Оценивает поведение человека с точки зрения соответствия законов что это

Подробное решение параграф § 21 по обществознанию для учащихся 10 класса, авторов Л.Н. Боголюбов, Ю.И. Аверьянов, А.В. Белявский 2015

Что заставляет человека действовать в соответствии с нормами права?

Правосознание — это одна из форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права. То есть это субъективное восприятие правовых явлений людьми.

Какие правовые знания нам нужны?

Правовые знания нужны всем людям не сами по себе, а как основа поведения в разных жизненных ситуациях.

Правовая культура — общий уровень знаний и объективное отношение общества к праву; совокупность правовых знаний в виде норм, убеждений и установок, создаваемых в процессе жизнедеятельности. Проявляется в труде, общении и поведении субъектов взаимодействия. Формируется под воздействием системы культурного и правового воспитания и обучения.

Кого можно назвать правокультурным человеком?

Правовая культура личности предполагает:

1. наличие правовых знаний, правовой информации. Информированность была и остаётся важным каналом формирования юридически зрелой личности (интеллектуальный срез);

2. превращение накопленной информации и правовых знаний в правовые убеждения, привычки правомерного поведения (эмоционально-психологический срез);

3. готовность действовать, руководствуясь этими правовыми знаниями и правовыми убеждениями, то есть поступать правомерно — в соответствии с законом: использовать свои права, исполнять обязанности, соблюдать запреты, а также уметь отстаивать свои права в случае их нарушения (поведенческий срез).

Вопросы и задания к документу

1. Какие черты правосознания отмечает И. А. Ильин?

Главным образом в тексте отмечаются такие черты правосознания, как ответственность за свои поступки, готовность соблюдать даже те законы, назначение которых человеку не слишком ясно.

2. Объясните, каким образом человек может принимать участие в правовой жизни общества.

Человек соблюдает законы, оставаясь свободным в их рамках, возможно, сам их совершенствует.

3. Какой новый по сравнению с текстом учебника аспект раскрыл автор в характеристике правосознания? В чём вы видите особую ценность этого аспекта?

Во всех этих положениях человек призван к тому, чтобы добровольно вменить себе законы своего государства, стараться верно понимать их и повиноваться им по чувству свободно признанной обязанности.

1. Что такое правосознание?

Правовое сознание (или правосознание) — это отношение людей к праву, действующему законодательству и юридической практике.

Правосознание — это одна из форм общественного сознания, представляющая собой систему правовых взглядов, теорий, идей, представлений, убеждений, оценок, настроений, чувств, в которых выражается отношение индивидов, социальных групп, всего общества к существующему и желаемому праву, к правовым явлениям, к поведению людей в сфере права. То есть это субъективное восприятие правовых явлений людьми.

2. Охарактеризуйте основные элементы правосознания.

Правосознание складывается из знания права, правовой идеологии, правовой психологии и поведенческого элемента (установок).

Знание права включает в себя знание норм Конституции РФ, содержания наиболее важных федеральных законов, в том числе основных положений отраслевых кодексов; понимание сущности правовых учений; ориентацию в иерархии нормативно-правовых актов; наблюдение посредством СМИ за деятельностью законодательных органов, а также информированность о новейших нормативно-правовых актах. В зависимости от уровня знаний правосознание подразделяется на обыденное, профессиональное и научное.

Правовая идеология — это отношение к правовым знаниям, их оценка с точки зрения определённой системы ценностей. Она отражает то, каким должно быть право с точки зрения справедливости, какие ценности должно утверждать и охранять право, какие цели имеет право и какими правовыми средствами они должны достигаться. Очевидно, что в правовых идеях воплощены общечеловеческие личностные ценности: жизнь, честь, достоинство, свобода личности, её правовая безопасность и социальная защищённость, а также ценности публичного характера: демократия, законность, правопорядок, политический и идеологический плюрализм и т. д.

Правовая психология — это чувства, эмоции, в которых выражается отношение к праву и законам. Они складываются на основе оценок права. В основе оценок лежат правовые идеи, представления о том, какими должны быть справедливые законы, эффективные в достижении определённых целей и в утверждении определённых ценностей.

Поведенческий элемент правосознания проявляется в правовых установках. Правовая установка — это определённое психологическое состояние человека, сформированное условиями его жизни, воспитанием, в том числе и правовым, основанное на принятии ценностей, закреплённых правом.

3. Каким образом взаимодействуют право и правосознание?

Во-первых, правосознание оказывает влияние на правотворчество и через него на содержание права. Принимая нормативные акты, законодатель обязан учитывать уровень правосознания общества и отдельных групп населения, воплощать господствующие в обществе правовые идеи в законах.

Во-вторых, правосознание учитывается в ходе правоприменения. Индивидуальные правовые решения выносятся на основе закона, но с учётом правосознания.

В-третьих, уровень правосознания общества (знание права, положительные его оценки) способствует соблюдению и исполнению права. При развитом правосознании легче и правильнее оцениваются те или иные правовые явления.

В свою очередь, право формирует правосознание каждого из нас, способствует внедрению в наше сознание правовых идей.

4. Каковы основные функции правовой культуры?

Познавательная функция правовой культуры заключается в освоении правового наследия прошлых эпох и достижений отечественного и зарубежного права. Такие знания необходимы для того, чтобы внести свой посильный вклад в улучшение жизни нашего общества.

Регулятивная функция правовой культуры направлена на обеспечение нормального существования общества и создание устойчивого правопорядка: следуя правовым и другим социальным нормам, мы обеспечиваем соблюдение предписаний, делающих нашу жизнь более стабильной.

Нормативно-ценностная функция правовой культуры состоит в том, что, совершая определённые поступки, человек сопоставляет их с образцами поведения. В результате одни наши поступки получают одобрение, другие подвергаются критическому анализу.

Коммуникативная функция правовой культуры способствует согласованию общественных, групповых и личных интересов, обеспечивает взаимодействие людей. Эта функция реализуется в правовом общении, в процессе получения образования, опосредуется средствами массовой информации, литературы и других видов искусства.

Прогностическая функция правовой культуры охватывает основные направления правотворчества и реализации права, проблемы укрепления законности, правопорядка, правовой активности населения и другие изменения правовой системы.

5. Что такое правомерное поведение? Каковы его признаки?

В юридической науке под правомерным поведением понимают поведение, соответствующее правовым нормам, не нарушающее их. Такое поведение, как правило, имеет общественную пользу, одобряется обществом. Можно отметить следующие признаки правомерного поведения:

— правомерное поведение ограничено установленными правовыми нормами. Оно совпадает с нормами права, не противоречит им, соответствует правовым предписаниям, не запрещается правовыми нормами. Значение правомерного поведения состоит в том, что в нём реализуются нормы права;

— правомерное поведение полезно для общества, оно не противоречит его интересам и целям. В связи с этим выделяют необходимое (желательное) и нежелательное, но социально допустимое правомерное поведение;

— правомерное поведение осуществляется на добровольном и осознанном основании. Вот почему закон исключает из числа лиц, способных действовать правомерно, недееспособных и невменяемых;

— правомерное поведение должно быть распространено среди большинства населения (что не исключает различного отношения людей к праву), в противном случае (массового нарушения правовых норм) общество перестало бы нормально функционировать (что обычно имеет место при революциях, гражданских войнах или других социальных катаклизмах).

6. На основе чего формируются мотивы поведения человека в правовой сфере?

Социально активное поведение — высшая форма правомерного поведения, соответствующая высокому уровню правосознания и правовой культуры, ответственности и добровольности.

Конформистское поведение основано на подчинении правовым предписаниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокой правовой активности.

Маргинальное правомерное поведение тоже соответствует правовым предписаниям, но находится под воздействием государственного принуждения, продиктовано страхом перед наказанием.

Мотивом совершения правомерных действий может быть и личный интерес, стремление удовлетворить определённые потребности. Например, именно для этих целей заключаются договоры и совершаются сделки.

7. Каковы предпосылки правомерного поведения?

Прежде всего речь идёт о юридических предпосылках: должны существовать определённые правовые отношения (правовые связи и зависимости). Именно они и вызывают к жизни фактическое правомерное поведение участников.

Но правовые акты, документы, нормы, прежде чем воплотиться в правомерном поведении конкретных граждан, должны пройти через их сознание и волю. Таким образом, можно говорить о психологических предпосылках. Человек должен осознать свои юридические права и обязанности, усвоить юридические нормы и в соответствии с этим построить своё поведение.

Значение социальных предпосылок состоит в том, что люди всегда действуют в определённой социальной среде, которая оказывает на них самое разнообразное влияние. Ведь мы с вами являемся участниками множества социальных связей, каждая из которых в определённой мере влияет на поведение человека.

Предпосылкой правомерного поведения служит понимание людьми справедливости и полезности правовых установлений, социальная зрелость и юридическая грамотность.

8. Каково соотношение правосознания, правомерного поведения и правовой культуры?

