Народ с точки зрения конституционного права рф это граждане

Вопросы для самоподготовки:

1. Конституционный строй РФ: понятие, элементы.

2. Политические основы конституционного строя.

3. Экономические и социальные основы конституционного строя.

4. Духовные основы конституционного строя.

5. Конституционные основы деятельности общественных объединений и неправительственных организаций.

6. Конституционно-правовой статус политических партий.

7. Общественная палата РФ.

8. Конституционно-правовой статус средств массовой информации.

Изучение судебной практики.

Изучение учебной и научной литературы.

Конспектирование научной литературы по заданию преподавателя

Написание рефератов по заданию преподавателя

Нормативные правовые акты: см. раздел 7, п.п. 1-4, 10, 33, 34, 40, 45, 47, 49, 53, 77, 83, 84.

Материалы судебной практики: см. раздел 7, п.п. 1, 4, 22, 23, 29, 35, 36.

Основная литература: см. раздел 7, п.п. 1-6.

Дополнительная литература: см. раздел 7, рекомендуемую литературу к разделу«Конституционный строй РФ и его основы».

Задание 1. Делая ссылки на положения ФЗ «О политических партиях» ответьте на следующие вопросы:

— Какие требования предъявляются к политическим партиям при их создании?

— В каком порядке и в каких органах она осуществляется регистратура политических партий?

— Является ли регистрация политических партий обязательной?

— Какие категории лиц не могут быть членами политической партии?

— Назовите источники финансирования политических партий?

— При каком условии политическая партия может участвовать в выборах?

— Какие органы, и в каких формах осуществляют контроль над деятельностью политических партий?

— Назовите основания для приостановления деятельности политической партии и ликвидации политической партии.

— В какие инстанции и в каком порядке политическая партия может обжаловать применение к ним мер ответственности со стороны контролирующих органов?

Задание 2. Решение тестов:

1.Какая разница между наименованиями «Россия» и «Российская Федерация»?

А.Россия – это старое наименование государства;

Б.Российская Федерация – это новое наименование государства;

В.Российская федерация – это официальное название государства;

Г.Россия – это народное название страны;

Д.Они равнозначны.

2. Конституционное государство – это государство…

А.Подчиняющееся конституционным правовым нормам, гарантирующее и охраняющее их;

Б.В котором Конституция принята всенародным голосованием;

В.Принявшее Конституцию квалифицированным большинством населения;

Г.Принявшее свою Конституцию;

Д.Имеющее писанную Конституцию.

3. Основы конституционного строя РФ – это…

А.Общественный строй государства;

Б.Экономический и политический строй государства;

В.Государственная машина общества;

Г.Главные устои государства, его основные принципы;

Д.Механизм государства.

4. В какой главе Конституции определены основы конституционного строя Российской Федерации?

А.В четвертой главе;

Б.Во второй главе;

В.В первой главе;

Г.Во всех главах;

Д.В третьей главе.

5. Кто или что является высшей ценностью в Российской Федерации?

А.Суверенитет субъектов государства;

Б.Территориальная целостность государства;

В.Разделение властей;

Г.Суверенитет государства;

Д.Человек, его права и свободы.

6. «Народ» с точки зрения конституционного права РФ – это…

А.совокупность людей, имеющих отношение к данному государству;

Б.граждане данного государства, достигшие школьного возраста;

В.граждане данного государства, достигшие 18 лет;

Г.граждане, пользующиеся активным и пассивным избирательным правом;

Д.граждане, имеющие право голосовать на выборах.

7. Источником власти в РФ является:

А.Парламент;

Б.Референдум;

В.Президент РФ;

Г.Избиратели;

Д.Народ.

8. Республика – это …

А.Форма правления, где государственная власть осуществляется выборными на определенный срок органами;

Б.Государство, где наряду с парламентом действует пожизненный глава государства;

В.Государство, где имеется назначаемый монархом глава государства;

Г.Государство, где парламент назначается главой государства;

Д.Государство, где действует назначаемый законодательный орган.

9. Формами непосредственной демократии являются:

А.Местное самоуправление;

Б.Народная (правотворческая) инициатива;

В.Средства массовой информации;

Г.Отзыв выборного должностного лица;

Д.Сход граждан;

Е.Право проводить собрания, митинги и демонстрации.

10. Государственный суверенитет РФ – это верховенство…

А.И независимость государственной власти внутри страны и во внешней сфере;

Б.Власти Конституционного Суда РФ;

В.Законодательной власти в государстве;

Г.Президентской власти в государстве;

Д.Президентской власти в государстве.

11. Каким образом в РСФСР согласно Декларации о ее государственном суверенитете народ мог осуществлять государственную власть?

А.Только через представительные органы;

Б.Через власть Советов;

В.Только непосредственно;

Г.Непосредственно и через представительные органы на основе Конституции РСФСР;

Д.Через силовые органы РСФСР.

12. Что означает в конституционном праве принцип: «Самоопределение народов РФ»?

А.Право на выход из состава РФ;

Б.Право на выход из состава субъекта РФ;

В.Самоопределение в рамках РФ;

Г.Право на образование полностью суверенного государства;

Д.Право на изменение границ с другим суверенным государством.

