Понятие экономическая деятельность с точки зрения юристов

(Геворкян М. В.) («Конституционное и муниципальное право», 2011, N 11)

ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК ОБЪЕКТА КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

Геворкян Мушех Варданович, аспирант кафедры конституционного и муниципального права юридического факультета МГУ имени М. В. Ломоносова, адвокат.

Нормы конституционного права устанавливают основы функционирования национальной экономики, исходные правила экономической жизни и деятельности, определяют иерархию форм собственности. Экономическая деятельность является достаточно значимым объектом конституционно-правовой регламентации. Однако в юридической науке до сих пор отсутствует общепризнанное определение экономической деятельности.

Ключевые слова: экономическая деятельность; объект; конституционно-правовая регламентация; содержание; пределы.

Concept of economic activity as an object of constitutional-law reguiation M. V. Gevorkyan

Norms of constitutional law establish the fundamentals of functioning of national economy, original rules of economic life and activity, determine hierarchy of forms of ownership. Economic activity is a relevant object of constitutional-law regulation. However juridical science still lacks a universally recognized definition of economic activity.

Key words: economic activity; object; constitutional-law regulation; contents; limits.

Термин «экономическая деятельность» используется в ч. 1 ст. 8 Конституции Российской Федерации: «В Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (здесь и далее выделено мной. — М. Г.)». Второй раз термин «экономическая деятельность» встречается в ст. 34 Конституции России. Ее часть 1 гласит: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». И далее часть 2 ст. 34 провозглашает: «Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию». Естественно, содержание понятия «экономическая деятельность» в самой Конституции не раскрывается. Некоторые авторы комментариев к Конституции РФ для уяснения содержания понятия «экономическая деятельность» обращаются к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности (ОКВЭД) ОК 004-93, утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от 6 августа 1993 г. N 17 . Во введении ОКВЭД сказано, что экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (оказание услуг). При этом экономическая деятельность характеризуется затратами на производство, процессом производства и выпуском продукции (оказанием услуг). Основываясь на данных положениях ОКВЭД, Ю. А. Дмитриев предлагает понимать под экономической деятельность по созданию общественно полезного продукта . На наш взгляд, данное определение относится скорее к экономике, чем к праву. Более того, представляется необходимым разработать определение экономической деятельности в рамках именно конституционного права как отрасли, закрепляющей основы экономического строя. ——————————— См., например: Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. Ю. А. Дмитриева. М., 2007. С. 40. М.: ИПК «Издательство стандартов», 1996. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий / Под ред. Ю. А. Дмитриева. М., 2007. С. 56.

То, что определение экономической деятельности как деятельности по созданию общественно полезного продукта не подходит для конституционного права, подтверждается и решениями Конституционного Суда РФ. В своем Постановлении от 22 июля 2002 г. N 14-П «По делу о проверке конституционности ряда положений Федерального закона «О реструктуризации кредитных организаций», пунктов 5 и 6 ст. 120 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в связи с жалобами граждан, жалобой региональной общественной организации «Ассоциация защиты прав акционеров и вкладчиков» и жалобой ОАО «Воронежское конструкторское бюро антенно-фидерных устройств» Конституционный Суд РФ к экономической деятельности отнес и заключение гражданами договоров банковского вклада. Очевидно, что заключение договора банковского вклада не является деятельностью по созданию общественно полезного продукта. Данной деятельностью будет заниматься впоследствии банк, размещая тем или иным образом деньги своих вкладчиков. Аналогично и в Постановлении N 3-П от 24 февраля 2004 г. «По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 74 и 77 Федерального закона «Об акционерных обществах», регулирующих порядок консолидации размещенных акций акционерного общества и выкупа дробных акций, в связи с жалобами граждан, компании «Кадет Истеблишмент» и запросом Октябрьского районного суда г. Пензы» к экономической деятельности Конституционный Суд РФ отнес участие в хозяйственных обществах, в частности владение акциями. ——————————— СЗ РФ. 2002. N 31. Ст. 3161. СЗ РФ. 2004. N 9. Ст. 830.

Подобные примеры говорят в пользу деления экономической деятельности на активную и пассивную . Хотя следует отметить, что словосочетание «пассивная деятельность» не совсем удачно. К активной экономической деятельности можно отнести непосредственно производство и реализацию товаров, работ и услуг, а к пассивной — размещение денежных средств в кредитных организациях, передачу имущества в аренду и т. п. Критерием отнесения экономической деятельности к активной или пассивной является профессионализм, т. е. осуществление деятельности на профессиональной основе людьми, имеющими определенную квалификацию или информацию, необходимую для принятия и реализации решений; по определенным правилам и методикам; с соблюдением определенных требований к результатам; под контролем государственных органов и при наличии государственных гарантий . Так, например, покупка паев инвестиционного фонда является пассивной экономической деятельностью, поскольку итоговое решение об использовании определенных финансовых инструментов (акций, облигаций, опционов) принимают специалисты инвестиционного фонда. Учреждение юридического лица для занятия предпринимательской деятельностью или участие в его капитале является активной экономической деятельностью. Подобное деление экономической деятельности позволит дифференцировать подход к ее правовому регулированию. Однако следует согласиться с А. Я. Курбатовым, в Конституции РФ «экономическая деятельность» употребляется в разных смыслах — в узком (только активная экономическая деятельность) и в широком (и активная, и пассивная деятельность). В ст. 8 говорится об экономической деятельности в узком смысле, а в ст. 34 — в широком. Мы используем термин «экономическая деятельность» в широком смысле — с учетом вышеприведенных Постановлений Конституционного Суда РФ. ——————————— Курбатов А. Я. Теоретические основы сочетания частных и публичных интересов при правовом регулировании предпринимательской деятельности. М., 2001. С. 20. Там же.