Правомерное поведение опирается на развитое правосознание и правовую культуру, которые позволяют отличить допустимое поведение от недопустимого. Высокий уровень правосознания общества и отдельной личности определяет правовую культуру всего общества, способствует выработке и распространению правомерного поведения.

1. Согласны ли вы с мнением французского юриста Ж. Карбонье: «Если человек обладает развитым правосознанием, то так ли уж нужна ему информация о законе? При таком правосознании гражданин сумеет понять, что является законным»?

Если человек осознает, насколько необходимы, обоснованы, справедливы требования правовых норм и полезно его поведение, то своими поступками он приближает социально полезный результат. В таком случае можно говорить о его сознательном отношении к праву и своему поведению.

2. К какому уровню правосознания можно отнести каждое из следующих высказываний?

— «Депутаты Государственной Думы используют свою неприкосновенность, чтобы обезопасить себя от судебных преследований». – профессиональное правосознание.

— «Чтобы навести порядок в стране, необходимо расширить список преступлений, за которые назначается смертная казнь». – обыденное правосознание.

— «Основной ценностью правового государства признаются человеческая личность, её достоинство, права и свободы». – научное правосознание.

3. Выполняя письменную работу на тему «Правомерное поведение», большинство учащихся написали, что хороший гражданин не должен следовать закону, который нарушает права человека. А что по этому поводу думаете вы? Считаете ли такое поведение правомерным? Если нет, то почему?

Законы должны быть такими, чтобы люди могли им следовать. Законы должны соответствовать устоявшимся традициям и обычаям, если последние не противоречат правам и обязанностям человека. Законам нужно подчиняться в любом случае. Если законы не правомерны, то государство не является правовым.

1.12. Правонарушение

С точки зрения соответствия закону все поведение людей можно разделить на правомерное и противоправное. Противоправное поведение получило название правонарушение. Правонарушения — это возникшие в определенных жизненных обстоятельствах правоотношения, юридические факты, которые представляют собой виновные, противоправные деяние лица, способного нести юридическую ответственность (деликтоспособного лица), и являющиеся основанием для юридической ответственности.

Правонарушением является только противоправное деяние, что выражается в отступлении от требований правовых норм, в нарушении конкретной юридической обязанности, в использовании права вопреки его назначению (злоупотребление правом) и т.д. ^Правонарушение — это всегда деяние дееспособных и вменяемых лиц, т.е. тех, кто достиг установленного законом возраста (как правило 14—16 лет) и способен отдавать отчет в своих действиях, руководить своими поступками. Правонарушение характеризуется наличием вины (отношения лица к им содеянному), что выражается в форме умысла (прямого или косвенного) или неосторожности (самонадеянность или халатность) в совершении неправомерного деяния. К признакам правонарушения относится также общественная опасность, которая выступает критерием градации правонарушений на проступки и преступления. Каждое правонарушение наносит вред общественным, государственным, коллективным, личным интересам, приводит к вредным для общества последствиям. Вред может быть как материальным, так и моральным, как физическим, так и духовным, как измеримым, так и неизмеримым, как восстановимым, так и невосстановимым. Отметим, что вред общественным отношениям причиняется не только когда уничтожены ка- кие-либо материальные ценности, совершено насилие или хищение, но и когда, например, изготовлен подложный документ, не использованный по своему назначению. То есть правонарушение связано не только с совершенным противоправным деянием, повлекшим вред, но и способным привести к таковому.

Правонарушением может быть названо только такое деяние, которое имеет соответствующий состав. Состав правонарушения представляет собой научную абстракцию, которой отражается система наиболее общих, типичных и существенных признаков различных правонарушений. Эта система признаков необходима для привлечения правонарушителя к ответственности.

[К составу правонарушения отнесены: субъект, т.е. физическое лицо, способное согласно закону отвечать за свои действия, и юридическое лицо; объект, т.е. общественные отношения, регулируемые и охраняемые правом; объективная сторона характеризует правонарушение как противоправное деяние, направленное на определенный объект — охраняемые правом общественные отношения, а также вредоносный результат и причинно- следственную связь между деянием и результатом; субъективная сторона, которая показывает виновность лица, совершившего противоправное деяние, характеризует психическое отношение лица к им содеянному в форме умысла и неосторожности, Юридическая ответственность может быть возложена на лицо лишь при наличии и практически законном установлении всех элементов состава правонарушения. Это требование является безусловным при возложении уголовной и административной ответственности. В отношении гражданских правонарушений закон может сделать исключения, и при определенных обстоятельствах лицо может нести ответственность и без вины.

В юридической литературе принято отличать правонарушения по их характеру, а также по степени общественной опасности и некоторым другим основаниям. Правонарушения принято делить на дисциплинарные, административные, гражданские и уголовные. Преступлением являются только уголовные правонарушения, все другие правонарушения — гражданские, административные, дисциплинарные — называются проступками.

Дисциплинарные правонарушения по сравнению с другими видами правонарушений наносят наименьший вред обществу.

Административные правонарушения по наносимому ими вреду обществу являются более серьезным проступком, нежели дисциплинарные. Административный проступок — это посягающее на государственный или общественный порядок, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (как умышленное, так и неосторожное) действие или бездействие, за которое законом предусмотрена административная ответственность. К административным правонарушениям следует отнести: нарушение правил уличного движения, правил санитарии, пожарной безопасности. Правонарушители, совершая административные проступки, нарушают нормы административного, финансового, земельного, процессуального и других отраслей права. Административные проступки влекут за собой, например, предупреждение; штраф; лишение специального права, которое предоставляется гражданину; административный арест.

Различают также гражданские правонарушения, которые именуются гражданско-правовыми деликтами. Гражданско-правовой деликт — это гражданское правонарушение, влекущее за собой обязанность возмещения причиненного ущерба. Ответ ственность за такие правонарушения предусматривается нормами гражданского, семейного, земельного права.

Само правонарушение заключается в неисполнении, или ненадлежащем исполнении, договорных или недоговорных обязательств; в причинении имущественного вреда государственным, частным организациям, личности. Гражданско-правовые нормы предполагают восстановление нарушенных отношений и выполнение, иногда в принудительном порядке, невыполненных обязательств или обязанностей; восстановление нарушенных прав. На практике это означает возмещение имущественного ущерба, взыскание неуплаченного долга, отмену противоречащих закону сделок, договоров и других противоправных актов.

Другим видом правонарушений является преступление. Преступление представляет для общества особую опасность и причиняет вред наиболее важным общественным отношениям-Преступлением считается предусмотренное уголовным законом об- щественно-опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на общественный строй, на собственность, на права личности и так далее.

Преступления перечислены в уголовном законе, следовательно, преступлением является только то правонарушение, которое закреплено в названном акте. Деяния, которые не упоминаются в уголовном кодексе, преступлением на являются

Уголовные правонарушения запрещены законом, и правонарушитель после совершения уголовного преступления подвергается уголовному наказанию: лишению свободы, штрафу, конфискации^ имущества, а в исключительных случаях и смертной казнив

Отметим, что все виды правонарушений находятся во взаимосвязи и взаимообусловленности. Зачастую одним деянием человек совершает несколько правонарушений, например, нарушение правил уличного движения может повлечь как административную, так и имущественную ответственность.

Снижению числа правонарушений способствует развитие правосознания, повышение правовой культуры, улучшение и системность правого воспитания для формирования установки граждан на правомерное поведение.

Оценивает поведение человека с точки зрения соответствия законов что это

17 апреля Кратко о специальной теории относительности.

14 апреля Вариант резервного дня ЕГЭ по математике.

13 апреля Вариант досрочного ЕГЭ по физике.

12 апреля Вариант досрочного ЕГЭ по информатике.

25 декабря На нашем сайте размещён курс русского языка Людмилы Великовой.

− Учитель Думбадзе
из школы 162 Кировского района Петербурга.

Наша группа ВКонтакте
Мобильные приложения:

Выберите вер­ные суж­де­ния о со­от­но­ше­нии свободы, не­об­хо­ди­мо­сти и от­вет­ствен­но­сти в де­я­тель­но­сти че­ло­ве­ка и за­пи­ши­те цифры, под ко­то­ры­ми они указаны.

1) Многообразие вы­бо­ра огра­ни­чи­ва­ет сво­бо­ду в де­я­тель­но­сти человека.

2) Одним из про­яв­ле­ний не­об­хо­ди­мо­сти в де­я­тель­но­сти че­ло­ве­ка вы­сту­па­ют объ­ек­тив­ные за­ко­ны раз­ви­тия природы.

3) Ответственность че­ло­ве­ка по­вы­ша­ет­ся в усло­ви­ях огра­ни­чен­но­го вы­бо­ра стра­те­гий по­ве­де­ния в опре­де­лен­ных ситуациях.

4) Неограниченная сво­бо­да яв­ля­ет­ся без­услов­ным бла­гом для че­ло­ве­ка и общества.

