Понятие безработица с точки зрения от

Одно из самых острых и негативных социально-экономических явлений – безработица. Ситуация, при которой значительная часть трудоспособного населения ищет, но не может найти работу, чревата целым рядом серьезных последствий. В политическом и социальном плане, это большой стресс для общества, ведущий к росту недовольства народа. С точки зрения экономики безработица говорит о неэффективном и неполном использовании трудовых и производственных ресурсов. Но при всем при этом, совершенно избавиться от безработицы невозможно, всегда будет сохраняться некоторый естественный ее уровень.

Безработица (unemployment) – наличие в стране части экономически активного населения, которая желает и способна трудиться, но не может найти работу.

Экономически активное население – жители страны, которые обладают самостоятельным источником средств к существованию, либо желают и потенциально могут его иметь.

В категорию экономически активного населения включают людей в возрасте от 10 до 72 лет, которые являются:

• занятыми (наемные работники, предприниматели);
• безработными.

Синонимом понятию экономически активного населения является термин – рабочая сила (labor power).

Безработный — человек, в возрасте 10-72 лет по определению МОТ (в России в возрасте 15-72 лет по методологии Росстата), который на дату проведения исследования:

• не имел работы;
• но искал ее;
• и был готов к ней приступить.

Показатели уровня безработицы и ее продолжительности

Одни из важнейших показателей, характеризующих явление безработицы, это ее уровень и продолжительность.

Уровень безработицы – доля безработных в общей численности экономически активного населения определенной возрастной группы.

U – численность безработных;

L – численность экономически активного населения.

Важное понятие – естественный уровень безработицы, «естественный» потому что даже при самых благоприятных экономических условиях будет пусть небольшой, но некоторый процент безработных. Это люди, которые могут, но не хотят работать (например, у них имеются выгодные инвестиции и они живут на проценты, как раньте).

Естественный уровень безработицы – уровень безработицы при обеспечении полной занятости рабочей силы.

То есть это процент безработных в ситуации, когда все желающие трудиться могут найти себе работу. Этого можно достичь при условии максимально рационального и эффективного использования рабочей силы.

Полная занятость экономически активного населения предполагает наличие в стране только структурной и фрикционной безработицы. Поэтому естественный уровень безработицы можно рассчитать как их сумму:

где: u * – естественный уровень безработицы;

u_фрикц. – уровень фрикционной безработицы;

u_{структ.} – уровень структурной безработицы;

U_фрикц. – численность фрикционных безработных;

U_{структ.} – численность структурных безработных;

L – численность рабочей силы (экономически активного населения).

Продолжительность безработицы – период, в течение которого человек ищет и не может найти работу (то есть является безработным).

Фрикционная, структурная, циклическая и другие формы безработицы

Можно выделить следующие важнейшие формы безработицы :

1. Фрикционная – безработица, обусловленная добровольным поиском работником нового лучшего места работы.

В этом случае работник сознательно увольняется с прежнего рабочего места и ищет другое, с более привлекательными для него условиями труда.

2. Структурная – безработица, вызванная изменениями в структуре спроса на рабочую силу, вследствие которых образуется несоответствие между требованиями к претендентам на свободные рабочие места и квалификацией безработных.

Причинами структурной безработицы могут быть: ликвидация устаревших профессий, изменения в технологии производства, масштабная перестройка всей экономической системы государства.

Различают две разновидности структурной безработицы :

• деструктивная — с негативными последствиями;
• стимулирующая — побуждающая работников повышать квалификацию, переучиваться на более современные и востребованные профессии и пр.

3. Циклическая – безработица, вызванная спадом производства во время соответствующей фазы экономического цикла.

Кроме того, различают и другие виды безработицы :

а) добровольная – вызвана нежеланием людей трудиться, к примеру, при снижении уровня заработной платы.

Добровольная безработица особенно велика во время фазы экономического пика или бума. При спаде экономики ее уровень снижается.

Причиной вынужденной безработицы, к примеру, может быть негибкость рынка труда в отношении заработной платы (борьба профсоюзов за высокие зарплаты, установление государством МРОТа). Часть работников готова работать за маленькую зарплату, но работодатель просто не может их устроить по таким условиям. Поэтому он возьмет меньшее число работников, более квалифицированных и на более высокую зарплату.

Например, в сельскохозяйственной отрасли во время посева или сбора урожая.

г) технологическая – безработица, вызванная механизацией и автоматизацией производства, вследствие которой производительность руда резко возрастает и требуется меньшее число рабочих мест с более высоким уровнем квалификации.

д) зарегистрированная – безработица, характеризующая незанятое экономически активное население, официально состоящее в этом качестве на учете.

е) скрытая – безработица, фактически существующая, но официально не признанная.

Примером скрытой безработицы может быть наличие лиц, формально трудоустроенных, но фактически не работающих (во время спада многие производственные мощности простаивают и рабочая сила оказывается задействованной не в полной мере). Или это могут быть люди желающие работать, но не зарегистрированные на бирже труда.

ж) маргинальная – безработица слабо защищенных социальных слоев (женщины, молодежь, инвалиды).

з) неустойчивая – безработица, вызванная временными причинами.

Например, увольнение в сезонных отраслях экономики после окончания «горячего» сезона или добровольная смена людьми своих рабочих мест.

и) институциональная – безработица, спровоцированная вмешательством профсоюзов или государства в установление уровня заработной платы, который в результате становится отличным от того, что мог бы сформироваться на рынке труда естественным путем.

Причины и последствия безработицы

Факторов, которые могут инициировать рост безработицы множество. Можно выделить следующие основные причины безработицы:

1. Структурные усовершенствования в экономике – появление и внедрение новых технологий и оборудования может привести к сокращению рабочих мест (машины «вытесняют» человека).

2. Сезонные колебания – временные изменения в уровне производства продукции и предоставления услуг (а соответственно и количестве рабочих мест) в отдельных отраслях.

3. Цикличность экономики – во время спада или кризиса потребность в ресурсах, в том числе и трудовых, снижается.

4. Демографические изменения – в частности рост трудоспособного населения может привести к тому, что спрос на рабочие места будет расти быстрее, чем их предложение, что и приведет к безработице.

5. Политика в сфере оплаты труда – меры государства, профсоюзов или руководства компаний по повышению минимального размера оплаты труда, могут вызвать рост производственных издержек и снижение потребности в рабочей силе.

Ситуация, когда трудоспособное население не может найти работу, не безвредна, и могут быть серьезные последствия безработицы:

1. Экономические последствия:

• сокращение доходов федерального бюджета – чем выше безработица, тем меньше налоговые поступления (в частности от НДФЛ);
• рост затрат общества – на общество в лице государства ложится бремя поддержки безработных: выплата пособий, финансирование профессиональной переподготовки безработных и т. д.;
• снижение уровня жизни – лица, ставшие безработными и их семьи теряют личные доходы, и качество их жизни снижается;
• недополученный выпуск продукции – в результате неполного использования рабочей силы, может наблюдаться отставание фактического ВВП от потенциального.

Закон Оукена (Okun’s law) – назван в честь американского экономиста Артура Мелвина Оукена.

Он гласит: превышение уровня безработицы над уровнем естественной безработицы на 1% вызывает снижение реального ВВП относительно уровня потенциального ВВП на 2,5% (выведен для США в 1960-е годы; сегодня и для других стран численные значения могут быть иными).

Y * — потенциальный ВВП,

u_цикл. — уровень циклической безработицы;

β — эмпирический коэффициент чувствительности (обычно принимается 2,5). У каждой экономики (страны) в зависимости от периода будет свое значение коэффициента β.

2. Неэкономические последствия:

• обострение криминогенной ситуации — больше краж, грабежей и пр.;
• стрессовая нагрузка на общество – потеря работы большая личная трагедия для человека, сильный психологический стресс;
• политические и общественные беспорядки – массовая безработица может вызвать острую социальную реакцию (митинги, забастовки, погромы) и привести к бурным политическим переменам.

© Копирование материала допустимо только при указании прямой гиперссылки на источник: Галяутдинов Р.Р.

ГАЛЯУТДИНОВ
Руслан Рамилевич
старший преподаватель экономических дисциплин (маркетинг, логистика, рынок ценных бумаг). подробнее

Типы рыночных структур: совершенная конкуренция, монополистическая конкуренция, олигополия и монополия

• Предмет макроэкономики
• Макроэкономический анализ
• Деньги — сущность, функции и виды
• Денежно-кредитная политика ЦБ
• Денежный рынок
• Кредитно-банковская система

Понятие и формы безработицы

Одним из самых сложных явлений социально-трудовой сферы, органически связанным с рынком труда и занятостью населения, является безработица. Как результат функционирования рынка труда безработица оказывает огромное влияние на все стороны жизни страны. Природа, причины и последствия безработицы до сих пор исследуются учеными разных направлений: экономистами, социологами, психологами и др. В практике государственного управления регулированию рынка труда с целью снижения безработицы всегда отводится одно из основных мест.

