Политический процесс с точки зрения политологии

Изучив материал данной главы, бакалавр должен:

знать

• • определения понятий «политический процесс», «развитие», «изменение», «устойчивость», «стабильность»;
• • основные субъекты современного политического процесса;
• • структуру и классификацию политических процессов;
• • характерные черты политического процесса в переходных обществах;

уметь

• • правильно определять вектор развития мирового политического процесса;
• • аргументировано обосновывать противоречия в политическом процессе современной России;

владеть

• методологией определения основных тенденций в политическом процессе.

Мировой экономический кризис серьезно повлиял на процессы демократизации, заставив политиков и ученых обратить внимание на качество демократии в различных регионах мира. Особое место в современных политологических исследованиях занимает изучение переходных процессов, глубоких внутриполитических трансформаций в странах бывшего СССР и Восточной Европы, успехов и неудач на пути демократии, состояния политического управления, способностей государств осуществлять политические реформы, а политических лидеров – принимать компетентные решения. Все это направлено на совершенствование происходящих в наши дни политических процессов.

«Политический процесс» – одна из основных категорий современной политологии, отражающая перемены в политической жизни общества, прежде всего в деятельности органон публичной власти и государственных учреждений по достижению всеобщего устойчивого развития.

Уже известный нам французский мыслитель О. Конт, характеризуя общество, указывал, что обществу свойственны два состояния – динамичное и статичное. Политика как общественное явление также представляет собой единство динамики и статики. Динамика выражается категориями «изменение» и «развитие», а статика – «стабильность» и «устойчивость».

Динамика политических явлений предполагает движение, мобильность политических систем, активное участие в политике отдельных людей, социальных групп и организаций. При этом происходит накопление новых признаков и свойств, движение может осуществляться в одном или в разных направлениях.

Статика означает относительную устойчивость политических систем, сложившихся отношений внутри и вне этих систем, распределение политических ролей среди политических субъектов.

Политические процессы – динамичная сторона политики, представленная в виде системно-несистемных изменений, источником которых является деятельность людей, стремящихся реализовать в этих процессах свои потребности и интересы.

Сложность политических процессов отражается во множестве определений этого феномена.

Они рассматриваются как свойство политических систем и их отдельных элементов, как их функционирование и развитие, взаимодействие политических субъектов, совокупность этих взаимодействий, обеспечивающих определенное состояние системы и политический порядок. При этом понятие «политический процесс» трактуется либо широко – как вся политическая жизнь общества (калейдоскоп событий, действий и противодействий внутри политической системы общества, деятельность рядовых политиков, лидеров, элит), либо узко – как функционирование политических систем.

С точки зрения теории систем и структурно-функционального подхода, политический процесс представляет собой один из механизмов самоструктурирования политической системы, а также политическую социализацию людей через их активное участие в политической жизни общества, в том числе в процессах принятия решений.

Согласно системному подходу, политический процесс становится системой тогда, когда его составляют устойчивые элементы, взаимодействие и функции которых приобретают устойчивый характер. Это происходит благодаря иерархичному расположению его элементов и наличию базовых элементов, скрепляющих эту иерархию. Таким базовым элементом в политическом процессе является государство, которому общество передает полномочия для управления и регулирования общественных отношений и которое обладает для этого соответствующими финансовыми, политическими, правовыми и духовными ресурсами.

Американские ученые Габриэл Алмонд и Дж. Бингхэм Пауэлл выявляли внутренние взаимодействия в политической системе, а их соотечественник Дэвид Истон – множество внешних взаимодействий, что дало основание представить политический процесс как функционирование политических систем, обеспечивающее их динамичное равновесие с обществом.

Для Г. Алмонда и Дж. Пауэлла функциями политического процесса являются функции политических систем: артикуляция и агрегация интересов субъектов, выработка и осуществление политического курса, вынесение судебных решений.

Д. Истон рассматривал политический процесс как функционирование политической системы путем преобразования поступающей из управляемой среды информации. При этом, указывал он, обеспечивается взаимодействие сформированной политической системы с внешней средой, осуществляется координация поведения политических субъектов, изымание ресурсов из среды, их распределение и реагирование на сигналы из внешней среды, что реализуется через действия власти. Принимая решения, соответствующие требованиям, исходящим из внешней среды, и наличным ресурсам, политическая власть способствует эффективному функционированию политической системы, ее относительной стабилизации.

С позиций коммуникативного подхода политический процесс – это процесс управления и координации человеческих усилий по достижению конкретных целей. Немецкий политолог и социолог Карл Дойч писал, что политический процесс – это полнообъемный и оперативный обмен информацией между всеми участниками политической жизни, передача политически значимой информации как внутри самой политической системы, так и между политической и социальной системами. Технологически этот процесс обеспечивается СМИ, встречами политических лидеров, действиями партий, общественно-политических объединений, групп давления и т.д.

