Пенсия для людей с плохим зрением

Зрение – одно из самых важных чувств человека. Благодаря ему, мы можем не только наслаждаться окружающей природой, смотреть на любимого человека, читать интересную книгу. Также зрение дает нам возможность трудиться, обеспечивать себя и близких материально, самореализовываться. Если человек перестает видеть полностью или частично, автоматически он утрачивает прежнюю работоспособность. В этом случае оформляют инвалидность по зрению, предусматривающую выплату пенсии, необходимый уход и определенные льготы.

В каких случаях можно получить группу, каков размер пенсии при нетрудоспособности, вызванной снижением зрения, как правильно оформить документы ребенку, взрослому и пенсионеру и куда обращаться – все эти моменты четко прописаны в законодательстве России. Но зачастую требуют дополнительного разъяснения и помощи юриста.

Инвалид – это человек, который по состоянию здоровья в разной степени ограничен в процессах жизнедеятельности, поэтому нуждается в помощи со стороны. Ограничения могут быть самыми разными: некоторые из-за нарушений здоровья не могут себя обеспечивать материально, другие не в состоянии выполнить даже повседневные бытовые дачи и ухаживать за собой. При потере зрения, полной или частичной, человек зачастую не в состоянии даже перейти дорогу и сделать покупки в магазине. При таких серьезных нарушениях жизнедеятельности следует оформить инвалидность по зрению.

Что получает человек после назначения группы инвалидности:

• выплата пенсии;
• льготы различного рода на учебу, медицинское обслуживание и т.д.;
• социальная помощь – обеспечение необходимыми средствами для передвижения и перемещения по квартире, улице, получения информации (специальные книги, компьютерные программы), а также предоставление сиделки или собаки-поводыря;
• помощь в реабилитации – если даже человек не видит, он не утратил умственные способности и профессиональные знания, при переквалификации и создании специальных условий работы он сможет продолжать хотя бы частично трудовую деятельность.

Положена или нет инвалидная группа, определяет медико-социальная экспертиза. На встречу должен явиться сам пациент лично, если же по каким-либо причинам это невозможно, назначается представитель оформляющего инвалидность. Какие пункты конкретно будут рассматриваться на заседании:

• Причины, по которым наступила инвалидность.
• Сроки наступления инвалидности, как давно это произошло.
• Есть ли потребность в социальной помощи и защите.
• Насколько трудоспособен человек был до этого и есть сейчас.

Также медико-социальная экспертиза занимается разработкой реабилитационной программы для каждого конкретного пациента индивидуально, который обратился к ним за помощью.

В каких случаях оформляют группу

Инвалидом по зрению считается тот, кто не просто утратил остроту зрения, но и не имеет надежды на его восстановление в ближайшее время. При этом получить инвалидность по зрению можно независимо от причины его потери: врожденной аномалии, несчастного случая, производственной травмы и т.д. Но эти факторы повлияют на группу.

Критерии инвалидности основываются преимущественно на степенях нарушения зрения по МКБ, но группа назначается с учетом ряда дополнительных факторов

Поскольку существует довольно много различных форм патологий зрительного аппарата, которые в разной степени влияют на качество жизни пациента, были разработаны критерии для получения определенной группы инвалидности. Основываются они на степени нарушения функций зрительного аппарата по МКБ (международная классификация болезней). Просто при плохом зрении сделать группу невозможно, и даже слепота одного глаза не всегда является показанием к получению льгот и пенсии.

Критерии инвалидности следующие:

• Первая группа . Дается при нарушениях функций зрительного анализатора четвертой степени, то есть при полной слепоте на оба глаза, при остроте зрения с коррекцией на лучшем глазу не выше 0,03, при двустороннем сужении поля зрения до 10 градусов, вне зависимости от того, насколько острым сохраняется центральное зрение. В этом случае пациент не в состоянии самостоятельно себя обслуживать, тем более работать, он постоянно нуждается в посторонней помощи.
• Вторая группа . Назначается при нарушениях функциональности третьей степени. Человек видит, но очень слабо, при этом основные категории жизнедеятельности снижаются до второй степени с необходимостью социальной защиты. Острота зрения составляет от 0,05 до 0,1, двустороннее сужение границ поля зрения – от 10 до 20 градусов. В этом случае для осуществления трудовой деятельности необходима доступная среда для инвалидов по зрению, обслуживать себя человек может только при создании специальных условий. Основаниями могут быть острота зрения минус 8 и минус 9, отслойка сетчатки, кровоизлияние глаза.
• Третья группа . Устанавливается при слабовидении средней степени, при умеренных нарушениях функций зрительного аппарата. Острота зрения при коррекции очками или контактными линзами варьируется от 0,1 до 0,3, при этом отмечается одностороннее сужение границ поля зрения от 20 до 40 градусов. Человек в состоянии сам себя обслужить и даже может работать там, где не требуется высокой концентрации внимания и острого зрения, например, вахтером или гардеробщиком.

Эти критерии не абсолютны. Играет роль в первую очередь заболевание и причина нарушения зрения. От этих факторов зависит, насколько вероятно его восстановление со временем. Также комиссия будет учитывать род деятельности пациента, сможет ли он когда-либо продолжать работать на прежней должности, поможет ли ему восстановить трудовую деятельность переквалификация или же он никогда больше не станет работоспособным. Поэтому критерии инвалидности для каждого человека будут оцениваться индивидуально.