Деление экономической деятельности на пассивную и активную следует осветить еще в одном аспекте. Говоря об экономической деятельности, С. А. Авакьян отмечает, что объединительная роль конституционного регулирования состоит также и в закреплении общественно полезного назначения экономической (в целом трудовой) деятельности . Деление экономической деятельности на трудовую и нетрудовую выставляет последнюю в негативном свете, с чем нельзя полностью согласиться. В СССР активно использовалась формулировка «нетрудовые доходы», которая осуждала различные виды экономической активности. Причем наряду с доходами, полученными преступным путем, в нее включались и доходы, которые в странах с рыночной экономикой считаются полностью законными (репетиторство, сдача в аренду недвижимого имущества, продажа продукции, выращенной на садовом участке). ——————————— Выделено мной. — М. Г. Авакьян С. А. Конституционные основы экономических отношений: развитие проблемы // Конституционные основы экономических и социальных отношений. Конституционная юстиция: Материалы IV Всероссийской научной конференции по конституционному праву. 31 марта — 1 апреля 2006 г. / Под ред. А. А. Ливерского. СПб., 2006. С. 27.

В случае деления экономической деятельности на трудовую и нетрудовую к последней можно отнести и так называемое финансовое предпринимательство. В последнее время экономику все чаще называют «финансовой». Это связано с тем, что финансы существенно потеснили производственную сферу. Изначально финансовые рынки были призваны стимулировать производство — они позволяли оперативно перераспределять денежные средства в пользу наиболее эффективных предприятий, предоставлять кредиты и осуществлять обменные денежные операции. Впоследствии спекуляции (в распространенном в соответствующей сфере, если можно так сказать, нормальном, а не криминальном значении слова) на финансовых рынках стали самостоятельным видом деятельности, а главное — источником приличного дохода. Но если по-прежнему ставить перед финансовым рынком в качестве основной цель трансформации индивидуальных сбережений в необходимые экономике инвестиции (п. IV Стратегии развития финансового рынка Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2008 г. N 2043-р ), то негативное отношение к данной и аналогичной деятельности становится несправедливым. Таким образом, более удачным представляется деление экономической деятельности на активную и пассивную, а не на трудовую и нетрудовую, которое носит определенную эмоциональную и идеологическую окраску. ——————————— СЗ РФ. 2009. N 3. Ст. 243.

Интересным также представляется деление экономической деятельности на рыночную и внерыночную . Причем к последней относится легальная экономическая деятельность, не отражаемая в национальных счетах: труд домохозяек, благотворительность. Данные операции не включаются в состав валового национального продукта, так как эти товары и услуги не продаются и не покупаются на рынке . Соответственно любая деятельность, отражаемая на национальных счетах, является рыночной. Это деление чрезвычайно значимо в свете ст. 34 Конституции РФ. Важно понимать, что она относится не только к экономически активному населению, но и к тем людям, которые решили использовать свои способности и имущество для деятельности, не преследующей цели извлечения прибыли. Данное положение значимо еще и потому, что между экономической и предпринимательской деятельностью некоторыми авторами ставится знак равенства, что нельзя признать правильным. Так, свою статью Г. А. Гаджиев озаглавил следующим образом: «Экономическая Конституция. Конституционные гарантии свободы предпринимательской (экономической) деятельности» . Но в норме ст. 34 Конституции заложено, что предпринимательство является лишь одним из видов экономической деятельности. Это подтверждается самой формулировкой: «Предпринимательская и иная не запрещенная законом экономическая деятельность (выделено мной. — М. Г.)». Кроме того, очевидно, что частная практика адвокатов, нотариусов, врачей, педагогов является экономической деятельностью (что не отрицает ее целевое назначение) и при этом не отнесена законом к предпринимательской. ——————————— Данное деление пришло к нам из американской экономической теории, где используется термин «nonmarket economic activity». Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь. М., 2007. Гаджиев Г. А. Экономическая Конституция. Конституционные гарантии свободы предпринимательской (экономической) деятельности // Конституционный вестник. 2008. N 1(19). С. 249. Также см.: Попондопуло В. Ф. Коммерческое право: Учебник. Часть 1 / Под ред. В. Ф. Яковлева. СПб., 1998. С. 5; Егоршин В. М., Колесников В. В. Преступность в сфере экономической деятельности. СПб., 2000. С. 79.

В юридической литературе ведется дискуссия: насколько удачна формулировка «иная не запрещенная законом экономическая деятельность» и что к ней относится. В частности, В. И. Крусс говорит о сомнительном функциональном смысле данной конструкции и неконструктивности противопоставления понятий экономической и предпринимательской деятельности . Однако, на наш взгляд, никакого противопоставления данных понятий в самой формулировке положений ст. 34 Конституции России не содержится. Как уже было сказано выше, из этого конституционного положения следует лишь то, что предпринимательская деятельность является одним из многочисленных видов экономической деятельности. Также нельзя согласиться и с В. И. Ивановым, который предлагает в качестве критерия отличия предпринимательской и «иной экономической деятельности» — направленность на получение прибыли. Например, заключение договора банковского вклада гражданином однозначно не относится к предпринимательской деятельности, но при этом, очевидно, преследует цель извлечения прибыли. И в вышеуказанном Постановлении Конституционного Суда РФ от 22 июля 2002 г. N 14-П данный вид деятельности был им однозначно отнесен к экономической. Представляется, что критерием деления на виды экономической деятельности в Конституции России является, скорее всего, предметное содержание самой деятельности. ——————————— Крусс В. И. Право на предпринимательскую деятельность — конституционное полномочие личности / Отв. ред. С. А. Авакьян. М., 2003. С. 125, 130.

