Работа организации с правовой точки зрения

Принятие решения об обращении в суд

Всегда можно договориться

Правила написания искового заявления.

В Москве 35 районных суда и более 300 мировых судей! Какой из них нужен Вам?

За правосудие тоже надо платить

Подать заявление тоже нужно правильно!

Подготовка дела к суду и предварительное судебное заседание.

Основное судебное заседание.

Решение еще надо получить

Работа с судебными приставами-исполнителями

Запись на консультацию: 8 (495) 585-82-43

Адрес: г. Москва, Варшавское ш. Д.132 стр. 9, оф. 589

3 минуты от м.»Южная», 15 минут от м.»Пражская»

Вопрос эффективной организации работы юридической службы заслуживает своего внимания, так как роль юридической службы в компании в реалиях современного бизнес-процесса неуклонно растет. Этому способствует ряд факторов, в том числе и финансовый кризис, который вынудил собственников компании более внимательно относиться к расходам в своей организации. Как известно, услуги юридических фирм обходятся дорого. Поэтому собственнику компании интереснее, в том числе и в экономическом смысле, организовать или усилить внутри компании собственную юридическую службу, которая будет выполнять поставленные перед ней задачи, нежели тратить солидные денежные отчисления на услуги юридической фирмы , не всегда отвечающие на 100% ожиданиям заказчика.
Кроме того, руководству юридической фирмы зачастую с трудом удается контролировать качество выполнения поставленной задачи сотрудником фирмы. Нередко внутренний конфликт интересов между руководством юридической фирмы и сотрудником — юристом фирмы сказывается на качестве, оперативности выполнения работы для заказчика, что в итоге заставляет заказчика задуматься о целесообразности обращения в юридическую фирму в следующий раз.
Немаловажным фактором изменения вектора внимания бизнеса в сторону собственной юридической службы также является тот факт, что юридическая фирма прежде всего ориентирована на свой бизнес, т.е. на финансовую стоимость обращения заказчика, а во вторую очередь на интересы заказчика.
Что касается юридической службы компании, то здесь ситуация иная. Юридическая служба ориентирована в первую очередь на решение вопросов, возникающих в компании, и во вторую очередь на финансовое вознаграждение специалистов юридической службы. Финансовый результат каждого сотрудника-юриста в компании напрямую зависит от качества его работы, от того уровня правового сопровождения деятельности компании, который он реально показывает. Поэтому юрист компании мотивирован на качественное выполнение поставленной перед ним задачи.
Следовательно, собственники бизнеса в современных условиях все более ориентированы на создание или развитие собственной юридической службы, привлечение в компанию квалифицированных специалистов-юристов и наделение юридической службы таким статусом в компании, который позволит ей эффективно осуществлять правовое сопровождение деятельности компании.
Но для того чтобы работа юридической службы была эффективной, а наличие в штате компании юристов было оправданным, и юристам, и бизнес-сообществу необходимо по-новому взглянуть на роль юридической службы в компании, ее цели, задачи, на способы организации юридической службы и уровень квалификации каждого юриста в службе.
Традиционный подход к пониманию роли юридической службы лежит в том, что юридическая служба или юрист компании защищает интересы компании тогда, когда эти интересы под угрозой, т.е. решает уже возникшие проблемы и дает рекомендации тогда, когда его об этом попросят. Очевидно, сегодня такой подход устарел и требует пересмотра.
В условиях развивающегося бизнеса, развития деловых коммерческих взаимоотношений, развития имущественного оборота возникает потребность во всестороннем правовом юридическом сопровождении компании и защите интересов компании.
Поэтому в первую очередь юридическая служба компании сегодня несет ответственность за всестороннее правовое сопровождение деятельности компании и обязана упредить события, несущие негативные последствия для бизнеса и для компании в целом.
В условиях рыночной экономики и частного права статус юридической службы, ее роль в компании, стратегия развития, цели и задачи определяются либо собственником этой компании, либо органом (лицом), уполномоченным на это собственником компании. Причем принимаются решения по обозначенным вопросам по большей части субъективно, в меру представлений и подготовленности конкретного человека, принимающего решение. А от этого зависит и эффективность работы службы в дальнейшем. Единственный нормативно-правовой акт, регламентирующий деятельность юридической службы, — Постановление Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. N 467 «Об утверждении Общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительном комитете совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения» (далее — Постановление N 467), которое действует до сих пор, не многим может помочь в решении стратегических вопросов создания и деятельности юридической службы, так как названное Постановление не отвечает реалиям сегодняшнего дня, содержит не актуальные понятия и формулировки.
Цели и задачи юридической службы в организации могут быть различными. Это зависит от задач, которые определяются направлением деятельности организации и видением роли юридической службы собственником компании. Именно собственник компании в окончательном варианте формирует концепцию существования юридической службы.
Однако в самом общем виде можно охарактеризовать задачи юридической службы следующим образом:
— правовое обеспечение деятельности организации и отстаивание ее законных прав и интересов;
— оценка правовых рисков деятельности организации;
— правовое сопровождение переговоров;
— договорная работа (автоматизация договорной работы и документооборота);
— досудебное урегулирование споров, медиация;
— судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов организации;
— разработка и осуществление правовой экспертизы локальных актов организации;
— консультирование должностных лиц и работников организации по юридическим вопросам.
Создание юридической службы в компании должно быть экономически оправданно и целесообразно. Работа юридической службы должна быть эффективной, результативной, причем результат должен достигаться с минимальными затратами человеческих и временных ресурсов.
Что является критерием эффективной работы юридической службы и как организовать работу юридического департамента (отдела) так, чтобы она оценивалась как эффективная?
На практике существуют разные способы организации работы юридической службы, разные подходы в организации работы и разные организационные структуры. Рассмотрим те, которые оправдали себя на практике.
Коммерческие компании, по сути, представляют собой малое, среднее или крупное предприятие. Такие предприятия отличаются между собой:
— размером вложенных денежных средств;
— наличием активов;
— размером оборотных денежных средств;
— количеством работников;
— уровнем стратегических задач и целей бизнеса.
Для малых и средних компаний зачастую достаточно иметь в штате одного юрисконсульта. Число юристов в крупных компаниях, имеющих разветвленную сеть филиалов по всей стране, может превышать и 30 человек.
В малых и средних компаниях, которые не могут содержать большой штат юристов, довольно распространен подход, при котором каждый работник задействован в работе по всем направлениям деятельности. Такой подход обеспечивает взаимозаменяемость работников, позволяет им получить разносторонний практический опыт. Однако такой подход имеет и свои минусы. Юрист, не имеющий определенной специализации, сталкиваясь с теми или иными новыми для себя вопросами, возникшими в результате коммерческой деятельности предприятия, затрачивает большое количество времени для качественного ответа. Кроме того, существует риск, что могут быть упущены важные для дела нюансы, которые, в свою очередь, известны специализирующимся в этих вопросах юристам. Широта знаний в данном случае не влечет за собой глубину этих знаний. Поэтому в таких компаниях уровень юридического сопровождения будет невысок. Уровень дохода юриста также будет невысок. Цель взаимозаменяемости специалистов — экономия компании на затратах по юридическому обслуживанию (или, иными словами, экономия на расходах по зарплате юристов). Следовательно, юрист, получив определенный опыт, будет устремлен к поиску нового предложения работы, где бы он мог реализовать себя и сформироваться специалистом в определенной правовой отрасли, для того чтобы создать свою собственную ценность. Поэтому в компаниях, которые ориентированы на взаимозаменяемость юристов, будет наблюдаться высокий уровень текучки кадров, что также не способствует эффективной работе юридической службы. Стремясь сэкономить на своих юристах, компания может потерять, т.е. ей может быть нанесен серьезный ущерб из-за просчета юридических рисков или неточного юридического заключения, данного юристом общего профиля. В практике были случаи, когда такие просчеты юриста приводили и к банкротству компании.
В статье «Юридическое консультирование: от теории к практике» (N 2/2010 журнала «Юридический бизнес») Константин Олефир, руководитель юридического департамента Deutsche Bank Russia, отмечает, что невозможно создавать юридическую службу, работая каждый раз, как на тушении пожара.
Юристы должны работать по конкретным продуктам или типам клиентов. Если более подробно рассматривать, чем занимается человек, всегда оказывается, что он специализируется на конкретных продуктах (и более или менее стандартных вариантах управления юридическими рисками) и конкретных клиентах — потребителях услуг этого юриста.
Такая клиентская или продуктовая специализация в любом случае позволяет диктовать высокую скорость и высокую степень технологичности ответов и быструю реакцию на запросы клиентов. Юрист не просто два часа ходит и размышляет над тем, о чем его спросили, он мгновенно начинает выдавать результат, и это очень сильно экономит те ресурсы, которые тратятся именно на обслуживание конкретной клиентской группы и конкретного клиентского продукта.
В современных компаниях встречаются, как правило, два подхода в организации юридической службы: функциональный и проектный.
На наш взгляд, наиболее оптимальный вариант по организации работы юридической службы — это сочетание двух названных подходов.
В основе функционального подхода лежит специализация каждого сотрудника или подотделов юридической службы по параметрам, которые, в свою очередь, определяет руководитель юридической службы или руководитель компании при создании службы. Это может быть специализация:
— по правовым вопросам в рамках определенного для юриста или подотдела юридической службы направления права (корпоративное, налоговое, вопросы аренды недвижимости, взаимодействие с контролирующими органами, судебный процесс, договорное право и пр.), или
— по конкретным правовым вопросам (договорная работа, слияние и поглощение; регистрация, реорганизация, ликвидация юридических лиц и др.), или
— по работе с конкретным типом контрагентов.
Таким образом, достигается глубина понимания, а не широта знаний, широта обеспечивается набором специалистов — их сферы компетенции редко пересекаются. Соответственно, распределение текущих задач происходит по умолчанию в зависимости от специализации сотрудников в службе.
При возникновении единичных в своем роде вопросов за пределами компетенций штатных юристов компания обращается к сторонним консультантам, специализирующимся на соответствующих задачах.
При уходе одного юриста заменить его сможет только идентичный специалист. Вопрос взаимозаменяемости в этом случае не является критичным. Так как компания изначально определяет стоимость решения той или иной правовой задачи и соответственно уровень дохода юриста. Основным стремлением компании в этом случае будет качественное решение поставленной задачи. Поэтому при уходе одного юриста его заменяет юрист этой же специализации. При приеме на работу юриста ключевым фактором становится его профессиональная подготовка и его специализация, а не рейтинг диплома о юридическом образовании. Возможен также вариант, что место уволившегося юриста может занять и юрист компании, который будет заинтересован в получении опыта в данной профессиональной специализации. Опыт работы в данном случае приобретает конкретные очертания. Уровень специалиста изначально высок. Соответственно, и юридическое сопровождение всей команды юристов в компании будет на высоком уровне.
Такая организация работы юридической службы вполне жизненна и конкурентоспособна. Компания расходует средства на юридические услуги по назначению, в компании работают юристы определенного уровня, компания не переплачивает при этом за невостребованные компетенции. Норма нагрузки (распределение задач) происходит по умолчанию и работает эффективно, если число и специализация юристов были рассчитаны точно по соотношению к объему и количеству задач.
Структурно юридическая служба может быть организована одним из предложенных ниже способов:
1) руководитель, главный юрисконсульт, юрисконсульт;
2) руководитель, главные юрисконсульты, юрисконсульты;
3) руководитель, подотделы, руководитель подотдела, главные юрисконсульты, юрисконсульты, региональные юрисконсульты филиалов.
При решении вопроса формирования организационной структуры юридической службы важным условием является соответствие внутренней структуры юридической службы структуре бизнеса.
Кроме того, каждый юрист службы должен понимать и знать, что окончательное юридическое решение того или иного вопроса может быть им предложено для утверждения руководителем только на основании консультаций с руководителем того или иного направления бизнеса и с учетом интересов бизнеса.