На заметку: Астигматизм, миопия свыше 6 дптр, частичная атрофия зрительного нерва (чазн) при остроте минус 7 и выше – основание для попытки получить инвалидность. Но не факт, что медико-социальная экспертиза сочтет возникшие ограничения жизнедеятельности основанием для назначения группы. В случае отказа можно обратиться к юристу или повторить попытку через некоторое время после повторного обследования.

Как оцениваются ограничения зрения

Даже при большом минусе некоторые люди получают лишь третью группу инвалидности. Решение комиссии зависит от оценки ограничения зрения. Нарушение функций органов зрения неизбежно оказывает отрицательное влияние на жизнь человека. Но оно тоже бывает разным.

В первую очередь оценивается способность человека ориентироваться в окружающем пространстве, обслуживать себя, адекватно передвигаться. Для выполнения этих действий нужны:

• острота зрения;
• достаточные поля зрения;
• способность полноценно видеть обоими глазами (достаточное бинокулярное зрение).

Кроме того, определяют ограничения зрения относительно профессиональной деятельности или навыков человека. Учитываются такие характеристики:

• аккомодация;
• светочувствительность;
• степень остроты ближнего зрения;
• цветоощущение;
• бинокулярное зрение.

Играют роль скорость и степень утомляемости зрительного аппарата при нагрузках, так как от этого зависит, насколько продуктивно сможет работать человек даже при относительно нормальном зрении.

Что понадобится для оформления инвалидности

Чтобы оформить инвалидность, потребуется:

• Пройти обследование у офтальмолога. Врач должен сделать заключение и указать, что диагноз пациента требует присвоения ему группы инвалидности.
• Пройти дополнительные обследования – УЗИ, ЭКГ, флюорографию и т. д. Список необходимых процедур можно узнать у офтальмолога или семейного доктора.
• Все справки и заключения передать лечащему врачу. На их основании он выпишет направление на медико-социальную экспертизу.
• В назначенный день и час прийти на собеседование, пройти медико-социальную экспертизу и получить соответствующую группу в зависимости от диоптрий на каждом глазу, степени ограничения жизнедеятельности, общего состояния и уровня обеспеченности.

Также в обязательном порядке должна быть определена реабилитационная программа в соответствии с действующим законодательством РФ.

Что еще важно знать

Показатель ограничения жизнедеятельности может изменяться, так как офтальмологические патологии склонны к прогрессированию. По этой причине время от времени потребуется проходить переосвидетельствование. Бессрочная инвалидность выдается в том случае, если человек ослеп на оба глаза и нет никаких шансов на восстановление зрения в будущем. Также не требуется проходить переосвидетельствование при остроте зрения обоих или одного глаза с коррекцией до 0,03 или же при сужении поля зрения обоих глаз до 10 градусов, если подтверждено, что подобные патологии развились по причине стойких и необратимых изменений зрительного аппарата.

Пациенты детского и подросткового возраста получают статус «ребенок-инвалид» до совершеннолетия. После исполнения 18 лет им потребуется при любом диагнозе пройти переосвидетельствование.

Кроме направления врача и медицинской карты, медико-социальной комиссии потребуется предоставить пакет документов: оригинал и копию паспорта, пенсионное удостоверение, если оно есть, копию трудовой книжки, заверенной нотариусом, заявление на получение статуса инвалида.

Процесс получения инвалидной группы довольно утомителен и продолжителен. Обусловлено это вовсе не стремлением чиновников создать как можно больше препятствий в жизни пострадавшего, не совсем полноценного человека. Существует немало мошенников, которые обманным путем оформляют инвалидность и получают льготы. Поэтому медико-социальная экспертиза будет очень скрупулезно все проверять и перепроверять. К этому нужно приготовиться и отстаивать свои права.

Кому и когда дают инвалидность по зрению, можно узнать у юриста или из статьи 181 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24 ноября 1995 года. Чтобы получить группу инвалидности и все полагающиеся льготы, следует сначала пройти обследование у офтальмолога, затем получить направление от лечащего врача, после чего прийти на встречу с комиссией медико-социальной экспертизы. Необходимость назначения инвалидности, а также группа устанавливаются всегда индивидуально, с учетом ряда самых разных факторов. Решение комиссии не является окончательным, его можно оспорить. Также для подтверждения группы периодически следует проходить переосвидетельствование. Но поскольку снижение зрения со временем обычно прогрессирует, чаще всего пациент получает группу выше предыдущей.

Кому положена инвалидность по зрению

Одним из результатов потери возможности четко видеть становится инвалидность по зрению. Этот недуг создает ряд сложностей для человека: ему становится трудно ориентироваться в незнакомой местности, заниматься чтением, рукоделием или другим хобби, теряется трудоспособность и возможность обеспечивать себя. Большую часть нарушений зрения можно полностью восстановить или улучшить за счет очков, контактной коррекции или хирургическим путем.

Но есть случаи, в которых лечение не дает положительных результатов, например, врожденная слепота или некоторые виды производственных травм. Люди, потерявшие зрение полностью, часто не только не в состоянии заботиться о себе сами, но и нуждаются в постоянном уходе других членов семьи.

В этих случаях специальной комиссией будет назначена инвалидность. При этом размер пенсии будет зависеть от присвоенной группы.

