпы эти же управленцы становятся частными собственниками этих же объектов, мгновенно превратившись в эффективных. Это циничный спектакль. Приватизация — это узаконенное мошенничество. Михаил, более эффективного собственника, чем Государство нет, ибо Государство это Народ, делегирующий свое представительство людям, неотягощенным личным интересом. У нас пока толпа, а в управлении либеральные подлецы.

Понравился наш сайт? Присоединяйтесь или подпишитесь (на почту будут приходить уведомления о новых темах) на наш канал в МирТесен!

2.12 Роль государства в экономике

Экономические функции государства

В современном мире практически все экономические системы являются смешанными, то есть сочетают в себе рыночный механизм хозяйствования и государственное регулирование. Основными целями экономической политики государства являются обеспечение стабильного развития экономики на основе инноваций и рост благосостояния общества.

Одна из главных ролей государства в экономике заключается в компенсировании ситуаций несостоятельности рынка, с которыми рыночный механизм не может справиться самостоятельно:

Во – первых, это борьба с монополизацией и защита конкуренции. Для этого создано антимонопольное законодательство и функционирует специальный орган Федеральная Антимонопольная служба РФ (ФАС РФ).

Во – вторых, это создание общественных благ, за производство которых частный сектор экономики не берётся, поскольку за пользование этими благами невозможно брать оплату. Поэтому государство должно платит за создание общественных благ или само их производить. К общественным благам относятся благоприятная окружающая среда, безопасность, правопорядок, образование, здравоохранение, фундаментальные научные исследования и т.д. На создание общественных благ государство расходует налоговые поступления в государственный бюджет. Поэтому получается, что граждане вносят вклад в создание общественных благ.

В – третьих, это проблема внешних (побочных) эффектов, связанных с производством и потреблением благ. Внешние эффекты отражаются на людях, не участвующих в производстве и потреблении товаров и услуг непосредственно. Отрицательные издержки способствуют появлению у людей издержек, а в случае положительных эффектов появляются выгоды. К примеру, завод по обработке металла, расположенный вблизи населённого пункта, загрязняет воздух и воду в реке – отрицательный внешний эффект. Другой пример, благоуханный аромат доносящийся из цветочной теплицы позволяет насладиться всем жителям многоэтажного дома, расположенного рядом – положительный внешний эффект. Государство компенсирует внешние эффекты в обоих случаях. В первом случае оно вынуждено тратиться на строительство очистных сооружений для воды, а во втором будет стимулировать развитие тепличного бизнеса, предоставляя субсидии.

Другими экономическими функциями государства являются:

• Перераспределение доходов – стремление сгладить неравенство между богатыми и бедными. Государство взимает налоги с предпринимателей и направляет их в сферу социального обеспечения (выплата пенсий, стипендий, пособий).
• Регулирование вопросов занятости трудоспособного населения и борьба с безработицей.
• Осуществление контроля цен и защита населения от инфляции.
• Воздействие на структурные изменения в экономике – создание новых отраслей производства с целью обеспечения экономического роста.
• Повышение показателей ВВП, ВНП и НД.
• Выявление тенденций и прогнозирование экономического развития.
• Регулирование внешней торговли, стимулирование или сдерживание экспорта и импорта.
• Участие в решении глобальных проблем человечества.

Механизмы государственного регулирования экономики

Для реализации вышеперечисленных функций государство использует прямые и косвенные методы.

К прямым относятся правовые (административные) методы регулирования. Прежде всего это издание законов, регламентирующих отношения собственности (к примеру, Гражданский кодекс РФ), регулирующих отношения экономических субъектов (ФЗ «О правах потребителей»), конкретизирующих правила создания и ликвидации предприятий (ФЗ «Об акционерных обществах»). К административным методам относятся введение норм и стандартов качества, запреты или разрешения (лицензирование) на ведение определённых видов экономической деятельности, установление санкций, применение штрафов и многое другое.

К косвенным относятся финансово — экономические методы: денежно — кредитная (монетарная) политика и фискальная (бюджетно-налоговая) политика. Главным звеном денежно — кредитной политики является Центробанк. Вспомним, что он осуществляет эмиссию денег, регулирует валютный курс, устанавливает условия кредитования. Целью денежно — кредитной политики является регулирование денежной массы. На фазе экономического спада государство увеличивает денежную массу, а на фазе подъёма сдерживает её рост. Фискальная политика заключается в регулировании налогообложения, доходов и расходов государственного бюджета. Разберём на примере, для того, чтобы стимулировать мелкое предпринимательство, государство освобождает от уплаты налогов на первый год – это фискальная политика и выдаёт кредиты под низкий процент – это монетарная политика. И денежно – кредитная, и фискальная политика направлены на обеспечение устойчивого экономического развития, занятости трудоспособного населения и предотвращение инфляции.

Каким должен быть масштаб государственного вмешательства в экономику? Этот вопрос является предметом спора учёных – экономистов, поделившихся на два направления – монетаризм (Д. Юм, М. Фридмен) и кейнсианство (Дж. Кейнс). Согласно позиции монетаристов нужно позволить рыночному механизму самостоятельно обеспечивать устойчивость экономической системы и дать свободу от государственной опеки. Противоположная позиция кейнсианцев основана на неспособности рыночного механизма справляться со многими экономическими проблемами без вмешательства государства. Для российской экономики характерно использование государством мер как монетарного, так и кейнсианского характера.

Интеллект-карта по обществознанию №30

?‍? Приветствую вас дорогой читатель и благодарю за проявленный к моему авторскому курсу интерес! Он особенно выручит тех, кто готовится к ЕГЭ или ОГЭ самостоятельно. Ну а если кто — то из вас испытывает трудности и хочет готовиться к экзамену вместе со мной, то записывайтесь на онлайн-занятия. Я научу вас решать все задания КИМ и, конечно, разъясню непонятные и сложные теоретические вопросы. Связаться со мной можно ? здесь или ? здесь

Все мои ресурсы, которые помогут вам подготовиться к ЕГЭ и ОГЭ по обществознанию:
Инстаграм Абулова Барият
YouTube канал «Школа обществознания»
ВК паблик «Школа обществознания»
© Абулова Б.Т. Копирование и распространение материала без разрешения запрещено!