5) Готовность че­ло­ве­ка оце­ни­вать свои дей­ствия с точки зре­ния их по­след­ствий для окру­жа­ю­щих слу­жит одним из про­яв­ле­ний чув­ства ответственности.

1) Мно­го­об­ра­зие вы­бо­ра огра­ни­чи­ва­ет сво­бо­ду в де­я­тель­но­сти че­ло­ве­ка — нет, наоборот, дает боль­шую свободу.

2) Одним из про­яв­ле­ний не­об­хо­ди­мо­сти в де­я­тель­но­сти че­ло­ве­ка вы­сту­па­ют объ­ек­тив­ные за­ко­ны раз­ви­тия при­ро­ды — да, верно.

3) От­вет­ствен­ность че­ло­ве­ка по­вы­ша­ет­ся в усло­ви­ях огра­ни­чен­но­го вы­бо­ра стра­те­гий по­ве­де­ния в опре­де­лен­ных си­ту­а­ци­ях — нет, неверно.

4) Не­огра­ни­чен­ная сво­бо­да яв­ля­ет­ся без­услов­ным бла­гом для че­ло­ве­ка и об­ще­ства — нет, неверно.

5) Го­тов­ность че­ло­ве­ка оце­ни­вать свои дей­ствия с точки зре­ния их по­след­ствий для окру­жа­ю­щих слу­жит одним из про­яв­ле­ний чув­ства от­вет­ствен­но­сти — да, верно.

Оценивает поведение человека с точки зрения соответствия законов что это

Название работы: Разновидность поведения человека с точки зрения юриспруденции

Предметная область: Государство и право, юриспруденция и процессуальное право

Описание: Традиционно в науке категория правовое поведение оставалась без должного внимания и является недостаточно разработанной и в настоящее время. Это связано прежде всего с тем что противоправное и правомерное поведение представляют собой пусть разные но все же стороны одного явления — деятельности человека — диалектически взаимосвязанные и взаимодействующие.

Дата добавления: 2015-10-06

Размер файла: 69.05 KB

Работу скачали: 1 чел.

Актуальность темы курсовой работы видится в том, что в современных условиях построения гражданского общества и правового государства в России юридическая ответственность за значимость проблемы правового поведения обусловлена, прежде всего, тем, что в нем достигается конечная цель всего правового регулирования — воплощение правовых предписаний в жизнь. Особую актуальность данный вопрос приобретает в период общественной трансформации, охватившей наше общество, когда объективно происходит разрушение многих нормативных образцов поведения, меняются цели, ценности, допустимые средства реализации социальных потребностей в обществе, устанавливаются новые правила правового взаимодействия. Традиционно в науке категория «правовое поведение» оставалась без должного внимания и является недостаточно разработанной и в настоящее время. Исследование ведется в рамках только правомерного или только противоправного поведения, которые рассматриваются как две самостоятельные и в принципе независимые категории. Однако такой односторонний подход требует некоторого пересмотра. Это связано, прежде всего, с тем, что противоправное и правомерное поведение представляют собой пусть разные, но все же стороны одного явления — деятельности человека — диалектически взаимосвязанные и взаимодействующие. Правовое поведение — это единство противоположностей, изучать которые необходимо в тесной взаимосвязи между собой и с условиями жизни общества. Научное исследование обеих форм правового поведения необходимо для того, чтобы повысить эффективность действия права. Кроме того, признание поведения правомерным или противоправном зависит от конкретного общества, конкретного времени. Без осмысления правомерного поведения невозможно плодотворное исследование причин и форм осуществления правонарушений, а также средств их предотвращения и методов борьбы с ними. Если известны мотивы сознательного следования праву, то складывается представление о мотивах, которыми руководствуется человек, воздержавшийся от нарушения норм. Когда известны причины не совершения проступков и преступлений, то есть возможность эффективно использовать средства предупреждения последних. Диагностика таких социальных недугов, как правонарушения, равно как и избавление от них, предполагает четкое представление о модели «здорового» функционирования каждой части организма общества. Правомерное поведение составляет реальное содержание существующего в стране правопорядка и определяется, в конечном счете, экономическими и социально-политическими условиями жизни людей. Определенное общественное явление состоит из множества отдельных, единичных правонарушений, каждое их которых имеет общие со всеми признаки. Совокупность этих признаков, раскрывающих социальную природу и юридическую форму подобного рода деяний, и составляет понятие «правонарушение». Социальной сущностью всех правонарушений является их опасность для общества. Юридическим выражением опасности, вредности деяния для общества является его противоправность. Любое правонарушение представляет собой разновидность антисоциального, противоправного поведения людей. Напротив, использование индивидом прав и свобод в ущерб интересам общества, государства и других граждан рассматривается как противоправное деяние. Цель данной работа – проанализировать разновидности поведения человека с точки зрения юриспруденции: правового поведения, правомерного поведение и правонарушение; выяснить, какое значение для общественных отношений имеют эти явления. Объектом исследования данной работы являются общественные отношения, охватывающие процессы правомерного поведение и правонарушение. Предмет — для удобства анализа данной темы работа состоит из трех глав. В первой главе даётся понятие, признаки и виды «Правового поведения». Освещает вопросы в данной главе О.П.Масюкевич, Р.Т. Мухаев. Во второй главе «Правомерное поведение» автором рассматривается понятие правомерного поведения, характеризуются его виды и подробнее рассматривается состав и признаки правомерного поведения. Наиболее полно освещает вопросы, заключенные в данной главе А.Б.Венгеров, Б.И.Пугинский. И, наконец, в третей главе «Правонарушение» раскрываются признаки и состав правонарушения, в соответствии с ними выводится понятие правонарушение, а затем автор характеризует виды правонарушения. Здесь использовались труды В.С.Нерсесянца, М.Н.Марченко, О.П.Масюкевич и других авторов.

1.Правовое поведение: понятие, признаки, виды

1.1 Понятие правового поведения

Термин «правовое поведение» в отечественной научной литературе появился сравнительно недавно, хотя само правовое поведение как реально существующее явление изучается юридической наукой на протяжении уже многих десятилетий. В то же время приходится констатировать, что исследование вопросов правового поведения ведется преимущественно в плане анализа основных его разновидностей: правомерного и неправомерного (противоправного) поведения. Что же касается общих вопросов правового поведения, то они, к сожалению, изучены еще сравнительно. Поведение является важнейшей социальной характеристикой личности. Своим поведением индивид может принести другим участникам общественных отношений, как пользу, так и вред. В этой связи государство устанавливает своеобразные границы социально значимой поведения граждан, коллективных объединений, должностных лиц. С позиций права это поведение может быть оценено по-разному. Отдельные отношения не подпадают под правовое регулирование (отношения дружбы, любви, симпатии и т.д.). Оценивая поступки человека через правовые нормы, государство устанавливает два основных вида поведения — правовую (юридически значимую) и юридически нейтральное, равнодушное. Право регулирует поведение, которое происходит в правовой сфере, т.е. в той сфере, которая регулируется нормами права. Такое поведение называется правовым. Правовое поведение — это социально значимое поведение субъектов, которое контролируется их сознанием и волей, предусмотренная нормами права и влечет за собой определенные юридические последствия 2 .

1.2 Виды правового поведения

На первый взгляд вопрос о видах правового поведения особых проблем не вызывает, поскольку, когда говорят о правовом поведении, обычно имеют в виду две его разновидности: правомерное и неправомерное (противоправное) поведение. Иногда выделяют еще две разновидности правового поведения: социально полезное и социально вредное (опасное) поведение. Однако когда речь заходит о видах каких-либо явлений, то нужна их классификация, а классификация, как известно, может проводиться по различным основаниям. Поэтому вопрос о видах правового поведения только тогда приобретает четкость и ясность, когда эти виды выделяются в строгом соответствии с определенными основаниями. Как представляется, правовое поведение можно классифицировать по нескольким основаниям. Во-первых, его можно классифицировать по субъектам. По данному основанию следует выделить индивидуальное и коллективное (групповое) поведение. Индивидуальное правовое поведение — это поведение каждого отдельного человека, индивида, а коллективное — поведение определенной группы лиц или коллектива людей. Далее правовое поведение может быть классифицировано и в зависимости от его внешнего проявления. В этом случае его следует подразделить на действия и бездействие. Действия — это внешне активное поведение, а бездействие — наоборот, внешне пассивное поведение, поведение, которое выражено в воздержании от совершения тех или иных действий 3 . С точки зрения социальной значимости правовое поведение принято подразделять на социально полезное и социально вредное (общественно опасное). Социально полезное — это поведение необходимое или желательное для общества, а социально вредное — это поведение не желательное и даже опасное для общества 4 . Ничего не имея против такого деления, можно, как представляется, дать и более развернутую классификацию правового поведения по данному основанию. В частности, учитывая разную значимость правовых поступков для общества, можно выделить не два, а четыре вида правового поведения: 1) правовое поведение, необходимое для общества (например, необходимость защиты родины); 2) правовое поведение, желательное для общества (например, участие в выборах); 3) социально допускаемое поведение (например, забастовки, расторжения браков) и 4) поведение, нежелательное для общества (социально вредное поведение). Но эти виды выделяют применительно к правомерному поведению. Наконец, самая основная классификация правового поведения: это его деление на правомерное и неправомерное (противоправное). В основе данной классификации лежит юридическая оценка человеческого поведения, т. е. оценка, даваемая ему позитивным правом. Позитивное право, регулируя поведение людей, всегда оценивает его или как правомерное, т. е. соответствующее тому, что предписано правом, или как неправомерное, противоправное, т. е. не соответствующее предписанному правом, противоречащее ему 5 . Некоторые исследователи, рассматривая вопрос о видах правового поведения, считают, что поведение субъекта нельзя анализировать с позиций какого-либо одного из факторов, исходя, например, либо из юридической оценки поведения, либо из его социальной значимости, что развитие и потребности юридической практики требуют более дифференцированного подхода к этому вопросу. В этой связи предлагается, в частности, выделять следующие виды правового поведения:

1) правомерное — социально полезное поведение, соответствующее правовым предписаниям; 2) правонарушение – социально вредное поведение, нарушающее требование норм права. 3) злоупотребление правом — социально вредное поведение, но осуществляемое в рамках правовых норм.