В связи с этим возникает ряд вопросов: на что обращают внимание специалисты, прежде чем принять решение об инвалидности? При каких условиях возможно получение группы? Какие документы необходимо собрать, чтобы воспользоваться такой возможностью? В заключение стоит обратить внимание на моменты, при которых инвалидность можно потерять. Надо знать, как обжаловать решение комиссии.

Особенности нарушения зрения, при которых дают группу по инвалидности

При принятии решения, нуждается ли человек в группе по инвалидности, члены комиссии обращают внимание на следующие факты:

1. Возраст человека и какое влияние слепота оказывает на его жизнь.
2. Причины появления заболевания. Оно может быть врожденным. В некоторых случаях это результат производственной травмы или последствие другого неизлечимого недуга.
3. Принимается во внимание и обратимость этого явления. В некоторых случаях временная слепота может быть следствием перенесенной операции. В таком случае зрение обычно восстанавливается в течение нескольких месяцев. Но если никакие методы лечения не дают должного эффекта, и ремиссия не наступает, это веская причина дать инвалидность.
4. Учитывается возможная утрата трудоспособности вследствие слепоты. При этом рассматривается вопрос, может ли человек заниматься делом, которым обеспечивал себя до болезни. Или в состоянии ли он освоить другую профессию. Решение принимается в согласии с ответами на эти вопросы.
5. Последним фактором, важным для комиссии, становится необходимость человека в посторонней помощи. Или определенные дела он может совершать самостоятельно. Сюда входит возможность передвижения и ориентирования в пространстве. Например, может ли такой человек сходить в магазин, найти нужные товары и вернуться домой. Возможно ли для него нормально общаться с другими людьми и контролировать свое поведение в случае непредвиденных ситуаций.

На основании полученных сведений специалисты составляют мнение о протекании заболевания и возможных улучшениях ситуации в будущем. Поэтому они могут дать одну из групп инвалидности на время или утвердить этот статус бессрочно.

Степени нарушения зрения и группы инвалидности

Хотя с проблемами со зрением сталкиваются многие, это заболевание проявляется по-разному. Поэтому при инвалидности по зрению критерии определены достаточно четко.

Наименьший уровень трудностей возникает у людей, которые могут заботиться о себе сами, несмотря на проблемы со зрением. И лишь в неординарных ситуациях им нужна помощь других.

Вторая степень недуга характеризуется потребностью больного в посторонней помощи или в обязательном создании специальных условий проживания.

Третья степень тяжести заболевания возникает в случае, когда человек не может обходиться без ухода близких ни при каких условиях. Обычно это происходит при полной слепоте, при которой человек может ориентироваться на уровне определения света и тени. В некоторых случаях он способен видеть силуэты. При худшем варианте один глаз не видит совсем. Такой человек не может обслуживать себя самостоятельно, его общение с окружающими нарушено. И если это нарушение появилось при рождении, его способность к обучению ниже, чем у окружающих. В зависимости от тяжести недуга выделяют разные группы инвалидности по зрению.

Назначение определенной группы по инвалидности может быть срочным или бессрочным. Длительный срок определяют, если состояние больного ухудшается и этот процесс не обратим.

Полная слепота или снижение остроты на видящем глазу меньше 0.03 диоптрии также является основанием для бессрочной инвалидности.

Если есть шанс на улучшение самочувствие или адаптацию человека в обществе, группу дают на год. И спустя этот промежуток времени нужно снова подавать документы на переосвидетельствование. Для каждой группы разработаны свои критерии:

• первая группа инвалидности предполагает полную слепоту или остроту зрения с коррекцией не больше 0,04 диоптрий при двустороннем снижении границ поля зрения 10–0;
• вторая группа означает остроту зрения в видящем глазу 0.05–0.1 с двусторонним снижением обзора 20–10;
• группа 3 дается лицам при зрении 0.1–03 хотя бы на одном глазу со снижением зрительного поля 40–20.

Инвалидность признается за людьми, которые нуждаются в постоянном уходе или специальных условиях проживания.

Какие документы необходимы для освидетельствования?

Для того чтобы получить статус инвалида, необходимо следовать определенному алгоритму действий. Это поможет по возможности ускорить процесс и избежать лишних беспокойств:

1. Человеку, который почувствовал ухудшение зрения, прежде всего необходимо обратиться к врачу. Нужно определить диагноз и пройти соответствующий курс лечения. Если ситуация не улучшилась, и болезнь мешает вести обычный образ жизни, приводит к нетрудоспособности, пришло время начать готовить документы на получение инвалидности. Острота зрения на этот момент не должна быть больше 0.1 диоптрии.
2. Лечащий врач даст направление на медицинский осмотр. Это необходимая процедура, даже если ранее никаких заболеваний выявлено не было. В случае обнаружения иного недуга назначается дополнительное обследование.
3. Результаты будут направлены вашему врачу, который после тщательного изучения материалов и согласования с главврачом выпишет направление на МСЭ.
4. Теперь пришло время собирать документы на комиссию. Помимо направления потребуется заявление на освидетельствование, копия паспорта и трудовой книжки (вместе с оригиналами). Из поликлиники необходимо взять амбулаторную карту и сведения о производимом лечении. Если потеря зрения стала результатом травмы на производстве, необходимо приложить документы, подтверждающие это.
5. После предоставления всего необходимого можно будет узнать, сколько времени следует ждать до назначения дня комиссии.
6. В заключение остается получить на руки решение.