С позиций институционального подхода политический процесс рассматривается как формирование и функционирование политических институтов, в ходе которых политический процесс приобретает конституционный и неконституционный, управляемый и неуправляемый, рациональный и иррациональный характер. Американский экономист Дуглас Норт характеризует институт как правила, к соблюдению которых властное принуждение мобилизует группы и общество в целом. Эти правила фиксируются в организациях, которые предстают у Д. Норта в виде игроков – групп людей, соблюдающих поставленные цели. Различают формальные и неформальные институты («неформальные практики»). Примерами формальных институтов служат партийные фракции в парламенте, соглашения между партийными лидерами о создании правительственных коалиций или о совместных действиях в парламенте, процедурные правила и т.д. К неформальным институтам относятся не оформленные организационно, но более или менее стабильные объединения депутатов, политические движения, политические сети, основанные на согласованном взаимодействии и обмене ресурсами заинтересованных лиц, закулисные сделки в парламенте.

В XX в. стало обнаруживаться сильное влияние деструктивных факторов на все сферы общественной жизни. Началось разрушение традиционных общественных и политических структур, которые в предыдущие периоды человеческой истории имели более или менее устойчивый характер, как и политические процессы, его формирующие. На это обращали внимание представители философии постмодернизма, а также отечественный философ А. С. Панарин.

Будучи общественным явлением, политический процесс подчиняется экономическим, социальным, культурным, национальным и религиозным влияниям, которые определяют характер политического процесса, его развитие во времени и пространстве.

Являясь по своей сути политическими изменениями, политические процессы имеют определенные темп, ритм, конфигурацию, последовательность своей реализации. Сигналы, идущие из внешней среды, в виде социальных требований, степень удовлетворения которых различна в разных обществах и на различной ступени их развития, создают напряжение процесса, разрешение которого возможно в виде усиления эффективности властного решения под влиянием давления на власть, а также смены властного субъекта или изменения типа властного правления.

В целом понятие «политический процесс» охватывает пространственно-временные изменения, происходящие в политической жизни общества, возможности обновления и движения от одного этапа развития к другому, функционирование политических систем, взаимодействия внутри и вне политических систем, становление, развитие и функционирование политических институтов, распределение и перераспределение ролей политических субъектов, динамику норм и ценностей, изменение качества политических субъектов, их активности, политического профессионализма.

Политический процесс, результатом которого становится формирование политической системы, представляет собой также движение внутри этой системы и ее взаимодействие с внешней (общественной) средой, функционирование элементов системы. В то же время на разных стадиях развития в него включаются внесистемные и неинституциональные политические явления.

Признаки политического процесса

Понятие политического процесса

Под политическим процессом понимают особый способ функционирования политической системы общества, который изменяется в пространстве и во времени и обеспечивается за счёт функционирования политической системы.

Сущность любых политических процессов определяется исходя из того, в рамках какой политической системы они функционируют и какому политическому режиму соответствуют. Так, например, демократический режим правления характеризуется следующими признаками: граждане имеют широкие управленческие и избирательные права, широко обеспечиваются и всесторонне соблюдаются права и свободы человека и гражданина, исключается вмешательство государства в дела граждан кроме случаев, оговоренных Федеральным законом.

Как и любой процесс, политический процесс представлен объектом и субъектом. В частности, под объектом понимается цель, которая должна быть достигнута политикой. В качестве субъектов выступают носители определённых политических действий. Кроме того, политический процесс реализуется за счет определенных методов, это могут быть как диспозитивные методы, так и императивные, то есть обеспеченные силой принуждения государство.

Попробуй обратиться за помощью к преподавателям

Политический процесс в рамках конкретного государства может также использовать ресурсы, например, денежные ресурсы, людские ресурсы и так далее. Кроме того, политический процесс имеет исполнителей, то есть тех лиц, которые непосредственно реализуют политику.

Различные субъекты политики предпринимают сознательные усилия, в результате чего получают определенные политические результаты. Субъекты могут быть представлены индивидами, различными социальными группами, политическими партиями, государственными органами и так далее.

Каждый субъект имеет свою роль и задачи, которые он реализовывает во время политического процесса. При этом субъекты политического процесса способны воспроизводить, развивать, разрушать, изменять конкретные элементы политической жизни и системы. Все изменения, которые происходят в политической системе, неизбежно отражаются на ее субъектах.

Стадии политического процесса

Задай вопрос специалистам и получи
ответ уже через 15 минут!

Политический процесс, как и любое явление, имеет определенные стадии своего развития. В частности, можно выделить следующие основные стадии: образование политической системы, воспроизведения политической системы, ее компонентов и признаков, реализацию управленческих решений в сфере политики, контроль за реализацией политической системы.

Наиболее интересным является стадия воспроизводства политической системы, так как именно здесь система видоизменяется и обновляется, меняются ее взгляды. Участники политических систем также могут менять свои точки зрения и взгляды.

На каждой стадии осуществляется контроль за тем, как развивается и функционирует политическая система. Этот контроль достигается как за счёт общественного наблюдения, так и за счёт контроль со стороны государства , государственных и муниципальных органов. Также устанавливаются определенные стандарты политической деятельности, ее ведения, порядка проведения выборов. В частности, в Российской Федерации основные положения в данной сфере установлены Конституцией Российской Федерации, а также федеральным законодательством.