Понятие безработицы

Безработица — социально-экономическое явление, выступающее как отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически активного населения, способной и желающей трудиться.

По методологии МОТ безработными считаются лица трудоспособного возраста и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы и готовы приступить к ней. Из их общей численности выделяются безработные, официально зарегистрированные в органах государственной службы занятости и получившие этот статус в соответствии с законодательством о занятости.

В России статус безработного определен более жестко: согласно Закону «О занятости населения в Российской Федерации» безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имели работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней; кроме того, законом определено, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

В современной экономике безработица рассматривается как естественная и неотъемлемая часть рыночного хозяйства. Она способствует:

• улучшению качественной структуры рабочей силы, ее конкурентоспособности как товара;
• формированию нового мотивационного механизма и соответствующего отношения к труду;
• повышению самоценности рабочего места и укреплению связи человека с трудом;
• наличию трудового резерва на случай необходимости быстрого развертывания нового производства.

В этой связи большой интерес представляет классификация форм безработицы по различным критериям (табл. 2.5).

Фрикционную, добровольную и сезонную безработицу относят к естественной безработице, являющейся необходимой для формирования резерва рабочей силы, составляющего потенциал трудовых ресурсов общественного производства.

Институциональная безработица является следствием несовершенства механизма регулирования рынка труда. Так отсутствие широкого доступа к информации о состоянии рынка, соотношении спроса и предложения рабочей силы создает препятствия для трудоустройства граждан, ищущих работу.

Упрощение на законодательном уровне порядка предоставления и увеличение размера пособия по безработице может снизить интерес части безработного населения к поиску места работы или доходного занятия, порождая тем самым иждивенческие настроения. Вместе с тем, как показала практика середины 1990-х гг., усложнение процедуры получения статуса безработного повлияло на уровень активности граждан, ищущих работу, следствием чего стал, к примеру, бурный рост индивидуального предпринимательства.

Структурная и технологическая безработица, по сути, могут быть отнесены к одному виду, так как причинами и той, и другой является снижение спроса на конкретный труд, вызванное развитием организационных, технических и технологических инструментов и методов управления производством.

Циклическая безработица является следствием экономического кризиса, порождаемого сложной совокупностью макроэкономических факторов и блокирующего не только формирование спроса и предложения рабочей силы, но и функционирование рынка как такового.

Термин «региональная безработица» применяется для характеристики состояния рынка труда конкретного территориального образования (области, города, района). Анализ региональной безработицы позволяет выявить специфические черты, свойственные местному рынку труда, что необходимо для выработки адекватных мер регулирования занятости и безработицы.

Экономическая безработица является одним из результатов конкуренции на товарных рынках. Появление сильных конкурентов всегда приводит к разорению, в частности, мелких производителей, вынужденных, в свою очередь, отказываться от услуг наемных работников.

Причинами маргинальной безработицы является низкая конкурентоспособность на рынке труда некоторых категорий населения: молодежь, впервые выходящая на рынок труда, женщины, лица с ограниченной трудоспособностью, граждане старшего возраста. Анализ безработицы в этих группах населения необходим для выработки мер, реализующих их права на трудоустройство.

Формы безработицы и их характеристика

Причины возникновения безработицы

Связана с добровольной сменой работы в связи с различными причинами: поиском более высокого заработка или более престижной работы с более благоприятными условиями труда и пр.

Порождается самим устройством рынка рабочей силы, факторами, влияющими на спрос и предложение рабочей силы

Возникает, когда часть трудоспособного населения по тем или иным причинам просто не желает работать

Вызывается изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производства

Связана с переходом к новым поколениям техники и технологии, механизацией и автоматизацией ручного труда

Возникает при общем резком падении спроса на рабочую силу в период спада производства и деловой активности, вызываемом экономическим кризисом

Имеет региональное происхождение и формируется под воздействием сложной комбинации исторических, демографических, социально-психологических обстоятельств

Вызывается конъюнктурой рынка, поражением части товаропроизводителей в конкурентной борьбе

Вызывается сезонным характером деятельности в отдельных отраслях

Безработица среди слабо защищенных слоев населения

Продолжительность безработицы, мес.

Внешняя форма проявления безработицы

Включает всех незанятых граждан, ищущих работу

Включает работников, фактически занятых в экономике, но в действительности не работающих, а также тех. чей труд не является необходимым

Логическим продолжением предложенной классификации форм безработицы является се структуризация по следующим половозрастным, профессионально-квалификационным и социально-демографическим признакам:

• пол (с выделением наименее защищенных в социальном отношении безработных — женщин);
• возраст (с выделением молодежной безработицы и безработицы среди лиц предпенсионного возраста);
• трудовое занятие (рабочие, руководители, специалисты, неквалифицированные работники и другие);
• уровень образования;
• уровень доходов и обеспеченности;
• причины увольнения;
• ментальные группы.

Основные показатели, характеризующие безработицу

Полную картину безработицы может отразить совокупность показателей, наиболее важными из которых являются уровень безработицы и продолжительность безработицы.

Уровень безработицы (УБ) — удельный вес численности безработных (Б) в численности экономически активного населения (ЭАН), выраженный в процентах:

Уровень безработицы может быть рассчитан как по методологии МО Г, так и в соответствии со специальными законодательными нормами государства. В первом случае это периодическое выборочное обследование, опрос населения каким-либо государственным органом, исключая службы занятости. В нашей стране эту работу проводит Федеральная служба государственной статистики. Обследование населения по проблемам занятости в Российской Федерации проводится во всех регионах с квартальной периодичностью на основе выборочного метода наблюдения с последующим распространением итогов на всю численность населения в возрасте от 15 до 72 лет. Эта методика апробирована во многих странах мира и позволяет с высокой степенью достоверности получать данные о реальном состоянии рынка труда, субъектами которого также являются граждане, не состоящие на учете в государственной службе занятости населения, которые ищут работу собственными силами или прибегают к услугам коммерческих организаций.

Федеральной службой по труду и занятости РФ уровень безработицы определяется на основе численности официальных безработных, зарегистрированных в ее органах в установленном порядке. Эта информация необходима для оценки состояния официального рынка труда, определения динамики обращений граждан в службы занятости и планирования статей бюджета, направляемых на выплату пособий, проведение обучения безработных и другие программы стимулирования занятости.

Продолжительность безработицы — величина, характеризующая в среднем длительность поиска работы лицами, имеющими статус безработных на конец рассматриваемого периода, а также теми безработными, которые были в этот период трудоустроены. Для России, как и для многих развитых стран мира, чрезвычайно актуальна проблема длительной и застойной безработицы.

При решении проблем безработицы считается целесообразным достижение естественной нормы (естественногоуровня) безработицы — оптимального для экономики резерва рабочей силы, способного достаточно быстро совершать межотраслевые и межрегиональные перемещения в зависимости от колебаний спроса и обусловленных ими потребностей производства.

Абсолютное отсутствие безработицы считается невозможным в рыночной экономике. Фрикционная и структурная безработицы, по сути, неизбежны. Они и образуют естественный уровень безработицы , который в экономически развитых странах с 1980-х гг. оценивается в 7%.

Типы поведения безработных на рынке труда

По типу поведения на рынке труда можно выделить четыре группы безработных.

Профессиональный тип. Для безработных данного типа в процессе поиска работы существенное значение имеет возможность проявить свои способности, деловые качества, повысить квалификацию, а также сама работа, предполагающая разнообразие, содержательность, возможность творчества. Являясь носителями профессионального типа экономического поведения на рынке труда, потерю работы они расценивают как неприятность, не испытывая при этом особых огорчений. Достаточно высоко оценивают свою конкурентоспособность, верят в себя и свои силы и поэтому самостоятельно и активно ищут работу, в том числе требующую более высокой квалификации. Готовы приступить к работе, как только появится что-нибудь подходящее и даже с переездом в другой город; предпочтение отдают работе в финансовых и управленческих структурах, а также сферах науки, образования и организации досуга.

Инструментальный тип. Это безработные, которым безразлична форма трудоустройства, лишь бы она обеспечивала приемлемый материальный статус. Исследования показали, что безработные данного типа ориентированы прежде всего на высокую зарплату, денежные компенсации, премии, порядок и хорошую организацию труда, удобный график работы, близкое расположение работы от места проживания. Если предлагаемая работа не соответствует их ожиданиям, они от нее отказываются. Если условием трудоустройства является перемена места жительства, либо смена профиля деятельности и переобучение на другую профессию, безработные этого типа, как правило, отказываются от работы, так как надеются еше найти занятие по своей специальности. Большинство из них не соглашаются заняться собственным делом.

