Меню Рубрики

Права и обязанности инвалидов по зрению

Правительством Российской Федерации предоставляются разные виды помощи гражданам с ограниченными возможностями. В зависимости от полученных увечий и расстройств здоровья присваивается одна из трех групп инвалидности. Инвалиды по зрению могут относиться к любой из категорий, что зависит от масштабов расстройства. Согласно статистическим сведениям, 220 тысяч человек из всего населения РФ – это инвалиды с разными категориями расстройства зрительных функций. 45% из этих граждан полностью слепы, и еще 12% из них – несовершеннолетние. После подтверждения недуга и присвоения инвалидности открывается доступ к государственным и локальным льготам, а также появляется право на получение регулярной финансовой помощи.

Чтобы получить группу инвалидности предстоит воспользоваться нормами общефедерального законодательства. Локальные власти не могут влиять на обстоятельства присвоения группы. Но, вместе с тем, муниципалитеты могут влиять на виды и количество льгот, которые предоставляются гражданам в том или ином регионе.

Таблица № 1 «Правовое регулирование вопроса в 2019 году»

Кроме того, во внимание предстоит принимать локальные нормативно-правовые акты, которыми устанавливаются меры социальной защиты людей с ограниченными возможностями. К таковым относятся Постановления и Законы региональных правительств, Приказы и Распоряжения Губернаторов.

Также обязательно принимать во внимание ведомственные нормативно-правовые акты, которые регулируют порядок получения бонусов по таким направлениям:

Также к числу главных направлений осуществления социальной политики относится трудоустройство граждан с ограниченными возможностями. Разработаны законопроекты о квотировании рабочих мест, что гарантирует обязанность каждого работодателя привлечь к труду минимальное количество льготников.

Критерии присвоения инвалидности по зрению

Инвалиды по зрению – это граждане, которые в силу своего недуга не могут в полной мере пользоваться бытовыми услугами, а также выполнять труд на основании официального полноценного трудоустройства. Так, в зависимости от тяжести заболевания, могут устанавливаться разные категории инвалидности.

Гражданин может быть признан инвалидом при соблюдении таких условий:

  • полная потеря зрения или частичная утрата возможности видеть;
  • отсутствие полноценного ориентирования в пространстве;
  • потребность дополнительной реабилитации и помощи.

Несмотря на то, что законодательством четко установлен список критериев, на основании которых можно отнести человека к списку инвалидов, на практике оказывается достаточно сложным определить группу расстройства.

Как уже было сказано выше, выплаты инвалидам по зрению в 2019 году осуществляются только на основании полученной категории расстройства. Установить наличие расстройства может только доктор-окулист.

Таблица № 2 «Классификация тяжести заболевания»

Дата принятия Наименование НПА
24.11.1995 № 181 Федеральный Закон «О социальной защите инвалидов»
23.12.2009 № 101 Приказ Минтруда «О правилах присвоения разных групп инвалидности»
03.05.2015 № 46 ФЗ «О ратификации конвенции «О правах инвалидов»»
17.12.2015 № 1024 Постановление Министерства труда «О правилах прохождения медицинского освидетельствования для присвоения инвалидности»
Группа Признаки
1 Зрительное расстройство должно соответствовать одному из следующих уровней:
  • полное отсутствие видимости;
  • слабовидящие граждане, уровень зрения которых не достигает 0,04 степени;
  • мышечный тонус, который сопровождается уменьшением поля видимости.
2 Для этой группы врач должен констатировать одно из следующих отклонений:
  • зрение варьируется в пределах 0,05-0,1;
  • сужение поля зрения до 200единиц.
3 Возможно получение статуса инвалида, если уровень зрения варьируется в пределах 0,1-0,3 знака. А также, когда поле зрения сужено до показателя в 400 единиц.

Присвоение категории осуществляется не только после проведения поверхностного анализа, но и после комплексной проверки с использованием технических средств. На основании выявленного недуга назначается лечение. Проверка состояния здоровья происходит каждый год.

Важно! Предусмотрено два основания получения статуса на постоянной основе. Первое – это констатация полной слепоты. Второе – когда уровень расстройства не превышает 0,03 степень. При других группах, если недуг подтверждается десять лет подряд, то по истечении этого срока свидетельство также дается на постоянной основе.

Процедура оформления и предоставление льгот

Есть слаженный алгоритм действий, требуемый для установления недуга и инициации социальной поддержки государства. Так, гражданину предстоит выполнить такие шаги:

  • обращение к окулисту (гражданин, жалующийся на нарушение зрительных функций, вправе самостоятельно обратиться к доктору, как в государственную, так и в частную клинику);
  • после осмотра и установления характера расстройства врач принимает решение о направлении лица на медицинскую экспертизу (только коллегия врачей может зафиксировать основания для получения группы инвалидности);
  • получив заключение докторов, человек должен стать на учет в ПФР;
  • для дальнейшего получения льготы инвалидам предстоит подать заявление в Пенсионный фонд и принести полный пакет требуемых документов.