Помимо установки группы можно ожидать выдачу индивидуального плана по реабилитации, включающего комплекс мер для улучшения ситуации. Например, этот комплекс включает в себя технические средства, позволяющие человеку продолжать трудовую деятельность несмотря на проблемы со зрением. Сюда включена помощь различных специалистов: педагогов, психологов и т. д.

Могут быть порекомендованы лечебная гимнастика, посещение санатория или хирургическое вмешательство.

Возможно, эта программа поможет улучшить зрение настолько, что через определенное время можно будет со второй группы перейти на третью или вернуться к привычному образу жизни. Если инвалиды желают продолжать работать, ими могут быть получены справки о пересмотре графика работы и загруженности. Но основная цель этих мер заключается в том, чтобы инвалид по зрению вновь обрел чувство собственного достоинства, цели в жизни и понял свою роль среди других людей.

При получении срочной инвалидности процедура переосвидетельствования проводится раз в год. И если члены комиссии увидели улучшение в состоянии, возможность жить материально независимо и заботиться о себе, то решение может быть пересмотрено. В зависимости от характера или интенсивности изменений возможен переход на другую группу или снятие инвалидности.

Можно ли опротестовать решение комиссии

Стоит помнить, что комиссия МСЭ не является последней инстанцией при решении вопроса об инвалидности. При несогласии решение можно обжаловать. Для этого существует несколько вариантов. Выразить несогласие с результатами комиссии получится сначала в главном бюро, затем в федеральном. Если возможности доказывать свою правоту во многих инстанциях нет, есть вариант обратиться сразу в суд.

Судья примет во внимание доводы человека и представителя МСЭ.

Возможно, назначение повторных экспертиз и обследований с целью установить факт потери зрения. И если результаты будут убедительно свидетельствовать о потребности в посторонней помощи или специальных условиях жизни и работы, по решению суда человеку дают инвалидность определенной группы.

Но не следует забывать, что при полной слепоте одного глаза при определении группы ориентируются на состояние другого. Поэтому инвалидность 1 группы можно получить при остроте зрения единственного видящего глаза ниже 0.04 диоптрии.

Льготы для инвалидов по зрению

Любая группа инвалидности дает человеку с нарушениями зрения возможность пользоваться специальными правами. Они включают в себя пользование социальными гарантиями и услугами: обеспечение предметами первой необходимости и одеждой. Инвалиды получают доступ к медицинскому обслуживанию, свободному доступу в различные социальные учреждения. Государство сначала предоставляет таким людям временное жилье, обеспечивая их постоянным в дальнейшем. Таким людям доступны бесплатная помощь преподавателей, психологов и юристов.

Также решение об инвалидности дает людям с нарушением зрения получать финансовую помощь из государственного бюджета. Размер пенсии зависит от нескольких факторов: группа по инвалидности и условия, в которых проживает данный человек (количество нетрудоспособных родственников или регион).

Инвалиду по зрению требуется предоставление особых условий работы.

Это не может быть место с высоким уровнем шума и влажности. Противопоказана трудовая деятельность для таких лиц на химических, вредных производствах. Недопустима повышенная динамическая или физическая нагрузка в неудобных позах или ненормированным рабочим днем. Также инвалидам первой и второй групп запрещено водить машину или заниматься видами деятельности, связанными с риском.

Подведем итоги: серьезные нарушения зрения входят в категорию заболеваний, при которых предусматривается инвалидность. При этом на окончательное решение влияют сразу несколько факторов: может ли человек трудиться, обслуживать себя и контактировать с другими людьми.

Различают несколько степеней ухудшения зрения, которые разделяют по снижению остроты и изменению угла обзора. Если человек ослеп на один глаз, состояние зрения проверяют по здоровому. На основании полученных данных человеку могут дать инвалидность по зрению, одну из трех групп на год или пожизненно.

Прежде чем просить направление на комиссию, необходимо удостовериться, что болезнь действительно мешает вести полноценную жизнь, и все использованные методы лечения не оказали эффекта. Затем необходимо выполнить все этапы к освидетельствованию и собрать необходимый комплект документов.

При получении срочной инвалидности придется проходить переосвидетельствование.

Его результатом может стать пересмотр ситуации вплоть до снятия инвалидности. При желании решение МСЭ можно обжаловать. И даже если оно останется в силе, предоставленные варианты реабилитации и справки об изменении условий работы могут существенно улучшить ситуацию.

Порядок и правила оформления инвалидности по зрению

Хорошо, когда человек может спокойно чувствовать себя в окружающей среде, наслаждаться видом из окна и видеть своих близких.

Но не всегда это возможно. Особенно это касается людей, у которых имеются проблемы со зрением.

С наличием серьезных проблем со зрением им ничего не остается, как оформить для себя определенную группу инвалидности.

Но как это сделать? Какие вообще имеются критерии для получения статуса инвалида по зрению?

Понятие инвалидности по зрению и законодательное регулирование

Причинами, по которым может быть утрачено зрение весьма много:

• врожденный дефект зрения;
• различные нарушения глазного яблока;
• наличие проблем с возрастом;
• полученные производственные травмы и так далее.