Хозяйственный тип — носитель активного рыночного типа экономического поведения. В основном, с одной стороны, это руководители всех рангов всех типов предприятий и организаций (имеющие некоторый опыт организаторской и управленческой деятельности), с другой — продавцы, кассиры, буфетчики. Их объединяет общность в трудовых ценностях — это люди, стремящиеся «быть хозяином на своем рабочем месте», работать самостоятельно с ориентацией на расширение связей и знакомств. Они чаще, чем остальные, стремятся к организации собственного дела, самостоятельно ищут возможности для получения новой профессии и переобучения. Для лучшего трудоустройства готовы переехать в другой регион и даже за пределы России. Если поиски работы затягиваются, они могут заняться огородничеством, садоводством, будут подрабатывать, где придется. При выборе видов деятельности отдают предпочтение сфере услуг, организации отдыха, досуга и общественного питания.

Тип социального иждивенца. Безработные данного типа не способны к самостоятельному решению проблем занятости, основные надежды с трудоустройством у них связаны с государством. Для них характерна установка «жить на пособие государства», «уйти на пенсию». Они надеются на государственную поддержку, и в случае безработицы большинство из них обратится в службу занятости. При поиске работы их привлекает возможность иметь гарантированную работу, стабильность, даже если зарплата не столь высока, проявляя тем самым приспособленческий, потребительский, иждивенческий тип экономического поведения. Такие безработные отличаются сравнительно невысоким уровнем профессионального образования и низкой квалификацией. Главная жизненная ценность для них — стабильность положения и уверенность в завтрашнем дне, они считают, что безработицы быть не должно, согласны на любую работу, даже ниже по уровню квалификации и оплаты труда. Они в большей степени, чем другие типы, считают, что их положение существенно изменилось в худшую сторону, на рынке труда ощущают себя менее уверенно и более тревожно. В случае потери работы значительная часть из них будет сидеть дома, воспитывать детей, а также ждать, когда служба занятости подыщет им работу; часть из них согласна сменить профиль своей деятельности, но сами для этого они ничего делать не собираются.

Причины возникновения безработицы

Оглавление.

4. Причины возникновения безработицы…………. …………………10

7. Библиографический список……………………………..……………14

Введение

Безработица является одной из главных социальных проблем рыночного общества, которая обусловлена экономическими причинами. В условиях безработицы, во-первых, общественные ресурсы недоиспользуются и, во-вторых, часть населения имеет очень низкие доходы. Экономически безработицу можно считать закономерным явлением, так как она связана с нормальным действием механизма рынка: избыток (как и недостаток) рабочей силы ведет к развитию прогрессивных и эффективных видов деятельности и к исчезновению предприятий-банкротов. Но с социальной точки зрения безработица, несомненно, является злом: она ведет к обострению социальных проблем и общественной напряженности, в том числе вызывает рост преступности. Потеря работы воспринимается человеком как психическая травма, которая сопровождается сильным стрессом. Человек без работы, не принося пользы обществу, живет на средства вспоможения от государства, которые позволяют поддерживать его существование на минимальном уровне. Поэтому безработица — сложная и серьезная проблема даже для экономически развитых стран.

Понятие безработицы.

Безработица — это отсутствие заня­тости по экономическим причинам у определенной, большей или меньшей в каждый данный момент, части рабочего населе­ния страны, способной и желающей трудиться. В теоретичес­ком плане безработица представляет собой социально-эконо­мическую категорию, выражающую отношения между наемны­ми работниками и работодателями по поводу осуществления основополагающего, естественного права человека — права на труд, реализации его способности к труду, причем не, только в плане обеспечение средств к существованию, необходимых для сохранения и воспроизводства самой жизни, но и в плане реализации в трудовой деятельности достоинств и качеств че­ловека как личности, его данной от природы потребности в труде как форме жизнедеятельности.

Статус безработного определен в ст. 3 Федерального Закона «О занятости населения в Российской Федерации»: «Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней»; далее говорится, что безработными не могут быть признаны граждане, не достигшие 16 лет, и пенсионеры по возрасту.

Для анализа проблем безработицы необходимо, преж­де всего, четко определить, кого следует считать безработ­ным. Критерии признания человека безработным обычно устанавливаются законом или правительственными документами и могут немного различаться по странам. Но, как правило, несколько признаков присутствуют во всех определениях. Это:
• трудоспособный возраст, то есть человек должен быть старше минимального возраста, с которого законо­дательство разрешает работать по найму, но младше воз­раста, по достижении которого назначается пенсия по старости. Следовательно, подростки до трудоспособного возраста или мужчины старше 60 лет и женщины старше 55 лет (в России) не могут считаться безработными, даже если они хотят работать, но не могут найти место;
• отсутствие у человека постоянного источника зара­ботка в течение некоторого времени (например, месяца);

• доказанное стремление человека найти работу (на­пример, обращение его в службу занятости и посещение тех работодателей, к которым его направляют на собесе­дование сотрудники этой службы).
Только тот, кто отвечает этим признакам, считается действительно безработным и учитывается при определе­нии общего уровня безработицы в стране, то есть доли без­работных в общей численности ее рабочей силы.

Виды безработицы

Фрикционная безработица — это когда люди уже оставили прежнюю работу, но еще не поступили на новую. Одни из них добровольно меняют место работы, другие — впервые ищут работу, третьи — закончили сезонную работу. Часть людей, ищущих подходящую работу, трудоустраивается, другие — временно оставляют работу, но, в целом, этот тип безработицы остается. Фрикционная безработица существует даже в странах, переживающих бурный экономический расцвет. Ее причина состоит в том, что работнику, уволенному со своего предприятия или покинувшему его по своей воле, требуется некоторое время для того, чтобы найти новое рабочее место. Оно должно устроить его и по роду деятельности, и по уровню оплаты. Даже если на рынке труда такие места есть, найти их удается обычно не сразу. Рост фрикционной безработицы может вызывать ряд причин: неосведомленность людей о возможности найти работу по своей специальности и с устраивающим уровнем оплаты в конкретных фирмах; факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. Фрикционная безработица выше в тех странах, граждане которых предпочитают жить всю жизнь водном и том же населенном пункте, то есть отличаются пониженной мобильностью. Фрикционная безработица незаметно переходит в другую категорию, которая называется структурной безработицей.

Структурная безработица — связана с изменениями в технологиях, а также с тем, что рынок товаров и услуг постоянно изменяется: появляются новые товары, которые вытесняют старые, не пользующиеся спросом. В этой связи предприятия пересматривают структуру своих ресурсов и, в частности, ресурсов труда. Как правило, внедрение новых технологий приводит либо к увольнению части рабочей силы, либо к переобучению персонала. Понятно, что структура производства не может оставаться неизменной. В результате научно-технического прогресса, технологических изменений, меняется и структура спроса на рабочую силу. Потребность в одних видах профессий сокращается, а другие специальности исчезают вовсе. Зато появляется спрос на новые профессии, ранее несуществовавшие. Ряд западных экономистов выделяет особую разновидность структурной безработицы — безработицу ожидания, которая возникает вследствие значительных перепадов в уровне заработной платы на различных предприятиях. Так, некоторые работники, уволившись с одних предприятий, сознательно ожидают появления свободных рабочих мест по своей профессии в других фирмах, с более высокой оплатой труда.

Возникновение структурной безработицы означает, что многим людям придется осваивать новые профессии, избежать структурной безработицы невозможно. Это связано с тем, что технический прогресс все время рождает новые товары, технологии и даже целые отрасли (в настоящее время такие отрасли связаны, как правило, с компьютерными технологиями, так появились такие профессии, как веб-дизайнер, системный администратор и многие другие). В результате сильно меняется структура спроса на рабочую силу. А люди с ненужными более в прежнем количестве профессиями оказываются не у дел, пополняя ряды безработных.

Надо иметь в виду определенную разницу между структурной и фрикционной безработицей. Так ”фрикционные” безработные имеют все навыки для того, чтобы трудоустроиться, тогда как “структурные” безработные нуждаются в обязательной дополнительной подготовке или переобучении.

Циклическая или конъюктурная безработица – появляется в следствии изменения ситуации на рынке товаров и услуг, усиления конкуренции между товаропроизводителелями ведут к тому, что часть производств уменьшает или даже прекращает выпуск продукции, увольняя при этом часть работающих и порождая серьезные проблемы на рынке труда. В условиях экономического спада, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет, появляется значительная армия безработных.

Сезонная безработица — порождается временным характером выполнения тех или иных видов деятельности и функционирования отраслей хозяйства. К ним относятся сельскохозяйственные работы, рыболовство, сбор ягод, сплав леса, охота, частично строительство и некоторые другие виды деятельности. В этом случае отдельные граждане и даже целые предприятия могут интенсивно работать несколько недель или месяцев в году, резко сокращая свою деятельность в остальное время. В период напряженной работы происходит массовый набор кадров, а в период свертывания работ — массовые увольнения.

Частичная безработица — возникает в результате снижения спроса на продукцию предприятия. В этом случае возможны два варианта поведения предпринимателя: либо он сохраняет возможность трудиться для части персонала полное рабочее время, а другую часть увольняет, либо без увольнения дает возможность работать всем неполное рабочее время, что и ведет к возникновению частичной безработицы.