При создании юридической службы и формировании ее правового статуса собственник компании определяет для себя понимание роли юридической службы в компании. Также ему необходимо решить и вопрос подчинения юридического отдела. Основная цель в решении этого вопроса — правильная организация юридической службы и получения от нее максимальной отдачи. На наш взгляд, юридическая служба в лице ее руководителя (главы юридического отдела) должна подчиняться первому лицу в компании и иметь относительную независимость от бизнеса. Независимость юридического отдела и прямое подчинение первому лицу в компании позволяют юристам иметь необходимый властный статус, который вынуждает бизнес учитывать рекомендации юристов в решении бизнес-задач. Руководителю компании следует поддерживать постоянный и открытый диалог со своим главным юристом и ввести его в курс дела по всем ключевым бизнес-процессам. Юридическая служба компании в лице ее главного юриста должна участвовать в разработке и принятии бизнес-решений, для этого главного юриста компании следует наделить правом и обязанностью присутствовать на заседаниях правления общества, совета директоров, собрании акционеров, участвовать в проведении бизнес-переговоров. Цель интеграции юридической службы в бизнес-процессы — оценка юридических рисков на стадии принятия бизнес-решения и координация бизнес-стратегии с учетом юридических рисков.
Сотрудники юридического отдела, в свою очередь, подчиняются напрямую руководителю отдела (главному юристу компании). Необходимо отметить, что в компаниях, которые имеют филиалы в других городах или регионах, имеет место двойное подчинение юристов. Региональные юристы, обслуживающие конкретное направление деятельности компании в регионе или в другом городе, выполняя задачи, определяемые для них руководителем этого региона или направления, функционально продолжают подчиняться главе юридического отдела, который в конечном счете оценивает проделанную работу.
Описанный подход к организации юридической службы и организационная структура относятся к функциональному подходу организации работы. Теперь несколько слов о проектном подходе. В чем заключается этот подход? Проектный подход или проектная организация работы юридической службы — это временная структура, создаваемая для решения конкретной задачи (проекта). Смысл ее состоит в том, чтобы собрать в одну команду квалифицированных сотрудников службы для осуществления сложного проекта в установленные сроки с заданным уровнем качества, не выходя за пределы установленной сметы. Когда проект завершен, команда распускается.
В смысле организации работы юридической службы проектный подход важен и интересен тем, что при этом подходе работа юристов концентрируется на конечном результате от реализации проекта. То есть не на проверке документов, а на оценке юридических рисков всего проекта и разработке или проверке документов, касающихся всего проекта. При таком подходе юрист не может сказать, что он документ подготовил в соответствии с действующим законодательством, и не его проблема, что в рамках всего проекта есть юридические риски, которые могут ухудшить экономику всего проекта. Безусловно, принятие бизнес-решения всегда за первым лицом компании, это его зона ответственности, но лицо или орган управления компании, принимающий решение, должен иметь полную информацию о юридических рисках в данном проекте.
Таким образом, соединяя функциональный и проектный подходы в организации работы юридической службы, достигается основная цель создания службы в компании, а именно оказать правовую поддержку в коммерческой деятельности компании и упредить события, несущие негативные последствия для бизнеса компании и для компании в целом.
Создание юридической службы оформляется документально в соответствии с порядком, установленным уставом и локальными нормативными актами организации.
Уполномоченный орган организации (исполнительный орган) принимает решение либо о формировании юридической службы, либо о работе в организации или с организацией отдельной единицы — юрисконсульта. Принятие этого решения на практике зависит от объема работы и поставленных задач.
После того как решение о создании юридической службы принято, в штатное расписание вносятся соответствующие изменения. Основным документом в компании, регламентирующим деятельность юридической службы, является положение о юридической службе (далее — Положение). Положение разрабатывается, как правило, при участии руководителя юридической службы и утверждается руководителем организации.
Четкого регламента структуры Положения и его содержания нет, но, на наш взгляд, целесообразно в Положении прописывать:
1) цели и задачи юридической службы организации;
2) вопросы организационной структуры и подчиненности;
3) функции службы;
4) пределы компетенции;
5) права службы;
6) ответственность сотрудников службы;
7) порядок взаимодействие службы с другими подразделениями и внешними юристами.
Эффективная организационная структура юридической службы и подходы по организации структуры являются важным, но не единственным аспектом в организации результативной работы юридической службы.
Для достижения эффективной работы также необходимо организовать и наладить работу по каждому направлению деятельности службы (договорной работе, оценке правовых рисков деятельности компании, судебной защите нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов компании, корпоративной работе, разработке и осуществлению правовой экспертизы локальных актов компании и др.).
В заключение хотелось бы заметить, что работа службы может быть эффективной только тогда, когда работа каждого юриста будет эффективной. Именно поэтому работа службы должна быть ориентирована на то, чтобы каждый специалист понимал, что его задачей при подготовке юридического решения является не только проверка того или иного документа на соответствие нормам действующего законодательства. У каждого юриста должен быть сформирован подход сочетания и применения как единого целого комплекса знаний и умений, а именно: знание законодательных норм, знание арбитражной и судебной практики, умение оценивать юридические риски, понимание стратегии судебной защиты в конкретном вопросе, поставленном перед ним. Соответственно, юрист должен быть ориентирован на постоянную работу по накоплению названных знаний и умений и умение применить их в комплексе. Не секрет, что существует дисбаланс между большим количеством выпускников юридических вузов и дефицитом квалифицированных юристов. Неудивительно, ведь за работой квалифицированных «белых воротничков» скрывается прежде всего напряженный труд, постоянная работа над собой, постоянное профессиональное самообучение и ответственность за принятое решение.