Таблица № 3 «Список обязательных бумаг»

Вид документа Особенности предоставления
Собственноручное заявление Законодателем не утверждена единая форма ходатайства, но предусмотрен список правил подачи таких обращений. В частности, они должны быть написаны самим потенциальным льготником, а также обязаны содержать все реквизиты:
  • подпись;
  • дата;
  • наименование организации, куда подается обращение;
  • персональные сведения самого гражданина.
Паспорт Нужны оригинал документа и копии всех заполненных страниц. Для получения льгот в паспорте также должна быть отображена прописка человека.
Направление на комиссию Направить на прохождение врачебной комиссии могут окулисты государственных и частных учреждений.
Трудовая книжка Нужна для того, чтобы подтвердить факт привлечения лица к труду, а также его возможность работать.
Медицинская карта Состоит из списка проведенных исследований, реабилитационных мероприятий и сданных анализов.

После завершения этой процедуры, человек получает свидетельство льготника и имеет право пользования социальной помощью государства и муниципалитетов.

Порядок начисления пенсии

Нетрудоспособным гражданам государство должно выплачивать денежную помощь. Это социальная пенсия, сумма которой зависит от категории льготника.

Порядок предоставления компенсации в 2019 году будет следующим:

  • деньги берутся из федерального бюджета (локальные власти не могут влиять на сумму отчислений);
  • выплаты поддаются индексации наравне с другими категориями пособий;
  • за основу принимается полученная группа инвалидности;
  • перевод средств начинается на следующий месяц после возникновения законных оснований для их перечисления;
  • обязательно должно быть предварительное заявление со стороны льготника на выплату пособия.

В текущем году размер отчислений составил:

  • 11 500 получит ребенок-инвалид по зрению;
  • 9 500 размер льготы для инвалида по зрению (инвалид 1 группы);
  • 4 700 – для граждан со второй группой;
  • 4 000 – положены людям с присвоенной 3 группой.

Согласно Указу Президента «Об индексации пособий», также возможно повышение размера отчислений в 2019 году на 4%.

Инвалидность по зрению у детей

Отечественным законодательством установлено, что на порядок присвоения группы по состоянию здоровья, не влияют причины возникновения недуга. Это могут быть:

  • заболевание;
  • травма или повреждение;
  • врожденные дефекты;
  • генетическая предрасположенность.

В любом случае, как показывает статистика, среди всех инвалидов по зрению 18% составляют дети. При чем, большинство случаев недуга установлено до достижения ними семилетнего возраста.

Процедура получения льготного статуса детьми имеет ряд особенностей. К ним относятся:

  • инициация прохождения медицинской комиссии должна исходить от опекуна (биологические родители или законные представители);
  • во время проверки используются дополнительные технические средства, которые позволяют достоверно установить уровень расстройства малышей;
  • используются другие критерии при оценке недуга.

В этом случае, как правило, сразу разрабатывается гибкая система реабилитации. Учитывая, что в детском возрасте организм более гибкий, то и шансов на полное или хотя бы частичное выздоровление – гораздо больше.

К числу льгот, которые могут получать дети, относятся:

  • скидки на оплату обучения;
  • в рамках программы «Доступная среда» предоставляются специальные книги, позволяющие изучать материал;
  • льготы во время поступления в высшие учебные заведения.

Также распространяется правило о необходимости ежегодного осуществления проверки состояния здоровья. Также после десятого года подряд, когда констатирован один и тот же уровень недуга, можно получить свидетельство инвалида на постоянной основе.

Что делать в случае отказа

К сожалению, не редкость и случаи отказа от предоставления удостоверение инвалида. Указанные основания могут быть, как обоснованными, так и незаконными. К списку законных условий неудовлетворительного решения по поданному ходатайству можно отнести:

  • предоставление неполного пакета документов;
  • заключение медицинской комиссии об удовлетворительном состоянии здоровья;
  • заведомо умышленная подача ложных бумаг;
  • отсутствие гражданства России (льготы распространяются только на резидентов РФ).

Также возможно, что после получения на руки готового свидетельства, человек остается не согласным с полученной категорией недуга. Самый простой способ проверки заключения комиссии – это обратиться в государственную поликлинику к врачу и пройти все анализы повторно. Доктор вправе на основании полученных результатов (не официально) указать на то, правильно присвоена группа или нет.

Если инвалидный статус не соответствует действительности, то предстоит оформить жалобу на действия комиссии. Первая инстанция, которая занимается рассмотрением таких жалоб – это МЭС высшего уровня (городской, региональный, областной, федеральный). В зависимости от того, врачи какого подразделения проводили проверку, и будет направляться жалоба.

По результатам рассмотрения обращения должно быть принято решение о повторной экспертизе, которая проводится не позднее тридцати суток с момента первого заключения. Если и эти действия не принесли должного результата, то допускается обращение в суд с исковым заявлением.

Чтобы судья согласился рассмотреть прошение, нужно приложить рекомендацию врача поликлиники на повторную экспертизу. Также должны быть добавлены копии предыдущих жалоб и результатов их рассмотрения.