Застойная безработица — характеризует ту часть населения, которая постоянно лишена работы или перебивается случайными заработками. Эта часть людей, потерявшая законный источник существования, как правило, пополняет ряды преступного мира.

Зарегистрированная безработица — отражает количество незанятых граждан, ищущих работу, готовых приступить к ней и взятых на учет в государственной службе занятости.

Скрытая безработица – к ней относятся работники, занятые на производстве, но в действительности являющиеся “лишними”.Они, как правило, либо трудятся не по своей вине неполный рабочий день или неделю, либо отправлены в административные отпуска.

Безработица по обследованию — оценочная величина, характеризующая реальное положение на рынке труда на основе периодических специальных опросов трудоспособного населения.

Добровольная— возникает в результате увольнения работника по собственному желанию, в основном по личным причинам. Это могут быть неудовлетворенность уровнем оплаты труда, условиями работы либо другие обстоятельства, по которым работник увольняется даже вопреки воле работодателя.

Вынужденная безработица — является следствием сокращения потребности в рабочей силе в связи с неблагоприятной деловой конъюнктурой, структурными изменениями в выпускаемой продукции, технологиях производства. Она возникает также вследствие отсутствия сырья, энергии, комплектующих, приведшего к остановке предприятия, порождается новыми условиями функционирования предприятий и формами найма, а так же вынужденным переселением.

Причины возникновения безработицы

К экономическим причинам возникновения безработицы относятся:

а). Высокая цена рабочей силы (зарплата), которую требуют ее продавец или профсоюз.

Поведение покупателя (работодателя) на рынке рабочей силы определяется в данных условиях соотнесением затрат на покупку рабочей силы и дохода, который он получит от ее использования в течение определенного периода времени с теми затратами, которые он понесет на покупку машины, заменяющей рабочую силу и того результата, который принесет ему эта машина. Если такое сопоставление будет в пользу машины, то предприниматель откажется от покупки рабочей силы и отдаст предпочтение машине. Рабочая сила человека будет непроданной, а сам он окажется в роли безработного. Научно-технических прогресс и повышение технического строения производства есть одна из причин роста безработицы в современных условиях.

б). Низкая цена рабочей силы (зарплата), которую устанавливает покупатель (работодатель)

В этом случае продавец (наемный рабочий) отказывается продавать за бесценок свою рабочую силу и ищет другого покупателя. В течение определенного времени он может оставаться без работы и относиться к категории безработных.

в). Отсутствие стоимости, а соответственно и цены рабочей силы.

В обществе всегда есть люди, которые не могут быть вовлечены в процесс производства по причине отсутствия у них рабочей силы как таковой или наличия рабочей силы настолько низкого качества, что покупатель (работодатель) не желает ее приобретать. Это бродяги, деклассированные элементы, инвалиды и т.п. Эта категория граждан, как правило, навсегда теряет работу и надежду ее найти и попадает в разряд застойных безработных.

Таким образом, основной причиной возникновения безработицы является нарушение равновесия на рынке рабочей силы. Это неравновесие особенно усиливается в периоды экономических спадов, войн, стихийных бедствий и т.п

Безработица — это неотъемлемый спутник рыночной экономики. Резерв рабочей силы в пределах естественной нормы является одним из факторов ее эффективного функционирования.

Вывод

Существует большое количество типов безработицы и причин её возникновения, а следовательно, невозможно найти какое-то одно, единственно верное средство борьбы с этим явлением. Появление безработных зависит от абсолютно разных факторов, порой прямо противоположных друг другу. Например, в случае, когда в какой-либо сфере производства оплата труда является низкой, людей это не устраивает и они увольняются с предприятий, пополняя армию безработных. Зачастую работодатели не стремятся бороться с этим явлением, а восполняют свои потери кадров путем приглашения на эти рабочие места низкооплачиваемых и низкоквалифицированных эмигрантов из развивающихся стран («гастарбайтеров»). И напротив, если в какой-либо сфере производства занято большое количество высокооплачиваемых кадров, работодатели стремятся сократить их количество, с целью уменьшить свои затраты. В большинстве развитых стран существуют целые комплексы мер борьбы с безработицей, однако и они никогда не помогут искоренить ее полностью. Таким образом, задача любого государства сводится к тому, чтобы свести количество безработных к минимуму. Безработица оказывает большое влияние на общество не только как экономическое, но и как социальное явление, ведь безработные, по сути, не имеют никакого источника дохода, кроме пособия по безработице и, будучи ограниченными в финансовых возможностях, чувствуют себя неполноценными членами общества. В случае, если количество безработных в стране растет и становится критическим, это может привести к таким негативным явлениям, как акции протеста и увеличение процента людей, живущих за чертой бедности. Чтобы избежать этого, явление безработицы должно постоянно находиться во внимании государства и изучаться подробнейшим образом.

Задача:

Рабочий 6 разряда имеет тарифную ставку 72,5руб/ч. в месяце 20 рабочих смен продолжительностью 7 часов. Норма выработки 2 детали в час за месяц он изготовил 300 деталей расценка за 1 шт. 100 руб. повышающий коэффициент 1,2 (премия при сдельно – премиальной и повременно премиальной)

1. Сдельную заработную плату

2. Сдельно – премиальную заработную плату

3. повременная заработная плата

4. повременно – премиальную

5. сдельно – прогрессивная

2. 30 000_руб + 30 % = 30 000 * 1,3 = 39 000_руб

3. 72.5 * 20 * 7 = 10150_руб

4. 10 150 + 30 % = 10 150 * 1,3 = 13 195_руб

5. ( 280 * 100 ) + ( 300 – 280 ) * (100 * 1,2) = 30 400

Анализ безработицы с экономической точки зрения

Понятие, сущность и причины проблемы занятости, ее экономические и социальные последствия. Типы безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, застойная и добровольная. Аспекты государственного регулирования рынка труда и социальной политики.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

1. Сущность безработицы 4

2. Типы безработицы 11

2.1Фрикционная безработица 11

2.2 Структурная безработица 12

2.3 Циклическая безработица 13

2.5 Застойная и добровольная безработица 15

3. Последствия безработицы 17

3.1 Экономические последствия 17

3.2 Социальные последствия безработицы 20

Список литературы 26

В наше время вопрос о безработице до сих пор еще не решен с экономической точки зрения.

В 1933 г. в разгар Великой депрессии каждый четвертый был безработным. 39 млн. американцев имели работу, а 12 млн. их соотечественников хотели, но не могли ее найти. Растрата человеческих ресурсов была поразительной. Память о страданиях тех, кто в 30-е жил годами без работы, доминировало в экономической политике и представлениях об экономике в течение почти целого полстолетия, последующего за этим Безработица повсюду рассматривалась как нечто, чего следует избегать любой ценой.

Однако в последние 20 лет начал формироваться новый, принципиально иной взгляд на безработицу. В рамках этого нового подхода считается, что безработные, ищущие работу, обычно не имеют ее лишь на протяжении короткого отрезка времени. Многие из них ищут первую в своей жизни или лучшую по сравнению с предыдущей работу, тратя на поиски определенное время, чтобы не ошибиться с выбором. Исходя из этого безработица в основном отражает изменение, происходящее в динамичной экономике, а не растрату ресурсов, и, как правило, не является серьезной проблемой. Реальные лишения испытывают лишь некоторые, но далеко не большинство безработных.

Чтобы измерить безработицу, необходимо знать, сколько людей хотят иметь работу при текущих ставках заработной платы, но в действительности не имеют ее.

Если фактическая доля безработных равна целесообразной норме, то люди, ищущие работу, как правило находят ее в течении приемлемого периода времени, а предпринимателям, ищущим работников, в свою очередь в большинстве случаев удается сделать это достаточно быстро. Повышение нормы безработицы обычно свидетельствует о растущих страданиях в среде безработных, тогда как снижение этой нормы зачастую ведет к инфляции заработной платы, так как предприниматели оказываются в ситуации, когда они не в состоянии нанять необходимое число работников при текущем уровне заработной платы.

Продолжительность безработицы есть время, в течение которого человек остается безработным. Есть ли разница между безработицей как результатом того, что каждый не имеет работы короткого периода, и тем ее случаем, когда некоторое количество одних и тех же людей постоянно остаются безработными в течении длительного времени? Если бы безработица была чем-то, что случайного уровня, установленного для всей экономики. Для других, напротив, этот уровень может превышать величину зарплаты, при которой они были бы заняты. Уровень безработицы в любой стране зависит от множества факторов, связанных со структурой рынка труда этой страны. Эти факторы включают, в частности стабильность спроса на труд (как часто и в какой мере фирмы изменяют объем выпуска и следовательно, занятость), издержки фирм по увольнению или временному снятию с работы вместо сохранения не слишком загруженных работников в платежной ведомости; величину пособий по безработице; развитость таких институтов, как японская система поощрению прикрепленных людей к фирме. Однако остается верным, что в каждой стране изменения в совокупном спросе отражаются на величине спроса на труд и на уровне безработице. Естественные нормы безработицы для разных стран различны, но тем не менее безработица везде является циклической переменной, которая реагирует на изменение в политике и все остальное, что вызывает спады и подъем в экономике.