Такие граждане очень редко имеют возможность вести нормальный образ жизни. Банально перейти дорогу для них оборачивается в одну сплошную проблему.

Несмотря на тот факт, что у них нет других проблем со здоровьем, они не могут ничего делать без визуального осмотра происходящего вокруг себя.

На сегодняшний день вопрос инвалидности по зрению регулируется такими законами:

1. Федеральный закон №181, который четко определяет социальную защиту для всех категорий инвалидов;
2. Федеральный закон №46,который предусматривает права для инвалидов;
3. Постановление Министерства здравоохранения, которое четко определяет порядок и условия получения инвалидности по зрению.

Критерии отнесения к данной группе

Согласно действующему законодательству, основными критериями для получения инвалидности по зрению принято считать:

• у человека имеется нарушение здоровья, которое характеризуется расстройством определенных функций организма. Касательно этой инвалидности речь идет о полной либо частичной потере зрения;
• граждане в полном либо частичном объеме не могут самостоятельно передвигаться и ориентироваться в пространстве. Более того, человек не может нормально заниматься обучением из-за отсутствия возможности прочесть обучающий материал;
• человек, у которого имеются проблемы со зрением, остро нуждается не только в государственной поддержке, но и в реабилитации.

Но, стоит обращать особое внимание на один факт: для получения инвалидности должно быть соблюдено в обязательном порядке не меньше 2 условий. А доказать это комиссии в большинстве случаев весьма затруднительно.

Классификация

Необходимо брать во внимание тот факт, что определение принадлежности к какой-либо группе инвалидности полностью лежит на враче офтальмологе.

Согласно действующему законодательству зрение, которое составляет не больше 0,03, либо наличие полной слепоты является ключевым поводом для того, чтобы признать степень инвалидности на постоянной основе. Если говорить простыми словами, то не нужно будет каждый год проходит заново комиссию.

Но при этом есть небольшой нюанс: если человек подтверждает свою инвалидность на протяжении 10 лет ежегодно, она имеет право на 11 раз выдаться на постоянной основе.

Если говорить о классификации инвалидности по зрению, то она следующая:

Первая группа инвалидности. Эта группа может быть присвоена при наличии 4 степени нарушения в работе органов зрения.
Основным критерием этой группы принято считать:

• полную слепоту
• наличие остроты зрения менее 0,04 диоптрии;
• ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза до 100 непосредственно от точки фиксации.

Вторая группа инвалидности. Она может быть присвоена лишь в том случае, если имеются сбои в работе зрительного анализатора.
Если говорить о критериях, по которым могут назначить вторую группу, они заключаются в следующем:

• наличие остроты зрения в пределах от 0,05 до 0,1 диоптрии;
• ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза до 10-200 непосредственно от точки фиксации.

Стоит отметить тот факт, что при этой группе инвалидности осуществлять свою трудовую деятельность можно только в специально оборудованных местах, где можно выполнять ручную работу без визуального осмотра.
Третья группа инвалидности. Она может быть назначена в том случае, если наблюдается 2 степень нарушения функций органов зрения.
Основными критериями для назначения 3 группы могут выступать:

• наличие остроты зрения в пределах от 0,1 до 0,3 диоптрии;
• ярко выраженное сужение границ поля зрения каждого глаза от 20-400 непосредственно от точки фиксации.

Если говорить простыми словами, то 3 группа назначается людям, которые могут осуществлять визуальный осмотр окружающей среды.

Данная классификация распространяется и на несовершеннолетних граждан нашей страны. Только здесь есть небольшой нюанс: им присваивается статус ребенок-инвалид.

Порядок оформления

Стоит отметить, что больной имеет право самостоятельно выбирать, куда он обратиться. Можно идти в платную клинику, а можно и в муниципальную.

Согласно действующему законодательству направление на медицинскую комиссию имеет право любая клиника.

Основной целью первого обращения к офтальмологу является непосредственное получение направления на МСЭ. Но при этом, данное направление может быть предоставлено как Пенсионным Фондом, так и органом социальной защиты населения.

Медицинская клиника выдает направление в том случае, если был установлен факт полной либо частичной утраты зрения, а ПФ либо соцзащита – когда больному требуется государственная поддержка.

После того, как больной получил направление на МСЭ, ему предстоит собрать перечень такой документации:

• оригинал и копию удостоверения личности (паспорта);
• оригинал направления на комиссию;
• копия трудовой книжки, которая обязательно должна быть заверена нотариусом (если человек осуществлял до этого трудовую деятельность либо находился на учете в центре занятости);
• медицинскую карту;
• выписки из всех клиник, где больной проходил курс лечения по своему заболеванию;
• заявление на получение статуса инвалида.

В том случае, если комиссия МСЭ даст группу инвалидности, больной получает на руки несколько документов:

• справку о присвоении статуса инвалида;
• программу реабилитации, которая является сугубо индивидуальной.

Собрав все необходимы документы и приложив к ним заявление установленного образца, необходимо обратиться в федеральное бюро по месту своего проживания и подать весь этот перечень. После принятия заявления и документов они назначат дату, когда нужно явиться на комиссию.

Что делать в случае отказа

Те граждане, которым по каким-либо причинам отказали в предоставлении группы инвалидности и они с этим не согласны, имеют полное право обжаловать данное решение. Более того, стоит отметить, что обжаловать можно и тот факт, что присвоили не ту группу. Допустим, человек знает, что ему положена 2 группа, а ему оформили 3.