Оформление инвалидности по зрению в 2019 году

Не всем повезло иметь хорошее зрение. Когда есть проблема, ее следует попытаться решить. Как оформить инвалидность по зрению, какие документы требуется собрать и прочие нюансы — об этом далее в статье.

Кто может получить статус инвалида по зрению

Определяя, к какой группе инвалидности отнести граждан с проблемами по зрению, специалисты отвечают на следующие вопросы:

  • может ли гражданин самостоятельно двигаться или в этом ему требуется помощь других людей;
  • может ли человек спокойно общаться;
  • может ли гражданин самостоятельно ориентироваться в пространстве;
  • может ли человек контролировать своё поведение;
  • может ли гражданин заниматься самообразованием;
  • может ли человек трудиться.

Полезно: По этим критериям в комплексе определяется, насколько ограничен человек, каков его уровень жизни.

Кто относится к группе инвалидов по зрению

Инвалидность по зрению является официальной категорией, к которой причисляют граждан на основании результатов медицинской экспертизы:

  • К 1 группе относятся люди с ярко выраженной степенью расстройства зрения. Как правило, это люди, полностью или почти полностью слепые.
  • Ко 2 группе относятся люди со 2 и 3 степенью нарушения зрения.
  • К 3 группе относятся люди со 2 степенью нарушения зрения, умеренной.

Внимание: Группа определяется по результатам оценки медицинской комиссии.

При определении группы учитывается следующее:

  • насколько работоспособен человек;
  • насколько острое у человека зрение;
  • каковы показатели физиологического характера;
  • имеются ли патологии второстепенного характера.

Как оформляется инвалидность

Дополнительными факторами, влияющими на решение медицинской комиссии, являются:

  • необходимость в социальной защите;
  • необходимость в помощи посторонних граждан;
  • причина отклонения в зрение;
  • возраст гражданина;
  • диагноз;
  • возможно ли вернуть гражданину зрение;
  • если гражданину можно вернуть зрение, за какой срок это можно сделать;
  • насколько гражданин утратил работоспособность;
  • может ли гражданин овладеть новыми профессиональными навыками для трудоустройства;
  • можно ли обратить процесс потери зрения.

Документы

Для того чтобы пройти медицинскую комиссию и получить инвалидность, понадобятся следующие документы:

  • удостоверение личности (оригинал и копия);
  • направление из клиники;
  • заявление гражданина на медицинское освидетельствование;
  • трудовая книжка — нотариально заверенная копия;
  • амбулаторная карта;
  • выписки из клиники;
  • акт о производственной травме, если она была.

Что делать в случае отказа

Если медицинская комиссия отказала в присвоении инвалидности, а человек несогласен с этим решением, он может его обжаловать.

Требуется направить заявление на повторное освидетельствование в бюро, в котором проводилась медицинская комиссия. Повторная комиссия будет назначена в главной организации.

Гражданин имеет право письменно попросить созвать другую комиссию для решения вопроса по инвалидности. Также он имеет право провести в федеральном бюро повторную комиссию.

После того как гражданин направит заявление на повторную экспертизу, она состоится в течение одного месяца.

Внимание: Если повторная комиссия также откажет в присвоении инвалидности, обжаловать решение можно в суде.

Пенсионные выплаты инвалидам

Инвалиды с частичной, либо полной потерей зрения, имеют право на выплату пенсии каждый месяц. Размер выплаты определяется по пенсионному законодательству, на общих для всех основаниях.

Размер пенсии зависит от:

  • полученной группы инвалидности;
  • вида пенсии;
  • специального статуса.

На сегодняшний день социальные выплаты составляют:

Кем разрешено работать инвалидам по зрению

Около 8 000 инвалидов по зрению трудятся в Российском обществе слепых. Обычно это упаковочные и сборочные работы.

На открытом трудовом рынке трудится порядка 15 000 инвалидов. Обычно это музыканты, юристы, массажисты, преподаватели, операторы, юристы, работники творческих профессий.

Несмотря на государственные программы, направленные на обеспечение работой инвалидов, трудоустроиться им сложно. Это — одна из главных проблем в жизни незрячих граждан.

Льготы инвалидам по зрению

Каждый инвалид имеет право на получение следующих льгот:

  • бесплатный проезд в пригородном, а также международном транспорте, если он используется для того, чтобы проехать к месту лечения;
  • безвозмездные медикаменты, если они требуются для лечения;
  • бесплатное лечение на курортах и в санаториях;
  • не требуется уплачивать имущественный налог;
  • снижение налога земельного.

Полезно: Полный список льгот зависит от группы инвалидности и сопутствующих факторов.

Каждый год статус инвалида по зрению получают 45 000 граждан в России. Примерно половина из этих людей абсолютно слепы. Люди в возрасте зачастую слепнут из-за развития заболевания — катаракты. Приблизительно 50% граждан становятся инвалидами в трудоспособном возрасте.

Среди причин проблем со зрением, медики выделяют следующие:

  • лишний вес;
  • плохую экологию;
  • воздействие ультрафиолетовых лучей;
  • нехватку микроэлементов и полезных витаминов;
  • старение.