4) объективно противоправное — поведение, не наносящее вреда, но осуществляемое с нарушением правовых велений 6 . Предложенная классификация правового поведения, безусловно, заслуживает внимания, однако вызывает ряд возражений. Во-первых, бросается в глаза нарушение некоторых правил формальной логики относительно деления понятий, что, в общем-то, недопустимо. В частности, согласно этим правилам деление должно производиться по одному основанию и члены деления должны исключать друг друга. Ни то, ни другое в данной классификации не выдержано, поскольку используется два основания классификации (юридическая оценка и социальная значимость поведения) и члены деления не исключают друг друга (правомерное поведение и злоупотребление правом относятся согласно данной классификации к поведению, соответствующему требованиям норм права, а правонарушение и объективно противоправное поведение — к поведению, противоречащему правовым предписаниям). Во-вторых, трудно согласиться с вытекающим из смысла рассматриваемой классификации выводом о правомерном характере поведения, называемого злоупотреблением правом. Не вдаваясь в полемику по данному вопросу, поскольку он является самостоятельной и достаточно сложной проблемой, замечу, что данный вид поведения нельзя прямо отнести к правомерному или неправомерному поведению. Это так называемый пограничный вид правового поведения. Если то или иное поведение, являющееся злоупотреблением правом, не запрещено законом, его следует рассматривать в качестве правомерного, хотя оно может и нарушать права и интересы других лиц. Разумеется, это нельзя считать нормальным явлением. Поскольку дозволенные законом действия одних лиц нарушают права и интересы других лиц, государство в принципе должно их запрещать, обеспечивая равенство всех перед законом. Но пока закон молчит, такие действия считаются правомерными. Они дозволены законом и формально его не нарушают. Здесь имеет место ситуация, когда закон молчит относительно любых социально вредных и даже социально опасных деяний, ибо нет противоправных деяний без указания на то в законе. Другое дело, когда злоупотребление правом запрещено законом. В этом случае такие деяния безоговорочно должны быть отнесены к разряду правонарушений, даже если запрет носит самый общий характер. В-третьих, вызывает возражение характеристика объективно противоправного поведения (деяния) как поведения, не наносящего вреда. Можно привести сколько угодно случаев причинения вреда при совершении объективно противоправных деяний (например, причинение вреда при отсутствии вины). Как совершенно обоснованно отмечается в литературе, главным в объективно противоправных деяниях является не отсутствие вреда, а отсутствие, прежде всего, вины лица, совершившего противоправное деяние. Таким образом, едва ли целесообразно различать виды правового поведения, исходя сразу из двух критериев: социальной значимости и юридической оценки поведения человека, ибо это вносит лишь путаницу в вопрос о классификации правового поведения. К тому же подобное деление все равно не учитывает всех разновидностей правового поведения, поскольку последнее может быть весьма и весьма разнообразным 7 .

1.3 Признаки правового поведения

Правовому поведению присущ ряд признаков, которые отличают его от иных видов социального поведения. Первый из них – социальная значимость. Всякое поведение человека влечет определенные последствия 8 . (Напомним, что право регулирует лишь общественно значимые варианты поведения.) Эти последствия могут быть либо общественно полезными, либо общественно опасными, наносящими окружающим вред. Поэтому различные варианты поведения порождают и различную реакцию окружающих – одобрение или осуждение. В этом и заключается социальная характеристика (оценка) поведения. Второй признак правового поведения – его психологизм, субъективность. Люди, как известно, наделены сознанием и волей и контролируют свое поведение. Совершая то или иное действие в правовой сфере, субъект ставит перед собой цели и задачи, соотносит его с имеющимися социальными требованиями, анализирует его с позиций того, какую пользу он принесет себе или обществу, другим людям. В зависимости от этого и принимается решение. Поэтому для окружающих, для государства важно определить, почему человек совершает то или иное деяние. Вместе с тем поведение человека в правовой сфере имеет специфические юридические признаки, характеризующие его связь с государством, правом, с правовым регулированием. Первый юридический признак такого поведения – правовая регламентация. Как объективные, так и субъективные моменты поведения отражаются в правовых предписаниях. Эта сторона поведения очень значима. Сколько бы общественно полезным (или, напротив, вредным, опасным) ни было поведение, если оно не опосредовано правом, не является правовым, оно не обеспечивается принудительной силой государства. Второй юридический признак правового поведения – подконтрольность его государству в лице правоприменительных правоохранительных органов 9 . Третий юридический признак правового поведения заключается в том, что оно, как правовое, влечет за собой юридические последствия. Указанный признак имеет важное значение для характеристики поведения в правовой сфере. Именно правовое поведение является юридическим фактом, влекущим правовые последствия, порождает правовые отношения, субъективные права и юридические обязанности 10 .

Таким образом, правовое поведение можно определить как социально значимое, осознанное поведение индивидуальных либо коллективных субъектов, урегулированное нормами права и влекущее за собой юридические последствия. Деятельность человека в правовой сфере может быть оценена и с социальной, и с юридической, и с субъективной стороны. Мы говорим о правомерном либо противоправном поведении, когда оно исследуется под углом зрения соответствия или несоответствия правовым предписаниям. Оно может быть общественно полезным либо общественно опасным (вредным), когда критерием оценки является его социальная значимость. Кроме того, при оценке поведения важен учет его субъективной стороны. Например, человек может совершать деяние умышленно, либо по неосторожности, быть виновным, либо невиновным в совершении проступка. Поведение субъекта нельзя анализировать с позиций лишь какого-либо одного из указанных факторов. Односторонний подход не позволяет верно, оценить поступок, дать правильную квалификацию его последствий, определить соответствующую реакцию на него со стороны общества и государства. В частности, нередко правовой поступок оценивается только с юридической стороны. В этом случае всякое поведение, соответствующее нормам права, характеризуется как правомерное, а противоречащее им – как правонарушение. При анализе же поведения не только с юридической, но и с социальной стороны обнаруживаются различные его варианты. Так, поведение, осуществляемое в рамках норм права, может быть общественно полезным, но может и наносить вред окружающим.

2. Понятие, признаки, состав и виды правомерного поведения

2.1 Понятие правомерного поведения

Правомерное поведение — это массовое по масштабам социально полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантируемое государством 11 . Человек — существо социальное, общественное. Для реализации своих потребностей и интересов он ежедневно вступает в сотни различных отношений с другими людьми 12 . Причем его участие в этих отношениях может иметь различную степень социальной значимости — своим поведением индивид может принести как значительную пользу, так и существенный вред. Упорядочению общественных отношений служат признанные и поддерживаемые государством, как официальным представителем и гарантом безопасности всех членов общества, правовые нормы, устанавливающие своеобразные границы социально значимого поведения своих граждан, коллективных объединений, должностных лиц. Оценивая поступки человека с точки зрения права, можно выделить два основных вида его поведения — правовое, т.е. юридически значимое, влекущее за собой определенные последствия установленные рамками правовой нормы, и юридически безразличное, т.е. лежащее за рамками нормативного регулирования и оцениваемое с моральных и нравственных позиций. Например, действие гражданина, уступившего в транспорте место женщине с ребенком, не рассматривается как правомерное или не правомерное, т.е. с точки зрения права. В то же время, уступая место, специально предназначенное для пассажиров с детьми, гражданин становится участником правоотношений, совершает значимый, с позиции права, поступок т.к. он не только естественен для воспитанного человека, но и предписан нормой права. Большинство поступков в правовой сфере являются правомерными и лежат в основе нормального функционирования общества. Вместе с тем, о правомерном поведении личности можно говорить лишь тогда, когда ее действия совпадают с моделью поведения, зафиксированного в правовой норме, служащей как бы основанием и критерием для оценки правомерности поведения лица или коллектива. Выбирая вариант своего поступка, человек как минимум должен знать предъявляемые к нему правовые требования. Гражданам важно знать основные начала, принципы действующей в данном обществе правовой системы, способные послужить своего рода ориентиром для их правового поведения. В свою очередь государство, закрепляя в Конституции РФ положение о том, что «любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения» (гл.1 ст. 15), обеспечивает население необходимой правовой информацией, в связи с чем, небезосновательным является, действующий в правовой сфере принцип «незнание закона не освобождает от ответственности». Правомерное поведение может выражаться как в положительном действии, так и в положительном бездействии, когда человек воздерживается от совершения действий, опасных для той или иной социальной общности или конкретной личности. Правомерное поведение — это поведение, которое, во-первых, отвечает интересам общества, государства и отдельных лиц; во-вторых, соответствует требованиям правовых предписаний; в-третьих, обеспечивается государством 13 . Правомерное поведение — это следование правилу в целях достижения социально-полезного результата, это соответствие поведения предписаниям норм права, т.е. субъективным правам и субъективным юридическим обязанностям, возникающим на их основе 14 . Правомерное поведение — это усвоение и реализация личностью в своих действиях установленных социальных норм общества, это сознательное, волевое поведение, направленное на достижение не только личного, но и общественного блага. 15 2.2 Основные признаки правомерного поведения