13. На какие ветви разделена государственная власть в РФ согласно ее Конституции 1993г.?

А.Законодательную, исполнительную, судебную;

Б.Власть РФ, власть субъектов РФ и власть самоуправления;

В.Власть Президента РФ и Парламента РФ;

Г.Власть субъектов РФ и власть федеральных органов РФ;

Д.Власть местного самоуправления и власть субъектов РФ.

14. Какие характерные экономические признаки имеет экономическая основа РФ?

А.Увеличение налогообложение иностранных товаров;

Б.Недопущение в страну иностранных предпринимателей;

В.Многообразие форм собственности, многоукладность хозяйствования;

Г.Запрет некоторых видов производства;

Д.Ограничение прав иностранных инвесторов.

15. Могут ли быть членами, учредителями, участниками общественных объединений РФ иностранные граждане?

А.Это зависит от устава объединения;

Б.Это зависит от международных договоров;

В.Могут, если не запрещено федеральными законами;

Г.Не могут;

Д.Этот вопрос законом не отрегулирован.

16. Требуется ли предварительное соглашение для создания общественных объединений в РФ?

А.Не требуется;

Б.В законе об этом ничего не говорится;

В.Требуется;

Г.Это зависит от устава объединения;

Д.Требуется только в некоторых субъектах РФ.

17. Реестр общественных объединений ведет:

А.Министерство юстиции (и его органы на местах);

Б.МВД;

В.Министерства, выдающие лицензии;

Г.Администрация Президента РФ;

Д.Прокуратура РФ.

18. Организационно-правовыми формами общественного объединения в соответствии с Федеральным законом «Об общественных объединениях» являются:

А.Общественное учреждение;

Б.Религиозная группа;

В.Хозяйственное товарищество;

Г.Общественный фонд

Д.Политическая партия;

Е.Орган общественной самодеятельности;

Ж.Некоммерческое партнерство.

19. В соответствии с Федеральным законом общественное объединение считается созданным с момента:

А.Государственной регистрации;

Б.Уведомления уполномоченного государственного оргага о своем создании;

В.Принятия устава и формирования руководящих и контрольно-ревизионных органов на учредительном съезде (конференции, собрании);

20. Право на национально-культурную автономию в РФ означает:

А.Право на национально-территориальную автономию в РФ;

Б.Право на создание общественного объединения;

В.Право на создание автономных образований;

Г.Право на создание партии;

Д.Право на выбор языка общения, воспитания, общения и творчества.

21. Идеологическое многообразие предполагает:

А.Свободу выражения мнений оппозиционных сил;

Б.Запрет устанавливать какую-либо идеологию в качестве обязательной;

В.Свободу агитации в период предвыборных кампаний;

Г.Свободное распространение любых политических идей;

Д.Распространение порочащих людей и организаций сведений.

22. Понятие «многопартийность» означает:

А.Возможность создания и деятельности оппозиционных сил;

Б.Свободу объединения граждан в политические партии;

В.Полную свободу деятельности политических партий;

Г.Отсутствие необходимости их регистрации в государственных органах.

Д.Возможность создания различных политических партий.

Последнее изменение этой страницы: 2016-04-19; Нарушение авторского права страницы

Субъекты конституционно-правовых отношений – это все те, на кого правовые нормы данной отрасли права возлагают соответствующие права и обязанности. Субъекты:

1. Народ (главный субъект конституционно-правовых отношений) – это в соответствии с Конституцией РФ совокупность граждан РФ, которая обладает учредительной властью и при определенных условиях в праве её реализовать, является носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ.

В состав народа входят исторически-сложившиеся на её территории компактно-проживающие нации, и поэтому народ России именуется как многонациональный народ. Примеры: народ выступает источником всей власти в обществе и государстве (статья 3 Конституции РФ, часть 1). Народ рассматривается как субъект конституционно-правовых отношений по принятию новой Конституции (преамбула Конституции РФ).

Можно говорить о таких конституционно-правовых отношениях «народ-государство», и данные конституционно-правовых отношения рассматриваются как длительные правоотношения (правовое состояние). Народ является основой государства и государство предназначено служить народу.

Отличительные особенности народа:

1) Граждане РФ (ст. 3 Конституции РФ – референдум и выборы);

2) Территориальная принадлежность – территория, население, публичная власть, суверенитет;

3) Понятие народ объединяет в себе нацию, т.е. понятие это шире;

4) Категория народ может рассматриваться как сторона конституционно-правовых отношений, а именно как коренные малочисленные народы РФ (статья 69 Конституции РФ). ФЗ от 30.04.1999 «О гарантиях прав коренных малочисленных народов РФ» — с точки зрения реализации их прав и обязанностей.

2. Государство. Особенности данного субъекта:

1) Данный субъект может быть характеризован в 2х значениях:

o российское государство;

o Российская Федерация.

Первое значение используется для таких отношений, как:

· «государство — общественные объединения»;

· «государственная собственность – государство».

В ФЗ от 31.05.2002 гражданство РФ определятся как устойчивая правовая связь лица с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностях. Исходя из легального определения, субъектами конституционно-правовых отношений является государство и физическое лицо.