Чем раньше выявлены отклонения, тем больше шансов замедлить процесс либо полностью его предотвратить.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Обо всех изменениях будет известно позже. Вы сможете узнать об этом из новостей на нашем сайте. Также информация обновится и в этой статье.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Когда дают инвалидность по зрению и как ее оформить

То, как оформить инвалидность по зрению, желает знать огромное количество физических лиц. Если у человека появляются серьезные проблемы с глазами, то он не может осуществлять целый ряд жизненно важных действий. Также теряется трудоспособность. В прошлом году в результате производственной аварии у меня появились расстройства зрительного аппарата. Зрение ухудшилось, и продолжать выполнение служебных обязанностей стало невыносимо.

В связи с этим я активно начал задумываться о получении статуса инвалида, а также узнавать критерии его присвоения. В статье я расскажу о том, в случае каких проблем со зрением предоставляют инвалидность, а также на какие условия и факторы обращают внимание в момент принятия решения о присуждении данного статуса. Кроме того, я объясню, какую группу инвалидности присваивают в зависимости от вида расстройств со зрением. Также будет затронута тема оформления инвалидности.

Когда дают инвалидность по зрению

Если у физического лица имеются серьезные расстройства в работе зрительного аппарата, то ему стоит задуматься о получении инвалидности. Данный статус подразумевает автоматическое предоставление целого списка привилегий. Это различного рода льготы, пенсионное пособие, а также некоторые другие виды социальной и денежной помощи.

Проблемы, связанные со зрением, могут быть как врожденными, так и приобретенными. Также зрение может значительно ухудшиться с возрастом. Еще зрительный аппарат может быть поврежден в результате несчастного случая. Однако какова бы ни была причина, физическое лицо имеет полное право претендовать на предоставление статуса инвалида и соответственно на получение социальной защиты. Более подробная информация по данному поводу содержится в 181 федеральном законе, ставшим действительным с 24 ноября 1995 года.

В зависимости от факторов, основанных на виде нарушения работы зрительного аппарата, которое наблюдается у определенного физического лица, присваивается та или иная степень инвалидности. Дефекты зрения подразделяются на два основных типа – односторонние (когда проблемы с одним глазом) и двухсторонние (когда нарушено зрение обоих глаз).

Критерии инвалидности по зрению для взрослых в 2019

Зрение – это очень важная функция человеческого организма, без которой практически невозможно существовать. Физические лица, которые полностью либо частично потеряли способность видеть, не могут даже нормально выходить на улицу, не говоря уже о работе.

В связи с этим таким людям с целью социальной защиты присуждают инвалидность. Что касается степени, то она зависит от тяжести и формы расстройств зрительного аппарата. В случае наличия серьезных заболеваний, имеющих непосредственное отношение к зрению, можно стать инвалидами следующих групп:

  1. Первой. Данная степень инвалидности присуждается при самых тяжелых видах зрительных заболеваний. Критерии присвоения первой группы очевидны. Физическое лицо должно страдать полной слепотой, причем на оба глаза. О данном факте должны свидетельствовать соответствующие медицинские заключения. В справке должно быть зафиксировано зрительное расстройство первой и третьей степени. Также в документе может быть отражено значительное сужение поля зрения как одного, так и второго глаза. Сужение должно быть именно концентрического типа. Таким образом, полностью слепого человека, имеющего документальное подтверждение своей проблемы, безоговорочно должны признать инвалидом первой степени;
  2. Второй. Вторая группа присуждается в тех ситуациях, когда физические лица все же видят, но очень плохо. Речь идет о дефектах зрительного аппарата второй либо третьей категории. Если человек очень плохо видит одним либо одновременно двумя глазами, то он является претендентом на присвоение инвалидности второй группы. Условием для получения данного статуса (кроме наличия медицинского документа с соответствующим диагнозом) является отсутствие возможности выполнения бытовых дел. Также одной из причин сделать человека инвалидом по зрению служит его потребность в уходе, осуществляемом родственником либо близкими людьми;
  3. Третьей. Данная категория инвалидности дается в случаях не таких серьезных заболеваний, как в первых двух ситуациях, однако все же мешающих человеку работать и жить. Расстройство зрения должно быть второй группы. Что касается сужения зрительных полей, то оно должно быть в диапазоне от двадцати (минимальный показатель) до сорока (максимальное значение) градусов. Также физическому лицу должен быть поставлен такой диагноз, как слабовидение от 0,1 до 0,3. Таким образом, третья группа полагается в тех ситуациях, когда физические лица видят все вокруг, не нуждаются в дополнительной заботе со стороны окружающих, но зрительная картина при этом является довольно размытой. Соответственно такие люди не могут водить машину, работать, а также выполнять целый ряд других важных дел.

Также действующим российским законодательством утвержден и ряд дополнительных условий, наличие которых необходимо для получения той или иной степени инвалидности. В первую очередь это глобальные нарушения в работе внутренних органов, затронувшие зрительную систему. Еще один критерий – это, когда физическое лицо не может самостоятельно перемещаться.