В том случае, если комиссия была осуществлена через бюро, то составить заявление и подать его при обжаловании необходимо исключительно в главное бюро. Но, если же эта комиссия производилась в главном бюро, ее можно обжаловать в федеральном. Вот такая вот закономерность.

Если говорить о сроках проведения повторной экспертизы, то она в обязательном порядке должна быть проведена не позже 1 календарного месяца с момента принятия решения первоначальной комиссией.

Но если и на этот раз комиссия приняла неудовлетворительное для больного решение, тогда есть только один способ – обратиться в суд.

Многие задаются вопросом – как я узнаю, какая мне положена группа? Все очень просто – офтальмолог при первичном осмотре сразу дает предварительную оценку состояния человека и говорит о возможности присвоения определенной группы инвалидности.

Размер пенсии

Лицам, имеющим инвалидность по зрению, положены регулярные денежные выплаты либо финансовая помощь иного рода, предусмотренная программами социальной защиты населения в рамках действия пенсионного законодательства.

В 2019 году (с учетом индексации 1 апреля) величина социальных пенсий составит:

• инвалиды 1 группы, имеющие данный статус с момента рождения, а так же дети – инвалиды – 12 730,82 рублей ежемесячно;
• лица, физические возможности которых частично ограничены с детства по 2 групповой принадлежности, а также инвалиды 1 группы, ставшие таковыми во взрослом возрасте – 10 609,17 рублей;
• инвалиды второй группы, за исключением тех, кто имеет этот статус с детских лет – 5 304,57 рублей ежемесячно;
• третья группа – 4 508,92 рублей в месяц.

Данные величины не являются фиксированными и подлежат индексации с учетом роста среднего прожиточного минимума.

Последние изменения на 2019 год

Кроме пересмотренных и проиндексированных размеров пенсионных начислений, данной категории граждан с 2019 года положена дополнительная денежная помощь – ЕДВ.

С 1 января она составила:

• 1 группа – 3782,94 руб.;
• 2 группа – 2701,62 руб.;
• 3 группа – 2162,67 руб.;
• инвалиды детства – 2701,62 руб.

Данные суммы выплачиваются полностью, если инвалид подал в ПФР заявление об отказе от набора социальных услуг, стоимость которых 1 211, 42 рублей.

Во внимание принимаются условия проживания граждан, региональная принадлежность, экологическая ситуация, а так же причины, вследствие которых наступила инвалидность по зрению. Под влиянием данных факторов размеры пособий могут быть пересмотрены в большую сторону.

Про оформление инвалидности при кератоконусе смотрите в следующем видеоматериале:

Инвалидность по зрению

Число зрительных расстройств у взрослых и детей растет с каждым годом.

Причиной этого является большая зрительная нагрузка вследствие всеобщей компьютеризации и отсутствие у людей элементарных знаний зрительной гигиены.

Уровень слабовидения населения составляет примерно 18-20 процентов на 1000 человек.

Самые распространенные заболевания — глаукома, патология хрусталика, дегенеративная миопия, заболевания сосудистого тракта глаз, макулодистрофия сетчатки, заболевания зрительного нерва, а также травматизм глаз. Человек с нарушениями зрения испытывает существенные затруднения в быту, учебе, работе.

Ему трудно ориентироваться без посторонней помощи: отыскивать нужный адрес, переходить дорогу, определять номер маршрута транспорта, считывать информацию с классной доски, стенда, экрана проектора, работать за компьютером, разбирать мелкий шрифт, читать, писать и так далее.

Установление инвалидности

В тяжелых ситуациях человек не может обслужить себя в быту: приготовить еду, одеться, посетить туалет, принять ванну, просто выйти из дома. он нуждается либо в помощнике, либо в специальном оборудовании со звуковыми сигналами, либо в собаке-поводыре.

При стойком нарушении зрения устанавливается инвалидность. Для этого должны совпасть три фактора:

Группа Диапазон нарушения зрения 1 90-100% 2 70-80% 3 40-60%

Медико-социальная экспертиза

Медико-социальная экспертиза или МСЭ – это государственный орган, основным видом деятельности которого является освидетельствование с целью установления или снятия инвалидности и разработке программ реабилитации инвалидов.

Получение направления на медико-социальную экспертизу

Бланк гражданин получает в:

• поликлинике (если туда выделены бланки);
• органе соцзащиты;
• пенсионном фонде (редко).

Заполняется бланк в поликлинике, обслуживающей пациента. Направление должно быть заполнено полностью, все записи подкрепляются личными подписями и печатями врачей, а заполненный бланк подписывается с простановлением печати главным врачом.

Направление выдается только после всех необходимых мер по восстановлению здоровья пациента, курсов лечения, реабилитационных и абилитационных мероприятий, когда они не дали такого результата, в результате которого зрение пациента восстановилось бы для ведения нормального образа жизни.

Прохождение медико-социальной экспертизы

Гражданин является в МСЭ с пакетом документов из направившей его на освидетельствование медицинской организации (как правило, районной или городской поликлиники).

В пакет входит собственно направление, заполненное врачами направляющего медучреждения, на медико-социальную экспертизу, копии дополнительных исследований (например, флуоресцентной ангиографии, офтальмофотографии, оптической когерентной томографии, электроретинографии, окулограммы, тонометрии, тонографии и других – в зависимости от основного и сопутствующих диагнозов).