Задать вопрос юристу, либо записаться на косультацию Вы можете по телефону:

+7 (495) 585-82-43 (в будние дни с 9:00 до 20:00).

Предварительная консультация по телефону бесплатна!

Самые интересные новости, связанные с изменениями текущего законодательства.

Организация правовой работы на предприятии

М. В. Лобов, директор юридической службы ОАО «Уралмашзавод»

Правовая работа на предприятии направлена на правовое обеспечение производственно-хозяйственной деятельности юридического лица, целью которой является реализация уставных задач, полное и своевременное выполнение договорных обязательств.

В ходе реализации определенных учредительными документами задач юридические лица взаимодействуют с органами государственной власти и местного самоуправления (в том числе надзорными и контролирующими). Одним из направлений правовой работы является обеспечение защиты прав и интересов предприятия в рамках данных отношений.

При ведении хозяйственной деятельности важное значение имеют отношения между предприятием в лице администрации и трудовым коллективом. Урегулирование этих отношений составляет существенную часть правовой работы.

Как правило, в осуществлении правовой работы задействованы все структурные подразделения предприятия. Однако главное место отводится юридической службе как самостоятельному специализированному структурному подразделению хозяйствующего субъекта, призванного заниматься вопросами сугубо правового характера.

Юридическая служба – самостоятельная функциональная служба предприятия, оказывающая правовую помощь руководителям, администрации и подразделениям предприятия в разрешении вопросов, связанных с применением законодательства.

Единственным нормативным актом, регулирующим правовое положение юридической службы на предприятии, на сегодняшний день является постановление Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. «Об утверждении общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения» (в ред. постановлений Совмина СССР от 4 декабря 1980 г. № 1124, 1 декабря 1987 г. № 1367, с изм., внесенными постановлением Совмина СССР от 21 декабря 1990 г. № 1332, решением Верховного Суда РФ от 27 декабря 2000 г № ГКПИ 2000–1409).

Указанный правовой акт не отменен, однако большинство предписаний «Общего положения» устарели и не соответствуют тем условиям, в которых сегодня функционируют юридические отделы на предприятиях. В связи с этим регламентация деятельности юридической службы должна осуществляться путем принятия локальных нормативных актов (положения о службе, должностных инструкций).

1. Структура юридической службы на предприятии обусловлена, прежде всего, направлениями ее деятельности.

Существуют два подхода к организации работы юридической службы:

1. Каждый работник задействован в работе по всем направлениям деятельности. Такой подход обеспечивает взаимозаменяемость работников, позволяет им получить разносторонний практический опыт.

2. Работники юридической службы разделены на группы (отделы), каждая из которых ведет определенную категорию дел. При такой организации работы существенным образом снижается взаимозаменяемость работников в рамках всей службы, однако каждый работник приобретает большую квалификацию в рамках своего направления.

Представляется, что если первый подход более приемлем для небольших предприятий, которые не могут содержать большой штат юристов, то второй актуален для крупных организаций, способных обеспечить работу нескольких юрисконсультов по каждому направлению (в этом случае не возникает проблема взаимозаменяемости).

Рассмотрим каждое из направлений деятельности юридической службы:

1. Обеспечение выполнения договорных обязательств.

Данное направление складывается из договорной и претензионно-исковой работы.

Договорная работа – совокупность действий по составлению, рассмотрению, заключению, контролю за исполнением договоров, разработке и принятию локальных нормативных актов, регулирующих данную деятельность.

Первоочередной задачей при осуществлении договорной работы является подготовка и внедрение локального нормативного акта, в котором регулируется порядок заключения договоров, определяются функции каждого из структурных подразделений организации, в том числе и юридической службы.

Наличие такого документа (например, Положение о договорной работе) позволит упорядочить процедуру заключения договоров и согласования их условий. В Положении о договорной работе целесообразно закрепить следующие моменты:

– компетенция каждого структурного подразделения по заключению договоров;

– какие подразделения и в каком порядке участвуют в согласовании условий того или иного договора;

– ответственность каждого подразделения за согласование определенных условий договора;

– сроки согласования условий договора;

– порядок учета и хранения договорной документации;

– порядок проведения проверок соблюдения Положения;

– перечень условий, которые в обязательном порядке должны быть включены в договор;

– типовые формы договоров.

Как показывает практика, применение типовых форм договоров положительным образом сказывается на качестве договорной работы. Типовые формы разрабатываются юристами предприятия и, следовательно, содержат условия, в максимальной степени защищающие его интересы. Кроме того, условия типовых форм заранее согласовываются со всеми заинтересованными подразделениями, в связи с чем отпадает необходимость в согласовании условий каждой конкретной сделки. Это значительно упрощает процедуру заключения договоров на предприятии, повышает оперативность договорной работы.

Обычно типовые формы договоров не используются при заключении сделок, имеющих существенное значение для предприятия (договоры на крупные суммы, договоры с наиболее перспективными контрагентами, сделки, связанные с выходом на новые рынки). В таких случаях текст договора разрабатывается под конкретную сделку, с учетом ее индивидуальных особенностей. Для разработки и заключения такого договора целесообразно создавать рабочую группу, в которую помимо юристов входят представители других служб (финансовой, бухгалтерской, производственной и других).

В рамках участия юридической службы в договорной работе на предприятии особое место занимает обучение работников других подразделений основам договорного права.

В процессе заключения договоров у менеджеров зачастую возникают однородные вопросы правового характера. Индивидуальная работа юристов с каждым из них нецелесообразна, поскольку приводит к необоснованным потерям рабочего времени. Более правильным с точки зрения организации правовой работы представляется обобщение данных вопросов и проведение централизованного обучения с последующим тестированием.

Кроме того, обучение может проводиться и по результатам проверок соблюдения Положения о договорной работе на примере выявленных нарушений с разъяснением последствий, к которым такие нарушения могут привести.

Необходимо отметить, что деятельность юристов не должна ограничиваться только договорами. Не менее (а зачастую и более) важное значение, чем сам договор, имеют документы, составляемые в ходе его исполнения (акты приемки продукции и выполненных работ, накладные, счета, документы об оплате, доверенности). Требования к оформлению данных документов должны в обязательном порядке разъясняться работникам предприятия.

Практика показывает, что большое количество вопросов вызывает у работников определение полномочий представителя контрагента на подписание того или иного документа. Это приводит к тому, что документы об исполнении договора часто не принимаются судом при возникновении спора.

Во избежание подобных случаев следует урегулировать в Положении о договорной работе порядок проверки полномочий представителя сторонней организации с указанием документов, которые он должен представить (доверенность, протокол о назначении, устав). Копии этих документов, заверенные подписью представителя и печатью контрагента, должны в обязательном порядке истребоваться и храниться вместе с договором.

Надлежащим образом организованная договорная работа приводит к сокращению случаев нарушения контрагентами своих обязательств и к уменьшению объема претензионно-исковой работы, а также создает предпосылки для успешного разрешения возникающих с контрагентами споров.

Претензионно-исковая работа – совокупность действий организации, ее структурных подразделений и работников по предъявлению и рассмотрению претензий и исков. В ходе осуществлении претензионно-исковой работы происходит урегулирование гражданско-правовых споров, в которых участвует предприятие.