Результат конкретного политического процесса зависит от тех целей, которые ставили перед собой субъекты, вступающие в политические отношения. Он может зависеть от благоприятных и неблагоприятных факторов, оказывающих влияние на развитие отдельных явлений. Данные факторы могут быть как случайными, как намеренно созданными силами человека. Определённое влияние могут оказывать другие факторы, например, силы природы. Взаимодействие в рамках политических процессов происходит не только в рамках одного государства, но и на международной арене.

Признаки политического процесса

Политический процесс состоит из совокупности признаков, характеризующих данное явление. Сам термин «процесс» был позаимствован учеными политологами из кибернетики, где под ним понимается череда взаимосвязей, которая ведет к определенному результату.

Соответственно уже из самого определения политического процесса можно выделить некоторые его признаки:

• Действия субъектов происходят в сфере политики. Нередко политический процесс отождествляется словом «политика», однако данные явления различаются.
• Участие в политической деятельности различных субъектов. Под субъектами здесь понимаются политические партии, объединения, граждане и так далее.
• Определенный порядок действий. Процесс состоит не из без системных действий людей, а из совокупности действий, которые представляют собой систему, то есть имеют определенную основу и регулярно пополняются.
• Наличие определённой цели. Цель является политической, так как каждый участник политического процесса преследует конкретную цель в сфере политики. Также могут затрагиваться и иные цели.
• Использование различных ресурсов. В качестве ресурсов могут выступать знания, наука, техника, финансовые средства, наличие определенной идеологии, формирование определенного общественного мнения и так далее.
• Влияние законодательства на функционирование политики. Так, законы регламентируют отдельные сферы политики, порядок ее ведения.

Таким образом, политический процесс характеризуется наличием различных признаков, характеризующих его как политическое явление. В рамках реализации любой политической деятельности в России необходимо учитывать, что вся власть делится на три ветви: законодательную, исполнительную, судебную. Поэтому любые принципы реализации власти строится с учетом данного разделения, а также система сдержек и противовесов данных ветвей власти.

Ядром любых политических процессов является принятие конкретного политического решения, которое может быть принято как коллективно, так и индивидуально. Данное решение имеет определённые цели и задачи, методы и способы их достижения. Цели ставят лидеры партий, определенных государственных структур, общественных объединений и так далее. Все они должны иметь соответствующее оформление.

Так и не нашли ответ
на свой вопрос?

Просто напиши с чем тебе
нужна помощь

Политические процессы

Термином «процесс» (от лат. processus – продвижение) обычно характеризуют определенное движение, какой-либо ход, порядок движения, имеющий свое направление; последовательную смену состояний, стадий, эволюции; совокупность последовательных действий для достижения какого-либо результата.

Политический процесс – это последовательная, внутренне связанная цепь политических событий и явлений, а также совокупность последовательных действий различных субъектов политики, направленных на завоевание, удержание, укрепление и использование политической власти в обществе. Политический процесс – это совокупная и последовательная деятельность социальных общностей, общественно-политических организаций и групп, отдельных лиц, преследующих определенные политические цели.

Политический процесс в целом: ход развития политических явлений, совокупность действий различных политических сил (субъектов политики), течений, добивающихся осуществления определенных политических целей; форма функционирования определенной политической системы общества, эволюционирующей в пространстве и времени; один из общественных процессов, в отличие от правового, экономического и др.; обозначение конкретного с конечным результатом процесса определенного масштаба (революции, реформирования общества, формирования политической партии, движения, хода забастовки, избирательной кампании и др.).

Применительно к обществу в целом политический процесс раскрывает взаимодействие социальных и политических структур и отношений, то есть показывает, как общество формирует свою государственность, а государство в свою очередь – «завоевывает общество. С точки зрения внутреннего содержания политический процесс выражает своего рода технологию осуществления власти, представляя собой совокупность относительно самостоятельных, локальных взаимодействий субъектов, структур и институтов, связанных теми или иными целями и интересами в поддержании (или изменении) системы правления.

Структура политического процесса включает в себя три основных элемента.

1) Субъекты политики – это те, кто принимает активное, осознанное участие в политической деятельности: индивиды и их группы, реализующие самостоятельно выработанные программы действия, осуществляющие свою сознательную цель и обладающие способностью проявлять себя как совокупные субъекты. Любые действия субъектов политики в конечном счете преследуют одну цель: повлиять на принимаемые государственной властью решения. Собственно политический процесс начинается с выявления проблемы, поиска ее решения во взаимодействии всех заинтересованных политических сил и завершается тем или иным результатом, который выражается в действиях властей.

2) Объект должен быть создан или достигнут как цель политического процесса.

3) Средства, методы, ресурсы исполнителей процесса связывают субъект и объект-цель. Ресурсами политического процесса могут служить его идеальные и материальные основы – наука, знания, технические и финансовые средства, настроения масс, участников процесса, идеология и другие факторы.

Политические процессы бывают системные (глобальные) и частные.

Системный процесс предполагает совокупные действия субъектов политики, обеспечивающие формирование, функционирование и развитие всей политической системы.

Частные процессы представляют собой деятельность политических субъектов, воплощающуюся в развитии отдельных элементов и сторон политической системы: политико-идеологической, политико-правовой и т.д.

Системный политический процесс в развитии проходит ряд стадий:

1. Конституциирование политической системы. На этой стадии создаются новые политические институты, формируются конституционные основы нового политического строя, осуществляется его правовая легитимация, расширяются и утверждаются массовые организации, в том числе и международное признание и поддержка новой политической системы.

2. Функционирование.На этой стадии воспроизводятся характерные для данной политической системы политические институты и признаки. Воспроизводство представительных органов власти осуществляется путем выборов, а исполнительных — путем ротаций, конкурсов, избраний. Основной задачей правящих сил на данном этапе является обеспечение стабильностисоциально-политической системы, избавление ее от конфликтов и кризисов. Стабильность поддерживается с помощью насилия, удовлетворения интересов отдельных общественных групп, идеологическим воздействием на сознание и поведение граждан. Эффективной формой поддержания стабильности является не консервация политического строя, а изменение политических институтов, приспособление их к изменившимся условиям.

3. Развитие.На стадии развитияпроисходят реформирование деятельности государственных органов, корректировка программ и тактики политических партий и общественных организаций. Реформы осуществляются посредством принятия и реализации политических решений.

4. Деградация и распад системы. Если политические решения не обеспечивают стабильность в обществе и в нем начинают обостряться социально-политические противоречия, наступает стадия деградации и распада политической системы. На этой стадии одни политические силы вынуждены уступать свое лидирующее место другим, стремящимся провести революционные преобразования в политической системе.

Политические процессы развертываются как в мировых масштабах, так и в рамках политической системы общества, отдельного региона, локальной территории. Их можно классифицировать по масштабам, характеру преобразований, составу участников, временной продолжительности и др. Политические процессы выступают как мировые и национальные, общегосударственные и региональные (местные), как межклассовые, межгрупповые, так и внутри классов, социальных и иных групп, вне или внутри политических партий и движений.

Политические процессы подразделяются на внутриполитические и внешнеполитические. Внутриполитический процесс протекает между субъектами политики (классами, другими социальными группами, нациями, партиями, общественными движениями, политическими лидерами), сердцевиной деятельности которых является завоевание, удержание и использование политической власти. Внутриполитический процесс охватывает различные сферы жизни общества – политическую, правовую, экономическую, социальную, экологическую, демографическую, культурную и военную. Внутриполитические цели могут достигаться как мирными, так и насильственными методами. Внешнеполитический процесс распространяется на отношения с другими государствами как искусство ведения международных дел. Он обладает рядом особенностей, обусловленных существованием в мире множества государств с несовпадающими интересами и программами в различных областях. В современных условиях внешнеполитический процесс во всевозрастающей степени становится искусством переговоров, достижения разумных, взаимоприемлемых политических компромиссов.

По значимости для общества тех или иных форм политического регулирования социальных отношений политические процессы подразделяются на базовые и периферийные. Базовый политический процесс характеризуют разнообразные способы включения широких социальных слоев в отношения с государством, формы преобразования интересов и требований населения в управленческие решения, типичные приемы формирования политических элит и т.д. В этом смысле можно говорить о процессах политического участия в государственном управлении (в принятии решений, законодательном процессе и др.). Периферийные политические процессы раскрывают динамику формирования отдельных политических ассоциаций (партий, групп давления и т.д.), развитие местного самоуправления, другие связи и отношения в политической системе, не оказывающие принципиального влияния на доминирующие формы и способы осуществления власти.

По характеру участия масс в политической жизни можно выделить демократические, где сочетаются различные формы прямого и представительного народовластия и недемократические, внутреннее содержание которых определяется наличием тоталитарных или авторитарных режимов.

Также выделяют открытые и скрытые политические процессы. Открытый политический процесс характеризуется, прежде всего, тем, что политические интересы групп и граждан систематически выявляются в электоральных предпочтениях, программах партий и движений, а также в других формах публичных притязаний людей к государственной власти. Скрытый (теневой) процесс базируется на публично неоформленных политических институтах и центрах власти, а также на таких властных притязаниях, которые по разным причинам не предусматривают обращения к официальным носителям власти. В качестве же центров власти, к которым в таком случае апеллируют граждане, могут выступать запрещенные, нелегализованные и не признанные обществом структуры (например, мафиозные кланы), действующие в данном политическом пространстве.

Различают также революционные и эволюционные политические процессы. Революционный тип политического процесса развивается в обстановке революционной ситуации или близкой к ней (по В.И. Ленину: «верхи» не могут, а «низы» не хотят жить по-старому, высокая политическая активность масс). Для этого типа характерно быстрое качественное изменение власти, полный пересмотр конституции государства; использование как мирных, так и насильственных средств для низвержения предыдущего режима; падение роли консультативных и экспертных органов, возрастание ответственности политических лидеров; нарастание конфликтности традиционной и новой элит. Эволюционный тип политического процесса характеризуется постепенным разрешением накапливаемых противоречий и проблем; устойчивостью сформированных механизмов принятия решений; совместной деятельностью элиты и электората, взаимоконтролирующих друг друга и обладающих свободой действий в рамках обретенных ими статусов; легитимностью власти; консенсусом и наличием конструктивной оппозиции; сочетанием управления с самоуправлением и самоорганизацией политической жизни.

С точки зрения устойчивости основных форм взаимосвязи социальных и политических структур, определенности функций и взаимоотношений субъектов власти можно выделить стабильные и нестабильные политические процессы. Стабильный политический процесс характеризуется устойчивыми институциализированными формами политической мобилизации и поведения граждан, а также функционально отработанными механизмами принятия политических решений. Такой процесс основывается на легитимном режиме правления, соответствующей социальной структуре, высокой эффективности господствующих в обществе правовых и культурных норм. Нестабильный политический процесс обычно возникает в условиях кризиса как проявление необходимости изменения политического курса. К этому может привести целый ряд факторов: спад производства, социальные конфликты, вызванные изменившимися условиями вертикальной и горизонтальной мобильности, осложнения международных отношений.

Одной из важнейших характеристик политического процесса является политическое участие. Оно служит той материей, из которой складывается реальный политический процесс.

Политическое участие — это действие, предпринимаемое частными лицами с целью оказать влияние на государственную политику или на выбор политических лидеров. Политическое участие в отличие от политической деятельности имеет лишь одного субъекта — личность. Политическое участие бывает постоянным и эпизодическим, организованным и неорганизованным. Степень его организованности во многом зависит от политического режима. При авторитарном и тоталитарном режимах оно чаще всего вынужденное или принудительное, при демократическом — свободное и сознательное.

Формы политического участия разнообразны, например, участие:

— в осуществлении власти или противодействии ее осуществлению (примеры участия — деятельность представительных органов, депутатских комиссий, примеры противодействия — гражданское неповиновение, саботаж, вооруженное противодействие);

— в деятельности формальных общественных организаций (партий, молодежных политических организаций и т.д.);

— в деятельности неформальных организаций и движений (народных фронтов и т.д.);

— в выборах и проведении избирательных кампаний и референдумов;

— в публичных манифестациях с целью воздействия на общественное мнение, политические институты или руководящие политические группы, влияния на других людей. Манифестация взглядов может осуществляться на собраниях, митингах, демонстрациях, через СМИ, в политических беседах, дискуссиях, посредством различных обращений к государственным органам, политическим организациям, через наказы избирателей и т.п.

Самой распространенной формой участия в политической жизни является чтение политической периодики и литературы, прослушивание и просмотр политических радио- и телепередач с последующим обсуждением. Такая форма участия является как бы переходной от «открытого» политического поведения к «закрытому» — политическому бездействию, или, как его еще называют в политической литературе, иммобильности.

Политическое бездействие может проявляться в:

— неучастии в политической деятельности, обусловленном низким уровнем общественного развития;

— политической выключенности из-за заорганизованности политической системы, низкой эффективности политической деятельности, разочарования в ней;

— политической апатии как форме неприятия политической системы;

— политическом бойкоте как выражении враждебности к политической системе и ее институтам.

Мотивы политического участия бывают различными: для одних это — улучшение своего материального положения, получение определенных привилегий, повышение социального статуса; для других — это стремление снять психологическую напряженность и чувство неопределенности в сложных ситуациях, апеллируя к определенной политической группе; для третьих — это удовлетворение властных потребностей, стремление повелевать другими.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: На стипендию можно купить что-нибудь, но не больше. 8158 — | 6643 — или читать все.

Политический процесс

Сущность, структура, типология политического процесса. Особенности политического процесса в России. Формы политического протеста: митинги, демонстрации, пикетирование, забастовки. Деятельность участников предвыборных кампаний, политических активистов.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Вопросы, касающиеся политического процесса и политической системы для нашей страны, как таковые, трудно назвать привычными. Это объясняется тем, что если в странах Запада институты представительной, а также непосредственной демократии, участия народа в осуществлении власти посредством политического процесса развивались постепенно и органично уже не одно столетие, то в РФ реальный политический процесс происходит лишь последние два с половиной десятилетия. Постепенно складывающиеся новые общественные отношения требуют системного правового регулирования, и, в первую очередь, конституционно-правового.

Политические системы, которые основываются на демократии подразумевают заинтересованное и активное, участие большинства граждан страны в политической жизни посредством выполнения ими самых разнообразных социально-значимых ролей (избиратель, член общественного движения или политической партии и т.п.). Многие индивиды, в то же время, недостаточно активно или же вовсе не используют всю полноту своих возможностей оказывать влияние на политическую сферу. Отдельные индивиды могут выбирать даже неприемлемые или преступные методы политического участия (в частности, терроризм).

Актуальность обозначенных вопросов определяет целесообразность более детального изучения феномена политического участия: его внутренних и внешних факторов, структуры, от которых будет зависеть выбор определенных форм политического участия, а также степень политической активности индивидов. Основной целью работы является изучение политического процесса, его типологии и структуры.

Для достижения цели данной работы, были поставлены такие задачи:

— раскрыть суть понятия политического процесса;

— охарактеризовать структуру политического процесса;

— изучить основную типологию политических процессов.