Цель данной работы рассмотреть такое понятие как безработица.

Задачи работы рассмотреть:

1. Сущность безработицы;

2. Типы безработицы;

3. Последствия безработицы.

1. Сущность безработицы

1.1 Понятие безработицы

Основными международными актами в области занятости и защиты от безработицы являются Конвенция №2 1919 г. «О безработице», Конвенция №168 1988 г. «О содействии занятости и защите от безработицы». Основные международные нормы в области занятости и защиты от безработицы содержат также Конвенция и Реконструкция 1934 г. о безработице, Рекомендация 1944 г. об обеспечении дохода, Конвенция 1952 г. о минимальных нормах социального обеспечения, Рекомендация 1935 г. о безработицы среди молодежи, Конвенция и Рекомендация 1964 г. о политике в области занятости, Конвенция и Рекомендация 1975 г. о развитии людских ресурсов, Конвенция и рекомендация 1978 г. о регулировании вопросов труда, Рекомендация 1984 г. о политике в области занятости. Крылов К.Д. Правовые стандарты политической деятельности. // Труд и право, 2000. — №5. — 1с.

В разных странах понятие «безработица» трактуется по-разному. Экономически развитые страны под безработным понимают трудоспособного человека, желающего работать, но не имеющего возможность получить соответствующую его способностям работу.

В других странах сводится на нет возможность свободного выбора и перемены рабочего места в системе общественного разделения труда. Юридически свободные люди вынуждены нередко довольствоваться низкооплачиваемой, малосодержательной, тяжелой и порой бесполезной работой в результате введения искусственных ограничений социально-трудовой мобильности рабочей силы. В связи с этим возникает проблема скрытой безработицы. Однако, занижение показателя уровня безработицы не решает, а напротив, усугубляет решение этой проблемы.

Международной организации труда безработица определяется как наличие контингента лиц старше определенного возраста, не имеющих работы, пригодных в настоящее время к работе и ищущих работу в рассматриваемый период. Человека можно считать безработным только при соблюдении всех трех условий. Искать работу — значит предпринимать недвусмысленные действия в этом направлении. Такие действия включают регистрацию на бирже труда, обращения к работодателям, постоянное появление в местах, где можно получить работу (фирмы, заводы, рынки труда), помещения объявлений в газетах или отклики на соответствующие объявления в прессе и т. д.

Уровень безработицы, в свою очередь, определяется как доля безработицы в рабочей силе в целом. Под рабочей силой понимаются все работающие и все ищущие работу, то есть сумма занятых и безработных. Лица, не работающие и не ищущие работу, считаются находящимися в нерабочей силы.

Однако такие общие определения не гарантируют одинаковых методов измерения безработицы в разных странах. Расчеты могут различаться в зависимости от возрастных пределов для лиц, входящих в рабочую силу, установленного времени на поиск работы (то есть от продолжительности поиска работы), критерия поиска работы порядка статистической обработки данных о количестве людей, временно отстраненных от работы и ожидающих возвращения на свое рабочее место, а также определения лиц, ищущих работу впервые. Источники информации о безработице также могут различаться по странам. В одних странах опираются на обследования домашних хозяйств, в других на данные по социальному страхованию (например, количество людей, получающих пособие по безработице), в третьих на данные официальной статике. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. — М.: Юристъ, 2000. -196с.

Когда уровень безработицы растет, она становится главной политической проблемой. Потерявшие работу страдают, а многие другие кто еще имеет работу, опасаются, не станут ли они следующими жертвами безработицы. Поскольку трудно найти работу при высокой безработицы, то нет ничего удивительного в том, что люди неприязненно относятся к ней. В 70-е годы уровень безработицы был выше, чем в 50-е или в 60-е годы. В 1980-81 гг. он поднялся еще выше и в 1982 г. превзошел 10% — самый высокий уровень со времен второй мировой войны. Уровень безработицы в 10% означает, что каждый десятый из ищущих работу не может ее найти, а остальные слишком разочарованы результатами своих поисков, чтобы продолжить их.

Когда это случается, экономика растрачивает дефицитные ресурсы в огромных масштабах. Безработные могли бы производить товары вместо того, чтобы изнывать от безделья, и если бы они были заняты, то могли бы позволить себе купить больше товаров и услуг.

Макроэкономика изучает, почему экономика иногда страдает от высокой безработицы и можно ли что-нибудь с этим сделать.

Безработица сложное социально-экономическое явление, проявляющееся в том, что часть трудоспособного населения в трудоспособном возрасте не находит себе работу, становясь резервной армией труда. Безработица вызывается действием объективных экономических законов воспроизводства и накопления, неравномерности развития производства в условиях рыночной экономики.

На поверхности явлений безработица выступает как несоответствие между спросом на рабочую силу, имеющую определенную профессиональную подготовку и квалификацию, и ее предложением. Несоответствие это особенно обостряется на определенных этапах промышленного цикла в периоды кризиса и застоя. Уровень безработицы 4-5% считается нормальным и называется естественным уровнем безработицы. Для отражения ситуации в экономике с естественным уровнем безработицы используется понятие «полная занятость», когда число занятых составляет 95-96% совокупной рабочей силы

1.2 Причины безработицы

Существует несколько точек зрения по этому поводу.

Так, профессор Саруханов Э.Р. к причинам безработицы относит объективные экономические причины, которые приводят к высвобождению рабочей силы с предприятий и тем самым способствуют возникновению безработицы. Высвобождение рабочей силы как правило связано с внедрением достижений НТП в производство, со структурными изменениями производства, банкротством и в ходе конкурентной борьбы и др.

Существуют и другие теории, объясняющие причины безработицы.

Так, по мнению Дж. Кейнса, совокупный спрос в обществе управляет объемом производства, а следовательно и спросом на рабочую силу. Таким образом безработица порождается недостаточным спросом. «Склонность к потреблению и уровень новых инвестиций совместно определяют объем занятости, а объем занятости совершенно определенным образом связан с уровнем реальной заработной платы. Если склонность к потреблению и уровень новых инвестиций приводят к недостаточно эффективному спросу, тогда действительный уровень занятости будет меньше, чем потенциальное предложение труда при существующей реальной заработной плате».

Некоторые экономисты, такие как У. Беверидж, А. Пигу и др. причину безработицы видят в высоком уровне заработной платы, по их мнению существует обратная зависимость между уровнем безработицы и уровнем заработной платы. Они объясняют это так: величина капитала, которая может быть направлена на наем рабочей силы, в каждый данный момент ограничения. Средняя заработная плата определяется, как частное от деления совокупного фонда заработной платы на число рабочих. Отсюда следует, что снижение среднего уровня заработной платы предполагает соответствующий рост спроса на рабочую силу.

Мальтус Т. объясняет причину безработицы чрезмерно быстрым естественным приростом населения. В своей работе «Опыт о законе народонаселения», он доказывал, что человечеству свойственно стремиться к абсолютному перенаселению, т.е. к такому размножению, которое обгоняет рост средств существования. Население по мнению Мальтуса Т., удваивается каждые двадцать пять лет и возрастает в геометрической прогрессии, а средства существования, при самых благоприятных условиях для труда, не могут возрастать быстрее, чем в арифметической прогрессии. В соответствии с этим Мальтус Т. возлагал ответственность за безработицу на само население, которое якобы чрезмерно быстро размножается. По мнению Мальтуса, уровень заработной платы зависит от отношения абсолютного числа рабочего населения к фонду заработной платы. Исходя из того, что фонд заработной платы величина постоянная, то, чем выше рождаемость, тем ниже заработная плата и наоборот. Вывод Мальтуса таков: действительная величина заработной платы есть главный результат народонаселения и настоящий предел для него.

Существуют и другие точки зрения. Так, Фридмен М. считал, что безработица является порождением плохой денежной политики, а не порождением рыночной экономики как считал К. Маркс. Это, так называемый монетаристский взгляд на проблему занятости и безработицы. Саке Дж. Д., ЛарренФ.Б. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер. с англ. — М.: Дело, 1996 -469с.

Экономические потери общества от безработицы измеряются стоимостью непроизводственных товаров и услуг, сокращением налоговых поступлений в госбюджет, ростом затрат на выплату пособий и т.д. На фоне высокой безработицы растут социально негативные явления.

Следовательно, в условиях формирования рыночной экономики и рынка труда необходимо регулировать занятость населения.