Правомерным признается поведение, соответствующее требованиям правовых норм или не противоречащее им. В таком сопоставлении проявляется внешняя объективная сторона правомерного поведения. Термин «правомерное поведение» означает как бы единство двух понятий «право» и «мера». Соответственно, слово «мера», «надлежащая мера» означает свободное и ответственное самоопределение, масштаб, эталон, стандарт, надлежащая граница. Мера должна существовать во всех сферах личной и социальной жизни, в строительстве, медицине, юриспруденции и т.д. Стало быть «правомерность» — соответствие деятельности или результатов деятельности субъектов права требованиям и дозволениям содержащимся в нормах права, их согласованность с государственной волей. В отдельных публикациях по правоведению и учебниках по теории государства и права в качестве необходимого признака правомерного поведения признается его социальная полезность, т.е. совершение поступков, действий в интересах общества. Однако правомерное поведение в ряде случаев может и не быть социально полезным, например, отъезд специалиста на постоянное место жительства за рубеж вопреки интересам трудового или научного коллектива. Назовем также имеющиеся в правовой действительности факты правомерного злоупотребления правом. Речь идет о действиях лица, осуществляемых в пределах принадлежащего ему субъективного права, но причинивших вред другому лицу. Вместе с тем такое «правомерное поведение» не должно быть социально опасным. Правомерное поведение может признаваться таковым и влечь за собой ожидаемые юридические последствия только в том случае, если оно совершается осознанно дееспособным лицом. Это условие лежит в основе определения субъективной стороны правомерного поведения, подчеркивает его подчиненность сознанию и воле лица. Правомерное поведение – необходимое для нормального функционирования общества, поддерживается, охраняется, гарантируется компетентными, государственными органами. Признание поведения правомерным одновременно означает возможность защиты его со стороны государства 16 . Правомерность в рассматриваемом аспекте органически связана с понятием «законность», поскольку соответствует предписаниям права. В формально-правовом смысле правомерное поведение, действия, реализуемые в соответствии с законом. Вместе с тем отметим, что «правомерность» является характеристикой действия, в то время как законность характеризует ту основу, на которой совершаются правомерные действия. Рассматриваемая правомерность отражается и в такой его разновидности как многочисленные юридические документы. Имеются в виду те нормативные правовые акты, которые должны соответствовать определенным процедурным правилам, принципам законности и др. Это относится и к актам применения права, например, к судебным решениям, приказам о назначении на должность, о зачислении в учебное заведение и др. В любом случае правомерность исключает какое бы то ни было отклонение от предписаний права. По-видимому, при раскрытии природы правомерного поведения необходимо обращать внимание не только на его внешнее проявление, но и на определенные субъективные предпосылки. В Толковом словаре русского языка по этому поводу сказано: «Правомерный – внутренне оправдываемый, закономерный; опирающийся на право, основанный на праве (правомерные действия, правомерный поступок). Это означает, что человек, вступая в разнообразные общественные отношения, в том числе правовые, должен учитывать предъявляемые к нему требования и сообразовывать свои поступки с существующими правилами и ценностями 17 .Сказанное выше позволяет обратить внимание на следующие наиболее значимые: особенности правомерного поведения — осуществляется в установленных законодательством рамках (формальный аспект);

— в основном (как правило) социально полезно, не противоречит общественным интересом и целям;

— в целом осознанно с точки зрения соответствия правовым предписаниям; — понимается как связующее звено между правовой нормой и тем социальным эффектом, на достижение которого рассчитана данная норма; — рассматривается как массовое общественное явление, поскольку свойственно подавляющему большинству членов общества.

2.3 Состав правомерного поведения

Правомерное поведение – акт юридически значимого поведения. Оно отличается не только рядом юридических признаков, но и особой структурой, именуемой составом правомерного поведения 18 . Следовательно, вопрос о составе правомерного поведения включает информацию о наиболее значимых его компонентах. В юридической науке признается, что элементы состава правомерного поведения предопределяются его особенностями. К ним относятся: субъект; субъективная сторона (позитивная мотивация поведения); объект (материальные и духовные блага); объективная сторона (соответствие деяния нормам права, общественно полезный результат). Субъектами правомерного поведения могут быть: индивиды, т.е. граждане, иностранцы и др., обладающие в полном объеме правоспособностью и дееспособностью; юридические лица в соответствии с их уставными целями и задачами; должностные лица, действующие в пределах их компетенции; органы государства, реализующие возможности, определенные законодательными актами; государство в международном аспекте, т.е. осуществляющее свою деятельность на основе норм и принципов международного права и соответствующих собственных законодательных актов. Субъективная сторона правомерного поведения характеризуется (по аналогии с субъективной стороной противоправного поведения) интеллектуально-волевым отношением субъекта к своему деянию и его последствиям 19 . Понятно, что для анализируемого нами поведения характерна не вина, а иная мотивация к деятельности. Соответственно, речь идет о системе побудительных факторов личности, ее убеждениях, ценностных ориентациях, положительном отношении к правовым предписаниям, стремлении действовать в соответствии с ними. Правомерные действия совершаются в основном для того, чтобы удовлетворить определенные потребности и интересы соответствующих субъектов. Как видно, сделки и договоры заключаются именно для этих целей. Вместе с тем здесь надо видеть то, что в реальной действительности имеют место такие разновидности правомерного поведения, в которых наличествует негативная мотивационная направленность. Они формально соответствуют нормам права, но не отличаются социальной полезностью. Таковы, например, частые перемены места работы, необоснованные правовые притязания, сутяжничество в области судебной деятельности, забастовки, неучастие в выборах представительных органов государственной власти, частые браки и разводы и т.д. Названные и им подобные действия не запрещены законом, возможность их совершения допускается государством, однако общественная полезность им не свойственная. В этой связи определения правомерного поведения, содержащиеся в юридической литературе, не всегда обоснованы. Имеются в виду такие распространенные трактовки, как правомерное поведение – это «осознанное поведение, соответствующее предписаниям правовых норм, удовлетворяющее общественные, государственные и личные интересы». Объектами правомерного поведения являются предметы материального мира, материальные блага, действия людей и др. К этому добавим, что к таким объектам относится все то, на что направлена деятельность названных выше субъектов – граждан, организаций, например, на упрочение законности в обществе, регионе, на предприятии. Как видно, правомерное поведение, как и любое другое, в том числе неправомерное, имеет две стороны – объективную и субъективную. Объективная сторона в интересующем нас аспекте включает поведение в сфере правового регулирования, определенный результат и причинную связь между ними. Здесь, в отличие от противоправного поведения, если сказать образно – все в основном со знаком «плюс» 20 . Имеется в виду, что правомерное поведение и его результат социально полезны, соответствуют правовым предписаниям. Существенно то, что основные формы правомерных действий предусмотрены Конституцией РФ. К ним относится реализация многих конституционных прав, к которым можно отнести следующие: право участвовать в управлении делами государства; право участвовать в отправлении правосудия; право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления; право защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом; право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты и др. Как видим, конкретные направления правомерных юридически значимых действий закрепляются в конституционных статьях, которые предусматривают как внешнюю сторону поведения (содержание действия, объекты), так и, в определенных пределах, внутреннюю (цели и мотивы деятельности). Итак, правомерное поведение – разновидность юридически значимого поведения. В связи с социальной значимостью – это поведение вызывало и вызывает к себе внимание теоретико-правовой мысли 21 . Можно сказать, что современное Российское право способно активно влиять на упорядочение социальных связей, способствовать тому, чтобы поведение людей осуществлялось в необходимых рамках. Но выполнить эту задачу возможно только тогда, когда между правовой системой государства и уровнем массового правосознания граждан будет существовать более полное соответствие.

2.4 Виды правомерного поведения

Внешнее соответствие поведения индивидов и организаций предписаниям правовых норм не одинаково по своим объективным предпосылкам и внешним проявлениям. В этой связи правомерное поведение делится на виды в связи с различными основаниями. Обратим внимание на особенности отдельных разновидностей правомерного поведения. Соответственно форме проявления обособляется вербальное (словесное) и реальное (практическое) правомерное поведение. Вербальное поведение складывается из различных высказываний и оценок, которые дают представления о внутреннем состоянии индивида, его субъективной нацеленности на определенный результат, например, на преодоление существенных недостатков в деятельности коллектива, должностного лица и т.д. Вместе с тем поведение этой разновидности не всегда безразлично для права, может рассматриваться в качестве основания для реализации санкций, предусматривающих принудительные средства. Такие меры могут применяться в ситуации совершения правонарушений. Реальное (практическое) правомерное поведение проявляется в определенных практических действиях тех или иных лиц, осуществляемых в целях решения определенных задач, обеспечения взаимодействия с иными субъектами социальной жизни (участие в формировании представительных органов государственной власти, добросовестная служебная деятельность и др.) 22 . В зависимости от субъектов права, осуществляющих правомерные действия, выделяют правомерное поведение индивидов, должностных лиц, государственных органов и общественных организаций и др. Заметим, правомерное поведение организаций (государственных органов, юридических лиц и др.) проявляется в согласованности их деятельности соответствующим целям, предусмотренным в официальных документах (уставах, положениях и др.). По внешнему проявлению различают правомерное поведение, выражаемое в форме действия или бездействия. Действие – волевой акт, выражение воли и сознания. Это – поступление на работу, в вуз, заключение договора и др. Бездействие, как правомерное волеизъявление, не имеет внешнего выражения, например, соблюдение запретов или отказ лица от обжалования действий должностного лица, посягнувшего на его законный интерес. Предположим, гражданин не прилагает усилий к восстановлению нарушенного права, не обжалует неправомерные действия должностного лица. Проявленное в этом случае бездействие правомерно, именно от воли человека в указанной ситуации зависит, будет ли он использовать свое право. Однако ясно и то, что социально-полезной деятельности личности здесь нет, а ее пассивность не способствует не только самодостаточности самого субъекта, но и реализации общественных интересов, принципа всеобщности законности, согласно которому ее требования в одинаковой мере обращены к государственным органам, должностным лицам, иным субъектам права. Имеется в виду необходимость законного обеспечения прав и свобод индивида. В зависимости от отраслей права, нормы которых реализуются в правомерном поведении, выделяют: а) гражданское — правовое правомерное поведение;

б) административно-правовое правомерное поведение;

в) правомерное трудовое поведение;

г) уголовно-процессуальное правомерное поведение и т.д. По внутренней мотивации: а) поведение по убеждению, основанное на признании, значимости ценности права, уважении к нему. Эта разновидность правомерного поведения наиболее значима для государства, общества, поскольку в его основе лежит прочное правосознание (поведение субъекта, исполняющего, использующего, применяющего предписания правовых норм в соответствии с их назначением); б) конформистское (пассивное) поведение, характеризуемое пассивным соблюдением норм права в силу подчинения своих действий поведению окружающих; человек поступает «как все» 23 . Мотивами конформистского поведения могут быть подчинение лица установленным правилам поведения, основанные на пассивном отношении к существующему порядку; желание избежать осуждения социальной группой; боязнь утраты доверия близких и др.; в) маргинальное, или «пограничное» поведение, основанное на страхе перед возможным наказанием, совершенное из-за боязни быть привлеченным к юридической ответственности, личном расчете. При этом страх перед наказанием, по сути, единственное обстоятельство, удерживающее маргинала от совершения правонарушения. По формам реализации права различают правомерное поведение в виде: а) соблюдения; б) исполнения; в) использования; г) применения, если правовой нормой предусмотрена властная деятельность управ омочённых органов. Применительно к видам правовой деятельности выделяют правомерное поведение в области: а) правотворчества; б) право применения; в) правоохранительной деятельности. По степени проявления активности в рамках правового регулирования различают: а) привычное (обычное) правомерное поведение основано на определенном жизненном опыте. Люди, для которых свойствен такой тип поведения, обычно не проявляют инициативной социальной активности. Вместе с тем к праву они относятся сознательно и позитивно (уплата налога, представление декларации о доходах и т.д.); б) социально-активное правомерное поведение — целенаправленная инициативная деятельность граждан, должностных лиц. Оно характеризуется не столько исполнением возложенных обязанностей, сколько использованием предоставленных прав и свобод. Активное поведение такой направленности нередко связано с дополнительной затратой времени, энергии, материальных средств (деятельность лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, поведение истцов, кандидатов в депутаты представительных органов власти и др.). Итак, о правомерности или неправомерности поведения (деятельности) можно судить на основании того, согласуются ли действия индивидов, организаций с правовыми предписаниями. Изучение различных видов правомерного поведения позволяет понять их природу, мотивы, содержание. Такие сведения полезны не только для процесса получения знаний в юридическом вузе, но и для правотворческой, а также для правоприменительной практики 24 .

3.правонарушение: понятие, признаки, состав и виды

3.1 Понятия правонарушения

Правонарушение составляет лишь часть правового поведения. Последнее охватывает как правомерное, так и неправомерное поведение. Юридически безразличное поведение для права прямого интереса не представляет. Правовое поведение в целом определяют как социально значимое и подконтрольное сознанию и воле поведение индивидуальных и коллективных субъектов, предусмотренное правом и влекущее правовые последствия.

Правонарушение – это виновное противоправное и вредоносное поведение деликтоспособных лиц, влекущее юридическую ответственность. В этом определений содержатся основные признаки правонарушений 25 .

3.2 Признаки правонарушений

Всякое правонарушение есть деяние, то есть действие или бездействие 26 . Действие – акт активного поведение (кража, драка, взятка, пьянство в рабочее время и т.п.). Оно может состоять в произнесении определенных слов (оскорбление, клевета, призыв к насильственным антиобщественным деяниям, пропаганда национальной вражды и розни и т.д.). Бездействие признаётся деянием, если по ситуации или по служебному долгу лицо обязано было что – то сделать, но не сделало (прогул, бесхозяйственность руководителя госпредприятия, халатность должностного лица, проезд без билета в общественном транспорте, оставление человека в опасном состояние без помощи и т. д.).

Любое правонарушение противоправно, представляет собой нарушение запретов, ясно и недвусмысленно указанных в законе, в подзаконных актах, либо невыполнение обязанности, вытекающей из нормативно –правового акта, акта применения права или заключенного на основе закона трудового или иного договора. В цивилизованном демократическом обществе за пределами запрета нет и правонарушения; запрет (описание правонарушения) точно изложен в законе, который не может применяться по аналогии или толковаться распространительное. Законом определены отдельные ситуаций, когда деяние формально попадает под признаки противоправного, но по существу не опасно и не вредно для общества и потому считается правомерным. В уголовном и административном праве указаны такие обстоятельства, исключающие противоправность, как «необходимая оборона»(соразмерная защита от противоправных посягательств) и «крайняя необходимость» (действия для устранения опасности, которая не могла быть устранена другими средствами, если причиненный при этом вред является менее значительным, чем предотвращённый). Обстоятельствами, исключающими противоправность некоторых деяний, являются их малозначительность, исполнение служебных или профессиональных обязанностей (обязанностей врача, пожарного, работника органов охраны общественного порядка и т.п.). Правонарушение является виновным деянием. Вина – это психическое отношение лица к собственному поведению и к его результатам, в котором выражено отрицательное или легкомысленное отношение к праву, к интересам общества и государства, к правам и свободам других лиц 27 . Как известно, право регулирует только волевое поведение людей; оно рассчитано на ситуаций, в которых люди могут поступить по-разному. О виновном деяний, то есть о правонарушений, можно говорить только там, где от воли человека зависело, поступить правомерно или неправомерно, и избран второй вариант в ущерб первому. Соответственно не являются правонарушениям деяния (хотя бы и противоречащие праву) малолетних, а также лиц, признанных невменяемыми (тех, кто во время совершения деяния не мог отдавать себе отчёта в своих действиях или руководить ими вследствие душевной болезни либо иного болезненного состояния). Не является правонарушением и так называемый несчастный случай – происшествие, причинившее вред в результате стечения объективных обстоятельств, исключающих чью – либо вину. Наконец, правонарушением признаётся деяние деликтоспособного лица. Деликтоспособностью называется признанная законом способность лица созновать значение своих противоправных деяний, и нести за них юридическую ответственность 28 . Делитоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие определённого возраста (за некоторые преступления – с четырнадцати лет, за остальные преступления и за административные проступки – с шестнадцати лет). За совершение правонарушения лицо обязано претерпеть определённые неблагоприятные последствия в основном личного или имущественного характера, т. е. понести юридическую ответственность.

3.3 Основные виды правонарушения

Юридически значимые признаки правонарушения обобщаются в понятий «юридический состав правонарушения». По степени общественной опасности правонарушения подразделяют на преступления и проступки. Преступление – это виновное противоправное поведение, нарушающее нормы уголовного права и наносящее ущерб самым существенным общественным отношениям 29 . Преступление – наиболее серьёзный вид правонарушений, обладающий самой высокой степенью общественной опасности, поэтому его совершение влечёт применение мер уголовного наказания. Уголовное наказание применяется не только за совершение преступления, но и за покушение, приготовления, соучастие, а по некоторым составам – за укрывательство и недонесение о преступлений. Проступки – это все остальные правонарушения, не признанные преступлениями. Они характеризуются меньшей степенью общественной опасности, влекущие применение не наказаний, а взысканий. Правда, некоторые учёные признают свойство общественной опасности только за преступлениями 30 . Отнесение того или иного деяния к преступлению или к проступку во многом зависит от того, насколько большой вред усмотрел законодатель в том или ином варианте поведения, каков характер этого вреда и насколько острой является потребность в борьбе с таким видом противоправного поведения. В зависимости от того, в какой сфере жизни проступки были совершенны, от вида нарушенных норм права, от характера нанесённого вреда и применяемых к нарушителю санкций выделяют следующие их виды. Гражданско – правовые проступки – это правонарушения, наносящие вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и связанным с ними личным отношениям, а также отношениям, урегулированным определёнными нормами трудового, семейного, аграрного права. В отличие от преступлений в законодательстве не содержится определения и исчерпывающего перечня гражданских правонарушений. Административно — правовые проступки – это правонарушения, наносящие вред общественным отношениям в области государственного управления, которые урегулированы нормами административного, финансового, земельного и некоторых других отраслей права 31 . Административные проступки мешают нормальной исполнительной и распорядительной деятельности государственных органов, посягают на общественный порядок, права и законные интересы граждан. К административным правонарушениям относятся проступки в области охраны труда и здоровья, окружающей среды, памятников историй и культуры, нарушения ветеринарное – санитарных правил, правил, действующих на транспорте, нарушения общественного порядка и др. Дисциплинарные проступки – это правонарушения, наносящие вред внутреннему порядку деятельности предприятий, учреждений, организаций. Они подрывают служебную, воинскую, производственную дисциплину и наносят вред нормальному функционированию соответствующих организаций 32 . Кодексом законов о труде предусмотрены такие дисциплинарные взыскания, как замечание, выговор, строгий выговор, перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность на определённый срок, увольнение. Дисциплинарная ответственность судей, прокуроров и некоторых других категорий должностных лиц регулируется специальными положениями. Дисциплинарное взыскание налагается администрацией предприятия, учреждения, организаций не поэднее одного месяца со дня обнаружения проступка; взыскание не может быть наложено позднее шести месяцев со дня совершения проступка. Давность дисциплинарного взыскания (как и административного)-один год.

3.4 Состав правонарушений

Состав правонарушения — совокупность объективных и субъективных признаков, необходимых и достаточных для признания данного деяния правонарушением 33 . В состав любого правонарушения входят четыре элемента: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, каждая из которых имеет набор необходимых признаков. Факт правонарушения будет установлен только тогда, когда в данном общественном деянии зафиксированы все необходимые элементы и признаки состава правонарушения. Первый элемент — объект правонарушения. Это та социальная ценность, на которую посягает правонарушение, причиняет ей вред или ставит в опасность причинения вреда. Каждая отрасль права охраняет ряд объектов. Например, при совершении гражданских правонарушений страдают, как правило, имущественные (материальные) интересы граждан и юридических лиц; вместе с тем объектами гражданских правонарушений могут быть авторские и смежные с ними права и интересы. Гражданский кодекс РФ охраняет и такие нематериальные блага, как честь, доброе имя, достоинство, деловая и иная репутация конкретного человека или юридического лица. Весьма обширен круг объектов охраны уголовного законодательства: жизнь и здоровье человека, его права и свободы, основы конституционного строя, собственность, окружающая среда, транспорт, нормальная деятельность государственного аппарата, международная безопасность и т.д. Масштабы вреда, причиняемого правонарушениями, весьма различны, Агрессивная война, признаваемая международным преступлением, уносит миллионы жизней. Опоздание студента на лекцию (дисциплинарный проступок) всего лишь несколько нарушает ее ход. Считается, что наиболее серьезным правонарушениям, а именно — преступлениям присуще свойство ”общественной опасности”, другие же признаются “общественно вредными” явлениями 34 . Разумеется, терминология эта условна. Мы уже отметили, что некоторые правонарушения, в том числе преступления, непосредственного материального вреда не причиняют, но создают угрозу его наступления (например, нарушение правил безопасности на атомном объекте). Хотя при этом реальный материальный ущерб может и не наступить, преступление, если такая его разновидность предусмотрена законом, будет налицо, поскольку нарушается установленный соответствующий правилами порядок деятельности участников производства, создаются условия для возникновения аварии или катастрофы и т. п. Если никакой объект вообще не пострадал и при данных обстоятельствах не мог пострадать либо ущерб был малозначительным, правовые акты (например, Уголовный кодекс) исключают ответственность или существенно смягчают ее. Второй элемент состава – субъект правонарушения. То лицо совершившее правонарушение. Особенности субъекта зависят от вида правонарушения. Речь идет о физическом лице, то ему должны быть присущи, по крайней мере, два качества: вменяемость (т.е. способность отдавать отчет в своих действиях и руководить ими) и определенный возраст. Например, преступлениями могут быть признаны лишь такие нарушения Уголовного кодекса, которые совершены лицами не моложе 16, а в некоторых случаях – 14 лет. Административный проступок признается совершенным с 16-летнего возраста, а гражданское правонарушение – как правило, с 18 лет . Следует сделать одно замечание относительно действий невменяемых, а также подростков, не достигших возраста юридической ответственности. Их поступки, внешне совпадающие с теми, что запрещены законодательством, тем не менее, правонарушениями не являются. Соответственно, к ним не могут быть применены и санкции, вытекающие из законов. Однако это не значит, что поступки таких лиц не имеют никакого юридического значения. Опасные действия невменяемого могут служить основанием назначения ему принудительного лечения, а что касается лиц, не достигших соответствующего возраста, то к ним в уголовном праве, например, применяются меры педагогического характера. Но ни лечение, ни педагогические меры не являются наказанием или взысканием; не следует забывать о том, что в рассматриваемых случаях нет самого субъекта правонарушения – вменяемого, дееспособного и ответственного лица 35 . А следовательно, нет ни правонарушения, ни его обычных правовых последствий. Иногда закон предъявляет дополнительные требования к субъекту правонарушения. Например, за воинские преступления могут нести ответственность лишь военнослужащие, за злоупотребление должностные лица и т. д. С другой стороны, некоторые категории лиц пользуются полным или ограниченным иммунитетом от преследования за совершенные ими правонарушения (например, дипломаты). Когда субъектом правонарушения является юридическое лицо, оно должно удовлетворять требованиям, предусмотренным Гражданским кодексом РФ 36 . Признаки субъекта и особенно объекта правонарушения далеко не всегда описаны в правовом акте, о нарушении которого идет речь. Зато в нем, как правило, достаточно четко обозначен третий элемент состава – объективная сторона правонарушения, то есть внешняя характеристика содеянного. Объективная сторона включает: а) действие или бездействие, совершенное субъектом; б) вредные последствия (если они наступили) и в) причинную связь между деянием (действием или бездействием) и этими последствиями. Заметим, что бездействие подчас может быть не менее опасно, чем действие (например, бездействие представителя власти при массовых беспорядках). Важно подчеркнуть, что без конкретного действия или бездействия, совершенного субъектом, никакого правонарушения быть не может. Демократическая правовая система не допускает привлечения к ответственности за один лишь взгляды, мысли или намерения, за так называемый “голый умысел”, не выразившийся ни в каком реальном внешнем поступке. Четвертый элемент состава правонарушения – субъективная сторона правонарушения — это внутренняя характеристика правонарушения, отражающая психическое отношение субъекта правонарушения к совершаемому им противоправному деянию. Составляющими элементами субъективной стороны являются вина, мотив и цель правонарушителя. Вина выступает основным обязательным элементом субъективной стороны и имеет две формы: 1) умысел (прямой и косвенный); 2) неосторожность (легкомыслие и небрежность). Умышленным признается совершение правонарушения в том случае, если субъект осознавал противоправность своих действий и предвидел возможность наступления общественно опасных последствий, причинения вреда. Умысел, бывает двух видов: — прямой, характеризующийся тем, что субъект правонарушения желал наступления общественно опасных последствий, причинения вреда; — косвенный, при котором субъект правонарушения не желал, но сознательно допускал наступление общественно опасных последствий, причинение вреда либо относился к ним безразлично. Правонарушение признается совершенным по неосторожности в том случае, если: — субъект предвидел возможность наступления общественно опасных последствий, причинения вреда, но самонадеянно рассчитывал на их предотвращение без достаточных к тому оснований (легкомыслие); — субъект не предвидел возможности наступления общественно опасных последствий, причинения вреда, хотя должен был и мог их предвидеть при необходимой внимательности и предусмотрительности (небрежность). Мотив и цель не во всех случаях являются необходимыми признаками состава правонарушения, в то время как без вины не может быть правонарушения. Мотив и цель — это психические феномены, которые вместе с виной образуют субъективную сторону преступления. Мотивами преступления называются обусловленные определенными потребностями и интересами внутренние побуждения, которые вызывают у лица решимость совершить преступление и которыми оно руководствовалось при его совершении. 37 . Мотив и цель преступления тесно связаны между собой. Исходя из определенных потребностей, человек испытывает сначала неосознанное влечение, затем — сознательное стремление к удовлетворению потребности. На этой основе формируется цель поведения. Таким образом, цель преступления возникает на основе преступного мотива, а вместе мотив и цель образуют ту базу, на которой рождается вина как определенная интеллектуальная и волевая деятельность субъекта, непосредственно связанная с совершением преступления и протекающая в момент его совершения. Общественно опасные последствия преступления охватываются мотивами и целями только в умышленных преступлениях. В случае причинения общественно опасного последствия по неосторожности мотивы и цели поведения человека не охватывают последствий. Поэтому применительно к преступлениям, совершенным по неосторожности, нельзя говорить о преступных мотивах и целях. Мотивы и цели преступления всегда конкретны: цель завладения имуществом, цель облегчить или скрыть другое преступление, цель подрыва экономической безопасности и т.п.; мотивы корыстные, садистские, хулиганские, мести и т.п. Но в некоторых случаях законодатель дает обобщенную характеристику мотивов как личной заинтересованности. При такой формулировке суд должен точно установить содержание мотива и обосновать утверждение, что мотив носит характер именно личной заинтересованности. Обобщая все вышеизложенное можно сделать вывод, что правонарушение — это причиняющее вред общественным или личным интересам конкретное противоправное деяние (действие или бездействие), которое совершено виновным деликтоспособным лицом.

Завершая данную работу, необходимо подвести итог. Обобщая вышеизложенное, следует отметить, что и правомерное поведение и правонарушение — правовые категории, которые широко освещаются в научной литературе. Итак, правовое поведение, изученное мной в процессе работы, представляет собой весьма сложное явление, именно с этим связано многообразие подходов к данной проблеме. Поэтому выделяются различные классификации и существует множество определений данного понятия. Однако среди них существует, как было выяснено, наиболее корректное и наиболее четко отображающее все основные признаки правового поведения. Правовое поведение – это не стихийное явление, оно опирается на правовые нормы, а нарушение данных норм преследуется законом. В большинстве случаев правовое поведение осуществляется через правоотношение и является как его источником, так и конечным результатом. Однако, необходимо заметить, что правомерному поведению уделяется внимания недостаточно, хотя роль правомерного поведения в обществе чрезвычайно высока. Именно правомерное поведение способствует упорядочению общественных отношений, необходимых для нормального функционирования и развития общества, обеспечивается правопорядок. Будет неправильно говорить, что социальная роль правомерного поведения сводится к удовлетворению общественных нужд. Не следует забывать об интересах самих субъектов правовых действий. Неправильно также считать, что говоря о правомерном поведении, мы имеем ввиду конкретного гражданина или коллектив. Это относится и к обществу и к государству и то и другое должны поощрять и стимулировать правомерное поведение, пресекать деяния субъектов, препятствующих совершению правомерных действий.

Актуальность вопроса о правонарушениях, на мой взгляд, не исчезнет никогда. Это можно объяснить тем, что предпосылки для совершения противоправных деяний существуют и будут существовать в любом обществе и во все времена, так как достижение социального, материального и психологического равенства — задача невыполнимая, а неравенство всегда предполагает наличие противоправной сферы деятельности индивида или организации, даже если эта сфера достаточно мала и имеет скрытый характер. Достижение такого состояния общества, когда в нем отсутствуют правонарушения, по моему мнению, возможно лишь при всеобщем зомбированные населения, то есть подчинения воли каждого индивида, либо отсутствия в данном обществе права как такового, так как в данном случае смысл самого правонарушения как нарушения правовых предписаний и запретов. Необходимо также учесть фактор случайности в совершении правонарушения, отметить который абсолютно невозможно, можно лишь при определенных условиях свести его к минимуму, что не препятствует возможности возникновения ситуации, при которой правонарушение совершается.

1. Гражданский кодекс РФ. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г

2. Конституция РФ.

3. Уголовный Кодекс РФ.

1. Венгеров Анатолий Борисович. Теория государства и права: учеб. [ для юрид. вузов] /А.Б. Венгеров. 6-е изд., стер.- Москва: Издательство «Омега – Л», 2009.- 607с.

2. Клименко А.В. Теория государства и права : учеб. пособие для студ. Сред. Проф. Учеб. заведений / А.В. Клименко, В.В.Румынина – 4-е изд., стер.- Москва: Издательский центр «Академия», 2007.- 224с.

4. Масюкевич О.П. Теория государства и права: Учебное пособие. – 3-е изд. – Москва: Издательско – торговая корпорация «Дашков и К», 2007. – 320с.

5. Мухаев Р.Т. Правоведение: Учебник для юридических вузов и факультетов. – Москва: «Издательство ПРИОР». 2002. – 272с.

6. Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Изд. 2-е, перераб. и доп. Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. Том 3. – Москва: ИКД «Зерцало – М», 2001. – 528с.

7.Общая теория права: Учебник для юридических вузов / Д.А.Дмитриев, И.Ф.Казьмин, В.В.Лазарев и др: Под общ.ред. А.С.Пиголкина. – 2-е изд.,испр. и доп. – Москва: Изд – во МГТУ им. Н.Э.Баумана 1998. – 384с.

8. Права человека: учебник / А.Н. Головистикова, Л.Ю. Грудцына. – Москва: Эксмо, 2008. – 448с.

9. Проблемы общей теорий права и государства. Учебник для вузов. Под общ. ред. академика РАН, доктора юрид. наук, проф. В.С. Нерсесянца. – Москва: Издательство НОРМА, 2001. – 832с.

10. Пугинский Б.И. Правоведение: Учебник / Отв.ред. Б.И. Пугинский. 2 – е. изд., перераб. и доп. – Москва: Юрайт – Издат, 2009. – 462с.

2 Масюкевич О.П. Теория государства и права: Учебное пособие. – 3-е изд., – М. 2007 – 217с.

3 Масюкевич О.П. Указ. соч. – С.220.

4 Масюкевич О.П. Указ. соч. – 225с.

6 Мухаев Р.Т. Правоведение: Учебник для юридических вузов и факультетов. – М., 2002. – 112с.

7 Мухаев Р.Т. Указ. соч.- 114с.

8 Мухаев Р.Т. Указ. соч.- 117с.

10 Мухаев Р.Т. Указ. соч.- 124с.

11 Венгеров А.Б. теория государства и права: учеб. 6-е изд., стер. – М., 2009 — 529с.

12 Пугинский Б.И. Правоведение: Учебник / Отв.ред. Б.И. Пугинский. 2 – е. изд., перераб. и доп. – М., 2009. – 162с.

13 Венгеров А.Б. Указ. соч. – С.532.

14 Пугинский Б.И. Указ. соч. – С.164.

15 Венгеров А.Б. Указ. соч. – С.535.

16 Венгеров А.Б. Указ. соч. – С.540.

17 Венгеров А.Б. Указ. соч. – С.542.

18 Пугинский Б.И. Указ. соч. – С.167.

19 Венгеров А.Б. Указ. соч. – С.543.

20 Венгеров А.Б. Указ. соч. – С.545.

21 Пугинский Б.И. Указ. соч. – С.234.

22 Пугинский Б.И. Указ. соч. – С.236.

23 Пугинский Б.И. Указ. соч. – С.240.

24 Пугинский Б.И. Указ. соч. – С.245.

25 Проблемы общей теорий права и государства. Учебник для вузов. Под общ. ред. академика, доктора юрид. наук, проф. В.С. Нерсесянца. – М.,2001. – 472с.

26 Общая теория государства и права. Академический курс в 3-х томах. Изд. 2-е, перераб. и доп. Отв. ред. проф. М.Н. Марченко. – М.,2001. –452с.

27 М.Н. Марченко Указ. соч. –.455с.

28 М.Н. Марченко Указ. соч. – 456с.

29 В.С. Нерсесянца Указ. соч.- 478с.

30 В.С. Нерсесянца Указ. соч.-479с.

32 В.С. Нерсесянца Указ. соч.- 481с.

33 Масюкевич О.П. Теория государства и права М. 2007. – 277с.