«Государство – общественные объединения» — государство действует в рамках деятельности органов, которые действуют в рамках нормативно-правовых актов, т.е. законов. В ст. 13 ограничена деятельность общественных объединений. Кроме того у каждого общественного объединения должен быть устав.

«Государство – экономика» — взаимодействие через правовое регулирование. Ст. 75 Конституции РФ определена валюта (рубль) и эмитента (ЦБ РФ).

2) Органы государственной власти:

o Федеральное Собрание;

o Судебные органы.

· Органы государственной власти субъекта:

o законодательные (представительные) органы субъектов;

o исполнительные органы субъектов;

o высшие должностные лица субъектов;

o суды субъектов (Конституционно-уставные суды — 18 судов: 14 Конституционных судов и 4 уставных суда).

Пример взаимодействия: Правительство — Государственная Дума – Совет Федерации – Президент. Правительство вносит проект бюджета в ГД. ГД и СФ утверждает его, Президент подписывает. Исполняет бюджет Правительство РФ.

Пример: Гражданин – Президент РФ. Конституционно-правовое отношение – Президент РФ осуществляет по отношению к гражданину помилование, а также лишает гражданства.

Томская область: Администрация Томской области – Законодательная Дума Томской области – Губернатор Томской области. Конституционно-правовое отношения – по аналогии с бюджетом РФ.

3) Органы местного самоуправления и должностные лица – 12 статья Конституции РФ определяет, что органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Статья 32 Конституции РФ — граждане РФ могут быть избраны в органы местного самоуправления.

4) Субъекты избирательных правоотношений – эти субъекты функционируют только на время выборов:

— избиратель – гражданин РФ, обладающий активным избирательным правом;

— избирательные комиссии (Центральная избирательная комиссия, избирательная комиссия субъекта, территориальная избирательная комиссия, окружная, участковая избирательная комиссия);

— доверенные лица кандидата;

— избирательные объединения (политические партии, уставы которых предусматривают право участвовать в выборах или референдумах);

— члены избирательной комиссии с правом решающего и совещательного голоса;

— средства массовой информации и редакции печатных изданий.

3. Гражданин РФ – статья 33 Конституции РФ, статья 125 Конституции РФ указывают на гражданина РФ как субъекта конституционно-правовых отношений. Гражданин РФ может обращаться в правоохранительные органы, суды, в Европейский суд для защиты своих прав.

4. Иностранный гражданин, лицо без гражданства.Иностранный гражданин – физическое лицо, не являющейся гражданином РФ и имеющее доказательство наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Лицо без гражданства (апатрид) – физическое лицо, не являющееся гражданином РФ и не имеющее доказательства наличия гражданства или подданства другого государства.

Категории иностранных граждан:

1) Временно-пребывающие на основании визы, без визы – 90 суток, гражданско-правовой договор – 1 год;

2) Временно проживающие на основании – 3 года на основании миграционной карты;

3) Постоянно проживающие – вид на жительство в течение 5 лет.

Мигранты могут быть легальными и нелегальными. Общая проблема в мире – нелегальная миграция.

5. Беженцы и вынужденные переселенцы.Беженцы – иностранные граждане и лица без гражданства, которые вынуждены покинуть место жительства в связи с угрозой их жизни (ситуация в Ливии). Вынужденные переселенцы – граждане РФ, которые вынуждены переехать из территории одного субъекта на территорию другого субъекта.
6. Общественные объединения — статья 13, 30 Конституции РФ. В настоящее время действует ФЗ от 19.05.1995 «Об общественных объединениях»: общественное объединение – добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан РФ, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. В этом законе указаны 5 основных организационно-правовых форм:

1) Общественная организация;

2) Общественное движение;

3) Общественный фонд;

4) Общественное учреждение;

5) Орган общественной самодеятельности.

6) Политические партии.

В настоящее время действует ФЗ от 11.07.2000 г. «О политических партиях».

7. Депутат представительного органа.Депутат – лицо, избранное избирателями соответствующего избирательного округа в представительный орган государственной власти или в представительный орган муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Например: гражданин – избиратель – кандидат – депутат – гражданин. Статья 32 Конституции РФ – право избрания только у гражданина РФ, избиратель и кандидат возможна предвыборная встреча, кандидат становится депутатом, когда он избран, а основная задача депутата – представлять интересы граждан.

8. Субъекты РФ.Статьи 1, 5, 55 Конституции РФ. Статья 11 часть 3 Конституции РФ.

Д\З: Понятие федерации, субъекта федерации, на основе устава Томской области посмотреть признаки Томской области как субъекта.

1. Народ (нация, национальное крупное автономное объединение);

2. Государство (российское государство – социальное, правовое, светское, рыночный тип экономики, местное самоуправление; Российская Федерация);

4. (ОНС, должностные лица местного самоуправления);

6. Физические лица (гражданин, иностранный гражданин, лицо без гражданства, беженцы, политические беженцы);

7. Общественные объединения;

8. Политические партии;

9. Религиозные объединения:

1) Религиозная группа;

2) Религиозная организация.

10. Участники избирательного процесса (избиратели, избирательные комиссии, кандидаты, СМИ).

Объекты конституционно-правовых отношений – явления и предметы, по поводу которых возникают конституционно-правовые отношения:

1. Территория РФ и ее границы. Пример: ст.67 ч.3 Конституции РФ. На основании референдума принимается ФКЗ о возникновении нового субъекта.

2. Материальные блага: природные ресурсы, средства государственной казны. Заключаются гражданско-правовые договоры.

3. Поведение людей. Примеры: вступление в гражданство, отзыв депутата или выборного должностного лица.

4. Деятельность органов государственной власти, должностных лиц, общественных объединений, политических партий и т.д.

5. Правовые акты. Правовые акты могут быть объектом рассмотрения в Конституционном Суде (ст. 125).

6. Личные неимущественные блага – честь, достоинство, личная неприкосновенность, депутатский иммунитет, вероисповедание.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Для студента самое главное не сдать экзамен, а вовремя вспомнить про него. 9116 — | 6863 — или читать все.

193.124.117.139 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)
очень нужно

6. Субъекты конституционно-правовых отношений

Субъекты конституционно-правовых отношений весьма раз­нообразны. Собственно, они составляют специфику этих отноше­ний, ибо остальные элементы во многом схожи с аналогичными элементами правоотношений, порождаемых другими отраслями права.

К субъектам конституционно-правовых отношений относятся:

1) Физические лица (в том числе иностранцы и лица без гражданства).

2) Общности людей (народ, население административно-территориальных единиц).

3) Ассоциации граждан (политические партии и другие общественные объединения).

4) Государства (РФ, субъекты Федерации).

5) Органы государственной власти:

федерального уровня (Парламент, Президент, Правительство и т. д.);

государственные органы на местах.

6) Органы местного самоуправления (мэр города, собрание депутатов и т. п.).

Главным субъектом конституционных правоотношений является человек, как в статусе гражданина, так и без него. Чело­век вступает в конституционно-правовые отношения с государст­вом через его органы. Вернее, он постоянно находится в этих от­ношениях, обладая правом потребовать от государства через соот­ветствующие органы защиты своих законных интересов. Это и естьправосубъектность, которая носит общий характер, а для оп­ределенных лиц может дополняться специальной правосубъект­ностью.

Субъектом выступает народ, например, когда проводится все­народное голосование или формулируется источник принятия Конституции: «Мы, многонациональный народ РФ. » Однако таких правоотношений все же немного в силу известной, с юридической точки зрения, абстрактности этого по­нятия.

Субъектами конституционного права выступают государства: РФ, республики, входящие в Россию, а также иные субъекты РФ, т. е. края, области, города феде­рального значения, автономные область и округа. Эти субъекты являются участниками конституционных правоотношений как в целом, так и через органы государственной власти и управления, должностных лиц, депутатов, избирательные и парламентские комиссии и т. д.

Таким образом, субъектами являются главы го­сударств (Федерации и республик), главы правительств, парла­менты и их структурные подразделения, суды всех уровней, а также органы местного самоуправления. Через избирательное право или референдум государство вступает в прямые правоотно­шения с народом.

Объекты конституционно-правовых отношений

Вопрос об объекте правоотношения в науке не имеет однозначного решения. Существуют две точки зрения:

Под объектами правоотношения понимают поведение обязанного лица, которого требует управомоченный субъект этого отношения.

Объектами правоотношений являются предметы окружающей среды, материальные и нематериальные (духовные и иные социальные) блага, по поводу которых сложились юридические связи.

Исходя из второй точки зрения, объектами конституционно-правовых отношений могут быть как материальные ценности, например жилище (ст. 40 Конституции РФ), так и нематериальные блага, например свобода и личная неприкосновенность (ч. 1 ст. 22), пользование родным языком (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ).

Для лучшего понимания структуры конституционно-правового отношения вновь обратимся к ст. 117 Конституции РФ, в которой сказано: «Правительство Российской Федерации может подать в отставку, которая принимается или отклоняется Президентом Российской Федерации». Эта правовая норма начинает работать в том случае, если появляется юридический факт, в данном случае в форме действия Правительства — его заявления об уходе в отставку. Возникают конкретные конституционно-правовые отношения. Субъектами этих правоотношений являются Правительство и Президент РФ. Содержание данного правоотношения составят субъективные права и обязанности Президента и Правительства, а именно: у Президента есть право принять или отклонить отставку; если отставка отклоняется, у Правительства возникает обязанность продолжать свою деятельность, а если отставка принимается, то у Правительства возникает обязанность уйти в отставку. Объектом данных правоотношений является власть, полномочия Правительства.

7. Система российского права как единство и взаимосвязь его отраслей, естественно, имеет объективные основания. Но в то же время она подвержена сильному влиянию субъективных факторов, зависит от тех целей и задач, которые ставят перед собой законодатель и правоприменители, а также исследователи права. В своем конкретном построении система права может приобрести различные очертания. Виды отраслей права должны охватывать всю совокупность норм российского права, адекватно отражать общие и специальные закономерности их бытия и развития.

Вопрос о системе права был и остается дискуссионным. Не потерял он своей остроты и в настоящее время. Более того, система российского права требует существенной корректировки, что обусловлено переходом к новой общественной системе, к смене акцентов в целях и задачах правового регулирования общественных отношений. Федеративный характер Российского государства и соответствующая система законодательства на федеральном и региональном уровнях еще более усложняют решение данной проблемы.

Различие характера и уровней публичной власти неизбежно приводит к обособлению государственного и муниципального права, а в силу действия принципа разделения государственной власти в государственном праве формируются (либо уже сформировались) такие отрасли российского права, как парламентское; административное (регулятивное); судебное; охранительное; устанавливающее деликты (правонарушения) и соответствующие им меры юридической ответственности (см. схему).

Вершиной (фундаментом, ядром) российского права является конституционное право, имеющее публично-правовую природу и надотраслевой характер. Конституционное право включает установления материального и процессуального характера в их единстве.

В системе российского права конституционное право занимает определяющее место и играет ведущую роль. Такая роль конституционного права обусловлена, во-первых, характером и значением общественных отношений, которые оно регулирует, т. е. самим его предметом и содержанием; во-вторых, верховенством и высшей юридической силой конституции в системе источников (форм) российского права; в-третьих, тем, что конституционные установления являются исходными, определяющими для всех отраслей российского права. Отраслевое (текущее) законодательство, судебная и иная правоприменительная практика не должны противоречить конституционным установлениям (предписаниям). Они призваны наиболее полно воплощать в жизнь их глубинное социально-правовое содержание.

Тема: Основы конституционного строя России

35.Конституционный строй РФ — это:

— наличие в стране Конституции

— существование парламента и Президента

— закрепленные в Конституции РФ основы общественного и государственного строя

36.Конституций РФ признается суверенитет:

— многонационального народа РФ

37.Суверенитет РФ распространяется на:

— территорию РФ в пределах государственной границы

— воздушное пространство над территорией РФ

38.Декларация о государственном суверенитете РСФСР была принята:

39.В РФ народ осуществляет государственную власть:

— через представительные органы власти субъектов РФ

— через представительные органы власти РФ и ее субъектов

— непосредственно и через представительные органы государственной власти

40.Государственная власть в России согласно ее Конституции 1993 г. разделена:

— законодательную, исполнительную, судебную

— власть РФ, власть субъектов РФ и власть местного самоуправления

— власть Президента и парламента РФ

— власть федеральных и региональных органов

41.Понятие «человек, его права и свободы — высшая ценность» — это:

— главный принцип конституционного строя Российской Федерации

— обязательная норма права

42.Суверенитет государственной власти в РФ проявляется в:

— стабильности государственной власти

— возможности проводить любую экономическую политику

— возможности присоединения новых территорий

43.Идеологическое многообразие предполагает:

— запрет устанавливать какую-либо идеологию в качестве обязательной

— свободу агитации в период предвыборных кампаний

— свободное распространение любых политических идей

— распространение порочащих людей и организаций сведений

44.Понятие «многопартийность» означает:

— свободу объединения граждан в политические партии

— полную свободу деятельности политических партий

— отсутствие какого-либо контроля за деятельностью политических партий

— отсутствие необходимости их регистрации в государственных органах

45.Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях:

— участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества

— сбора финансовых средств для участия в выборах

— оказания материальной помощи малоимущим гражданам

— участия ее членов в кооперативном движении

46.Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:

— руководящие органы должны располагаться в г. Москве

— иметь региональные отделения не менее чем в половине субъектов РФ

— иметь герб, флаг и гимн

— иметь расчетный счет в иностранной валюте

47.Деятельность политических партий основывается на принципах:

48.Основными признаками правового характера Российского государства являются:

— существование прокуратуры как независимой государственной структуры

— возможность вступать в брак с иностранными гражданами

— признание прав человека высшей ценностью

49.Политика социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих:

— достойную жизнь человека

— обязательное профессиональное образование граждан

— овладение всеми навыками творческой деятельности

— приобщение граждан к культуре

50.Светский характер Российской Федерации проявляется в:

— отделении религиозных объединений от государства

— установлении государственной религии

— признании некоторых концессий обязательными

— запрещении ислама в Российской Федерации

51.Основными признаками республиканской формы правления в РФ являются:

— выборы Президента Российской Федерации населением страны

— в возможности министров быть депутатами парламента

— в запрещении парламенту ставить вопрос о недоверии Правительству

52.Разделение властей осуществляется с целью:

— воспрещения узурпации всей власти в руках одного государственного органа

— отрицания однопартийной системы

— подчинения органов судебной власти законодательной

— воспрещения самостоятельности органов исполнительной власти

53.Конституционными признаками РФ как демократического государства являются:

— свободные, всеобщие, равные, прямые выборы при тайном голосовании

— существование поста Президента, избираемого гражданами

— свобода предпринимательской деятельности

— общенародная собственность на все основные объекты экономики

54.Конституционными признаками РФ как правового государства являются:

— подзаконность актов главы государства и исполнительной власти

— права и свободы человека и гражданина — высшая ценность

— существование адвокатуры, оказывающей юридическую помощь гражданам

— осуществление приватизации государственных и муниципальных предприятий

55.Конституция РФ предусматривает:

— собственность на средства производства

— собственность иностранных граждан

56.»Народ» с точки зрения конституционного права РФ — это:

— совокупность людей, имеющих отношение к данному государству

— граждане данного государства, достигшие совершеннолетия

— граждане, пользующиеся активным и пассивным избирательным правом

— граждане, имеющие право голосовать на выборах

57.К числу принципов правового статуса человека и гражданина НЕ относится:

— равные возможности реализации прав и свобод мужчины и женщины

— равенство прав и свобод человека и гражданина

— недопущение привилегий или ущемление в правах человека

— равенство прав граждан РФ и лиц без гражданства

Раздел: Общая часть

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).

Общие условия выбора системы дренажа: Система дренажа выбирается в зависимости от характера защищаемого.

Статьи по предмету Конституционное право России

Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Конституционное право России, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

• Москва, Московская область
  +7 (499) 703-47-96
• Санкт-Петербург, Ленинградская область
  +7 (812) 309-56-72
• Федеральный номер
  8 (800) 555-67-55 доб. 141

Звонки бесплатны.
Работаем без выходных

Конституционно-правовой статус народа

Рубрика: Государство и право

Дата публикации: 17.06.2015 2015-06-17

Статья просмотрена: 848 раз

Библиографическое описание:

Побережец В. А. Конституционно-правовой статус народа // Молодой ученый. — 2015. — №12. — С. 610-614. — URL https://moluch.ru/archive/92/20407/ (дата обращения: 30.04.2019).

Конституция Российской Федерации начинается с преамбулы: «Мы, многонациональный народ Российской Федерации, соединенные общей судьбой на своей земле, утверждая права и свободы человека, гражданский мир и согласие, сохраняя исторически сложившееся государственное единство, исходя из общепризнанных принципов равноправия и самоопределения народов, чтя память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость, возрождая суверенную государственность России и утверждая незыблемость ее демократической основы, стремясь обеспечить благополучие и процветание России, исходя из ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями, сознавая себя частью мирового сообщества, принимаем Конституцию Российской Федерации».. [1]

А кто же относится к этому многонациональному народу? Что несет в себе понятие «народ»? Значит ли это, что все люди, находящиеся на территории Российской Федерации, попадают под значение категории «народ»?

Термин “народ” мы употребляем постоянно, порой даже не замечая. В российской Конституции именно народ считается высшей инстанцией, придающей легитимность государственной системе. К мнению народа отсылают нас политики и чиновники, журналисты и специалисты по социологии.

Обратимся к истории.

В годы советской власти под народом понималась определённая историческая общность людей, которая изменяется в зависимости от задач развития, решаемых обществом в данный период. Сообразно с этим народ мог состоять лишь из трудящихся, либо включать в себя и те социальные слои, которые не относились по своему социальному положению к трудящимся, но, тем не менее, объективно участвовали в решении задач прогрессивного развития страны. Такой подход к определению понятия народ открывал перед тоталитарным государством широкие возможности для применения дискриминационных мер к миллионам неугодных по тем или иным мотивам граждан страны.

Сейчас под понятием «народ» понимается — население, объединенное принадлежностью к одному государству, жители страны. [2, с. 589]

На основании анализа действующего законодательства и конституционно-правовой доктрины необходимо признать за народом наличие конституционной правосубъектности. Казьмина Е. И. понимает под народом «социальную общность, представляющую собой совокупность граждан Российской Федерации вне зависимости от места их проживания, а также (если вести речь о политико-правовом аспекте этой категории) иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, обладающих политическими правами и выражающими свою политическую волю в отношении Российской Федерации». [3, с. 3]

Что касается структуры конституционного статуса народа с точки зрения закона, то она включает в себя совокупность следующих элементов: конституционная правосубъектность; принципы правового статуса народа; суверенные права и обязанности; конституционная ответственность; гарантии правового статуса.

Среди принципов конституционного статуса российского народа выделяются следующие: принцип гармоничного сочетания личных интересов и интересов народа в целом, принцип приоритета общенародных интересов перед интересами органов власти, принцип обеспечения законодательного закрепления воли народа, принцип неотчуждаемости воли народа, принцип гарантированности статуса народа, принцип соответствия статуса народа основам конституционного строя государства.

Чем народ отличается от населения?

Население — это те люди, которые поселились, прижились, обустроились на определённом месте. Если быть точнее, то совокупность всех народов, проживающих на одной территории. Народ — это не просто отдельные люди и семьи. Это единый организм. Это иное состояние, иное качество. Тут совсем другой уровень силы, который и объединяет, и защищает, и взращивает своих участников. Это иная организация жизни, иная организация быта и взаимоотношений. Справиться с населением большого труда не составляет. С народом справиться значительно труднее, объединяющая сила имеет мощное сопротивление внешнему воздействию.

Народу есть на что опираться. Есть символика, есть традиции, есть знания, есть опыт. [4, с.14]

Народ, являясь источником государственной власти, формализует и легитимизирует ее [5, с. 77], а также выступает в качестве основы государственной деятельности [6, с. 301].

Чем отличаются понятия «народ» и «нация»?

Эти определения схожи, но не являются равнозначными, так как нация — это общность локальная, обособленная культурно и территориально, несколько таких наций, проживающий на одной территории принято объединять общим названием народ. Таким образом, во внутригосударственном пространстве каждая нация может иметь свои черты и индивидуальные особенности, но на международной арене эти черты и особенности теряют свою значимость и весь мир видит единый и неделимый народ государства, коллективный субъект права, который участвует в правоотношениях по поводу реализации и защиты своих национальных интересов. Резюмируя сказанное, с юридической точки зрения, понятие «народ» отождествляется с понятием «граждане» и определяется как принадлежность данной, ассоциированной в рамках единого государства совокупности людей к соответствующему государству. [7, с. 249]

Приведем наглядный пример в подтверждение сказанному. В Бельгии живут две нации — фламандцы и волоны, и так исторически сложилось, что они не очень ладят друг с другом. Волоны говорят по-французски, а фламандский — это, в сущности голландский язык. С голландским у него минимальное различие, лишь в нескольких буквах, но эта разница не имеет существенного значения. Так вот, если гражданин какого-либо другого государства приедет в Бельгию, то никто из бельгийских граждан ему не скажет: «Я бельгиец». Они обязательно скажут: «Я волон» или «Я фламандец», но перед лицом внешнего мира они ощущают себя бельгийцами. То есть, две нации, а народ — один. Так что, народ — понятие более широкое, чем нация.

Стороной правоотношения от имени народа, выражая его волю, выступают созданные им органы государственной власти и местного самоуправления, общественные объединения. Они обладают собственной государственно-правовой правосубъектностью, собственными потребностями и интересами, которые при неблагоприятном стечении обстоятельств могут войти в противоречие с волей народа. При недостаточном уровне развития народовластия и контроля деятельности элементов политической системы со стороны народа такое расхождение способно привести к сверхнормативной самостоятельности публично-властных структур и к ущемлению прав народа (политический субъективизм, популизм и пр.)

Но и в этом случае вопрос о дееспособности народа может быть решен положительно. Поскольку государственная власть производна от власти народа, то государственные и муниципальные органы лишь осуществляют ее от имени народа, но не являются ее носителями. Не могут они претендовать и на суверенность ее осуществления. Следовательно, сам народ вправе оценивать и контролировать эту власть. Институционально это проявляется в формировании и действии таких «народных» органов или «органов гражданского общества», как Общественная палата РФ, различные комиссии при Президенте РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ и др. В юридической науке обладание дееспособностью обоснованно связывается с деликтоспособность, т. е. способностью нести юридическую ответственность. Поскольку форм юридической ответственности, где бы эксплицировалась специфика коллективных субъектов и индивидуальной ответственности в рамках коллективной деятельности или социального бытия, не создано, то народ может выступать лишь в качестве потерпевшего. Например, в связи с нарушением права народа на самоопределение народ вправе обратиться в международные правозащитные органы. [8, с. 570]

Какие же права есть у многонационального народа Российской Федерации?

Народ в Российской Федерации пользуются одинаковыми правами. Равноправие народов означает равенство их прав во всех вопросах государственного строительства, в развитии культуры, местного самоуправления и других областях.

Народ РФ пользуется равными правами на самоопределение, т. е. прежде всего на избрание формы своей государственности. В настоящее время согласно статье 65 Конституции РФ в состав России входят 23 республики, 1 автономная область и 4 автономных округа. Это говорит о том, что десятки народов приобрели в Российской Федерации свою государственность, а, следовательно, реализовано право народов на самоопределение.

Особая вера в право всех народов на самоопределение возникла после второй мировой войны, когда мир стал свидетелем растущего национализма. Ключевым моментом в официальном признании права народов на равноправие и самоопределение и его превращении в принцип международного права стало принятие и вступление в силу Устава ООН в 1945 году, утвердившего веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности, в равноправие мужчин и женщин и в равенство прав больших и малых наций.

Определение данного принципа было официально закреплено на XV сессии Генеральной Ассамблеей ООН, где была принята Декларация о предоставлении независимости колониальным странам и народам. Дальнейшее развитие права народов на равноправие и самоопределение получило в двух наиболее известных в сфере регулирования прав человека пактах: Международном пакте о гражданских и политических правах (1966 г.) [9] и Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.) [10].

Так как дружественные отношения могут складываться только на основе равноправия, признание права народов на самоопределение является ключевым фактором содействия развитию дружественных отношений. Статус права народов на самоопределение как принципа международного права подтверждается в Декларации о принципах международного права от 24.10.1970 г. [11], касающейся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. В данном документе право народов на самоопределение не просто обозначается, как принцип, закреплённый в Уставе ООН, но и находят отражение юридические разъяснения сферы применения и распространения этого права. В Декларации прослеживается необходимость незамедлительно положить конец колониализму, проявляя должное уважение к свободно выраженной воле заинтересованных народов, а также имеется в виду, что подчинение народов иностранному игу, господству и эксплуатации является нарушением настоящего принципа, равно как и отрицанием основных прав человека, и противоречит Уставу ООН. Кроме того, подчёркивается важность содействия мирового сообщества в решении проблем, возникающих при реализации права народов на самоопределение, и неправомерность использования в этих целях каких-либо насильственных действий. [12, с. 5]

Говоря о правах и свободах человека, правах народа, закреплённых в Конституции РФ и других международно-правовых актах, необходимо упомянуть и о гарантиях, которые предусматривает государство для защиты своих граждан. Конституция — единый, обладающий особым юридическим статусом нормативно-правовой акт, посредством которого народ учреждает основные принципы устройства общества и государства, определяет субъекта государственной власти, механизм её осуществления, закрепляет охраняемые государством права, свободы и обязанности человека и гражданина.

К сожалению, не каждая Конституция реально гарантирует исполнение этих прав. Истории известны Основные законы, содержащие в себе лишь декларативные установления, которые не имели место в реальной жизни. Такие Конституции именуют фиктивными. В значительной мере таковыми являлись советские конституции, которые утверждали народовластие, полновластие Советов, демократические основы строя и статуса личности, на деле же все было иначе.

Что касается современной России, то, с тех пор, как ее провозгласили демократическим государством, а ее многонациональный народ носителем суверенитета и единственным источником власти, Конституция Российской Федерации закрепила и положения, позволяющие в той или иной степени реализовать данные нормы. Тот факт, что народ наделен правом осуществлять свою власть в двух формах: непосредственно и через органы государственной власти и местного самоуправления, — позволяет говорить о народе как субъекте конституционного права России и наделять его различными правами и даже обязанностями.

Анализ современного законодательства позволяет относить к народу не только граждан Российской Федерации независимо от места их проживания, но и иностранных граждан, постоянно проживающих на территории России. Это обусловлено наличием ряда политических прав у этих лиц, позволяющего активно участвовать в политической жизни государства и влиять на нее. К таким правам можно отнести право избирать и быть избранным в органы местного самоуправления, право на участие в местном референдуме, право организации и участия в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях, право на обращение. При этом необходимо отличать категорию «народ» от категорий «население» и «нация», под которыми понимают соответственно совокупность лиц, постоянно проживающих на общей территории, включающую в себя как граждан государства, так и иностранных граждан, и лиц без гражданства, независимо от их участия в политической жизни общества; и соответственно социальную общность, основанную на общем происхождении и этнической принадлежности. Понятие народа также не тождественно понятию избирательный корпус, так как несправедливо исключать из состава российского народа лишенных избирательных прав по различным причинам, а также детей, которые не включаются в число избирателей в силу недостижения необходимого возраста. [13, с. 74]

Актуальным остается вопрос о правовом статусе народа, содержание которого нельзя сводить исключительно к деятельности избирательного корпуса, и который представляет собой совокупность следующих элементов: Конституционный статус народа включает в себя ряд элементов: правосубъектность, которая включает в себя правоспособность (применительно народа совпадающую с дееспособностью) и деликтоспособность; принципы правового статуса; права и обязанности; конституционная ответственность; гарантии правового статуса. [14, с. 37]

А что касается гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, то эта проблема остаётся одной из актуальных для нашего общества на сегодняшний день. Но следует отметить, что предпринимается множество действий для обеспечения гарантий прав и свобод человека и гражданина со стороны государства, что заметно влияет на правовое благосостояние Российской Федерации, позволяет существенно сблизить народ и государство, повысить уровень ответственности отдельных граждан перед нынешним и будущими поколениями, а также влечет за собой и ответственность государства перед народом за политику, проводимую им в последние годы и в будущем.

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237, 25 дек.; СЗ РФ. 2014, N 31, ст. 4398.

2. См.: Ефремова, Т. Ф. Новый словарь русского языка. Толково-словообразовательный. — М.: Русский язык, 2000, с. 589.

3. Казьмина, Е.А Народ как субъект конституционного права Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. Москва, 2011.

4. См.: Клиросов, О. Ю. Народ и население –М, 2013, С. 11

5. См.: Конева, Н.С., Сероус А. В. Народовластие как конституционная ценность // Вестн. Южно-Урал. гос. ун-та. Сер. Право. 2013. Т. 13, № 3. С. 77–80.

6. См: Эбзеев, Б. С. Введение в Конституцию России. М.,2013. 560 с.

7. См.: Горбунов, В. П. Конституционные основы активного избирательного права в России: Генезис, тенденции // Социально-гуманитарные знания. — 1999. — 2. — С. 249

8. См.: Дураев, Т.А., Тюменева, Н. В. К вопросу о конституционно-правовом статусе народа // Известия Саратовского Университета, 2014, том. 14, выпуск 3, С. 570

9. О гражданских и политических правах: Международный Пакт от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 12, 1994.

10. Об экономических, социальных и культурных правах: Международный Пакт от 16.12.1966 // Бюллетень Верховного Суда РФ. N 12, 1994.

11. Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций. [Электронный ресурс] URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/intlaw_principles (дата обращения: 5.06.2015).

12. См.: Трофимов, В. Д. Права народов в России: состояние и перспективы // Доклад на IV съезде поморов г. Архангельск, 2010.

13. См.: Авакьян, С. А. Почему «наместники» лучше «баринов» // Конституционное и муниципальное право. № 2, 2004.

14. См.: Казьмина, Е.А «Народ как субъект конституционного права Российской Федерации: автореферат дисс. … канд. юрид. наук. М., 2011, с. 37.