Население страны с точки зрения занятости

С середины 1993 г. в нашей статистике осуществлен переход на рекомендуемую международными конференциями статистиков труда и Международной организацией труда систему классификации населения, в соответствии с которой оно делится на экономически активное и экономически неактивное.

Экономически активное население (рабочая сила) — это часть населения, обеспечивающая предложение рабочей силы для производства товаров и услуг.

Численность этой группы населения включает занятых и безработных.

К занятым в составе экономически активного населения относят лиц обоего пола в возрасте 16 лет и старше, а также лиц моложе 16 лет, которые в рассматриваемый период:

выполняли работу по найму за вознаграждение на условиях полного или неполного рабочего времени, а также иную приносящую доход работу временно отсутствовали на работе из-за болезни, отпуска, выходных дней, забастовки или других подобных причин выполняли работу без оплаты на семейном предприятии

К безработным относят лиц в возрасте 16 лет и старше, которые в рассматриваемый период:

не имели работы и заработка; б) зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы

занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческие службы занятости, к администрации предприятий, помещали объявления в печати или предпринимали шаги к организации собственного дела

были готовы приступить к работе

проходили обучение или переподготовку по направлению службы занятости

Для отнесения лица к категории «безработный», необходимо одновременное наличие у него четырех первых условий. Учащиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и 6ыли готовы приступить к ней.

Экономически неактивное население — это та часть населения, которая не входит в состав рабочей силы.

К ней относятся:

учащиеся, студенты, слушатели, курсанты, обучающиеся в дневных учебных заведениях; б) лица, получающие пенсии по старости и на льготных условиях

лица, получающие пенсии по инвалидности

лица, занятые ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми, больными родственниками

vотчаявшиеся найти работу, т.е. прекратившие ее поиск, исчерпав все возможности, но которые могут и готовы работать

другие лица, которым нет необходимости работать, независимо от источника дохода

Безработица — отсутствие занятости у определенной, большей или меньшей части экономически-активного населения, способной и желающей трудиться. Наиболее важными показателями безработицы являются: 1. Уровень безработицы (Уб) – это удельный вес численности безработных (Б) в численности экономически активного населения (ЭАН), выраженный в процентах.

Уровень безработицы может быть рассчитан как по методологии МОТ, так и в соответствии со специальными законодательными нормами государства. Подсчет безработных по методу МОТ предполагает периодическое выборочное обследование, опрос населения каким-либо государственным органом, исключая службы занятости. В нашей стране эту работу проводит государственный комитет по статистике. Выборочное обследование проводится 2 методами: • периодически проводимые опросы семей (США, Япония и др.); • подсчет числа поданных заявок в государственную службу занятости на получения пособия по безработице (Великобритания и др.). В соответствии с методикой Федеральной службы занятости России, показатель уровня безработицы определяется по следующей формуле:

, где З — количество занятых. Уровень зарегистрированной (регистрируемой) безработицы (У_бр) определяется по формуле:

где – число безработных, зарегистрированных органами занятости. 2. Продолжительность безработицы, т.е. величина, которая характеризует в среднем длительность поиска работы (в месяцах) лицами, имеющими статус безработного на конец рассматриваемого периода, а также теми безработными, которые были в этом периоде трудоустроены.

§ 22. Безработица

1. Занятые и безработные

Всё население страны состоит из трудоспособных граждан и нетрудо­способных граждан.

В число трудоспособных граждан входят те, кто составляет рабочую силу, и те, кто выбыл из состава рабочей силы.

Рабочая сила включает экономически активное население страны. В её состав входят и занятые и безработные.

Занятыми считаются люди, имеющие работу, в том числе занятые не­полный рабочий день или неполную рабочую неделю. В эту группу населе­ния входят люди, работающие по найму, и те, кто занят частным бизнесом. К категории занятых относятся также люди, которые находятся на госу­дарственной службе.

Статус безработного и, соответственно, пособие по безработице полу­чают люди, не имеющие работу, состоящие на учёте в центрах занятости, и готовые приступить к работе немедленно.

Почему безработных относят к экономически активному населению?

Часть трудоспособного населения относится к категории выбывших из состава рабочей силы. Эти люди не обладают признаками безработного: кто-
то из них не ищет работу, кто-то не готов приступить к работе. Поэтому они не могут претендовать на пособие по безработице. В эту категорию включа­ют учащихся вузов, колледжей, техникумов, домохозяек, пенсионеров, ин­валидов, людей без определённого места жительства, людей, отчаявшихся найти работу и прекративших её поиски.

Ещё одну часть населения составляют нетрудоспособные граждане. Они также не являются безработными; пособие по безработице им не пола­гается. К ним относятся: дети до 16 лет, больные в психиатрических боль­ницах, заключённые в тюрьмах.

С точки зрения занятости структура населения России выглядит сле­дующим образом.

Безработица — социально-экономическое явление, сущность которого заключается в том, что часть экономически активного населения, жела­ющая работать, не может найти работу. Безработица вызывает серьёзные социально-экономические последствия: снижение дохода семьи, потеря квалификации работниками, ухудшение физического и психического со­стояния работников, недопроизводство ВВП в стране, рост преступности.

Причины, вызывающие безработицу, различны. Соответственно, различают три типа безработицы: фрикционную, структурную, цикли­ческую.

Фрикционная безработица вызвана личными причинами граждан, которые заняты поиском вакансий или ожиданием выхода на работу. Од­ной из причин фрикционной безработицы является недостаточная ин­формированность граждан о рабочих местах. Для отдельного человека
фрикционная безработица носит, как правило, временный характер. В эту категорию попадают: молодёжь, которая ищет работу после окон­чания учёбы; женщины, которые вырастили детей и хотят вернуться на работу; военнослужащие, уволенные в запас; люди, уволившиеся по соб­ственному желанию в поисках лучшей работы или при смене места жи­тельства.

Приведите примеры личных причин, из-за которых человек вынужден

искать новую работу.

Структурная безработица связана с изменением спроса на рабочую силу различных профессий и специальностей. Одни профессии устарева­ют и становятся невостребованными; возникает потребность в новых про­фессиях. Так, с появлением персональных компьютеров машинописные бюро закрываются, а их сотрудники пополняют ряды структурных безра­ботных. Научно-технический прогресс — это закономерный процесс, в ко­тором общество заинтересовано. Бороться со структурной безработицей государство может, давая возможность безработным повысить квалифи­кацию или получить новую, более современную и востребованную специ­альность.

Приведите примеры устаревших специальностей, которые сегодня ста­ли невостребованными.

Циклическая безработица связана с циклическими колебаниями дело­вой активности в стране.

Этот вид безработицы отсутствует при высокой экономической актив­ности; при спаде активности предприятия закрываются, люди, потерявшие работу по этой причине, становятся циклическими безработными. Во время кризиса уровень циклической безработицы наивысший в нижней точке спада. В целях борьбы с этим видом безработицы государство проводит ан­тициклическую политику.

Какая бюджетно-налоговая политика необходима для снижения цик­лической безработицы: стимулирующая или сдерживающая?

Уровень безработицы показывает, какую долю составляет количество безработных от численности рабочей силы. Этот показатель выражается в процентах:

Пример. Количество безработных в стране равно 10 млн человек, коли­чество занятых равно 90 млн человек.

Р.С. = 90 + 10 =100 (млн чел.);

Уб= 10 : 100 X 100%= 10%

Фактический уровень безработицы включает три составляющие: уровень фрикционной безработицы, уровень структурной безработицы и уровень циклической безработицы:

У факт. = У фрикц. + У структ. + У цикл.

Уровень фактической безработицы равен 9 %, уровень фрикционной безработицы равен 4 %, уровень структурной безработицы равен 3 %.

Определить уровень циклической безработицы.

У факт. = У фрикц. + У структ. + У цикл.;

У цикл. = У факт. — (У фрикц. + У структ.);

У цикл. = 9 — (4 + 3) = 2 (%).

Полная занятость наступает, когда в стране отсутствует циклическая безработица. Это означает, что полная занятость характеризуется не от­сутствием безработицы в целом, а при наличии фрикционной и структур­ной безработицы. Фрикционная и структурная безработица вместе состав­ляют естественный уровень безработицы.

Естественный урове71Ь безрабютицгл — это уровень безработицы при полной занятости:

Основная цель государственной политики в области занятости — соз­дание благоприятных условий для занятости населения. Российская госу­дарственная политика в области занятости осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Трудовым кодексом РФ, Законом «О занятости насе­ления в Российской Федерации».

Основными мерами по снижению безработицы являются подготовка и переподготовка кадров, мониторинг состояния рынка труда, содействие в трудоустройстве, выплата пособий по безработице. Государство оказы­вает помощь безработным, выплачивая пособие по безработице. В России уровень этого пособия в 2009 г. не превышал 4900 р. (для сравнения: в странах Западной Европы оно достигает 300 евро). Государственное ре­гулирование уровня и продолжительности безработицы осуществляется органами законодательной и исполнительной власти. Принимаемые ими законы и подзаконные акты воплощают на практике службы занятости, центры профориентации, информационно-консультативные центры и т. п.

В России на 01.08.2007 было зарегистрировано 1 млн 430 тыс. безработ­ных, численность которых с начала 2007 г. сократилась на 300 тыс. человек. В 2008-2009 гг. в условиях международного финансово-экономического кризиса уровень безработицы опять стал возрастать.

• Экономически активное население, или рабочая сила, включает не только занятых, но и безработных.

• Полная занятость наступает, когда циклическая безработица равна нулю; при этом фрикционная и структурная безработица остаются.

• Безработица имеет серьёзные социально-психологические последствия для граждан и страны в целом, нуждается в государственном регулировании.

Рабочая сила Занятые Безработица Безработные

Виды безработицы: фрикционная, структурная, циклическая Уровень безработицы Полная занятость

Вопросы и задания

1. Перечислите признаки, по которым можно отнести конкретного человека к категории безработного.

2. Назовите причину, которая может вызвать фрикционный тип безработицы.

3. Выскажите своё мнение: должно ли правительство бороться с фрикцион­ной безработицей. Почему?

4. Объясните, как изменяется уровень циклической безработицы на каждой фазе экономического цикла.

5. Какие меры может принять правительство для снижения уровня структур­ной безработицы?

6. Определите уровень безработицы в стране, если численность населения равна 200 млн человек, численность рабочей силы равна 100 млн человек, численность занятых — 80 млн человек.

7. Проанализируйте приведённую ниже таблицу. Прокомментируйте измене­ние численности безработных: каким фазам экономического цикла соответ­ствуют приведённые цифры?

Урок экономики с использованием ИКТ: «Безработица и её виды». 7 класс

Урок экономики с использованием ИКТ:

«Безработица и её виды». 7 класс.

Тип урока: комбинированный.

Форма проведения: урок – практикум.

Словесно-логические – рассказ, объяснение, беседа; Иллюстративные – демонстрация мультимедийной презентации; Практические – решение упражнений, выполнение заданий.

Цель урока: повторить структуру населения в составе населения страны с точки зрения занятости в национальном хозяйстве; познакомить учащихся с видами безработицы и её причинами; развивать умение определять статус лица в составе населения, вид безработицы, умение решать задачи по безработице; воспитывать социальную адаптацию учащихся к жизни в современном обществе.

Оборудование:

Приложение1. Безработица. Виды безработицы.Приложение 2. Карточки для учащихся. Распечатанный для каждого ученика лист индивидуальной работы с заданием 2 и 3 (Приложение 3и4);

«Безработица и её виды».

“Самый несчастный из людей тот, для кого в мире не нашлось работы. ”

«Истинное сокровище людей – умение трудиться». Эзоп.

Необходимое оборудование и материалы:

компьютер, проектор; презентация; карточки; учебник «Экономика» эпиграф рабочие тетради

I. Организационный момент.

Объявление темы урока и цели урока.

Учитель: Здравствуйте!

Тема нашего сегодня урока – «Безработица и её виды». Слайд 1.

Сегодня мы с вами повторим структуру населения страны с точки зрения занятости в национальном хозяйстве, познакомимся с видами безработицы и её причинами и выполним задания по этой теме.

Запишите тему урока в тетрадях.

II. Повторение изученного материала.

1.Беседа с выполнением заданий:

Учитель: В Конституции РФ в статье 37 говорится: «1.Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2.Принудительный труд запрещён». Слайд 2.

Учитель: в командной экономической системе безработица отсутствует, но может наблюдаться Неполная занятость – ситуация, при которой работник формально числится занятым, но заработной платы не получает, так как находится в вынужденном отпуске, или получает часть своей нормальной оплаты, так как трудится неполный рабочий день.

В рыночной экономической системе безработица всегда присутствует.

Учитель: Давайте повторим понятия, которые мы изучили на том уроке. Дать понятию определение: Население страны, Рабочая сила, Занятые, Безработные, Выбывшие. Слайд 4.

Безработица – положение в экономике, когда часть трудоспособного населения не может найти себе работу. Слайд 5.

Учитель: А сейчас выполним задание. Слайд 6.

Кто из перечисленных граждан является безработным?

а)программист, работающий мастером производственного участка на заводе, уволился по собственному желанию и ищет работу по специальности; (безработный)

б)студент, не работающий и обучающийся на дневном отделении вуза; (выбывший)

в)рабочий, уволенный в связи с ликвидацией предприятия, обратился в поисках работы в государственную службу занятости; (безработный)

г)учитель школы уволился из-за переезда на новое место жительства в другой город и ищет работу по специальности (безработный).

III. Работа над новым материалом.

1.Объяснение нового материала.

Рассказ учителя с показом слайдов.

Учитель: безработица бывает четырех видов – фрикционная, структурная, циклическая и сезонная. Слайд 7.

Каждый вид безработицы имеет свои особенности и причины.

Особенность: работу ищут уже готовые специалисты с определённым уровнем профессиональной готовности и квалификации.

Причины: 1. Неосведомлённость людей, несовершенство информации.

2. Факторы, снижающие мобильность рабочей силы.

3. Особенности национального характера и образа жизни.

Особенность: связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу.

Причины: НТП ( научно – технический прогресс).

Структурная безработица – явление естественное и неизбежное.

Особенность: общий экономический спад в стране. Большинство предприятий закрываются, а люди остаются без работы.

Причина: низкий спрос на рабочую силу во всех отраслях, сферах, регионах.

Связана с сезонными работами.

Например: кочегары, сельскохозяйственные работы, обслуживающий персонал на курортах и др.

Связана с поисками и ожиданием работы.

1. Неосведомлённость людей о возможности найти работу по своей специальности с устраивающим уровнем оплаты. 2. Факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. 3. Особенности национального характера и образа жизни.

Связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. НТП (научно — технический прогресс).

Вызывается спадом деловой активности в экономике страны. Общий экономический спад в стране. Большинство предприятий закрываются, а люди остаются без работы.

Сезонные работы. Например, кочегары, сельскохозяйственные работы, обслуживающий персонал на курортах и др.

Учитель: чтобы решать задачи по этой теме мы познакомимся с формулами

Уровень безработицы = ( безработные : рабочая сила ) х 100%

Уровень занятости = ( занятые : рабочая сила ) х 100%

ЕНБ (естественная норма безработицы) = фрикционная безработица + структурная безработица.

Полная занятость = рабочая сила х ( 1 — ЕНБ ) Слайд 12.

IV. Закрепление материала.

1.Задание: стр. 35 -36 (устно) рабочая тетрадь 7 класс.

2.Задание. Определить тип безработицы. Приложение .

3.Задание: Нужно определить статус лиц в составе населения страны с точки зрения их занятости в национальном хозяйстве. ( Индивидуальные карточки. Приложение 4).

V. Подведение итогов урока. Выставление отметок.

Домашнее задание: Учить виды безработицы (карточка), стр.36-37 текущий счет в тетради письменно.

Приложение . Безработица. Виды безработицы.

1. Трудоспособный возраст. 2. Отсутствие у человека постоянного заработка. 3. Доказанное стремление человека найти работу.

Выбывшие из состава рабочей силы – лица трудоспособного возраста; потенциально имеющие возможность работать, но по каким – либо причинам не работающие: учащиеся, пенсионеры, бездомные, домохозяйки, инвалиды, студенты дневных отделений.

Уровень безработицы = ( безработные : рабочая сила) × 100%

Уровень занятости = ( занятые : рабочая сила) × 100%

ЕНБ (естественная норма безработицы) = фрикционная безработица + структурная безработица.

Полная занятость = рабочая сила × (1 — ЕНБ)

Связана с поисками и ожиданием работы.

Связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. НТП (научно — технический прогресс).

Вызывается спадом деловой активности в экономике страны.

Сезонные работы. Например, кочегары, сельскохозяйственные работы, обслуживающий персонал на курортах и др.

Закон Артура Оукена: если фактическая безработица превышает естественный её уровень на 1%, то производство сокращается на 2,5%.

Приложение . Виды безработицы.

Связана с поисками и ожиданием работы.

1. Неосведомлённость людей о возможности найти работу по своей специальности с устраивающим уровнем оплаты. 2. Факторы, объективно снижающие мобильность рабочей силы. 3. Особенности национального характера и образа жизни.

Связана с технологическими сдвигами в производстве, изменяющими структуру спроса на рабочую силу. НТП (научно — технический прогресс).

Вызывается спадом деловой активности в экономике страны. Общий экономический спад в стране. Большинство предприятий закрываются, а люди остаются без работы.

Сезонные работы. Например, кочегары, сельскохозяйственные работы, обслуживающий персонал на курортах и др.

Приложение№3. Задания по безработице. (Савицкая . 229).

Определите, к какому типу безработицы относятся следующие безработные.

1. Квалифицированный бухгалтер уволился, потому что у него не сложились отношения с директором фирмы, и сейчас он находится в поисках рабочего места, соответствующего его квалификации.

2. В последнее время внедрение персональных компьютеров в России сократило спрос на машинисток, а также понизился спрос на рабочую силу, занятую на предприятиях по производству пишущих машинок.

3. , которая переехала из Рязани жить в Москву и хочет устроиться на работу в одну из московских поликлиник.

4. В период спада 1982 года уровень безработицы в США поднялся до 9, 7%; в разгар « Великой депрессии» 1933 года безработица достигла 25%.

5. Много лет тому назад высококвалифицированные стеклодувы остались без работы из – за изобретения специальных станков для изготовления бутылок.

Задача. (Савицкая . 225).

В стране Синеглазии в августе было 10 млн. человек безработных и 90 млн. человек занятых. 1. Определите численность рабочей силы в Синеглазии, уровень безработицы и уровень занятости.

2. В сентябре этого же года из 90 млн. человек, имевших работу, было уволено 0, 5 млн. человек. При этом дополнительного найма на работу в течение сентября зарегистрировано не было. Определите численность занятых в новой ситуации.

3. В течение сентября 1 млн. человек из числа безработных прекратили поиски работы, поскольку им постоянно отказывали в рабочих местах из – за того, что они имели карие глаза. Определите численность рабочей силы, количество безработных и уровень безработицы в Синеглазии в сентябре. Задача. (Савицкая . 243).

В стране Какофонии насчитывается 76 млн. человек в трудоспособном возрасте. Из них 30 млн. человек не работают и не ищут работу (это – домохозяйки, инвалиды, пенсионеры, студенты и бездомные бродяги).В стране Какофонии 4 млн. 600 тысяч человек безработных и 1 млн. человек работники, занятые неполный рабочий день и желающие работать полный рабочий день. Определите уровень безработицы в стране Какофонии

Приложение . Задание (, стр.221.)

Определите статус лиц, перечисленных ниже, в составе населения страны с точки зрения занятости в национальном хозяйстве.

1. Работник, работавший не по специальности, уволившийся по собственному желанию и ищущий работу по специальности (безработный).

2. Оля Куликова, не работающая и являющаяся студенткой дневного отделения Высшей школы экономики (выбившая).

3. Работник текстильного предприятия в городе Иваново, переведённый на режим неполного рабочего дня (занятый).

4. Слесарь, уволенный с предприятия «Красный богатырь» из – за сокращения числа рабочих мест и отчаявшись найти работу, прекративший её поиски (безработный).

5. Шахтёр, который по состоянию здоровья больше не может работать (выбивший).

6.Катя Иванова – лаборантка кафедры экономической теории Высшей школы экономики, которая учится в этом вузе на вечернем отделении (занятая).

7. Балерина Большого театра, которая в 38 лет ушла на пенсию и больше не хочет работать (выбывшая).

8. Женщина – домохозяйка, которая полностью посвятила себя дому и семье (выбывшая).

9. Женщина, ушедшая с работы в декретный отпуск (занятая).

10. Женщина, ожидающая ребёнка, которая уволилась с работы (выбывшая).

11. Петя Васечкин, которому на днях исполнилось 14 лет (не входит в состав рабочей силы).

12. Программист Вася Петечкин, уволенный из – за ликвидации конторы, в которой он работал, и обратившийся с просьбой о работе в государственную службу занятости (безработный).

13. Коллега Васи Петечкина, уволенный по той же причине из той же конторы и устроившийся ночным сторожем на соседнем предприятии (занятый).

14. Многодетная мать, работающая на полставки контролёром в кинотеатре (занятая).

15., работавшая в Рязани, вышла замуж за москвича, переехала жить в Москву и хочет устроиться на работу в одну московских поликлиник (безработная).

Численность экономически активного населения (рабочей силы) к концу 1995 года составила 73 млн. человек, а к концу 1996 года – 72,7 млн. человек. Количество занятых в экономике на конец 1995 года составило 67 млн. человек, а на конец 1996 года – 65,9 млн. человек.

1. Определите количество безработных в составе рабочей силы в России на конец 1995 и 1996 годов.

2. Определите уровень занятости в России на конец 1995и 1996 годов.

3.Определите уровень безработицы в России на конец 1995 и 1996 годов

Безработица. Структура населения с точки зрения занятости состоит из следующих частей:

Структура населения с точки зрения занятости состоит из следующих частей:

Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству РФ и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход.

Гражданам принадлежит исключительное право распоряжаться своими способностями к производительному, творческому труду. Принуждение к труду в какой-либо форме не допускается, если иное не предусмотрено законом.

Трудоспособное население – все, кто по возрасту и состоянию здоровья способны работать. Трудоспособный возраст: женщины 16-55 лет, мужчины – 16-60 лет. Допускается труд несовершеннолетних с 14 лет на особых условиях.

Нетрудоспособное – пенсионеры, дети, инвалиды.

Лица, не относящиеся к рабочей силе – домохозяйки, лица, отчаявшиеся найти работу, прекратившие активный поиск, принципиально не желающие работать, бродяги.

Рабочая сила – совокупность занятых и безработных.

Занятые – все работающие по найму (трудовому договору), в т.ч. неполный рабочий день и неполную рабочую неделю.

Безработные — трудоспособные граждане, которые:

а) не имеют работы и заработка,

б) зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы,

в) ищут работу и готовы приступить к ней.

Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) — паспорта и документа об образовании.

При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов.

Существует 2 основных подхода к понятию безработицы:

1) Безработица – социально-экономическое явление, при котором часть трудоспособного населения не может найти работу при обычной ставке заработной платы.

Уровень безработицы =

2) Безработица – это нарушение равновесия на рынке труда, при котором предложение рабочей силы превышает спрос на рабочую силу

несогласие работника трудиться за недостаточную с их точки зрения зарплату;

относительно избыточное население по сравнению с достигнутым уровнем национального производства;

спад производства в экономике;

несоответствие имеющейся профессии современной структуре экономики.

применение в производстве все большего числа машин, автоматизированных линий и т.п.

1) Циклическая – это безработица, которая возникает в период экономического спада. Этот вид безработицы является наиболее опасным для экономики, т.к. экономический спад может носить долговременный характер.

2) Структурная – связана с изменением в структуре производства, технологическими изменениями работы теми работниками, чья специальность или квалификация не позволяет им найти работу.

3) Фрикционная – связана с краткосрочным периодом, необходимым для поиска новой работы в связи с получением образования, выходом из декрета, переездом. (1-3 месяца)

4) Сезонная – возникает в тех отраслях (сельское хозяйство, строительство, курортный бизнес) в которых в течение года происходят резкие изменения спроса на труд.

5) естественная безработица – это сумма структурной, фрикционной безработицы.

Естественный уровень безработицы – как правило, составляет 6 % от общей численности трудовых ресурсов.

6) Открытая – возникает при официальном увольнении.

7) скрытая – когда люди официально не увольняются, но переводятся на неполную рабочую неделю, впринудительные отпуска, работают без оплаты.

В любом обществе безработица связана с определенными экономическими и социальными издержками. Экономические издержки: недоиспользование рабочей силы, недопроизводство ВВП. Социальные издержки: потеря квалификации, рост преступности, заболеваемости, алкоголизма, распад семей, общественные и политические беспорядки и т.п. Поэтому государство проводит политику, направленную на обеспечение полной занятости и помощи безработным

3. Инфляция: причины, виды, последствия

Для нормального функционирования в экономике должно быть определенное количество денег. Приблизительно оно определяется по формуле Фишера. Если денег меньше, чем необходимо, то возникает кризис неплатежей в экономике, начинает преобладать бартер. Если же количество бумажных денег избыточно по сравнению с потребностями товарооборота, то деньги обесцениваются, происходит снижение их покупательной способности, а цены растут. → возникает инфляция.

Покупательная способность денег – количество товаров и услуг, которое можно приобрести на данную денежную единицу.

Инфляция (от лат. Inflatio – вздутие) – устойчивый процесс обесценения денег, снижения их покупательной способности, который проявляется в росте общего уровня цен на вес товары и услуги.

Не всякое изменение цен является инфляцией, например, повышение качества продуктов, предпраздничное повышение цен, изменение условий внешней торговли и другие факторы.

Излишняя эмиссия необеспеченных денег по отношению к товарам.

Деятельность монополий, в частности естественных монополий на нефть и газ.

Увеличение массового спроса на товары и услуги (избыточный спрос, когда денежные доходы населения растут быстрее, чем реальный объем производства товаров и услуг)

Диспропорции в экономике (напр., излишние военные расходы).

По различным критериям выделяют следующие виды инфляции:

По характеру инфляции:

1.Открытая (явная) проявляется в устойчивом повышении уровня цен, снижении курса национальной валюты и т.п.

2.Скрытая (подавленная) характерна для плановой экономики (когда государство устанавливает цены и контролирует их) и проявляется в возникновении
товарного дефицита, росте очередей, усилении р азрыва между ценами «черного» (теневого) рынка и государственными.

По уровню роста цен (в % годовых):

1.Естественная (нормальная) (менее 10 %);

2.Ползучая (умеренная) 10-20%

3.Галопирующая (свыше 20 %);

4.Гиперинфляция (свыше 200% в год или по Ф. Кэгану свыше 50% в месяц)

Обычно ползучая инфляция не оказывает серьезного отрицательного воздействия на экономику. Галопирующая свидетельствует о возникновении диспропорций в структуре экономики. Гиперинфляция наступает в периоды серьезных нарушений, когда экономика близка к краху. В то же время мировая практика изучения инфляции показывает, что экономика страны может приспособиться к очень большим темпам (до 1000%) роста цен.

В зависимости от способности государства воздействовать на инфляционный процесс:

1. Контролируемая (государство может замедлять или ускорять темпы роста цен в среднесрочном аспекте);

2. Неуправляемая (нет реальных источников для корректировки инфляции);

В зависимости от факторов, порождающих инфляционный процесс:

1.Инфляция спроса – рост цен, вызванный превышением денежных доходов населения, предприятий над реальным объемом производства товаров и услуг;

2.Инфляция издержек (расходов)- рост цен, вызванный увеличением издержек производства из-за роста цен на сырье, энергоносители, в т.ч. нефть, газ, изменения структуры рынка в сторону его большей монополизации

; нарушением или шоком (срывом) предложения;

-Снижение жизненного уровня людей, имеющих фиксированный заработок, перераспределение доходов между различными группами общества

-Снижается реальная стоимость сбережений, накопленных в денежной форме, повышается спрос на реальные активы. В результате цены на эти товары растут быстрее, чем изменяется общий уровень цен.

-Усложняется (особенно в долгосрочном периоде) планирование фирм и домохозяйств. Увеличивается неопределенность и риск ведения бизнеса.

-Снижение конкурентоспособности национальных товаров по сравнению с импортными. Увеличение импорта и уменьшение экспорта, рост безработицы и разорение товаропроизводителей.

-Возрастает спрос на стабильную национальную валюту, увеличивается утечка капиталов за границу. Это ускоряет рост цен.

-Изменяется структура, и уменьшаются доходы госбюджета. Возрастают бюджетный дефицит и государственный долг.

-Уменьшение политической стабильности общества.

-Возможно возрастание социальной напряженности в обществе (недовольства, забастовки).

С целью уменьшения инфляции государство разрабатывает антиинфляционную политику. Ее виды:

1. активная антиинфляционная политика, направленная на устранение причин инфляции

— контроль за выпуском денежной массы, ограничение эмиссии денег

— контроль за деятельностью монополий, ограничение уровня цен

— увеличение товарной массы, в том числе за счет импорта

2. адаптивная антиинфляционная политика, направленная на смягчение последствий инфляции

— индексация доходов населения

— проведение социальных программ и других мер, направленных на повышение жизненного уровня

Состав и структура занятого населения

Экономически активное население — это население страны, которое имеет или желает и потенциально может иметь самостоятельный источник средств существования. По методологии Международной Организации Труда (МОТ) в эту категорию включают людей в возрасте от 10 до 72 лет: занятых (предпринимателей и нанятых работников) и безработных. Особенность данного показателя заключается в том, что он зависит от самоопределения человека. Так, некоторые группы граждан могут быть отнесены к экономически активному населению лишь частично (например, студенты дневных отделений вузов или пенсионеры относятся к этой категории не полностью, а в зависимости от того, есть ли у гражданина потребность в работе, готовность приступить к труду и ищут ли они работу). Понятие «трудовые ресурсы» шире понятия «экономически активное население», так как трудовые ресурсы включают учащихся трудоспособного возраста, домохозяек и всех остальных граждан, которые, не являясь безработными, не заняты в хозяйстве страны.

Проблема занятости населения является одной из важнейших при исследовании процессов формирования и использования трудовых ресурсов (и рынков труда как их составных элементов) страны в целом или же отдельных ее территориальных образований. В экономическом понимании занятость населения представляет собой весьма сложную категорию, которая выражает общественные отношения по поводу включения человека в общественно-полезную деятельность. Занятость населения можно рассматривать как систему отношений между людьми по поводу обеспечения рабочими местами и участия в общественном хозяйствеЗанятость населения занимает важное место в воспроизводственном процессе, находясь между распределением и их использованием. Она выступает как итоговый момент отношений распределения работников по родам деятельности. [12]

Занятость населения формируется в процессе его распределения по сферам, отраслям и видам деятельности. Она означает, что человек готов к трудовой деятельности и уже произошло его реальное включение в производственный процесс. При этом до последнего времени господствовала точка зрения, что социалистическому обществу присуща полная занятость, а следовательно, при этом исключается наличие в любой форме безработицы. Сейчас речь идет о том, что к занятому населению необходимо относить всех лиц, которые работают в любом секторе экономики (государственном, кооперативном, частном и т.д.) и результатом их деятельности являются либо какие-то продукты, либо определенные услуги. И в то же время, как уже выше отмечалось, занятость населения должна выступать источником получения средств существования для работника и членов его семьи.Однако, следует иметь в виду, что определенные категории населения на отдельных этапах жизненного пути не участвуют в процессе производства каких-то благ и услуг, хотя и находятся в трудоспособном возрасте, и, следовательно, не имеют соответствующего дохода. В то же время, их неучастие в процессе производства обусловливается объективными общественно оправданными причинами. Эти категории населения или только готовятся к общественно-полезной деятельности (молодежь, обучающаяся в общеобразовательных школах, высших и средних специальных учебных заведениях с отрывом от производства), или же обеспечивают охрану мирною труда (военнослужащие). С точки зрения общества они заняты специфическими видами деятельности, которые необходимы для его нормального развития. В связи с этим в современных условиях понятие занятости должно иметь максимально широкую трактовку, позволяющую включить в нее всевозможные виды и формы занятости населения.

Необходимо также разграничить понятия «занятость» и «труд». Труд — это деятельность, протекающая в рамках определенной части суток (рабочего времени). Как всякая деятельность, труд прерывен, он периодически перемежается другими видами деятельности, отдыхом. В то же время он подчеркивает, что занятость и отлитие от труда, не деятельность, а общественные отношения между людьми, прежде всего экономические и правовые по поводу включения работника в конкретную кооперацию труда на определенном рабочем месте. До тех пор пока работник продолжает оставаться в той или иной подсистеме хозяйственного комплекса, эти отношения не прерываются. Так, чтобы считать человека занятым, ему достаточно иметь связь с каким-то рабочим местом — быть членом какого-то производственного коллектива, работать в порядке индивидуальной трудовой деятельности, частного предпринимательства и т.д. Статус занятого совершенно не зависит от того, трудится человек в данный момент или же отдыхает.

Занятость — это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Данное определение позволяет отнести к занятым граждан, работающих на предприятиях с любыми формами собственности, на условиях полного либо неполного рабочего времени. В то же время оно дает возможность исключить из числа занятых лиц, деятельность которых направлена только на удовлетворение сугубо личных потребностей и противоречит закону (браконьерство, воровство и т.д.). Одновременно указание на то, что занятость должна не обязательно приносить людям доход, а только «как правило», позволяет отнести к занятым лицам тех, которые обучаются с отрывом от производства, и служащих в рядах Вооруженных Сил.

Такой подход к занятости не как к деятельности, а как к определенной системе отношений по поводу включения человека в общественно-полезную деятельность, является вполне обоснованным. Косвенным образом такая трактовка занятости подтверждается и разработчиками закона при перечислении категорий граждан, которых необходимо считать занятыми.[13]

Занятыми считаются граждане:

Работающие по трудовому договору (контракту), в том числе выполняющие работу за вознаграждение на условиях полного либо неполного рабочего времени, а также имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая сезонные, временные работы;

Занимающиеся предпринимательской деятельностью;

Самостоятельно обеспечивающие себя работой;

Занятые в подсобных промыслах и реализующие продукцию по договорам;

Выполняющие работу по гражданско-правовым договорам (договорам подряда), а также члены производственных кооперативов (артелей);

Избранные, назначенные или утвержденные на оплачиваемую должность;

Проходящие военную службу, а также службу в органах внутренних дел;

Проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях различного уровня и профиля;

Временно отсутствующие па рабочем месте в связи с нетрудоспособностью, отпуском, переподготовкой, повышением квалификации, приостановкой производства, вызванной забастовкой или иными причинами.

Поиск путей решения проблем занятости привел к образованию нестандартных ее форм, которые выходят за рамки нормативной продолжительности рабочего времени и круглогодичной занятости. Их использование позволяет сократить общую численность незанятого населения, ищущего работу, и в первую очередь из числа слабо защищенных категорий граждан. Кроме того, повышение занятости идет, как правило, без увеличения количества рабочих мест за счет деления их между работниками и сокращения рабочего времени.

Виды занятости населения:

Полная занятость, т.е. безусловная занятость с полным рабочим днём, выработка установленного объема часов в неделю;

Занятость с различными режимами неполного рабочего времени. Не полностью занятыми считаются работники, у которых продолжительность рабочего времени ниже установленного государством норматива, в том числе занятые на сезонных работах;

Занятость в режиме неполного рабочего дня или сокращенной рабочей недели, а также административные отпуска без сохранения содержания или с частичной оплатой за последние несколько лет стали широко распространенной практикой на многих российских предприятиях. Различают две формы неполной занятости: видимую и невидимую. Невидимая неполная занятость — это в большей мере аналитическое понятие, данное явление с большим трудом поддается формализации и измерению. Оно отражает дисбаланс в использовании труда и других факторов производства. Симптомами неполной занятости могут быть низкие доходы и неполное использование квалификационного потенциала работника или низкая производительность;

Занятость с использованием нестандартных организационных форм рабочего времени, которая включает в себя занятость по краткосрочным контрактам, в том числе работу случайного характера. Во многих странах данная разновидность занятости осуществляется путем заключения трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работником;

Самозанятость граждан. Эта такая форма трудовой активности населения, которая осуществляется без установления формальных трудовых отношений (с работодателем или в качестве работодателя), — как правило, мелкое предпринимательство в сфере производства или услуг. К самостоятельным работникам относят тех лиц, которые трудятся за свой счет, сами организуют свою работу, владеют средствами производства, отвечают за свою продукцию и сами ее реализуют;

Совместительская занятость, т.е. занятость людей в нескольких организациях или на нескольких должностях. Например, человек занимает две должности в одной организации или преподаватель работает в разных Вузах.

Помимо ранее рассмотренных видов занятости в государственном и частном секторе экономики, новым явлением в сфере занятости населения последних лет является деятельность в неформальном секторе экономики. Под этим подразумевается экономическая деятельность граждан, которые не платят налогов и которые трудятся в незарегистрированных хозяйственных структурах. Международная организация труда рассматривает неформальный сектор как совокупность очень мелких единиц, производящих и распределяющих товары и услуги и состоящих главным образом из независимых, самостоятельно занятых производителей. Многие из них используют труд членов семьи, несколько наемных работников или учеников. Внутри неформально сектора можно выделить следующие, наиболее известные разновидности профессиональной занятости: частные уроки, медицинские услуги, строительные работы, ремонт бытовой техники, пошив одежды, «челночный» бизнес, мелкая торговля.

Структура занятости в известной степени отражает общую структуру экономики и изменяется в значительной степени под влиянием её изменений.

Важность анализа структуры занятости состоит в том, что она отражает в единстве социальные, экономические, демографические, этнические и даже экологические аспекты жизни общества. С этой точки зрения следует иметь в виду не только количественные характеристики каждого звена структуры занятости, но и его качественную определенность, особое место и отношение к воспроизводству жизни общества.

Можно выделить следующие основные звенья структуры занятости: социальную, государственно-частную, территориально-региональную, отраслевую, профессионально-квалификационную, половозрастную, национальную, семейную.

Социальная структура занятости населения отражает классовую структуру общества, которая меняется вместе с переориентацией общественного устройства. Так или иначе признаются реально существующими различия между отдельными группами занятого населения по признакам социального неравенства, порождаемого дифференциацией товаропроизводителей, рыночной деятельностью на очень богатых, просто богатых, лиц среднего достатка, ниже среднего достатка, бедных и даже тех, кто оказывается за чертой бедности.

Государственную структуру занятости образует та часть населения страны, которая занята различного рода трудом в органах государственной власти, расположенных в Центре, на местах и за рубежом, а также в государственном секторе экономики.

Таким образом, сразу же можно выделить два наиболее общих и крупных звена структуры занятости по критерию собственности:

в органах государственной власти и экономики;

в частном секторе экономики.

Территориальная структура занятости указывает на такие важные показатели экономического развития регионов, как:

• — уровень освоения богатых природными ресурсами территорий в зависимости от их обширности и доступности;
• — степень использования трудового потенциала в природно-экономических условиях, характерных для отдельных территорий;
• — экономическая активность региона;
• — количество занятого населения, его удельный вес.

Половозрастная структура занятости. Связана с демографическими характеристиками: рождаемость, смертность, средняя продолжительность жизни, трудоспособный возраст.

Принято различать понятия полной и эффективной занятости. В первом случае речь идет о такой ситуации, при которой работой обеспечены все нуждающиеся в ней и желающие работать. Безусловно, такая ситуация возможна только в случае наличия сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы. Эффективная же занятость характеризуется с двух точек зрения: с экономической — как наиболее рациональное использование человеческого потенциала, с социальной — как наиболее полное соответствие интересам работника. Следовательно, если полная занятость отражает занятость с количественной стороны, то эффективная — с качественной. Дисбаланс между спросом и предложением на рынке труда всегда означает отступление от условий полной и эффективной занятости и ведет к появлению безработицы.

Безработица — социально-экономическое явление, когда часть экономически активного населения не находит себе работу. По определению Международной организации труда (МОТ) безработным считается любой, кто на данный момент времени не имеет работы, ищет работу и готов приступить к ней, т.е. только тот человек, который официально зарегистрирован на бирже труда. Численность безработных в каждый конкретный период зависит от цикла и темпов экономического роста, производительности труда, степени соответствия профессионально-квалификационной структуры рабочей силы существующему на нее спросу, конкретной демографической ситуации.[14]