Среди множества проблем, встающих перед любой страной в условиях ее перехода к рыночной экономике, одной из самых острых является, как известно, угроза массовой безработицы. И угроза эта в более или менее значительной степени реализуется. Сегодня (а точнее, наверное, еще вчера) для России приобрели исключительную актуальность меры по возможному предотвращению обвального размаха безработицы и смягчению ее социальных последствий. Однако, прежде всего, следует сказать о характере кризиса, порождающего безработицу в российских условиях. Это не циклический кризис, известный из экономики состоявшегося капитализма и как бы «сам по себе» выводящий ее по истечении некоторого времени к фазе подъема, в которой существует только фрикционная и ограниченная структурная безработица. В России массовая безработица порождается трансформационным экономическим кризисом. Он отражает глубокие противоречия условий перехода от командной экономики к рыночной и носит не циклический, а главным образом структурный характер.

Отсюда следует, что выход из этого кризиса может быть лишь следствием глубоких структурных преобразований в народном хозяйстве. Однако по отношению к сфере занятости обязательно должно сохраняться регулирующее участие государства. Успех реформ в России в решающей мере зависит оттого, сумеет ли народное хозяйство страны вписаться в систему мирохозяйственных связей, эффективно найти свое место в системе международного разделения труда. Если страна не согласна с перспективой стать сырьевым придатком развитых государств, ее обрабатывающая промышленность должна производить конкурентоспособную продукцию; конкурентоспособную и на мировых рынках, и, тем более, на своем собственном внутреннем рынке, причем не опирающемся на искусственные и не могущие быть долговечными в рыночной экономике подпорки в виде взвинченных таможенных, лицензионных и иных барьеров. Иначе говоря, путь к подлинной экономической стабилизации и, в частности, к предотвращению условий появления массовой безработицы лежит через повышение производительности труда, снижение трудо- и зарплатоемкости, оптимизацию численности персонала.

Одной из важнейших характеристик безработицы является чрезвычайная неравномерность ее распределения в обществе. Также неравномерно распределены и издержки безработицы. В США безработица с особой силой поражает тинэйджеров и национальные меньшинства и в наибольшей степени распространена среди беднейших слоев населения. В отличие от безработицы издержки инфляции распределены более равномерно. Харламов А. Реформа службы занятости: первые результаты, первые трудности. // Человек и труд, 2002. — №2. — 49-52с.

2. Типы безработицы

2.1 Фрикционная безработица

В экономической литературе выделяются следующие виды:

фрикционная — обусловленная перерывами в занятости при перемене места работы;

технологическая — связанная с высвобождением рабочей силы из производства в результате внедрения новой техники и технологии;

структурная — вызванная изменениями в межотраслевой структуре производства, приспособления и подчинения ее изменяющимися потребностями рынка;

застойная или добровольная — вызванная сознательным нежеланием части трудоспособного населения, принимать участие в общественно полезном труде. К ним относятся: бродяги, бомжи, бичи и т.д.;

сезонная — связанная с цикличностью производства каких-либо товаров, продукции, услуг. Например, производство зерна, во время посевных и уборочных работ дополнительный наем рабочей силы;

скрытая — в международной статистике к скрытой безработице относится та безработица, которая скрыта от государственной регистрации, т.е. это те реально и полностью безработные люди, которые по определенным причинам отказались от посещения государственных служб занятости. Это так называемые (по международной терминологии) потерянные работники, те кто потерял надежду найти работу. По оценкам экономистов «скрытая» безработица в России составляет 10-15%. Наиболее распространенная форма скрытой безработицы вынужденные отпуска без сохранения заработной платы;

региональная — присущая тому или иному региону в силу его особенностей, например, прироста населения.

Текучая, или фрикционная, безработица — это когда люди потеряли работу, но вскоре найдут новую. Можно так сказать: «Сегодня занят, завтра нет, а послезавтра опять занят». Происходит как бы поиск новой, лучшей работы. Этот вид безработицы не представляет из себя серьезной проблемы, поскольку отражает обычную текучую безработицу. Средством уменьшения текучей безработицы является расширение информационных услуг: своевременное предоставление информации о наличии свободных мест; создание специальных органов печати и телевидения для ускорения возможности получения той или иной информации.

Информация о вакансиях и претендентах на рабочие места несовершенна и ее распространение требует извитного времени. Территориальное перемещение рабочей силы также не может быть моментальным. Часть работников увольняется по собственному желанию в связи с изменением профессиональных интересов, места жительства и т. д. Поэтому фрикционная безработица имеет преимущественно добровольный и кратковременный характер: из этой категории безработных имеются «готовые» навыки к работе, которые можно продать на рынке труда. Рынок труда: Учебник / Ред. В.С. Буланов, Н.А. Волгин. — М.: Экзамен, 2001. -251с.

2.2 Структурная безработица

Структурная безработица — это безработица, которая возникает в результате несовпадения предложения и спроса по квалификациям и специальностям вследствие отсталости квалификационно-образовательной системы трудовых ресурсов. Структурная безработица является типичной формой безработицы, так как затраты на ее устранение, то есть затраты на переквалифицирование людей, создание учреждений по повышению или изменению квалификации, а также изменение самого образования очень высоки.

Различие между фрикционной и структурной безработицей:

У «фрикционных» безработных есть навыки, которые они могут продать, а «структурные» безработные не могут сразу получить работу без переподготовки, дополнительного обучения, а то и перемены места жительства;

Фрикционная безработица носит более краткосрочный характер, а структурная безработица более долговременная и поэтому считается более тяжелой;

Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной, потому что многие работники, добровольно оказавшиеся «между работами» переходят с низкооплачиваемой работы на высокооплачиваемую и более продуктивную работу. Это означает более высокие доходы и рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший реальный объем национального продукта;

Структурная безработица — это результат истребительских и психологических изменений в производстве товаров и услуг.

Структурная безработица имеет преимущественно вынужденный и более долговременный характер, так как у этой критерии безработных нет «готовых» к продаже навыков к работе и получения рабочих мест для них связано с профессиональной переподготовкой, нередко сопровождающейся сменой места жительства.

2.3 Циклическая безработица

Циклическая безработица вызывается спадом производства, то есть той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью совокупных потребительских инвестиционных расходов.

Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается, а безработица растет. Циклическая безработица в США в период «Великой депрессии» 1933 г. достигла примерно 25%. Это считается высоким уровнем безработицы. Синдянихина Е., Матвеев А. Свободные руки. // Экономика и жизнь, 2002. — №44. -15с.

Когда выпуск ниже его потенциального уровня, потери ощущаются в очень широких границах. Безработные лишаются заработной платы, которую заменяет им пособие, государство теряет налоговые поступления и вынуждено производить дополнительные выплаты, предприятия теряют прибыль. Следует ли прибавить эти потери к потерям от снижения выпуска? Нет, иначе налицо будет двойной счет. Как известно ВВП можно определить как розничную стоимость всех конечных товаров и услуг или как доход от всех вводимых факторов производства, а также налогов.

Но у циклической безработицы есть одна положительная черта, которую можно считать фактором, до некоторой степени компенсирующим перечисленные издержки. Человек, потерявший работу, приобретает свободное время, которое тоже имеет определенную стоимость, хотя в основе своей эта свобода вынужденная и потому имеет значительно меньшую ценность, чем потеря дохода вследствие безработицы. Некоторые исследователи пытались уточнить зависимость между безработицей и выпуском путем учета стоимости этого свободного времени, что не входило в исходные расчеты Оукена. Установлено, что в этом случае уменьшение циклической безработицы на 1% обуславливает прирост выпуска на 2,3% (по сравнению с исходными 2,5%). Мэнькью Н.Г. Принципы экономикс: Пер. с англ. — СПб: Питер Ком, 1999. -226с.

Общество в целом страдает от потери выпуска больше, чем индивид от потери дохода. Почему так происходит? Потому что работающий человек платит налоги, в то же время как безработный получает пособие. Для общества потери в выпуске при появлении каждого дополнительного безработного сверх их числа, определяемого уровнем естественной безработицы, складывается из трех элементов: уменьшение дохода индивида, потерявшего работу, пособие по безработице без вычетов; сумма выплачиваемых государством пособий по безработице; уменьшение налоговых поступлений. Самуэльсон П., Нордхаус В.Д. Экономика. Учебное пособие.: Пер. с англ. — 15 изд. — М. Бином, 2001. -568с.

Надо отметить, что выгоды от снижения безработицы сосредотачиваются в беднейших слоях общества. Это способствует улучшению распределения доходов в целом.

2.4 Скрытая безработица

Скрытая безработица, или неполная занятость: это когда люди заняты неполный рабочий день или находятся в вынужденном отпуске и т. д. Этому виду безработицы подвержены такие владельцы мелких предприятий, которые получают доход ниже уровня средней заработной платы. Они готовы в любое время покинуть свое предприятие. Скрытая безработица типична для сельских районов: полуразорившиеся крестьяне формально считаются самостоятельными хозяевами, а в действительности они безработные — они лишние в этом виде производства.