1. Сущность и структура политического процесса

Политический процесс является последовательной, внутренне связанной цепью политических явлений и событий. Содержание его кроется в совокупности последовательных действий различных субъектов политической системы общества, которые направлены на завоевание, использование, укрепление, удержание, политической власти в обществе.

В современной политологии распространены три доминирующие взгляда на определение сути политического процесса. Так, в первую очередь, под политическим процессом подразумевается все, что происходит в политической системе общества. Согласно второй точки зрения, политический процесс отождествляется с категорией «политика». В-третьих, многие под «политическим процессом» подразумевают смену состояний общественной политической системы Политология — под ред. Буренко В.И., Журавлева В.В. — 2012.

Таким образом, в широком смысле этого понятия, под политическим процессом следует подразумевать совокупную деятельность общественных объединений и групп, социальных общностей, отдельных индивидов, которые преследуют определенные политические цели. В узком же понимании, под политическим процессом подразумевается деятельность социальных субъектов по осуществлению различных политических решений.

Свидетельством того, что политическая система функционирует и развивается является наличие политических процессов в обществе. Политический процесс иллюстрирует то, как институты, группы, индивиды со своими целями и субъективными интересами с государством и друг с другом взаимодействуют, реализуя свои функции и специфические роли.

Структура любого политического процесса включает такие основные элементы:

— субъекты политического процесса;

— объект политического процесса;

— методы и ресурсы, связывающие субъект и объект-цель.

Субъекты политического процесса собой представляют активных его акторов, которые действуют целенаправленно и осознанно.

Участниками политического процесса могут являться — пассивные (случайные) лица или группы, вовлеченные в него пусть даже помимо их воли. Такие индивиды могут порой даже не в полной мере осознавать весь смысл и значение происходящего.

К категории основных субъектов политического процесса следует отнести политические системы, политические институты (гражданское общество, государство, политические партии и т.п.), различные группы людей (как организованные, так и неорганизованные, отдельные индивиды Политический процесс в России: современные тенденции и исторический контекст. — М.: Дрофа, 2013..

В качестве объекта политического процесса может выступать любая, какая-угодно политическая цель или проблема. Более того, в каждом политическом процессе может стоять на повестке дня не одна политическая проблема, а сразу несколько.

Ресурсами для осуществления политического процесса могут являться, в первую очередь, знания, наука, финансовые и технические средства, настроения масс, общественное мнение, идеология и другие факторы.

Политический процесс предполагает три этапа своего осуществления.

1. Этап представления политических интересов групп, социальных общностей институтам, принимающим управленческие решения.

2. Этап принятия решений и формулирования политической воли.

3. Этап реализация политической воли, выраженной в форме управленческих решений.

Существует и другая точка зрения, согласно которой любой политический процесс можно разделить на пять стадий:

1) формирование политических приоритетов;

2) выдвижение приоритетов на авансцену процесса;

3) принятие по ним политических решений;

4) реализация принятых решений;

5) осмысление и оценка результатов решений.

Основные особенности политического процесса в России:

— нерасчлененность политики и экономики, социальных и личных отношений. Политика не отделена от других сфер жизни в силу незрелости институтов гражданского общества, которые должны ее ограничивать и контролировать. Несформированность гражданского общества является одной из особенностей политического развития России. Ни один вопрос экономического, социального, духовного развития не решается без вмешательства властных структур;

— чрезмерная централизация власти, сосредоточенная в руках «правящей партии»;

— неструктурированность и высокая степень совмещения и взаимозаменяемости политических ролей. Способности политических партий выражать интересы гражданского общества весьма условны. Современные партии похожи скорее на клиентелы, объединяющие единомышленников вокруг политического деятеля, чем на форму связи власти с гражданским обществом.

политический протест предвыборный активист

2. Типология политического процесса

Политические процессы между собой отличаются по своим масштабам, длительности, направленности, набору участников, характеру взаимодействия между его субъектами и т. д. Таким образом, имеют место, соответственно, самые различные способы типологизации политических процессов, которые базируются на определенных критериях.

С позиций значимости для общества выделяют следующие политические процессы:

1. Базовые, которые ведут к изменению системных свойств политической системы (это, к примеру может быть процесс формирования властных структур в государственном управлении).

2. Периферийные политические процессы, характеризующиеся менее кардинальными изменениями, которые не оказывают коль-либо существенного влияния на преобладающие в обществе способы и формы осуществления власти Научная электронная библиотека «Киберленинка» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://cyberleninka.ru.

С точки зрения состояния общества выделяют следующие типы политических процессов:

1. Стационарного типа. Подобного типа политический процесс может осуществляться в контексте одной политической системы. Он характеризуется устойчивым воспроизводством политических отношений.

2. Переходного типа. Из самого названия, можно догадаться, что он характерен для политической системы переходного периода. Как правило, такой тип политического процесса осуществляется в условиях несбалансированной политической активности основных акторов (субъектов).

По своей общественной направленности политический процесс может являться:

— инновационным (который направлен на внедрение новых политических институтов);

— стабилизирующим (который может быть направлен на сохранение всего наиболее ценного в существующих структурах, а также профилактику деструктивных изменений);

— консервативным (связанный с сохранением всех старых институтов и механизмов их взаимодействия);

— реакционным (связанный со стремлением возродить институты прошлого) Административно-управленческий портал [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.aup.ru.

Политический процесс, в зависимости от способа трансформации социальной реальности может быть, как эволюционным, так и революционным:

1. Революция собой представляет скачкообразный, резкий переход от одной социально-политической системы к другой. Данный переход, как правило, выходит за рамки традиционного механизма передачи высшей власти и связан с открытым столкновением противоположных социально-политических сил.

2. Эволюция — это логическая цепь постепенных, последовательных реформ. При этом имеет место преемственность социального развития.

3. Бунт — это почти всегда ответная реакция на какие-либо экстраординарные действия представителей господствующих политических групп, государственных органов, не перерастающая в сопротивление отдельным действиям правительства.

4. Мятеж по степени интенсивности, эмоциональной напряженности близок к бунту, но в отличие от него имеет более ограниченное число участников. Мятеж возникает как результат продуманной, целенаправленной подготовки, определенной группы лиц. Носит вооруженный характер, ставка делается на военную силу и основное ядро мятежников обычно составляет армия.

5. Политический кризис — это состояние политической системы общества, выражающееся в углублении и обострении имеющихся конфликтов, в резком усилении политической напряженности.

3. Специфика и формы политического участия

Политическое участие является комплексом действий, благодаря которым рядовые члены общества пытаются оказать влияние или влияют на работу политической системы, процесс выработки политических решений, формирование политических институтов, а также самоопределение членов общества в социально-политическом пространстве, в котором имеют место множество самых различных политических структур.

Политическое участие также можно охарактеризовать в качестве рефлексивной, ответной реакции индивида на политические события и действия с целью оказания на них влияние Административно-управленческий портал [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.aup.ru.

Кроме того, к политическому участию можно делегирование полномочий; лоббистскую деятельность, которая направлена на поддержку тех или иных кандидатов и партий в избирательных кампаниях; участие в митингах и демонстрациях; участие в деятельности различных политических партий и т.д.

Американские политологи С. Верба и Л. Пай выделяют следующие разновидности политического участия:

1) пассивные формы политического поведения граждан: участие людей только в выборах представительных органов власти или только в решении местных проблем;

2) активные формы политического поведения граждан: деятельность участников предвыборных кампаний, политических активистов, распространяющих свою активность на всю сферу политики, профессиональные действия политиков.

Другой американский ученый Милбэрт выделяет следующие формы политического участия:

1) «активные» (руководство государственными и партийными учреждениями, деятельность кандидатов в представительные органы власти, организация предвыборных кампаний и т.п.);

2) промежуточные (участие в политических собраниях, поддержка партий денежными пожертвованиями, контакты с официальными лицами и политическими лидерами и т.д.);

3) наблюдательные (ношение на демонстрациях транспарантов, попытки других граждан вовлечь кого-либо в дискуссии и т.д.);

4) «апатичное» отношение граждан к политике.

Многообразие форм политического участия определяется разветвленностью структур и наличием определенных условий, способных воспринимать индивидуальные запросы граждан к власти. Политическое участие характеризует саму политическую систему, которая способствует или препятствует политическим действиям граждан и, при этом, напрямую зависит от существующего в стране политического режима.

Наиболее простой формой политического участия можно считать обращение индивида в органы государственной власти с целью удовлетворения различных как индивидуальных, так и социальных потребностей. В подобных случаях индивид может часто ассоциировать себя с политическими деятелями.

Чем больше обращений граждан — тем более стимулирующее влияние политических структур на общество и крепче связь с массами. Резкое снижение количества обращений и разрыв этих связей может свидетельствовать о потере влияния в обществе того или другого элемента политической системы.

В качестве иной формы политического влияния можно отдельно выделить лоббистскую деятельность индивидов и групп, которая собой представляет установление контактов с политической элитой и политическими лидерами для оказания влияния на их решения, которые затрагивают интересы большого числа людей.

Некоторые лоббисты могут являться более влиятельными, нежели рядовые функционеры органов государственной власти. Стоит отметить, что лоббизм, не взирая на стереотипы, может также играть позитивную роль в принятии политических решений, лишь в том случае, когда не идут в ход незаконные средства давления, такие как подкуп, угрозы, шантаж и т.д.).

Следующей формой политического участия можно назвать направление различных проектов и предложений, связанных законотворческим процессом. Индивид, таким образом, принимает участие в разработке нормативно-правовых актов, которые воздействуют на широкие массы.

Гораздо более распространенной формой участия можно назвать политическую активность в качестве функционера или рядового члена организации (движения, партии, объединения и т.д.). Подобная деятельность, как правило, связана с борьбой за власть, с оказанием воздействия на формирование и механизм работы органов государственной власти. В кадровых партиях индивид участвует в политической борьбе как кадровый партийный работник.

Политическое поведение принимает формы политического участия, политического протеста и абсентеизма.

Политическое участие — это политическая активность граждан, направленная на формирование и деятельность политических институтов.

Формами политического участия являются:

— поддержка кандидатов и партий в избирательных кампаниях;

— голосование на выборах;

—создание и участие в деятельности политических партий, общественных объединений, движений, групп интересов;

— посещение политических акций и др.

Политическое участие бывает:

а) прямое (непосредственное), реализуемое в ходе референдумов, работы собраний и комитетов, где все участники могут участвовать в любой стадии принятия решения;

б) опосредованное (представительное), при котором граждане делегируют право выступать от их имени своим представителям.

Политический протест — это активное выражение негативного отношения к политической системе в целом или к отдельным ее структурам, нормам, ценностям. Формами политического протеста являются митинги, шествия, демонстрации, пикетирование, забастовки, акции гражданского неповиновения, групповые или массовые насильственные действия.

В результате проделанной работы были рассмотрены особенности политического процесса и описана его структура.

Также были решены следующие задачи:

— Раскрыто понятие политического процесса;

— Охарактеризована структура политического процесса;

— Перечислены особенности политического процесса в России.

Понятие “политической системы” появилось первоначально в западной социологии и политологии с попыткой рассмотреть общество с точки зрения взаимосвязи его элементов. Его появление связано с именами А. Бентли, В. Парето, Д. Истона и др. Параллельно с 50-х годов XX в. развивалось и понятие политического процесса.

Политический процесс — это все действия по осуществлению власти народа, управлению общественными и государственными делами как оформленные правом (они-то и будут прежде всего интересовать нас в нашей работе), так и протекающие на базе иных социальных норм — политических традиций, обычаев, уставов политических партий и др.

Основными субъектами политического процесса являются политические системы, политические институты (государство, гражданское общество, политические партии и т.д.), организованные и неорганизованные группы людей, а также индивиды.

Таким образом, конституционные нормы составляют лишь часть механизма регулирования политического процесса, но они составляют основу его правовой базы. Они содержат лишь самые общие предписания, но и наиболее важные. Поэтому любое исследование политического процесса в целом или какого-либо его элемента должно начинаться именно с исследования конституционного его регулирования.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Политология — под ред. Буренко В.И., Журавлева В.В. — 2012.

2. Политология: Политическая теория, политические технологии: Учебник для студентов вузов /А. И. Соловьев. — М.: Аспект Пресс, 2011. — 559 с.

3. Политический процесс в России: современные тенденции и исторический контекст. — М.: Дрофа, 2013.

Размещено на Allbest.ur

Подобные документы

Сущность и стуктура политического процесса. Понятие политического процесса и его формы. Структура и виды. Режимы протекания. Особенности политического процесса в современной России в переходный период от тоталитаризма к демократии.

дипломная работа [78,3 K], добавлен 16.12.2002

Политический процесс как процесс функционирования политических систем. Участники политического процесса (властвующая элита, заинтересованные группы, массовые социальные движения). Типология форм политического взаимодействия. Виды политических конфликтов.

контрольная работа [57,3 K], добавлен 13.10.2016

Понятие «политический процесс», его сущность, формы, виды и этапы. Режимы протекания политического процесса. Понятие субъектов политического процесса. Социально-этнические общности как субъекты политики. Личность как субъект политического процесса.

контрольная работа [18,7 K], добавлен 12.11.2010

Теоретико-методологические аспекты исследования политического протеста. Рисковое существование и возникновение на этом этапе развития новых форм протестной политической активности. Трансформация уже ранее существующих форм политического протеста.

дипломная работа [1,1 M], добавлен 28.06.2017

Структура политического процесса, виды социально-политических взаимодействий. Технологии политического манипулирования. Значение СМИ в политическом процессе. Политический кризис, его источники, фазы развития. Политические конфликты и пути их разрешения.

курсовая работа [39,1 K], добавлен 19.04.2017

Определения и основные категории политического PR. Организация и проведение предвыборных кампаний, имидж-сопровождение кандидата. Особенности политического PR в российской политике. Средства массовой информации как инструмент политической PR-деятельности.

контрольная работа [39,8 K], добавлен 26.03.2012

Раскрытие сущности и изучение режимов функционирования политического процесса как упорядоченного действия по реализации властных интересов и целей. Исследование процесса принятия политического решения. Основные способы и формы политического участия.

реферат [20,0 K], добавлен 31.05.2013

Понятие политического процесса, его сущность, содержание, структура, классификация, режимы протекания и характер. Политические изменения и их причины, направленность и механизмы. Анализ форм общего политического процесса – эволюции, революции и кризиса.

реферат [23,8 K], добавлен 16.03.2010

Социально-политические условия возникновения и функционирования политического процесса. Стабильный и нестабильный политический процесс. Формы прямого и представительного народовластия. Политические мотивы и цели поведения в политическом взаимодействии.

презентация [1,3 M], добавлен 20.11.2014

Понятие, основные теории и факторы лидерства. Типология политических лидеров. Функции политического лидера. Особенности осуществления политического лидерства в современной России. Современные концепции природы лидерства.

курсовая работа [18,3 K], добавлен 20.09.2003