Помимо юридической службы в осуществлении претензионно-исковой работы участвуют и другие структурные подразделения. Так, инициатором предъявления претензии или иска, как правило, выступает специалист, ответственный за исполнение договора. Документы и информация, необходимые для предъявления и рассмотрения претензий и исков, находятся в различных подразделениях (бухгалтерия, финансовая служба и другие). Надлежащее взаимодействие различных подразделений между собой при осуществлении претензионно-исковой работы является важным фактором, определяющим ее результаты. Часто оперативно подготовленный ответ на претензию, основанный на изучении всех имеющихся документов, позволяет избежать судебного разбирательства, а своевременно предъявленной претензии бывает достаточно для понуждения контрагента к исполнению обязательств.

Исходя из этого, организация претензионо-исковой работы должна осуществляться на основании локального нормативного акта (Положения о претензионно-исковой работе). Данный акт должен определять:

– случаи, в которых передача материалов в юридическую службу для предъявления претензии является обязательным;

– условия и порядок передачи материалов в юридическую службу для предъявления претензий (исков) и подготовки ответов на претензии (отзывов);

– сроки исполнения запросов юридической службы о предоставлении дополнительных документов;

– лиц, ответственных за принятие решений о предъявлении, признании, отклонении претензии (иска), заключении мирового соглашения;

– порядок согласования условий соглашения об урегулировании спора;

– порядок и сроки для предъявления претензий (исков);

– требования к форме и содержанию претензий (исков);

– порядок делопроизводства (учет, оформление, хранение поступающих материалов);

– порядок контроля за своевременной передачей материалов в юридическую службу иными подразделениями.

Необходимо установить, что передача материалов для предъявления претензий является обязательной при допущении контрагентом просрочки в исполнении обязательств свыше определенного срока (например, 30 дней), а также в иных случаях (например, поставка продукции ненадлежащего качества).

Особое внимание необходимо обращать на подготовку документов, необходимых для предъявления претензий, связанных с качеством и количеством поступившей продукции. На сегодняшний день стороны часто устанавливают в договоре, что приемка продукции по качеству (количеству) производится в соответствии с Инструкциями Госарбитража СССР №№ П-6, П-7. В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшегго Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. № 18 (п. 14) указанные инструкции применяются в случаях, когда это предусмотрено договором поставки.

Работники предприятия, участвующие в приемке продукции, зачастую действуют с нарушением данных инструкций (весьма сложных для применения), что впоследствии приводит к невозможности доказать факт нарушения контрагентом своих обязательств в суде. Следовательно, необходимо периодически разъяснять работникам положения данных инструкций, требовать их неукоснительного исполнения. В Положении о претензионно-исковой работе целесообразно установить, работники какого структурного подразделения отвечают за выполнение тех или иных пунктов инструкции.

Актуальным является вопрос контроля за своевременностью передачи в юридическую службу материалов для предъявления претензий. Практика показывает, что подразделения-контрактодержатели не всегда должным образом относятся к исполнению данной обязанности. Достаточно эффективным средством контроля является периодическое изучение данных о дебиторской задолженности с указанием момента ее возникновения. Это позволяет определить контрагентов, нарушивших свои обязательства, момент возникновения задолженности и специалистов, не обратившихся в юридическую службу.

Одним из наиболее сложных направлений претензионно-исковой работы является исполнение судебных решений. Для того, чтобы сделать данную работу эффективной, необходимо работать в тесном контакте с подразделениями службы судебных приставов, участвовать в исполнительных действиях, предоставлять транспорт, организовывать присутствие понятых, оказывать другую помощь. Такая работа зачастую носит разъездной характер. С учетом изложенного, представляется целесообразным поручить данное направление деятельности одному работнику юридической службы, который бы сосредоточил на нем все усилия и не привлекался для решения других вопросов.

2. Взаимоотношения с надзорными, контролирующими и иными органами государственной власти и местного самоуправления.

В рамках данного направления юристы участвуют в рассмотрении дел о привлечении предприятия к ответственности за нарушение законодательства (таможенного, валютного, налогового и другого), вырабатывают правовую позицию фирмы, готовят документы для ее подтверждения, обжалуют неправомерные решения, действия и ненормативные акты органов власти и должностных лиц.

В последнее время большое значение приобрели вопросы оформления прав на занимаемый предприятием земельный участок: согласование границ участка, оформление кадастрового плана, согласование условий договора, на основании которого участок передается предприятию. Работники юридической службы должны активно участвовать в данных процессах.

3. Взаимоотношения с трудовым коллективом.

Это направление работы имеет большое значение для крупных предприятий с большим трудовым коллективом. Споры, которые возникают между работниками и администрацией, чаще всего связаны с неправомерным, по мнению работников, привлечением их к ответственности или увольнением. Необходимо отметить, что в таких спорах суды зачастую встают на сторону работника. Поэтому задачей юридической службы, в первую очередь, является профилактика данных споров.

Прежде всего, необходимо создать на предприятии нормативную базу, принять локальные нормативные акты, регулирующие деятельность администрации и работников (коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка, положения о структурных подразделениях, должностные инструкции). Эти нормативные акты должны достаточно подробно регламентировать деятельность участников трудовых правоотношений и содержать четкие, недвусмысленные формулировки, что впоследствии позволит избежать спорных ситуаций, которые, как правило, возникают при различном толковании сторонами правовых норм.

Важное значение имеет разработка локальных нормативных актов, регулирующих процедуры приема на работу, перевода, увольнения. Соблюдение предписаний, содержащихся в таких документах, позволит избежать нарушений прав работника и законодательства, избежать судебных разбирательств.

Юридическая служба должна обеспечить знание работниками, занятыми решением кадровых вопросов, данных инструкций и неукоснительное их соблюдение.

По итогам состоявшихся судебных разбирательств целесообразной представляется подготовка информационных писем, в которых следует указывать на выявленные в ходе процесса ошибки, допущенные представителями администрации, разъяснять последствия этих ошибок, давать рекомендации по их повторному недопущению.

В завершение следует отметить, что организация правовой работы во многом зависит от специфики деятельности конкретного предприятия, в связи с чем сложно выработать какие-либо общие рекомендации. При решении вопросов организации этой работы от юристов требуется понимание целей, стоящих перед конкретной фирмой.

Лекция 3 организация правовой работы

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ

Титиевский Андрей Николаевич,

старший преподаватель кафедры гражданского

права и процесса Института государства и права ТГУ

Рекомендации по самостоятельной работе _________________________________

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ ______________________________________3

Тема 1. Понятие, задачи и основные направления правовой работы ___________3

Вопросы для самопроверки _____________________________________________6

Тема 2. Правовой статус юридической службы на предприятии ______________6

Вопросы для самопроверки _____________________________________________11

Тема 3. Претензионно – исковая работа на предприятии _____________________12

Вопросы для самопроверки _____________________________________________17

Тема 4. Договорная работа на предприятии _______________________________17

Вопросы для самопроверки ____________________________________________ 65

Тема 5. Организация правовой работы по обеспечению

сохранности имущества предприятия ____________________________________65

Вопросы для самопроверки _____________________________________________75

Тема 6. Правовая работа в сфере соблюдения законодательства о труде _______76

Вопросы для самопроверки _____________________________________________80

Тема 7. Средства обеспечения юридической службой

законности в деятельности организаций _________________________________ 80

Вопросы для самопроверки _____________________________________________93

Тема 8. Техника юридического труда ____________________________________93

Вопросы для самопроверки ____________________________________________ 98

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ ____________________________________________ 103

Правовая работа – является важным видом деятельности, осуществляемым на предприятии, неотъемлемой частью управления производством, помогает организовать работу всех структурных подразделений и предприятия в целом. Правовая работа, обладая имманентными, только ей присущими, свойствами, позволяет скоординировать всю производственно-хозяйственную деятельность предприятия. Поэтому, вопросу надлежащей организации правовой работы на предприятии должно уделяться пристальное внимание в каждой производственной единице и не последняя роль в решении этого вопроса принадлежит работникам юридического подразделения.

Таким образом, изучение основ организации правовой работы на предприятии становится немаловажным элементом в рамках всей системы юридического образования, особенно с точки зрения подготовки специалистов, готовых решать реально возникающие на практике правовые задачи.

Сложность изучения дисциплины заключается в том, что содержание основной массы нормативных актов, так или иначе затрагивающих вопросы организации правовой работы на предприятии, приняты еще в советский период, морально устарели и их достаточно сложно применять в существующих условиях функционирования экономики. К слову сказать, выход из создавшейся ситуации видится в разработке и принятии соответствующих локальных нормативных актов, которые бы учитывали специфику деятельности конкретного предприятия, — что также является частью правовой работы.

Проблемы организации правовой работы на предприятии активно рассматривались в 70 – 80 гг. прошлого столетия. Например, на страницах журнала «Советское государство и право» даже был выделен специальный раздел. В постсоветский период публикаций на данную тему в юридической литературе стало значительно меньше. Однако, в последнее время дискуссия по вопросам осуществления правовой работы снова набирает обороты. И это не случайно, поскольку от уровня организации правовой работы напрямую зависит и финансовая стабильность предприятия.

В структуре правовой работы, как вида деятельности, можно выделить основные направления, по которым она осуществляется. В настоящем учебном пособии содержатся теоретические положения, рекомендации по основополагающим, наиболее востребованным на практике направлениям ведения правовой работы, таким как: организация претензионно-исковой работы; организация договорной работы; организация работы по обеспечению сохранности имущества предприятия и некоторым другим.

Указания по самостоятельному изучению лекционного материала

Лекционный материал позволяет достаточно полно изучить содержание курса «Организация правовой работы на предприятии». Перед каждой темой приводится план, цель и задачи, рекомендации по изучению темы. Для лучшего восприятия теоретического материала в тексте выделены основные понятия, выводы, на которые следует обращать особое внимание. Краткие выводы по каждой теме представлены в виде резюме. В конце темы приводятся вопросы для самопроверки. Учебное пособие содержит список использованных и рекомендованных к изучению нормативных актов и дополнительной литературы.

Рекомендуется изучение теоретической части дисциплины в следующем порядке:

1. Подобрать литературу, рекомендованную для изучения курса;

2. Составить план изучения дисциплины, предусмотрев систематические занятия;

3. Внимательно прочитать соответствующую тему учебного пособия, изучить дополнительную литературу по данной теме, а затем составить краткий конспект, который окажет существенную помощь при подготовке к итоговому тестированию;

4. К изучению следующей темы приступать следует только после того, как материал предыдущей темы хорошо изучен;

5. Выписать все вопросы, которые не удалось разобрать самостоятельно и обратиться за консультацией к преподавателю дисциплины или к специалисту по месту своей работы;

6. По окончании изучения каждой темы следует провести самопроверку своих знаний по пройденной теме.

Понятие, задачи и основные направления правовой работы

1. Понятие правовой работы на предприятии. и ее соотношение с другими видами деятельности.

2. Универсальность правовой работы.

3. Основные направления, цели правовой работы.

4. Задачи правовой работы.

Цель изучения темы – усвоение студентами понятия, сущности и содержания категории «правовая работа на предприятии».

1) Определение понятия правовой работы на предприятии;

2) Уяснение места правовой работы в системе других видов правовой и иной деятельности;

3) Выявление особенностей правовой работы как вида деятельности;

4) Изучение основных направлений, задач, содержания правовой работы.

Указания по самостоятельному изучению темы

При изучении учебного материала темы № 1 необходимо особое внимание уделить пониманию места правовой работы в системе других видов деятельности. Более подробно остановитесь на признаках, позволяющих выделить правовую работу в отдельный самостоятельный вид деятельности. Это поможет усвоить понятие правовой работы, выявить ее особенности. В материалах лекции дано, на взгляд автора, наиболее полное и точное определение понятия правовой работы. Проанализируйте в рекомендованной литературе сформулированные другими авторами определения понятия правовой работы. Внимательно изучите выделяемые в лекции основные направления и задачи правовой работы, что поможет разобраться и в ее сущности, содержании. После изучения курса лекций ответьте на вопросы для самопроверки.

В законодательных актах пока не выработано понятие и определение правовой работы на предприятии. Этимология словосочетания «правовая работа» позволяет сделать вывод о том, что речь идет о трудовой деятельности, связанной с применением права. Но с применением права имеют дело прежде всего работники различных правоохранительных органов (суда, прокуратуры, милиции), осуществляющих «судебную деятельность», «следствие», «оперативно-розыскную работу», а также и иных органов, осуществляющих прием и увольнение кадров, определяющих условия труда и его оплаты и т.д.

Правовая работа не предприятии направлена на правовое обеспечение производственно-хозяйственной деятельности конкретного трудового коллектива, целью которой является реализация уставных задач, полное и своевременное выполнение договорных обязательств.

Однако этим целям подчинена одновременно экономическая, финансовая, проектно-конструкторская, технологическая и иная деятельность, связанная с применением норм права.

В повседневной служебной деятельности хозяйственные руководители всех уровней, специалисты обязаны точно соблюдать действующее законодательство, использовать правовые средства для улучшения экономических показателей работы своих коллективов, защищать их законные интересы и права.

В связи с этим различные службы хозяйственных организаций в процессе своей деятельности разрабатывают проекты локальных нормативных актов, устанавливают договорные связи, ведут претензионно — исковую работу, принимают меры по укреплению трудовой и производственной дисциплины, обеспечению законности трудовых отношений, осуществляют меры по борьбе с хищениями, порчей продукции и материальных ценностей, ведут правовоспитательную и профилактическую работу.

Таким образом, правовая работа на предприятии тесно связана с выработкой и принятием управленческих решений, обеспечивает условия для укрепления дисциплины, неукоснительного соблюдения законности. Правовая работа – неотъемлемая часть управления производством.

При изучении данной темы прежде всего необходимо усвоить, в чем заключается сущность правовой работы, ее место и значение в управлении производством. В связи с этим можно дать следующее определение правовой работы:

а) правовая работа – это особый многоплановый вид деятельности

с одной стороны, самостоятельный;

с другой, это часть вообще всей деятельности по управлению и хозяйствованию, проводимой на предприятии;

б) это деятельность государственных органов, юридических лиц, общественных организаций, руководителя предприятия, всех должностных лиц, всего трудового коллектива, структурных подразделений предприятия (юридической службы прежде всего);

в) направленная на обеспечение законности, усиление воздействия права на общественное производство, на обеспечение задачи социального и экономического развития предприятия, снижение себестоимости, повышение производительности труда и качества продукции – увеличение прибыли;

г) путем использования всего арсенала правовых средств (правовое регулирование и нормотворчество).

Следует обратить внимание на то, что правовая работа, в некотором роде, носит универсальный характер.

Универсальность правовой работы заключается в следующем:

а) правовая работа охватывает различные стороны деятельности хозяйствующих субъектов (и не только управленческую);

б) в правовой работе участвуют не только органы управления, но и общественные организации, трудовые коллективы и т.д.;

в) это деятельность не только по правовому регулированию существующих общественных отношений с помощью имеющихся правовых предписаний органов государственной власти и управления, но также и нормотворческая деятельность.

Кроме этого, необходимо четко представлять, с какой целью проводится правовая работа, в каких направлениях она осуществляется. В частности, в качестве основных направлений ведения правовой работы можно выделить:

а) локальное (ведомственное) нормотворчество;

б) организация реализации предписаний, содержащихся в нормах права;

в) организация защиты прав и законных интересов предприятий. Включает в себя два производства: претензионное и исковое (претензионно-исковая работа);

г) осуществление контроля за соблюдением норм гражданского, трудового, финансового и других отраслей права;

д) анализ практики применения законодательства, внесение на основе анализа предложений компетентным органам и должностным лицам об устранении противоречий, пробелов, других недостатков;

е) ведение кодификационной работы – систематического учета нормативных актов.

Надо учитывать, что, как и любой вид деятельности, правовая работа имеет свои, присущие только ей, задачи . Основными из них являются следующие:

а) укрепление законности в деятельности хозяйственных организаций;

б) активное использование правовых средств для улучшения экономических показателей;

в) обеспечение сохранности собственности (имущества) предприятий;

г) защита прав и законных интересов предприятий, граждан.

Правовая работа на предприятии – это разновидность осуществляемой на предприятии деятельности, которая, с одной стороны, является неотъемлемым элементом других видов деятельности, выполняемых в организации. С другой стороны, ее можно выделить в самостоятельный вид деятельности в силу только ей присущих особенностей. Одним из самых ярких отличительных признаков правовой работы на предприятии выступает нормотворчество, поскольку только в процессе осуществления правовой работы происходит разработка и утверждение локальных нормативных актов. Как и любой вид деятельности правовая работа имеет свои задачи. Кроме того, правовая работа определенным образом структурирована по основным направлениям.

Вопросы для самопроверки

1. Какое место занимает правовая работа на предприятии среди других видов правовой деятельности?

2. Каково соотношение правовой работы с иными видами деятельности, осуществляемыми на предприятии?

3. Раскройте сущность понятия категории «правовая работа на предприятии».

4. В чем проявляется универсальный характер правовой работы?

5. Назовите основные направления ведения правовой работы на предприятии.

6. На решение каких задач направлена организация правовой работы на предприятии.

Правовой статус юридической службы на предприятии

1. Понятие и значение юридической службы на предприятии.

2. Становление юридической службы в России.

3. Законодательство о юридической службе.

4. Задачи и функции юридической службы.

5. Права и обязанности работников юридической службы.

6. Формы организации юридической службы.

Цель изучения темы – получение студентами теоретических знаний о структуре, организации и правовом положении юридической службы на предприятии.

1) Определение понятия и значения юридической службы на предприятии;

2) Рассмотрение исторического аспекта становления и развития законодательства о юридической службе;

3) Выявление задач и функций юридического подразделения на предприятии;

4) Изучение прав и обязанностей работников юридической службы;

5) Рассмотрение форм организации юридической службы на предприятии.

Указания по самостоятельному изучению темы

Изучение учебного материала темы № 2 начните с понятия юридической службы, выясните с какой целью создается юридическое подразделение в структуре предприятия. Разобраться в этом вопросе поможет анализ истории становления и развития законодательства о юридической службе в нашей стране. После чего необходимо рассмотреть действующее законодательство, особое внимание уделяя Общему положению о юридическом отделе. Изучая текст данного нормативного акта, обратите внимание на права и обязанности юридической службы, зафиксированные в тексте Общего положения. Сравните их с правами и обязанностями, выделяемыми в лекционных материалах. Ознакомьтесь с формами организации юридической службы, проведите их сравнительную характеристику, отметив для себя положительные и отрицательные черты каждой из них. Помимо лекционного материала изучите рекомендованную литературу, ответьте на вопросы для самопроверки.

Одно из главных мест в осуществлении правовой работы на предприятии отводится юридической службе, как самостоятельному специализированному структурному подразделению хозяйствующего субъекта, призванного заниматься вопросами сугубо правового характера.

Юридическая служба – самостоятельная функциональная служба предприятия, выполняющая контрольные функции за соблюдением действующего законодательства на данном предприятии и оказывающая правовую помощь руководителям, администрации и подразделениям предприятия в разрешении вопросов, связанных с применением законодательства.

Говоря о нормативных актах, регулирующих деятельность юридической службы, необходимо учитывать, что основным правовым актом, закрепляющем правовое положение юридической службы, остается «Общее положение о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета народных депутатов, предприятия, организации, учреждения» (в дальнейшем – «Общее положение»), утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 22 июня 1972г. № 467.

Данный нормативный акт не отменен и действует по настоящее время, являясь чуть ли не единственным источником, определяющим основные задачи, права и обязанности юридической службы в народном хозяйстве. Многие предписания «Общего положения» давно устарели и не соответствуют тем условиям, в которых сегодня функционируют юридические отделы на предприятиях, тем задачам, которые в настоящий период возлагаются на юридическую службу.

Юридическая служба в России имеет свою историю. Упоминание о работниках юридической службы имеется в первых актах, принятых в Советской республике. Организационное руководство и контрольные функции за деятельностью юридической службы в первые же годы Советской власти были возложены на Народный Комиссариат юстиции РСФСР. До 1922г. в своей практической деятельности юрисконсульты руководствовались постановлениями Народного Комиссариата юстиции РСФСР, в частности, постановлением «Об отделах юстиции в Москве и Петрограде».

В постановлении указывалось, что отделы юстиции могут возлагать некоторые свои функции на районные юридические отделы, юрисконсультов райсоветов. Районные юридические отделы, юрисконсульты райсоветов должны были обслуживать нужды районных Советов депутатов в области юрисконсультской, административно-правовой и организационной деятельности.

В области юрисконсультской деятельности на них возлагались: дача заключений по юридическим вопросам, возникающим в работе Советов и их отделов; составление и редактирование издаваемых Советом депутатов обязательных постановлений, инструкций и наказов. Кроме того, они осуществляли предварительное рассмотрение и давали президиумам Советов депутатов заключения по жалобам на неправильные действия должностных лиц, состоящих на службе Совета депутатов; рассматривали случаи нарушения предприятиями установленного порядка их функционирования, причем в случае обнаружения признаков уголовного деяния все делопроизводство направляли в следственную комиссию или народный суд. Таким образом, правовая помощь предприятиям оказывалась как со стороны юрисконсультов ведомств, так и со стороны юрисконсультов Советов депутатов трудящихся.

В обязанности юрисконсультов входили функции по составлению списков кандидатов в народные судьи, членов коллегий защитников и др.

Общее руководство юристами – хозяйственниками осуществлялось законодательно- кодификационным отделом Наркомата юстиции республики, который имел право издавать по вопросам, относящимся к компетенции юридических органов, инструкции и распоряжения. Ему предоставлялось право созывать периодические или экстренные собрания заведующих юрисконсультскими органами или совещания юрисконсультов РСФСР.

В 1929г. функции непосредственного руководства юридической службой были переданы прокуратуре республики, которая являлась структурным подразделением Наркомата юстиции. И следует отметить, что вплоть до середины тридцатых годов формы связи прокуратуры и юрисконсультов предприятий и хозорганов успешно развивались и, несмотря на происходившие в различные периоды изменения этих форм, надзорные функции и помощь органов прокуратуры сыграли важную роль в работе юрисконсультов. Хозяйственные наркоматы и ведомства по своей линии стали также вырабатывать меры координации деятельности юрисконсультов подведомственных им предприятий, организаций.

Характерной чертой того периода было широкое привлечение юрисконсультов к выработке новых законопроектов в области экономической жизни страны. Важную роль в определении правового положения юриста на предприятии имели общесоюзные совещания юрисконсультов. Первое из них состоялось в 1925г., а второе – в 1927г. Широкое распространение получили совещания юристов-хозяйственников отдельных отраслей народного хозяйства.

Во второй половине тридцатых годов, когда шел процесс создания отраслевых наркоматов, роль органов прокуратуры в организационном руководстве деятельностью юридической службы заметно снизилась. В отдельных наркоматах юридические службы аппарата взяли на себя функции методического руководства юрисконсультами системы.

Важную роль в повышении роли юриста на предприятии сыграло постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 декабря 1970г. № 1025 «Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве». На Министерство юстиции СССР и его органы на местах было возложено методическое руководство правовой работой в народном хозяйстве. Этим постановлением Министерству юстиции предоставлено право проводить ознакомления с состоянием правовой работы на предприятиях и давать соответствующие рекомендации по ее улучшению.

Еще одним этапом в организационном укреплении юридической службы, в регламентации ее прав и обязанностей явилось принятие Советом Министров СССР 22 июня 1972г. Общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного комитета

Совета депутатов трудящихся, предприятия, организации, учреждения. Юридическая служба в народном хозяйстве фактически приравнена к основным службам предприятий, организаций и учреждений, юрист стал главной фигурой на предприятии.

Изучение данной темы предполагает ознакомление с основными задачами , которые возлагаются на юридическую службу:

а) укрепление законности и предупреждение правонарушений в деятельности предприятия;

б) активное участие в решении вопросов правового обеспечения мероприятий по ускорению социально – экономического развития;

в) обеспечение правовыми средствами сохранности имущества предприятия, укрепления трудовой дисциплины, повышения качества продукции, строгого соблюдения договорной дисциплины;

г) защита прав и законных интересов предприятия, трудящихся;

д) правовое воспитание трудящихся.

Также предполагается ознакомление с основными направлениями деятельности (обязанностями) юридической службы:

проверка соответствия требованиям законодательства представляемых на подпись руководителю предприятия проектов приказов, инструкций, положений, других документов правового характера;