Кроме того, если человек не способен обучаться (поскольку он не может читать и соответственно усваивать информацию), то это еще один сигнал на пути присвоения ему инвалидности. Кроме того, проблемы со зрением могут вызвать серьезную потребность в деньгах, поскольку физическое лицо не трудится и соответственно не зарабатывает. Если человек попал в подобную ситуацию и одновременно нуждается в прохождение реабилитационного курса, то он также может официально присоединиться к числу инвалидов.

Оформление статуса инвалида

После того, как физическое лицо проанализировало факторы касательно того, когда дают инвалидность, оно может переходить к процедуре ее оформления. Первым делом необходимо обратиться к офтальмологу. Доктор должен провести осмотр, в результате которого будут идентифицированы проблемы со зрением. Для данных целей физические лица могут посещать как государственные больницы, так и частные клиники.

После осмотра пациентов, у которых частично либо в целом отсутствует зрительная способность, выписывается направление. В документе врач фиксирует, какая степень инвалидности предварительно полагается больному. С этим направлением физическое лицо идет на медико-социальную экспертизу. Далее по результатам процедуры выносится окончательное решение, связанное с тем, присваивать ли инвалидность пациенту и какой степени.

Перед тем как врач вынесет свой итоговый вердикт, потенциальному инвалиду необходимо собрать ряд документов и отправиться вместе с ним на медицинское освидетельствование. В первую очередь это паспорт гражданина России. Также понадобится копия трудовой книжки, причем предварительно заверенная нотариусом (при условии наличия данного документа).

Еще нужны будут оригиналы медицинских справок, которые свидетельствуют о прохождении пациентом лечения направленного на улучшение работы зрительного аппарата. Помимо того, потребуется медицинская карта. После того как доктор предоставит заключение, согласно которому физическому лицу полагается статус инвалида, ему необходимо будет составить заявление. В документ должна быть внесена просьба об оформлении инвалидности.

Людям, прошедшим все этапы, связанные с присуждением инвалидности по зрению, полагается специальный реабилитационный курс. Программа, направленная на устранения проблем с работой зрительного аппарата, должна быть разработана с учетом всех физиологических особенностей организма конкретного пациента.

Права и обязанности инвалидов по зрению

МОСКВА И МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ:

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ И ЛЕНИГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ:

РЕГИОНЫ, ФЕДЕРАЛЬНЫЙ НОМЕР:

Как оформить инвалидность по зрению — группы инвалидности по зрению

Частичная или полная потеря зрения дает возможность оформления пациенту инвалидности по зрению. Ежегодно в России одна из групп присваивается примерно 50 тыс. человек, 20 % из них находятся в трудоспособном возрасте, катаракта является основной причиной инвалидности среди пожилых людей. Для ее оформления необходимо пройти комиссию, специалисты оценивают не только степень утраты зрительной функции, важную роль играет также сохранение работоспособности, а также другие факторы. Присвоение группы дает право на получение пенсии и льгот.

Критерии инвалидности по зрению

При каком зрении дают инвалидность, какие существуют группы инвалидности по зрению?
При оформлении учитываются такие факторы, как тяжесть нарушения здоровья, стойкость функциональных расстройств, степень ограничения жизнедеятельности. На основании этих данных устанавливается необходимость оказания социальной помощи или защиты.

Существуют следующие критерии инвалидности по зрению в 2019 году:

  1. 1 группа — утеряно 90-100% зрения, устанавливается при выраженных расстройствах зрительной функции, при которой ограничены основные категории жизнедеятельности (частичная или полная слепота на оба глаза).
  2. 2 группа — утеряно 70-80 % зрения, сужение границ составляет 10-20 %, существуют расстройства с выраженными нарушениями функций организма, сопровождающиеся ограничением одной или нескольких жизненно важных категорий. Учитываются также трудности с ведением трудовой деятельности или обучением, в данном случае учитываются также уровень адаптации пациента и социальные факторы. Группа может быть присвоена при тяжелых формах глаукомы и катаракты.
  3. 3 группа — утеряно 40-60 % зрения, сужение границ — более 20%, существуют затруднения при обучении или выполнении работы, есть некоторые ограничения на ведение других видов жизнедеятельности.

Многих интересует вопрос, положена ли инвалидность по зрению если один глаз не видит. Если один глаз не видит вообще, а второй видит с небольшими отклонениями, может быть присвоена инвалидность 3 группы по зрению. В данном случае обязательно учитываются такие факторы, как дееспособность, необходимость в социальной защите, реабилитации, возможность самообслуживания. При нормальном физическом состоянии, сохранении дееспособности инвалидность не положена, даже если один глаз на 100% не видит. В таких случаях рекомендуется предварительно обратиться за консультацией к офтальмологу, который проведет точную оценку.

Порядок оформления инвалидности по зрению

В 2019 году как получить и оформить инвалидность по зрению? Для оформления инвалидности необходимо подать документы в региональную МСЭ, группа может быть присвоена бессрочно или на определенный период, в этой связи пациент обязан периодически проходить освидетельствования.