2.5 Застойная и добровольная безработица

Застойная безработица включает в себя прежде всего работающих не на фабриках и заводах, а у себя на дому. Работники домашней системы полностью заняты только в определенные сезоны, а все остальное время считаются безработными.

Добровольная безработица. В любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу или по иным причинам не хотят работать.

В нашей стране хорошо знают, что усилия по принудительному трудоустройству так называемых бомжей не привели к ориентации этой категории населения. Слепцов А.С. — Макроэкономика. Учебник / Под ред. проф. А.И. Леусского. — СПб: Питер, 2003. -287с.

3. Последствия безработицы

3.1 Экономические последствия

Экономические последствия безработицы весьма многообразны и неоднозначны; достаточно сложна и их структура. При исследовании экономических последствий безработицы целесообразно выделить три уровня: национальный, предприятий, человека.

Исследования последствий безработицы на национальном уровне показывают, что она уменьшает объем производства валового внутреннего продукта (ВВП). Эти два тесно взаимосвязанные явления нашли свое отражение в законе Оукена. Повторим, что по его расчетам если «фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на один процент, то отставание объема ВНП составляет 2,5%». В экономической теории уровень безработицы считается «нормальным», когда достигнута определенная сбалансированность спроса и предложения труда, то есть вакантных рабочих мест примерно столько же, сколько людей, ищущих работу (этот постулат допускает качественное несоответствие рабочих мест и работников). Естественный уровень безработицы определяется широким кругом обстоятельств социально-экономического плана. Это проводимая государством инвестиционная политика, политика занятости, система и порядок функционирования служб занятости, уровень жизни в стране, размеры денежных и имущественных накоплений населения, пособий по безработице, продолжительность их выплат, развитость сети учебных заведений по переподготовке кадров, повышению квалификации, их доступность населению, готовность и способность самих людей к получению новых знаний и навыков к труду. Важную роль играет и демографическая ситуация в стране. Определенная детерминированность естественного уровня безработицы приводит к его дифференциации и комбинациям во времени в различных странах.

Безработица увеличивает расходы государства по мере ее роста. Их основная масса осуществляется за счет фонда занятости. Источниками же его пополнения являются обязательные страховые взносы работодателей и из заработков работающих; ассигнования из федерального бюджета, бюджетов Российской Федерации, местных бюджетов, добровольные взносы юридических и физических лиц.

Однако только этим роль безработицы как фактора экономической дестабилизации не исчерпывается. Она может выступать как «мина замедленного действия». Имеется ввиду сегодняшняя безработица в некоторых странах, где она в силу ряда обстоятельств оказалась особенно значительной. Это наука и научное обслуживание, информационно-вычислительное обслуживание, предприятия оборонного комплекса, высокотехнологичные предприятия обрабатывающей промышленности. Безработица в этих странах сопровождается массовой дисквалификацией и и переквалификацией работников и даже их эмиграцией. Однако рано или поздно, когда наступает фаза оживления и подъема экономики, спрос на этих работников резко возрастает. Своевременно удовлетворить его окажется невозможным, что приведет к задержке экономического развития страны, к ее еще более глубокой по своему содержанию дестабилизации. Эти обстоятельства сокращают возможности инвестирования капитала и открытия новых рабочих мест и еще более обостряют проблему безработицы. В конечном счете происходит дальнейшее сокращение совокупного спроса и еще большая безработица, приводящая в действие механизм коммулятивного снижения деловой активности. Гордон А.А., Э.В. Клепов. «Социальные эффекты и структура безработицы в России». // Социс, 2001. — №1. — 24с.

Для человека безработица означает потерю постоянно и регулярного получаемого дохода. В условиях, когда доходы находятся на низком уровне и человек не имеет возможности создавать какие-либо денежные и другие накопления, потеря постоянного источника средств существования большая беда. А именно такое положение дел в России. Последствием безработицы недосчитать и усиление конкуренции на рынке труда — между людьми за наиболее перспективные рабочие места. Ее высокий уровень на рынке труда может привести к тому, что отдельные и достаточно значимые группы населения будут вынуждены замещать непрестижные, неинтересные для них рабочие места. В этом случае трудовая деятельность для носит «вынужденный характер, а такой труд не может быть высокоэффективным и обеспечивать необходимое качество работ. Более того, в таких условиях нельзя сформировать стабильные производственные коллективы, необходимость в которых очевидна.

Оценивая экономические последствия безработицы, нельзя не признать странным утверждение, что безработица может стать фактором повышения качества работы, укрепления трудовой дисциплины и т. д. Подобная точка зрения не имеет достаточных оснований для своего существования. Если человек озабочен тем, что его завтра могут уволить, а устроиться на другое место очень трудно, то он при всем своем желании не обеспечит необходимой эффективности и качества труда.

Безработица может позволить предпринимателям понизить цену рабочей силы, особенно в условиях увеличения продолжительности безработицы. Работодатели, особенно на малых предприятиях, устанавливают более продолжительную рабочую неделю по сравнению с установленной законом, свою продолжительность отпуска, не оплачивают больничных листов, отказывают в приеме на работу женщинам и т. д.

Но безработица имеет и положительное значение. Безработица важнейшее условие нормального и бесперебойного функционирования экономики. Она обеспечивает формирование резерва рабочей силы как важнейшего фактора развития рыночной экономики, которая постоянно предъявляет спрос на труд в связи с вводом в действие новых объектов хозяйственной деятельности.

Безработица обеспечивает необходимое производству перераспределение кадров и их сосредоточение в тех видах деятельности, которые сегодня нужны потребителям.

Безработица, ее рост дают весьма эффективный «сигнал» работнику о том, что его профессия, специальные знания, навыки труда — устарели, уровень квалификации не соответствует требованиям сегодняшнего дня. Все это определенным образом стимулирует работника к систематическому повышению своего профессионального мастерства.

3.2 Социальные последствия безработицы

Безработица уничтожила важнейшую компоненту привычного для гражданина России образа жизни — уверенность в существовании всеобщей занятости населения, гарантии трудоустройства.

При оценке отношения к безработице надо иметь ввиду, что труд для подавляющего большинства людей не только источник дохода, но и дело чести, гражданской доблести человека, следовательно, лишение его сегодня возможности трудиться — это еще и большая социальная трагедия. Безработица, уменьшая доходы семей, усиливает дифференциацию населения. А это противоречит понятиям равенства, как уравнительного распределения, которое укоренилось в сознании миллионов людей. Требуется время, чтобы подавляющее большинство населения осознало, что такой характер распределения сдерживает рост эффективности производства и, следовательно, пагубен для государства и человека. Однако, нельзя не признать, что существующая сегодня дифференциация доходов экономики на всегда оправдана и не способствует социальному миру в стране, эффективности производства.

Все эти обстоятельства подавляют нравственное начало человека. Он становится раздражительным, черствым, безразличным к чужой судьбе; чувствует себя униженным, ненужным даже самому себе, своей семье, обществу. Безработица приводит к бездеятельности и может повлечь деградацию человека. Происходит маргинализация населения, ухудшается социально-психологический климат в обществе. Количество лиц, совершивших преступления из числа людей без постоянного источника доходов, систематически растет. «Скорость» совершения преступлений (среднегодовой темп прироста) составил 27,6 и 8,95%. Таким образом, лица, не имеющие постоянного места жительства, совершают преступления более чем в три раза чаще по сравнению со всем населением. Экономическая теория. Учебник для ВУЗов / Н.В. Сумцова, Л.Г. Орлова, В.В. Пранович, и др.; Под ред. Н.В. Сумцовой, Л.Г. Орловой. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2003. -265с.

Криминогенность ситуации объясняется и высоким уровнем безработицы молодежи. Анализ статистических данных показывает, что ее положение гораздо хуже, чем других возрастных групп населения (приложение 4).

Для безработных в возрасте 15-29 лет больше, чем их доли в численности занятых и тем более населения; доля же безработных старших возрастов, наоборот, существенно ниже. Поэтому можно утверждать о больших трудностях молодежи с трудоустройством. Высокий уровень безработицы среди молодежи оказывает влияние на уровень брачности населения, рождаемости, разводов, и, в конечном счете, на социальный климат в стране.

Весьма важным для оценки последствий безработицы является движение занятого населения, изменения его полового состава, соотношение экономически активного и экономически неактивного населения. В стране в настоящее время сложилась весьма противоречивая ситуация.

В мировой практике в государственные службы занятости обращается, как правило, 1/3-1/4 всех безработных. Основная масса людей, лишившихся работы стремится трудоустроиться самостоятельно. Регистрируются те, кто испытывает определенные трудности в решении проблемы трудоустройства. В 1999 г. эта цифра составила 9 млн. человек, что превышает численность зарегистрированных безработных за 1992 г. в 2,5 раза, а их доля в составе экономически активного населения — с 4,7 до 12,4%. Как показывают данные (приложение 5), источником прироста безработных являются мужчины. Поэтому говорить, что безработица имеет «женское» лицо неправомерно. Однако их доля в численности безработных, имеющих официальный статус в службе занятости, составляет 63,9%. Эти цифры свидетельствуют о боле тяжелых последствиях безработицы для женщин по сравнению с мужчинами. Им труднее решить проблему трудоустройства, чем мужчинам.

Безработица приводит к ослаблению семейных уз, связей, забвению родительских обязанностей, распаду семей. Здоровье человека в условиях социального стресса ухудшается; он более подвержен различным заболеваниям, прежде всего, душевным, а недостаток денежных средств сокращает возможности лечения; следовательно, смертность в этой группе населения выше, чем в других. Среди безработных сравнительно чаще случаются самоубийства.

Последствием безработицы может быть обострение и даже социальный взрыв, если ее размеры превысят допустимый уровень. В зарубежной литературе такой критической величиной считают уровень безработицы в 10-12%.

В генеральном соглашении между Общероссийским объединением профсоюзов. Общероссийским объединением работодателей и Правительством Российской Федерации на 1998-1999 гг. критическая величина безработицы считается 10%. Отметим, что ситуация может стать и взрывоопасной и в условиях ее незначительного роста.

Оценивая масштабы дестабилизирующего влияния безработицы, необходимо иметь в виду несовершенство учета численности безработных. Она определяется по данным выборочных обследований занятости населения. Мешает и ложная информация. Для отдельных граждан в определенных условиях выгоднее назвать себя безработным. Человек, занятый в теневой экономике или индивидуальным предпринимательством, вполне может заявить, что является безработным. Дорнбуни Р., Фишер С. Макроэкономика: Пер. с англ. Учебник — М: Инфра — М, 1997. -243с.

Эти обстоятельства искажают реальную картину и затрудняют принятие адекватных масштабам явления управленческих решений

По вполне понятным причинам безработица неизменно вызывает огромный интерес политиков и широкой публики. Под безработицей часто подразумевают безвозвратные потери людских ресурсов, которые можно было бы использовать для производства товаров и услуг, чтобы удовлетворить потребности общества. В то же время она может означать исключительные житейские трудности для безработных, а потому это серьезная социальная проблема.

В соответствии с периодами деловых циклов уровень безработицы в любой стране колеблется в широких пределах. Безработица возрастает во времена спадов и уменьшается в периоды подъемов. Вспомним динамику безработицы в США на протяжении этого столетия. Значительный рост безработицы наблюдался во время Великой депрессии (1929 — 1931 гг.), первого и второго нефтяных кризисов (1973 — 1975 гг., 1979 — 1980 гг.) и в период проведения антиинфляционной политики Рейганом (1982 — 1983 гг.). Безработица существенно снизилась в годы войны в Корее (1950 — 1953 гг.), а также в 1961 — 1968 гг., то есть в периоды значительного роста производства.

Средний уровень безработицы существенно различается между странами. К примеру, в 1985 г. этот уровень по выбранным нами странам колебался приблизительно от 20% в Италии до менее чем 2,6% в Японии. Отчасти также значительные различия объясняются просто расхождениями в определениях безработицы в различных странах.

Структурные различия рынков труда и институциональные особенности установления заработной платы помогают понять некоторые другие различия в характере безработицы между странами.

Таким образом к безработным относят лиц, включенных в соответствии с законодательством в состав рабочей силы, не имеющих работу, активно ее ищущих и зарегистрированных на бирже труда.

Состояние безработицы характеризуется двумя показателями:

1. уровень безработицы;

2. продолжительность безработицы;

Существует три типа безработицы:

Фрикционная и структурная безработицы имеют место при естественной безработице — это безработица при полной занятости. Циклическая же безработица превышает естественный уровень.

Как уже говорилось ранее, при исследовании последствий целесообразно выделить три уровня: национальный, предприятия, человека. Наибольше влияние оказывает на национальный уровень. Безработица увеличивает расходы государства по мере ее роста.

Говоря о безработице, необходимо рассматривать государственную политику занятости. На международном уровне было разработано много Положений и Рекомендаций. На российском федеральном уровне разрабатываются программы по привлечению безработных к труду, обеспечению их пособий по безработице, обучению новых профессий. Все это позволяет уменьшать уровень безработицы.

Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития многоукладной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.

1. Гордон А.А., Э.В. Клепов. Социальные эффекты и структура безработицы в России. // Социс, 2001. — №1. — 32 с.

2. Дорнбуни Р., Фишер С. Макроэкономика: Пер. с англ. Учебник — М: Инфра — М, 1997. — 784 с.

3. Иохин В.Я. Экономическая теория: Учебник. — М.: Юристъ, 2000. — 861 с.

4. Крылов К.Д. Правовые стандарты политической деятельности. // Труд и право, 2000. — №5. — 59 с.

5. Мэнькью Н.Г. Принципы экономикс: Пер. с англ. — СПб: Питер Ком, 1999. — 784 с.

6. Рынок труда: Учебник / Ред. В.С. Буланов, Н.А. Волгин. — М.: Экзамен, 2001. — 448 с.

7. Саке Дж. Д., ЛарренФ.Б. Макроэкономика. Глобальный подход: Пер. с англ. — М.: Дело, 1996 — 848 с.

8. Самуэльсон П., Нордхаус В.Д. Экономика. Учебное пособие.: Пер. с англ. — 15 изд. — М. Бином, 2001. — 800 с.

9. Синдянихина Е., Матвеев А. Свободные руки. // Экономика и жизнь, 2002. — №44. — 57 с.

10. Слепцов А.С. — Макроэкономика. Учебник / Под ред. проф. А.И. Леусского. — СПб: Питер, 2003. — 448 с.

11. Харламов А. Реформа службы занятости: первые результаты, первые трудности. // Человек и труд, 2002. — №2. — 89 с.

12. Экономическая теория. Учебник для ВУЗов / Н.В. Сумцова, Л.Г. Орлова, В.В. Пранович, и др.; Под ред. Н.В. Сумцовой, Л.Г. Орловой. — М.: ЮНИТИ — ДАНА, 2003. — 655 с.

Подобные документы

Понятие и причины возникновения безработицы; ее виды: фрикционная, структурная, естественная, циклическая. Проблемы занятости молодежи и женщин на рынке труда в Российской Федерации. Экономические и социальные последствия безработицы; способы ее снижения.

курсовая работа [463,2 K], добавлен 13.10.2014

Сущность и причины безработицы, ее формы (фрикционная, структурная, циклическая) и социально-экономические последствия. Взаимосвязь безработицы и инфляции. Анализ эффективности государственной политики в области занятости и безработицы в Беларуси.

курсовая работа [132,8 K], добавлен 26.06.2013

Проблемы рынка труда, занятости и безработицы как социально-экономические проблемы в условиях переходной экономики. Виды безработицы: фрикционная, структурная, циклическая и сезонная. Спрос и предложение труда. Формы государственного регулирования рынка.

презентация [1,6 M], добавлен 15.03.2015

Безработица как форма макроэкономической нестабильности. Виды незанятости: естественная (фрикционная, добровольная, институциональная) и вынужденная (структурная, циклическая, застойная, региональная). Социально-экономические последствия безработицы.

курсовая работа [338,0 K], добавлен 02.10.2012

Сущность безработицы. Основные причины безработицы: потеря работы (увольнение), добровольный уход с работы, первое появление на рынке труда. Экономические и неэкономические последствия безработицы. Типы безработицы: фрикционная, структурная и циклическая.

контрольная работа [22,7 K], добавлен 06.01.2012

Безработица: сущность, причины, типы, показатели. Особенности безработицы в РБ. Официальная безработица. Тенденции в развитии безработицы. Причины безработицы. Пути преодоления безработицы в РБ. Механизм рынка труда. Уровни занятости населения.

курсовая работа [55,9 K], добавлен 09.12.2005

Политика занятости, сущность, формы и виды безработицы: естественная (фрицкионная, добровольная, институциональная) и истинная (структурная, технологическая, региональная, циклическая). Решение проблем занятости и безработицы в Республике Беларусь.

курсовая работа [433,6 K], добавлен 05.12.2014

Сущность безработицы и ее показатели. Характеристика видов безработицы (фрикционная, структурная, скрытая). Состояние рынка труда в России и его структуризация. Государственная политика занятости. Причины, формы и последствия российской безработицы.

курсовая работа [29,4 K], добавлен 26.12.2011

Рынок труда в постиндустриальном обществе. Основные причины и виды безработицы, ее экономические и социальные последствия и издержки. Особенности безработицы и политики занятости в современной России. Основные пути решения проблемы безработицы.

контрольная работа [54,7 K], добавлен 11.10.2013

Сущность и функции рынка труда. Характеристика форм и социально-экономические последствия безработицы. Причины и особенности безработицы в России. Характеристика рынка труда Волгоградской области и анализ его проблем, динамика уровень безработицы.

курсовая работа [170,1 K], добавлен 31.01.2014