Также предоставляется заверенная главным врачом поликлиники или другого направляющего медучреждения выписка из амбулаторной карты пациента. Из выписки должно следовать, какой диагноз установлен в районной поликлинике, какие сопутствующие диагнозы поставлены другими врачами.

Перед тем, как отправиться на МСЭ, человек проходит медицинскую комиссию (кроме офтальмолога, что само собой разумеется, обычно в нее входят отоларинголог, хирург, невролог, для женщин – гинеколог, для мужчин – уролог, в последнюю очередь – терапевт), сдает ряд анализов и делает некоторые исследования (общий анализ мочи, общий анализ крови и анализ крови на уровень глюкозы, кардиограмму, флюорограмму).

В случае неблагоприятных результатов анализов и исследований терапевт или офтальмолог направляют к кардиологу, фтизиатру, эндокринологу, флебологу или другому специалисту. Направляющий офтальмолог в направлении отмечает предположительную степень ограничения в учебе или труде, самообслуживании, ориентировании и выражает их в процентах.

Также указывается наличие ранее установленной инвалидности и факт – если был – раннего направления на МСЭ, даже если в прошлый раз обращение завершилось отказом в установлении инвалидности.

В пакет включают, при наличии документы о занятости человека: копию трудовой книжки, трудового оговора (если трудовая книжка не заведена), справки об обучении в образовательной организации, свидетельства о регистрации в качестве предпринимателя или учредителя коммерческой организации и другие.

Специалисты МСЭ изучают предоставленные им документы, оценивают общее состояние направленного на освидетельствование лица, степень его бытовой, социальной, трудовой ограниченности. Требовать каких-либо иных доказательств нарушений зрения человека они не вправе: дополнительных исследований, проверки зрения в указанной ими медицинской организации и так далее.

Специалисты МСЭ не только признают человека инвалидом определенной категории, но еще определяют степень ограничения в самообслуживании, обучении, труде, нуждаемость в реабилитации. Вместе со справкой инвалид получает заполненную в соответствии с потребностями индивидуальную программу по реабилитации.

В ней указывается нуждаемость в обучении шрифту Брайля, получению частично или полностью за счет бюджета специальной техники со звуковыми сигналами (смартфоны, ноутбуки), во внеочередном санаторно-курортном, аппаратном, лазерном лечении, в организации адресной социальной помощи инвалиду на дому, в приобретении льготно или бесплатно собаки-поводыря и других.

Ниже приведён шрифт Брайля:

Оспаривание решений МСЭ

Если специалисты отказали признавать человека инвалидом впервые или повторно либо установили инвалидность несоответствующей степени ограничения здоровья группы, он вправе получить письменный отказ и обратиться для обжалования в вышестоящий орган МСЭ.

Всего существует три уровня такой экспертизы:

• 1 уровень – бюро МСЭ в районе или в городе (если город маленький и административно не поделен на районы);
• 2 уровень – главное (городское или областное) бюро;
• 3 уровень – федеральное бюро.

В жалобе нужно изложить, когда и к каким специалистам МСЭ было обращение за установлением инвалидности, каковы основания для признания обратившегося инвалидом, каковы названные специалистами МСЭ причины отказа, каковы претензии обратившегося к составу МСЭ и каковы его требования.

Если на всех уровнях будет получен отказ, его можно обжаловать в судебном порядке.

Если в ходе проведения освидетельствования специалисты МСЭ требовали оплатить дополнительные услуги бюро, исследования, анализы и осмотр, то по этим фактам пациент вправе подать жалобу в прокуратуру, Минздрав или вышестоящее бюро МСЭ. Действия специалистов МСЭ проводятся на всех уровнях бесплатно за счет бюджета.

Как оформить инвалидность по зрению, если специалисты МСЭ отказали?

Глаза – один из наиболее уязвимых органов человека. После получения травм глаз или из-за болезни зрение может исчезнуть вообще или ослабнуть настолько, что потребуется оформление инвалидности для получения государственной поддержки в виде пенсии.

О том, какие нарушения зрения приводят к получению данного статуса и какие документы для этого потребуются, мы расскажем вам в сегодняшней статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 653-66-47 . Это быстро и бесплатно !

Требования к установлению ограниченных возможностей

Для получения гражданином статуса инвалида он должен обладать не только сниженной остротой зрения. У этого должны быть определённые последствия, выражающиеся в том, способен ли человек самостоятельно себя при подобных нарушениях обслуживать.

При рассмотрении критерия ограничения жизнедеятельности учитывают, в соответствии со статьёй 1 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ»:

• В каких переделах человек сохраняет возможность передвигаться самостоятельно, не прибегая при этом к помощи окружающих его лиц или вспомогательных средств.
• Способен ли гражданин общаться.
• Возможность свободного ориентирования в пространстве.
• То, как человек контролирует собственное поведение в обществе.
• Сохранение способности к обучению.
• Возможно ли трудоустройство данного гражданина в дальнейшем, или же способность к труду полностью утрачена.

Медицинская комиссия, осуществляющая освидетельствование, оценивает не каждый показатель в отдельности, а их совокупное значение. При этом для определения степеней нарушения зрительного восприятия и сопутствующих им ограничений жизнедеятельности установлены критерии, определяемые на международном уровне Классификацией заболеваний.