Рассматривая экономическую деятельность как объект конституционно-правового регулирования, С. В. Белых предложил следующее определение: это хозяйственная активность индивидов, их объединений по производству, распределению, перераспределению и потреблению материальных благ, в рамках товарно-денежного обмена, предпосылкой которой является владение, пользование и распоряжение данными благами для удовлетворения собственных и чужих материальных потребностей . Однако многое в данном определении можно подвергнуть критике. Во-первых, рамки товарно-денежного обмена, установленные автором для экономической деятельности. Выше были приведены примеры внерыночной экономической деятельности, которые находятся за рамками товарно-денежного обмена. Во-вторых, предпосылками хозяйственной активности не обязательно являются владение, пользование и распоряжение материальными благами. Более правильным было бы назвать их целью экономической деятельности. Но не только их. Ограничивать потребности, которые можно удовлетворить с помощью экономической деятельности, исключительно материальными тоже ошибочно, их круг гораздо шире. В качестве примера можно привести пирамиду А. Маслоу, где экзистенциальные, социальные, престижные и духовные (познание, самоактуализация, самовыражение) потребности можно также удовлетворить с помощью экономической деятельности . Более того, ограничивать материальными потребностями цели осуществления даже предпринимательской деятельности было бы неверным. Например, Р. Хизрич и М. Питерс понимают под предпринимательской деятельностью процесс создания чего-то нового, перспективного, обладающего стоимостью, а под предпринимателем — человека, который затрачивает на эту деятельность все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый и психологический риск, получая в награду деньги и удовлетворение достигнутым . Таким образом, следует рассматривать в качестве цели экономической деятельности не только материальные, но и духовные ценности. ——————————— Белых С. В. Свобода предпринимательской деятельности как конституционно-правовая категория в Российской Федерации. М., 2005. С. 16. Маслоу А. Мотивация и личность. СПб., 1999. С. 77. Хизрич Р., Питерс М. Предпринимательство, или Как завести собственное дело. М., 1991. С. 20.

Чрезвычайно важным является вопрос об объекте экономической деятельности — это только материальные блага или и материальные, и духовные вместе? Более правильной представляется вторая точка зрения. Ее, например, придерживается Б. А. Страшун, понимая под системой экономических отношений отношения собственности, производства, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ . Дополнительным аргументом в пользу признания духовных благ объектом экономической деятельности является гражданское законодательство. Так, ст. 128 Гражданского кодекса РФ нематериальные блага отнесены к объектам гражданских прав (а точнее — правоотношений). Таким образом, духовные блага в целом являются объектом и экономической деятельности. ——————————— Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. Т. 1 — 2: Часть Общая / Отв. ред. Б. А. Страшун. М., 1999. С. 193.

Авторы учебника по предпринимательскому праву под ред. Е. П. Губина и П. Г. Лахно пишут о том, что для экономической деятельности характерно то, что она: вытекает из существования товарного производства; рыночной организации экономики; связана исключительно с процессом воспроизводства материальных благ, т. е. носит товарный характер; воплощается в создании (производстве) продукции (товара), в выполнении работ, оказании услуг материального характера и (или) их распределении и (или) их использовании (распределении, обмене, потреблении) . Авторы определяют экономическую деятельность как процесс воспроизводства материальных и духовных богатств, включающий производство, распределение, обмен и потребление . Однако экономическая деятельность может существовать не только при производстве и товарно-денежном обмене. Следует согласиться с замечанием С. В. Белых, что присваивающее хозяйство при первобытнообщинном строе в условиях гомогенного социума также является экономической деятельностью . Данное утверждение верно и в отношении семейно-подсобной деятельности, которую авторы учебника по предпринимательскому праву под ред. Е. П. Губина и П. Г. Лахно также относят к экономической деятельности . Таким образом, налицо противоречие между определением экономической деятельности и ее видами, которые выделяются данными учеными. К видам экономической деятельности они отнесли предпринимательскую, коммерческую и семейно-подсобную. С учетом определения предпринимательской деятельности, закрепленного в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации 1994 г. , к ней также относится коммерческая деятельность и ее не следует выделять в отдельный вид. Надо, скорее, согласиться с классификацией предпринимательской деятельности, предложенной И. Н. Плотниковой, которая выделяет производственное предпринимательство, коммерческое предпринимательство, финансовое и интеллектуальное . ——————————— Предпринимательское право: Учебник / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. М., 2002. С. 13. Предпринимательское право Российской Федерации: Учебник / Отв. ред. Е. П. Губин, П. Г. Лахно. М., 2010. С. 18. Белых С. В. Указ. соч. С. 16. Предпринимательское право: Учебник / Под ред. Е. П. Губина, П. Г. Лахно. М., 2002. С. 13. СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301. Плотникова И. Н. Конституционное право человека и гражданина на предпринимательскую деятельность в России / Под ред. В. Т. Кабышева. Саратов, 2004. С. 32.

Выше мы рассматривали точку зрения, в соответствии с которой экономическая деятельность и предпринимательская — это синонимы. Налицо слишком узкое понимание экономической деятельности. В качестве примера слишком широкого понимания экономической деятельности можно привести следующий, когда под экономической деятельностью государства понимается деятельность, которая направлена на удовлетворение общественных интересов (в том числе национальная оборона, социальное обеспечение, ликвидация последствий стихийных бедствий) . Очевидно, что деятельность государства по ликвидации последствий стихийных бедствий не преследует цели производства, обмена и распределения материальных и духовных благ. ——————————— Авдеева О. А. О смысле понятий экономическая и предпринимательская деятельность // Закон и практика. 2004. N 6. С. 26.

В литературе даже существует позиция, относящая криминальную деятельность к экономической (используется термин «псевдопредпринимательская деятельность») . С этой позицией сложно согласиться. С точки зрения экономистов, теневая экономика все-таки является частью экономики, пусть и неучтенной (поскольку имеет место производство либо перераспределение материальных благ). С позиции права теневую экономику нельзя отнести к экономической деятельности, поскольку она не подчиняется правовому регулированию , в том числе и конституционно-правовому. ——————————— Эминов Е. В. Борьба с незаконной предпринимательской деятельностью. Уголовно-правовые и криминологические аспекты. М., 2000. С. 89 — 91. Правовое регулирование выражается лишь в установлении определенных мер юридической ответственности за соответствующие правонарушения.

Удачным следует признать достаточно широкое определение экономической деятельности как совокупности действий на разных уровнях хозяйствования, в результате которых люди удовлетворяют свои потребности посредством производства и обмена материальными благами и услугами . В целом определение экономической деятельности тесно связано с определением самой экономики. Однако рассуждения на данную тему могут быть весьма пространными и выйти за рамки настоящей статьи. Основным является вопрос: осуществляется экономическая деятельность в интересах отдельного человека, группы людей или всего общества? Следует согласиться с Дж. Стиглицом — рыночному обществу необходим неявный социальный контракт, который нельзя просто узаконить, декретировать или ввести постановлением реформаторского правительства . Таким образом, напрашивается следующий ответ — экономическая деятельность должна осуществляться в интересах не только отдельного человека, но и групп людей и всего общества. Гармоничным будет именно сочетание всех этих интересов. Социализация экономики является одной из черт современной рыночной экономики — распределение доходов посредством налогов, кредитов, субсидий; государственная закупка товаров и услуг; контроль за качеством продукции и установление стандартов качества; контроль за условиями труда, заработной платой и капиталовложениями . ——————————— Экономический словарь / Под ред. А. И. Архипова. М., 2001. С. 120. Стиглиц Дж. Куда ведут реформы? (К десятилетию начала переходных процессов) // Вопросы экономики. 1999. N 7. С. 23. Жук Л. А., Жук И. Л., Неживец Е. Н. Правовое и организационно-экономическое регулирование хозяйственной деятельности. Киев, 2002. С. 20.

Достаточно широкое понятие экономики дает М. Н. Бродский — это система общественных отношений по производству, распределению и обмену материальных благ . Но данное определение хорошо тем, что оно не исключает наличие нерыночной экономической деятельности — благодаря указанию на распределение материальных благ. ——————————— Бродский М. Н. Законодательная база экономического развития. М., 2002. С. 19.

Проанализировав приведенные выше определения, можно выделить следующие признаки экономической деятельности: 1) совокупность действий; 2) удовлетворение материальных и духовных потребностей отдельного человека, групп людей, всего общества; 3) осуществление на основе разделения труда (профессионализма); 4) производство, обмен и распределение материальных и духовных благ. Таким образом, обобщенно можно сделать следующие выводы. Экономическую деятельность можно определить как совокупность действий, представляющих собой производство, обмен и распределение материальных и духовных благ, осуществляемую на основе разделения труда (профессионализма) в целях удовлетворения духовных и материальных потребностей отдельного человека, групп людей, всего общества. Экономическую деятельность можно классифицировать следующим образом: активная и пассивная, рыночная и внерыночная. В Конституции РФ «экономическая деятельность» употребляется также в разных смыслах — в узком (только активная экономическая деятельность — ст. 8) и в широком (и активная, и пассивная деятельность — ст. 34).

Понятие человеческих потребностей. Материальные ресурсы и блага: естественные «дары природы», продукты промышленности и сельского хозяйства, ценные бумаги, права собственности. Изучение видов экономической деятельности, описание ее агентов и субъектов.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Реферат на тему:

Экономическая деятельность. Сущность, структура и виды

Во все времена человек стремится формировать своё поведение так, чтобы максимально удовлетворить человеческие потребности. Экономическая деятельность позволяет достигать этих результатов.

Экономическая деятельность, как процесс, есть сочетание действий, приводящих к получению определенного перечня продукции. Это достигается тогда, когда объединяются ресурсы (оборудование, рабочая сила, технологии, сырье и материалы) и производственный процесс для создания конкретных товаров и услуг.

Экономический субъект это физическое или юридические лицо, являющееся носителем прав и обязанностей. Экономических субъектов принято делить на три большие группы: предприятия, организации, домашние хозяйства и государство.

В данном реферате мы рассмотрим, что понимали ученые и экономисты под экономической деятельностью.

Целью реферата является определение сущности экономической деятельности.

Задачами данной работы являются

· раскрытие человеческих потребностей,

· материальных благ и ресурсов,

· изучение видов экономической деятельности

1. Сущность, цели и объекты экономической деятельности

Человеческая деятельность приобретает экономический характер, когда ведется борьба с редкостью материальных благ.

Великий английский экономист Альфред Маршалл под материальными благами понимал совокупность «полезных материальных вещей и всех прав на владение и использование материальных вещей или на извлечение из них выгоды, или на получение от них выгоды в будущем». Следуя этой трактовке, к материальным благам можно отнести: естественные «дары природы», продукты промышленности и сельского хозяйства, ценные бумаги, права собственности и т. п.

Богатство человека, по определению А. Маршалла, — это находящиеся в его владении материальные блага и такие нематериальные блага внешнего (то есть представляемого внешним миром, например деловые и профессиональные связи) характера, которые используются для приобретения материальных благ.

Основатель австрийской школы политической экономии Карл Менгер в своей книге «Основания политической экономии» сформулировал четыре условия, совпадение которых приводит к тому, что тот или иной предмет приобретает характер блага

1) человеческая потребность;

2) свойства предмета, делающие его годным быть поставленным в причинную связь с удовлетворением этой потребности;

3) познание человеком этой причинной связи;

4) возможность распоряжаться предметом таким образом, чтобы действительно употреблять его для удовлетворения этой потребности.

Предмет становится благом при совпадении этих четырёх условий, но если отсутствует хотя бы одно из них, то предмет никогда не может стать благом.

Существенным является при этом то, что для поддержания жизни и благосостояния абсолютно необходима известная гармония в удовлетворении потребностей. Даже самое полное удовлетворение лишь одной потребности не может поддержать жизнь и благосостояние человека. Однако следует учитывать, что, во-первых, большинство благ не являются бесплатными; во-вторых, для их приобретения приходится жертвовать какими-либо другими благами; в-третьих, у любого блага существуют субституты (заменители); разумный выбор между субститутами требует сопоставления дополнительных затрат и дополнительных выгод.

Необходимо одновременно удовлетворять многочисленные и разнообразные человеческие потребности с помощью соответствующего количества благ, требующих для своего создания столь же разнообразных ресурсов, которые, в свою очередь, являются благами. Именно в этом стремлении общества к наиболее полному удовлетворению многообразных человеческих потребностей за счет создания и потребления, экономических благ проявляется сущность экономической деятельности.

«Потребностям и желаниям человека несть числа, писал А. Маршалл, виды их очень разнообразны, но возможности их удовлетворения обычно ограничены. человек желает получить не только большее количество вещей, которые он привык потреблять, но и те же вещи лучшего качества; он хочет иметь больший выбор вещей, вещей, которые станут удовлетворять возникающие у него новые потребности».

В силу редкости благ экономическая деятельность постоянно решает проблему выбора приоритетности удовлетворения той или иной потребности с учетом редкости (ограниченности) средств, которыми располагает экономика той или иной страны или ее отдельные субъекты (экономические агенты). При этом необходимо учитывать актуальность той или иной цели экономической деятельности и цены, которую следует заплатить (то есть величины «жертвы», которую следует принести) за достижение этой цели по сравнению с альтернативными целями.

Постоянное соизмерение издержек, требуемых для удовлетворения актуальных потребностей, и результатов, достигаемых удовлетворением этих потребностей, является целью экономической деятельности. Эта цель отражается категорией экономической эффективности деятельности..

Ограниченность ресурсов является причиной возникновения проблемы борьбы с редкостью благ. Сложность решения этой проблемы усугубляется двумя обстоятельствами: во-первых, необходимостью предвидеть потребность в этих благах в будущем; во-вторых, способностью человеческих потребностей развиваться. К. Менгер называет это «предварительной заботой» об обеспечении нужного количества благ на будущее время, «на которое простирается его [человека] предусмотрительность» (Менгер К., 1992). Для этого необходимо знать, какое количество благ необходимо для удовлетворения перспективных потребностей и каким количеством благ (средств) мы располагаем для достижения этой цели.

Различают следующие понятия, каждое из которых отражает определенные критерии отнесения того или иного явления к категории, отражающей желание человека получить или иное благо:

— нужда — острая нехватка чего-либо, например пищи, одежды, жилья и прочего, без чего человек любой национальной общности, социального статуса или места жительства не может существовать;

— потребность — нужда, приобретающая конкретные признаки национальной или территориальной общности, к которым принадлежит человек, и его социального статуса. Например, потребность в пище жителя Юго-Восточной Азии может удовлетворяться продуктами, отличающимися как происхождением, так и способом приготовления от продуктов, традиционно потребляемых жителями того или иного региона европейского континента;

— спрос — потребность, обусловленная платежеспособностью человека: человек с низким доходом, как правило, предъявляет спрос на более дешевые (соответственно более низкого качества) продукты, чем человек с более высоким доходом.

2. Субъекты экономической деятельности

Экономическая деятельность — это прежде всего деятельность отдельных индивидов, групп, социальных слоев, народа страны, человечества в целом. При этом подобная деятельность осуществляется определенными экономическими хозяйствующими субъектами. Экономические субъекты активны; действуют преднамеренно; принимают решения, обеспечивающие выполнение разработанных ими планов; несут юридическую и экономическую ответственность за результаты своей деятельности.

Экономический субъект не всегда является физическим лицом: с одной стороны, существуют физические лица (например, маленькие дети), которые не имеют права распоряжаться материальными благами; с другой стороны, существуют юридические лица, обладающие такими правами и осуществляющие их через физических лиц, которые являются их «органами» (например, менеджеры).

В качестве экономических субъектов могут выступать группы (ассоциации). Тенденция к созданию сплоченных и могущественных групп имеет истоки в экономических, технических и психологических факторах. Ассоциация превращается в способ сопротивления решениям, которые навязываются функционированием рынка. Ассоциация — это способ освоения сложных технологий, основанных на использовании комплексов рабочих машин и вспомогательных, обслуживающих процессов. Ассоциация — это способ вовлечения отдельного человека в группу, дающую ему ощущение принадлежности к общему делу.

Иногда группы становятся «блоками политико-экономической мощи», которые не только воздействуют на экономические отношения в рамках институциональной системы страны, но и стараются изменить эту систему. Возникают лоббирующие группы в законодательной и исполнительной ветвях власти, претворяющие в жизнь интересы этих блоков политико-экономической мощи.

Экономические агенты могут быть распределены по двум группам:

1) простые экономические единицы, или микросубъекты (элементарные единицы в сфере производства и потребления: семейные хозяйства, фирмы);

2) комплексные экономические единицы, или макросубъекты (национальные и транснациональные концерны, интегрированные бизнес-группы и т. и.).

Параллельно с развитием групп государство выдвинулось в экономической жизни на передний плац, осуществляя следующие действия:

1) устанавливает экономические «правила игры», формируя институциональную среду: издавая соответствующие законодательные и нормативные акты, регламентирующие поведение субъектов экономической деятельности в самых разнообразных областях;

2) косвенно воздействует на уровень экономической активности через налогообложение и государственные расходы, контроль денежной эмиссии и распределение кредитов и другими решениями;

3) координирует и частично финансирует капитальные вложения;

4) создает государственный сектор производства (государственные предприятия);

5) через систему государственных заказов приобретает у внутренних и внешних экономических субъектов общественные блага, необходимые для обеспечения высокого уровня национальной безопасности и качества жизни населения;

6) косвенно или прямо контролирует обменные курсы валют (например, установление валютного коридора);

7) обеспечивает перераспределение национального дохода (через бюджетную политику) и т. д.

3. Виды экономической деятельности и специализация экономических агентов

человеческий потребность материальный экономический

Экономическая деятельность весьма разнообразна. Это разнообразие проявляется в различных специфических видах деятельности, которые можно классифицировать по ступеням, каждая из которых определяется соответствующим основанием деления:

1) сфера деятельности, отражающая агрегированную функцию, выполняемую экономическими агентами (производство материальных благ, обмен правами собственности на эти блага, выполнение инфраструктурных функций обеспечения факторами производства и обмена этих благ и т. п.);

2) область деятельности, отражающая конкретизированную функцию, выполняемую экономическими агентами в той или иной сфере деятельности (осуществление внешних связей и ситуационный анализ рыночных позиций простой или комплексной экономической единицы; целеполагание и формирование экономической стратегии этих единиц; создание средств достижения стратегических и тактических целей; прогнозирование, планирование и контроль деятельности, связанной с достижением стратегических целей, и др.);

3) вид деятельности, отражающий детализированные функции, выполняемые экономическими агентами в той или иной области деятельности (информационное обеспечение; материально-техническое обеспечение; кадровое обеспечение; финансовое обеспечение; ведение учета и отчетности; взаимодействие с государственными органами, регулирующими экономическую деятельность; координация всех видов деятельности и т. п.).

Естественно, приведенные виды деятельности могут быть дифференцированы на еще более детализированные операции. Однако подобные операции изучаются в соответствующих курсах учебного плана: менеджмент, маркетинг, бухгалтерский учет и др.

Различные виды экономической деятельности требуют для своего осуществления различных ресурсов, которые можно подразделить на следующие группы:

— технические — средства производства и предметы труда;

— технологические — результаты прикладных научных исследований, воплощенные в методах превращения предметов труда в готовые конечные продукты или в части этих продуктов;

— информационные — информационные объекты, позволяющие анализировать ситуацию внутри и вне экономической единицы и формировать стратегию и тактику развития этой единицы; нормативные акты внешнего и внутреннего характера, регламентирующие экономическую деятельность; программное обеспечение процессов производства и обмена, позволяющее вырабатывать управленческие решения, и т. п.;

— кадровые — совокупность работников различной квалификации, способных осуществлять внешние и внутренние связи внутри экономической единицы, вырабатывать стратегические и тактические цели ее развития, создавать и использовать средства достижения этих целей, управлять процессами производства и обмена и др.;

— пространственные — земельные, водные, лесные участки, коммуникации, здания и сооружения производственного и непроизводственного назначения и другие объекты, находящиеся в собственности или во временном, условном владении экономической единицы;

— финансовые — активы в виде ценных бумаг, собственных и заемных средств и др.

Специфичность подобных ресурсов, обусловленная тем или иным видом экономической деятельности, отражается категорией специализации экономических единиц. Эти единицы могут иметь разные размеры, они могут включать в свой состав более мелкие взаимодействующие между собой подразделения, которые обладают различными свойствами. К числу таких свойств относят масштабы производства (потребления); функциональную завершенность объектов производства (потребления); роль этих подразделений в общей системе производства (обмена) товаров и услуг. Все эти свойства в конечном итоге формируют профиль той или иной комплексной или простой экономической единицы.

Профиль экономической единицы трактуется как совокупность основных параметров, характеризующих ее предназначение (роль), выявляемое в процессе общественного разделения труда. Поскольку то или иное предназначение связано с наличием и расходованием специфичных видов ресурсов, можно заключить, что профиль экономической единицы отражает характер определенным образом организованной совокупности специфических ресурсов, предназначенной для эффективного и качественного удовлетворения определенной разновидности общественных (индивидуальных) потребностей.

В результате специализации экономической деятельности профиль экономических единиц ограничивается вполне определенными конкретными направлениями этой деятельности. Эти направления могут быть в большей или меньшей степени конкретизированы. В результате экономическая деятельность, сконцентрированная в рамках экономической единицы, может обладать большей или меньшей степенью сходства. Поэтому уровень специализации этой единицы выражается прежде всего степенью сходства видов деятельности, которые соответствуют профилю экономической единицы.

Степень сходства видов деятельности можно классифицировать следующим образом:

— Род — совокупность видов деятельности, обладающих сходством: предназначения (блага первого или высшего порядка), характера преобладающих видов ресурсов, используемых в процессе осуществления этих видов деятельности, и принципов организации этого процесса.

— Класс — совокупность видов экономической деятельности, относящихся к данному роду, но обладающих сходством: функционального назначения продуктов деятельности, параметров большинства используемых специфических ресурсов и схем построения процесса достижения результатов этой деятельности.

— Вид — совокупность подвидов экономической деятельности, относящихся к данному классу, но обладающих сходством: потребительской ценности продуктов деятельности; параметров конкретных ресурсов, используемых в процессе этой деятельности; конкретных элементов процесса достижения результатов этой деятельности.

— Разновидность — совокупность подразделений экономической деятельности, относящихся к данному виду, но обладающих сходством: конкретных показателей полезности продуктов деятельности; состава и количественных соотношений используемых видов специфических ресурсов; основных приемов и навыков, используемых персоналом в процессе достижения результатов деятельности.

— Тип — конкретная экономическая деятельность, относящаяся к той или иной разновидности, обладающая одинаковыми параметрами всех элементов процесса достижения результатов. Наличие подобной классификации позволяет выделить категорию ступени специализации, отражающей степень общности процессов, осуществляемых в рамках той или иной экономической единицы.

Чем больше родов, классов, видов и других классификационных подразделений соответствует миссии экономической единицы, тем меньше степень общности процессов, составляющих деятельность этой единицы, тем менее благоприятна для эффективной деятельности ее ступень специализации.

В стремлении общества к наиболее полному удовлетворению многообразных человеческих потребностей в результате создания и потребления экономических благ проявляется сущность экономической деятельности.

Постоянное соизмерение издержек («жертв»), требуемых для удовлетворения актуальных потребностей, и результатов, достигаемых удовлетворением этих потребностей, является целью экономической деятельности. Эта цель отражается категорией экономической эффективности деятельности.

Существуют два вида благ, с редкостью которых «ведет борьбу» экономическая деятельность: блага первого порядка (предметы потребления) и блага высшего порядка (ресурсы, то есть средства производства), предназначенные для создания благ первого порядка. Производство и потребление этих благ являются объектами экономической деятельности.

Государство представляет собой активно действующего экономического агента, функционирующего во взаимодействии с индивидуальными экономическими субъектами и группами (ассоциациями). Оно формирует институциональную систему страны, воздействуя на экономическую деятельность с помощью соответствующих норм и правил поведения экономических агентов.

Разнообразие видов экономической деятельности, являясь следствием общественного разделения труда, вызывает необходимость специализации экономических единиц на ведении определенных видов деятельности.

Специализация как средство повышения продуктивности деятельности заключается в придании профилю экономической единицы рациональной гибкости, то есть оснащение этой единицы средствами, обладающими рациональным сочетанием адаптивности и производительности.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Потребности, ресурсы и блага с точки зрения их классификации, взаимодействия, качества и типологии на основе теоретических данных. Исследование современного значения экономической выраженности ресурсов, потребностей и блага, тенденции их проявления.

курсовая работа [97,1 K], добавлен 30.05.2014

Роль и место категории собственности в экономике. Характеристика способа производства, с помощью которого создаются необходимые материальные блага. Отношения собственности. В рамках системы отношений собственности следует выделять три подсистемы.

курсовая работа [9,5 M], добавлен 06.06.2008

Этапы развития экономической теории. Классификация человеческих потребностей и экономических ресурсов. Характерные черты натурального хозяйства и товарного производства. Сущность и виды конкуренции. Описание рынка труда, капитала, земельной ренты.

курс лекций [1,5 M], добавлен 25.11.2010

Ценные бумаги их виды. Условия и порядок выпуска ценных бумаг субъектами хозяйствования их приобретение. Заменяя собой, реальные товары и деньги, ценные бумаги создают условия для более эффективного финансирования рынка.

доклад [10,3 K], добавлен 28.04.2006

Явление инвестирования в отечественной экономике. Портфельное инвестирование и ценные бумаги как объект инвестирования. Методы инвестирования в ценные бумаги. Риски инвестиционной деятельности на рынке ценных бумаг.

курсовая работа [74,1 K], добавлен 06.06.2008

Понятие и виды ценных бумаг. Оценка портфельных инвестиций на развитие экономики РФ. Анализ финансовых вложений инвестиций в ценные бумаги на примере предприятия ООО «Арго». Перспективы развития государственного регулирования инвестиций в ценные бумаги.

курсовая работа [39,8 K], добавлен 18.10.2011

Эволюция идей о предмете экономической науки. Основные этапы развития экономической теории. Понятие «капитал или инвестиционные ресурсы». Фактор производства «предпринимательство». Основные экономические проблемы. Блага, виды потребностей и ресурсов.

презентация [644,5 K], добавлен 13.04.2014

Современные виды и формы денег. Экономические и неэкономические блага, производственные и потребительские услуги, блага индивидуального и общественного потребления и пользования, материальные и нематериальные блага. Экономическая и бухгалтерская прибыль.

реферат [13,5 K], добавлен 01.05.2011

Изучение собственности как экономической категории, структуры ее отношений, субъектов и объектов. Описание способов реализации собственности, ее места и роли в системе общественных отношений. Отличительные черты коллективной и корпоративной собственности.

курсовая работа [47,9 K], добавлен 05.04.2012

Сущность и методы экономической теории. Понятие и значение микро- и макроанализа. Позитивная и нормативная экономика. Понятие и сущность собственности как экономической категории. Субъекты и объекты собственности. Равновесие на олигополистических рынках.

контрольная работа [143,2 K], добавлен 17.09.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.

Общие положения о правовом регулировании экономической деятельности в Российской Федерации

Экономическая деятельность: понятие и соотношение со смежными категориями

Законодательные и доктринальные подходы к определению понятия «экономическая деятельность»

Право на осуществление экономической деятельности является одним из основных конституционных прав человека и гражданина. Согласно ст. 34 Конституции РФ «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Наряду с иными правами и свободами, закрепленными гл. 2 Конституции РФ, данное право является неотчуждаемым, принадлежит каждому от рождения. Свобода экономической деятельности провозглашена и гарантируется ст. 8 Конституции РФ в качестве элемента конституционного статуса государства.

Закрепив право каждого на ведение экономической деятельности, Конституция РФ определила основные принципы ее осуществления. Так, согласно ч. 2 ст. 34 Конституции РФ не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Конституционными нормами (ст. 8) гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции.

По мнению Г. А. Гаджиева, «в конституционном праве экономическая свобода — это один из важнейших конституционных принципов, которые в совокупности образуют то, что считается основами конституционного строя. У этого конституционного принципа есть нормативное содержание: различного рода веления, запреты, императивы. Экономическая свобода в праве существует и как принцип, и как норма (ст. 8 Конституции РФ)» [1] .

По справедливому утверждению Е. П. Губина, реализация конституционного положения о принципе свободы экономической деятельности позволит резко продвинуться вперед не только в области экономики, но и во всех иных сферах жизни нашего общества 1 . Как отметил Президент РФ В. В. Путин в ежегодном послании Федеральному Собранию РФ 3 декабря 2015 г., «именно вот этим — свободой предпринимательства, расширением этой свободы предпринимательства — мы должны ответить на все ограничения, которые нам пытаются создать» [2] [3] .

В основу экономических отношений положены признание и защита равным образом частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности (ст. 8 Конституции РФ). Будучи конституционным правом, право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ст. 35 Конституции РФ).

Как указывает Г. Д. Садовникова, экономическая свобода возможна только в условиях охраны и защиты со стороны государства всех форм собственности, в том числе частной. Государство в лице своих органов и должностных лиц обязано защищать наряду с другими формами частную собственность, обеспечивать ее неприкосновенность [4] .

Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Таким образом, конституционное право на свободное осуществление экономической деятельности является одним из базовых положений, лежащих в основе экономического законодательства, соответствующей сферы деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, а также экономического правосудия.

Проводя разграничение наемного труда и самостоятельной экономической деятельности, КС РФ в постановлении от 23 апреля 2012 г. № 10-П отметил, что Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее ст. 7 (ч. 1), гарантирует каждому как свободу труда и право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, так и право на защиту от безработицы (ст. 37, ч. 1 и 3), а также провозглашает право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34, ч. 1). К числу способов, которыми граждане могут реализовать эти конституционные права, относятся наемный труд, осуществляемый по свободно избранному роду деятельности и профессии на основании трудового договора, заключаемого с работодателем, а также самостоятельная экономическая деятельность, осуществляемая в свободно избранной сфере индивидуально или совместно с другими лицами путем создания коммерческой организации как формы коллективного предпринимательства. Отдавая предпочтение тому или иному способу, граждане соглашаются с теми юридическими последствиями, которые обусловливаются установленным федеральным законодателем — исходя из существа и целевой направленности соответствующего вида общественно полезной деятельности и фактического положения лица в порождаемых ею отношениях — правовым статусом субъектов этой деятельности, включая права и обязанности, а также государственные гарантии их реализации и меры ответственности.

В связи с этим представляется особенно важным определить содержание понятия «экономическая деятельность» и его соотношение со смежными категориями.

Следует отметить, что в законодательстве РФ отсутствует легальное определение экономической деятельности. Однако проведенная «инвентаризация» показывает, что рассматриваемый термин применяется в нормативных правовых актах, в том числе законах, часто и в различных целях.

Так, гл. 22 УК РФ посвящена преступлениям в сфере экономической деятельности. Статья 28 УПК РФ определяет правила прекращения уголовного преследования по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности.

Закон о защите конкуренции использует словосочетание «экономическая деятельность» в целях определения понятия «координация экономической деятельности» (ст. 4), а также при введении правил запрета на ее осуществление (ч. 5 ст. 11). За координацию экономической деятельности хозяйствующих субъектов, недопустимую в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, КоАП РФ предусмотрена административная ответственность (ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ).

Статья 3 НК РФ, определяя основные начала законодательства о налогах и сборах, содержит запрет на установление налогов и сборов, ограничивающих или создающих препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций.

Глава 13 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» посвящена экономической

деятельности и финансовому обеспечению в сфере образования, гл. III Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи» — основам экономической деятельности в области почтовой связи; гл. II Федерального закона от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве» — основам экономической деятельности в области племенного животноводства.

Статья 1 АПК РФ провозглашает, что правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами. Статья 27 АПК РФ, определяя подведомственность дел, устанавливает, что арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Следовательно, вопрос о квалификации деятельности в качестве экономической ставится для определения подведомственности и является предметом рассмотрения различных судов.

Так, отменяя вынесенные по делу решение и постановления нижестоящих судов, Президиум ВАС РФ в постановлении от 2 апреля 2013 г. № 14700/12, формирующем практику применения соответствующей правовой нормы, указал: «Товарищество ведет хозяйственную деятельность, направленную на обеспечение владения и пользования собственниками помещений общим имуществом многоквартирного дома. Таким образом, спор о размерах платы за содержание общего имущества жилого дома, взимаемой с предпринимателя, вытекающий из гражданских правоотношений и влияющий на результаты предпринимательской деятельности как предпринимателя, так и товарищества, непосредственно связан с экономической деятельностью двух хозяйствующих субъектов и, как прямо предусмотрено статьей 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подведомствен арбитражному суду».

Подзаконные нормативные правовые акты также регулируют отношения в сфере экономической деятельности, оперируя данным понятием. Например, постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2005 г. № 713 утверждены Правила отнесения видов экономической деятельности к классу профессионального риска. Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2015 г. № 1358 на 2016 г. установлена допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими отдельные виды экономической деятельности на территории РФ.

В Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2)’ указано, что экономическая деятельность имеет место тогда, когда ресурсы (оборудова- [5]

ние, рабочая сила, технологии, сырье, материалы, энергия, информационные ресурсы) объединяются в производственный процесс, имеющий целью производство продукции (предоставление услуг). Экономическая деятельность характеризуется затратами на производство продукции (товаров или услуг), процессом производства и выпуском продукции (предоставлением услуг).

Аналогичные разъяснения содержались в ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) и ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1). Полагаем, что указанная трактовка важна для целей исследования данной монографии.

В отсутствие законодательного определения дефиниция экономической деятельности анализируется и раскрывается в учебной и научной литературе. К примеру, О. М. Олейник указывает, что «экономическая деятельность — один из видов экономической активности человека, форма участия индивида в общественном производстве и способ получения финансовых средств для обеспечения жизнедеятельности» [6] .

Согласно позиции Е. П. Губина и П. Г. Лахно «экономическая деятельность — процесс воспроизводства материальных и духовных богатств, включающий производство, распределение, обмен и потребление». Для современной экономической деятельности в нашей стране, считают ученые, характерно, что она: 1) вытекает из существования товарного производства, рыночной организации экономики; 2) связана с процессом воспроизводства материальных благ, т. е. носит товарный характер; 3) воплощается в создании (производстве) продукции (товара), в выполнении работ, оказании услуг материального характера и (или) их распределении и (или) их использовании (распределении, обмене, потреблении) [7] .

Белорусские ученые С. С. Вабищев и И. А. Маньковский полагают, что «в самом общем виде экономическая деятельность представляет собой деятельность стоимостного характера, направленную на создание материальных и нематериальных благ» [8] .

С. В. Белых, обобщив высказанные в литературе суждения, пришел к выводу, что «экономическая деятельность — это хозяйственная активность индивидов, их объединений по производству, распределению, перераспределению и потреблению материальных благ в рамках товарно-денежного обмена, предпосылкой которой являются владение, пользование и распоряжение данными благами для удовлетворения собственных и чужих материальных потребностей» 1 .

Современные исследователи в сфере экономического права предлагают определять экономическую деятельность как перераспределительный процесс достижения эффективности на стадиях производства, распределения, обмена и потребления материальных и нематериальных благ (ценностей, ресурсов) [9] [10] .

Полагаем, что в приведенных и иных имеющихся в доктрине дефинициях экономической деятельности нет противоречий, они дополняют друг друга. Нами также неоднократно отмечалось, что экономическую деятельность можно определить как воспроизводственную деятельность, объединяющую такие стадии, как производство, распределение, обмен, потребление [11] . Важно обратить внимание на то, что каждый из составляющих элементов экономической деятельности рассматривается в данном контексте широко. Например, процесс производства связан с созданием материальных благ, включая процессы организации и управления [12] .

При этом мы в целом согласны с А. Я. Курбатовым, который предлагает по наличию признака профессионализма квалифицировать экономическую деятельность на активную (по производству и реализации товаров, работ, услуг) и пассивную (размещение денежных средств в кредитные организации, передача имущества в аренду, в доверительное управление, распоряжение собственным имуществом, в том числе путем внесения в уставные капиталы организаций, и т. п.) [13] .

Вместе с тем выскажем мнение о том, что доктринальных суждений, подходов, имеющихся в нормативных правовых и судебных актах, явно недостаточно. Назрела необходимость законодательного закрепления рассматриваемого понятия, поскольку квалификация деятельности в качестве экономической влечет за собой наделение субъекта, ее осуществляющего, правами, возложение на него обязанностей, установление правовых механизмов обеспечения и защиты прав, а также иные правовые последствия, анализ которых осуществлен в данной монографии.