Сроки установления инвалидности:

  • бессрочно — при полной слепоте, а также при необратимых процессах, исключающих возможность улучшений;
  • срочно — при 1, 2, 3 группах сроком на один год.
  • обращение к офтальмологу по месту жительства, при отсутствии эффекта от лечения врач направляет к другим специалистам;
  • прохождение врачей других специальностей, при выявлении каких-либо нарушений назначаются дополнительные обследования;
  • предоставление результатов офтальмологу, после составления заключения и сбора документов выдается направление на МСЭ;
  • регистрация документов на экспертизу;
  • посещение комиссии, получение решения/отказа о присвоении группы.

При получении документов на группу выдается индивидуальный план реабилитации, в рамках которого описаны меры по восстановлению утраченных функций, включая использование дополнительных средств (очков) или проведение хирургической операции. Данный план носит рекомендательный характер, но может служить также базой для пересмотра условий труда и рабочих функций.

Порядок начисления пенсии

Как начисляется пенсия по инвалидности по зрению? За предоставлением пенсии необходимо обращаться в расположенный по месту жительства территориальный орган Пенсионного фонда, это может сделать инвалид лично или через своего представителя. Для этого необходимо подать заявление, паспорт и справку, подтверждающую инвалидность, копии документов остаются в Пенсионном фонде. Процедура может быть оформлена также через МФЦ, по почте или через сайт государственных услуг.

Размер пенсии зависит от группы инвалидности и возраста потери трудоспособности:

  • 12082,06 руб. — инвалид детства 1 гр., дети-инвалиды;
  • 10068,53 руб. — инвалиды 1 гр., инвалиды детства 2 гр.;
  • 5034,25 руб. — инвалиды 2 гр.;
  • 4279,14 руб. — инвалиды 3 гр.

Доставка пенсии осуществляется по адресу или на указанные получателем банковские реквизиты.

Какие предусмотрены льготы инвалидам группы по зрению? Любой пациент с подтвержденным статусом инвалидности имеет право на финансовую и социальную поддержку со стороны государства.

Существуют следующие категории льгот:

  • социальная помощь — включает возможность получения медикаментов, прием которых необходим при данной группе инвалидности, в категорию входит предоставление путевок на санитарно-курортное лечение и другие профилактические мероприятия;
  • налоговые льготы — освобождение от уплаты имущественного налога, снижение стоимости земельного налога (степень зависит от тяжести нарушений зрения);
  • бесплатный проезд в междугородном и пригородном транспорте — при условии что пациент нуждается в нем, чтобы доехать до места лечения.

28.04.2019

Правила получения инвалидности по зрению в России

Без зрения мы не можем ориентироваться в пространстве, получать информацию через книги и даже просто гулять. Не удивительно, что для существенного снижения остроты зрения предусмотрен отдельный вид инвалидности. В 2015 году в России насчитывается 13 миллионов инвалидов, учитывая 605 тысяч детей-инвалидов. Вопрос социальной и правовой защиты этой категории населения стоит остро, в данной статье рассмотрим как оформить инвалидность по зрению.

Что такое инвалидность по зрению

Инвалидами называют тех людей, которые имеют серьезные нарушения здоровья, мешающие им осуществлять нормальную жизнедеятельность. Как правило, жизнь инвалида имеет множество ограничений, и таким людям нужна помощь (как финансовая, так и физическая). Бывает, что инвалид способен более-менее ухаживать за собой самостоятельно и даже обеспечивать себя материально, но инвалиды по зрению, в большинстве своем, лишены такой возможности.

Инвалидность по зрению подразумевает полную утрату зрения или такое ее ограничение, которые не позволяют человеку жить самостоятельно. Учитывая, что человек воспринимает до 80% информации о мире именно посредством зрения, такая инвалидность считается тяжелой.

Поскольку слепота не влияет на физические и умственные способности, слепым людям очень тяжело также в психологическом плане. Такие люди не могут полноценно обучаться, изучать произведения искусства, заниматься спортом без присмотра. Инвалиды с нарушениями зрения нуждаются в специальных приспособлениях для получения информации: книги только со шрифтом Брайля или подобными ему, клавиатуры с маркировкой, программы, которые озвучивают текст на экране. Во многих странах даже пешеходные переходы оснащены звуковыми сигналами, которые помогают незрячим людям перемещаться по городу.

Государство постоянно внедряет социальные и экономические программы, призванные облегчать жизнь инвалидам с проблемами зрения. Даже если приравнять уровни жизни здоровых граждан и инвалидов невозможно, нужно максимально помочь людям с ограниченными возможностями. И пенсия является одним из способов это сделать.

В 2008 году Российская Федерация приняла Конвенцию о правах инвалидов, ратифицированную позже в 2012 году Федеральным законом №46. Это позволяет совершенствовать законодательство в соответствии с международными нормами. Механизмы, призванные облегчить жизнь инвалидам, уже внедряются, но пока защита этой категории граждан в России осуществляется недостаточно.

Как закон защищает инвалидов по зрению

На сегодняшний день этот вид инвалидности предназначен для полностью слепых людей и тех, у кого зрительная функция настолько снижена, что не позволяет им заниматься трудовой и любой другой деятельностью без посторонней помощи. Причин утраты зрения существует множество: врожденные дефекты органов зрения, возрастные изменения, патологии структур глазного яблока, травмы и прочее.

Инвалидность по зрению рассматривается в следующих законах:

  1. Федеральный закон №181 «О социальной защите инвалидов» от 24.11.1995. Закон содержит принципы социальной защиты всех категорий людей с ограниченными возможностями.
  2. Федеральный закон №46. В этом законе описаны права инвалидов в Российской Федерации.
  3. Постановления Министерства здравоохранения о порядке получения инвалидности по зрению.

Люди, которые получили инвалидность по зрению, как правило, очень редко могут вести привычный образ жизни. Это могут быть сильные и в остальном совершенно здоровые люди, но даже переход дороги для них становится проблемой.

Критерии получения инвалидности по зрению

Чтобы государственные структуры удовлетворили запрос о получении инвалидности, состояние человека должно соответствовать хотя бы двум критериям. Учитывая то, насколько эти критерии специфичны, доказать комиссии тяжесть своего положения часто бывает очень затруднительно.

Действующее законодательство в качестве основных критериев инвалидности по зрению определяет следующие:

  • нарушение здоровья, которое выражается в дисфункции отдельных органов (полная или частичная потеря зрения);
  • полная или частичная дезориентация, неспособность передвигаться и обучаться самостоятельно;
  • такие нарушения, которые подразумевает не только государственную поддержку, но и реабилитацию.

Группы инвалидности по зрению

Нужно понимать, что определять пациента в какую-либо группу инвалидности может только офтальмолог. Действующее законодательство Российской Федерации признает постоянную инвалидность по зрению только при наличии полной слепоты или остроте зрения не более 0,03 диоптрий. Нужно отметить, что инвалидность на постоянной основе освобождает от необходимости каждый год подтверждать свой статус и заново проходить комиссию.

Примечательно, что после 10 лет подтверждения инвалидности категорию присваивают на постоянной основе. Если человек десять раз проходил комиссию, на одиннадцатый он имеет право получить постоянную категорию и больше не подтверждать свой диагноз. Это обусловлено тем, что после такого срока улучшения, как правило, не наступают.

Классификация инвалидности по зрению:

  1. Первая группа. Присваивается при наличии четвертой степени нарушения функциональности органов зрения. Эта группа предназначена для слепых людей и граждан, с остротой зрения менее 0,04 диоптрий. Основанием для получения первой группы также может быть большое сужение границ зрения (от точки фиксации до 100).
  2. Вторая группа. Присваивается при существенных сбоях в работе зрительного анализатора. Признаки отклонения: острота зрения 0,05-0,1 диоптрий, выраженное сужение поля зрения (10-200 от точки фиксации). Граждане, которым была присвоена вторая группа инвалидности по зрению, могут осуществлять трудовую деятельность только в оборудованных местах. Как правило, это ручная работа, не требующая визуального осмотра.
  3. Третья группа. Присваивается при второй степени нарушения функциональности зрительной системы. Для получения этой категории пациент должен иметь остроту зрения в пределах 0,1-0,3 диоптрия, либо иметь большое сужение границ поля зрения (20-400). Третья группа может быть присвоена человеку, который способен проводить визуальный осмотр окружающей среды.

Классификация распространяется как на взрослых граждан, так и на несовершеннолетних. Но при сильном нарушении зрения до 14 лет человеку присваивают статус ребенка-инвалида.

Порядок оформления инвалидности

Нужно приготовиться к тому, что процесс получения и оформления документов будет долгим. Прежде чем собирать документы и обращаться в государственные органы, нужно пройти офтальмологическое обследование. Примечательно, что гражданин вправе выбирать медицинское учреждение самостоятельно. Цель первого обращения к врачу – получить направление на специальную медико-социальную экспертизу. Получить направление можно как в муниципальной клинике, так и в платной.

После этого гражданин должен пройти полноценное медицинское обследование по месту проживания. Это нужно для создания карты здоровья и выявления всех патологий: основных по зрению и сопутствующих. Помимо офтальмологических исследований, могут быть назначены дополнительные (ультразвуковое и рентгеновское сканирование, электрокардиограмма и даже магнитно-резонансная томография).

Медицинские справки и рекомендации нужно получать у главного врача поликлиники, где осуществлялось обследование. Они нужны для прохождения медико-социальной экспертизы, которая и принимает окончательное решение.

Нужно помнить, что медицинское учреждение выдает направление лишь в том случае, когда у пациента имеется полная или частичная утрата зрения, которая не ставится офтальмологом под сомнение. В остальных случаях этот вопрос рассматривает Пенсионный Фонд или органами социальной защиты населения. Именно в эти структуры нужно обращаться в тех случаях, когда человеку нужна государственная поддержка.

После получения направления на экспертизу требуется собрать пакет документов. Гражданин должен предъявить:

  • удостоверение личности (оригинал или копию);
  • направление на МСЭ (оригинал);
  • заверенную нотариусом трудовую книжку (копия), если человек работал или состоял на учете.

К документам прилагается медицинская карта и выписки из всех учреждений, где пациент проходил лечение по рассматриваемой патологии, а также заявление. Направление должно быть подписано заведующим медицинского учреждения.

Если ухудшение зрения стало результатом травмы, полученной во время трудовой деятельности, также нужно предоставить справку по форме Н-1. По необходимости следует оформить справку о приобретении профессионального заболевания.

С документами и заявлением нужно обратиться в отделение федерального бюро по месту жительства. После принятия документов в бюро назначают дату медико-социальной экспертизы. Если комиссия удовлетворит требование и присвоит группу инвалидности, гражданин получает справку о присвоении статуса инвалида, а также индивидуальную программу реабилитации.

Что делать при отказе от инвалидности

Если гражданину по каким-либо причинам было отказано в присвоении статуса и предоставлении группы инвалидности по зрению, но сам гражданин считает, что решение комиссии ошибочно, он может обжаловать его. Также гражданин вправе обжаловать решение о присвоении не той группы (по всем признакам положена вторая, а присвоили третью).

Когда комиссия осуществлялась через бюро, заявление на обжалование нужно составлять и подавать в главном бюро. Если же экспертизу проводили в главном бюро, апелляция должна рассматриваться в федеральном. Закон обязывает назначить дату повторной экспертизы на ближайший календарный месяц после первого собрания. Оспаривание осуществляется на основании Постановления Правительства РФ №29 «Правила признания лица инвалидом» от 20.02.2006.

Если же повторная комиссия вынесла аналогичное решение, обжаловать его можно только в судебном порядке. Примечательно, что офтальмолог при первом осмотре должен дать предварительную оценку нарушения и сообщить пациенту, какую группу ему могут присвоить.

Размер пенсии незрячих людей

Инвалиды по зрению ежемесячно получают пенсионное обеспечение ввиду того, что они не способны осуществлять трудовую деятельность. Размер пенсии отличается в зависимости от группы.

Размеры выплат:

  • 3 группа – 4053 рубля;
  • 2 группа – 4769 рублей;
  • 1 группа и инвалиды детства 2 группы – 9538 рублей;
  • дети-инвалиды с нарушениями зрения – 11500 рублей.

Юридические особенности жизни инвалидов

Согласно Конвенции о правах инвалидов государство обязано принимать в отношении людей с ограниченными возможностями все необходимые меры, которые будут обеспечивать равноправие и отсутствие дискриминации. Так изменился порядок установления факта инвалидности.

Существует два основных критерия: ограничение жизнедеятельности и расстройство функциональности организма. Критерий ограничения жизнедеятельности больше не учитывается при установлении группы инвалидности, только при признании человека инвалидом и составлении программы реабилитации.

Группа инвалидности устанавливается только по степени ограничения жизнедеятельности, которая обусловлена тяжелым и стойким расстройством функциональности организма. Такая закономерность обусловлена тем, что степень ограничения жизнедеятельности – субъективный критерий, учитывающий способность к обучению, общению, контролю поведения и прочее. Степень же выраженности расстройства является более точным понятием, которое основывается на медицинском заключении.

С 2016 года разрабатывается федеральный реестр инвалидов, который позволит вести полноценный учет. Помимо общих сведений о гражданине, в реестре также будут указывать степень трудоспособности, рекомендованные реабилитационные мероприятия, размеры выплат и меры социальной защиты, которые необходимые конкретному человеку. Предполагается, что реестр позволит учитывать индивидуальные потребности инвалидов, а не общие, как это делается сейчас.

Современное российское законодательство рассматривает всех людей с ограничениями в качестве тех, кто стал инвалидом после травмы. Поэтому считается, что инвалид имеет необходимые для жизни навыки и знания, а потому не нуждается в формировании новых. Реестр должен помочь увидеть возможное будущее инвалида, например, ребенка, рожденного слепым. В этом случае база должна содержать информацию о том, какие меры позволят облегчить жизнь человеку, не знающему окружающий мир.

С 2016 года действует закон, обязывающий органы власти и самоуправления дублировать информацию на шрифте Брайля. Инвалиды со стойкими расстройствами зрения вправе потребовать бесплатное сопровождение на территории инженерных и транспортных инфраструктур (вокзалы, аэропорты, дороги).

Возможно, в будущем государство сможет полностью обеспечить доступ инвалидов к социальной, транспортной, информационной и другим инфраструктурам. По крайней мере, современное законодательство нацелено именно на это.

Читайте также:  В чем состоит цель всякой науки с системной точки зрения
Источники:
  • http://lgoty-vsem.ru/lgoty/invalidnost-po-zreniyu.html
  • http://grazhdaninu.com/med/invalidnost-po-zreniyu.html
  • http://prava-invalidov.com/invalidnost_po_boleznyam/invalidnost_po_zreniyu.html
  • http://beregizrenie.ru/vse-o-zrenii/invalidnost-po-zreniyu/