К ним относят:

1. показатель остроты зрения и диапазон его поля;
2. главные электрофизиологические значения;
3. степень работоспособности, присущая каждой отдельной группе.

В связи с этим выработаны четкие критерии того, какие нарушения могут быть у человека, которому устанавливается та или иная группа инвалидности.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 23 декабря 2009 года № 1013н установлено, что люди, которым устанавливается 1 группа инвалидности, должны обладать:

• Сильными, не оставляющими возможность возвращения зрения повреждениями нервов, сопровождающимися потерей более 85% от зрительного восприятия, присущего здоровому человеку. В этот перечень включена также слепота на оба глаза. В обоих случаях такое классифицируется как выраженная либо особо выраженная потеря зрительных функций.
• Отсутствием возможности самостоятельно обслуживать себя без помощи и социальной защиты.

Для установления 3 группы инвалидности должно быть обнаружено следующее:

• общая потеря зрения в диапазоне от 0,1 до 0,05;
• 3 степень утери зрения;
• нуждаемость в небольшой социальной поддержке.

3 группа инвалидности устанавливается, если у гражданина установлены:

1. умеренная утрата функций зрения (1 либо 2 категории);
2. нуждаемость в незначительной социальной поддержке.

Таблица определения нарушений зрительного нерва.

Функции

Степень их нарушения

Единственного либо того глаза, который лучше видит, с учётом коррекции

Острота

Больше, чем 0,1, менее либо равно 0,3

Поле зрения

Сужено до 40 градусов

Менее 40, но более 20 градусов

20 или менее градусов, но более 10

Скотомы в центральном поле

1. Единичные абсолютные
2. Множественные не сливные

1. Центральная от 10 и более градусов
2. Парацентральные абсолютные сливные

Данные ЭФИ

до ста двадцати

Пороги ЭЧ (мкА)

Лабильность (Гц)

КЧСМ (Гц)

Работоспособность органов зрения

Снижена на умеренной основе

Снижение ярко выражено либо работоспособность зрения отсутствует полностью

Что нужно для оформления такого пособия инвалидам?

Первоначальное оформление инвалидности – процесс достаточно длительный, ведь просто заявиться и потребовать сотрудников установить рассматриваемый факт невозможно.

Для подтверждения того, что гражданин нуждается в подтверждении статуса инвалида, необходимо собрать обширный пакет документов и предоставить его врачебной комиссии.

Потребуется:

• направление на медико-социальную экспертизу, полученное от офтальмолога в результате проведения обследования;
• заявление на проведение медицинского освидетельствования, заполненное лично гражданином либо его законным представителем;
• оригинал на обозрение и копия паспорта гражданина РФ (если лицо, получающее статус инвалида, является несовершеннолетним и не достигло возраста 14 лет – свидетельство о рождении);
• нотариально заверенная копия трудовой книжки (для работающих граждан);
• карта больного;
• оригиналы и копии документов из лечебных учреждений, подтверждающих наличие заболевания и прохождение соответствующего лечения;
• акт о производственной травме либо об обнаружении заболевания, появившегося вследствие профессии гражданина, если такой документ имеется.

Кому полагается выплата и каков ее размер?

Какова величина пенсии и денежных выплат, выплачиваемых на постоянной ежемесячной основе, инвалидам по зрению? Пенсия по инвалидности, относящаяся к категории социальных, назначается несовершеннолетним либо совершеннолетним нетрудоспособным гражданам, не имеющим страхового стажа.

Размер пенсии и денежного обеспечения, выплачиваемого на постоянной основе, напрямую зависит от того, какая группа инвалидности присвоена гражданину:

1. размер пенсии детям-инвалидам в текущем году составляет 12 082 руб., ЕДВ равно 2 527 руб.;
2. для инвалидов с детства первой группы – 12 082 руб. и 3 538 руб. соответственно;
3. инвалидам с детства второй группы – 10 068, 53 руб. и 2527 руб. соответственно;
4. инвалидам первой группы – 10 068, 53 руб. и 3 538 руб. соответственно;
5. инвалидам второй группы – 5 034 руб. и 2 527 руб. соответственно;
6. инвалидам третьей группы – 4 279 руб. и 2 022 руб. соответственно.

Как оформляется?

Прежде всего необходимо получить направление от офтальмолога на МСЭ, и, собрав иные требующиеся для процедуры документы, направить их в бюро МСЭ.

В случае, если имеющиеся у гражданина факторы являются достаточными для признания наличия у него инвалидности, специалисты МСЭ вынесут соответствующее решение, по которому человеку будет присвоена группа инвалидности и выданы справка, подтверждающая данный факт (на ограниченный срок или же бессрочная) и ИПР, необходимая для получения социальной помощи от государства (в соответствии со статьёй 8 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ».

Второй экземпляр справки МСЭ передаётся в Пенсионный Фонд, и с месяца, следующего за месяцем, когда была оформлена инвалидность, начинается выплата пенсий и ЕДВ.

В этой статье нами было рассказано, какие медицинские критерии лежат в основе назначения пенсии по инвалидности по зрению. Размеры назначаемых выплат зависят не от того, по какому основанию была определена инвалидность, а от того, какая группа назначена.

Полезное видео

Смотрите видео о процедуре оформления инвалидности по зрению:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас: