Меню Рубрики

Что такое организация с точки зрения системы и объекта управления

Автор: Андрей Нестеров ✔ 13.03.2018

Нестеров А.К. Организация как объект управления [Электронный ресурс] // Энциклопедия ODiplom.ru

В современных условиях каждой организации необходима действенная система управления, в управленческой науке это считается одним из наиболее значимых направлений.

Рассмотрим понятие «организация». В различных сферах человеческой деятельности термин организация может употребляться по-разному. Это может быть предприятие, ассоциация, союз, властный орган и т.д. В этом случае имеется в виду определенный социальный институт, который имеет свой собственный статус. Если происходит непосредственное, целенаправленное воздействие на некий объект и источником этого воздействия является человек или группа людей – это является процессом организации.

Также термин «организация» может быть употреблен как свойство объекта. Примером такого свойства может служить система организации труда на предприятии.

Существует несколько концепций организации, среди которых наиболее обоснованной является концепция организации как системы, имеющий четкую цель своей деятельности и направленной на достижение цели.

Организация – это многогранный объект управления, который представляет собой комплексную систему, охватывающую все внутренние процессы.

Что такое «организация»

Концепция понятия «организация»

Организация – это совместная, сознательная деятельность людей, направленная на решение определенных проблем и задач.

Сторонники данной концепции считают первостепенным именно совместную деятельность людей.

Организация – это совокупность внутренних связей, характеризующихся сплоченностью, скоординированностью и упорядоченностью.

В данной концепции раскрывается преимущество организации перед одиночными попытками добиться своей цели. Основная задача такой организации заключается в правильной выработке управленческих решений и способов их реализации.

Организация – это структурированная группа людей, функционирующая для достижения определенных целей.

Формальность отношений внутри организации – это основа ее функционирования. Каждый член организации знает, кому подчиняется он, а кто подчиняется ему.

Существует еще одна важная особенность организации – это сознательное участие в делах организации всех ее членов. Каждый член организации вступает в нее осознанно и так же осознанно выполняет необходимые действия для реализации целей и задач организации.

Наиболее точной, на мой взгляд, формулировкой определения организации является следующее:

Организация – это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.

Данная концепция одновременно отражает все стороны организации как самостоятельного объекта.

Следует всегда исходить из того, что управление организацией должно учитывать, что она существует для удовлетворения определенных потребностей потребителей, населения, общества в целом, государства или национальной экономической системы. На удовлетворение данных потребностей направлены все ее производственные процессы, сервисное обслуживание и т.д.

Современная концепция управления состоит в том, чтобы все виды деятельности предприятия основывались на знании существующих потребностей и их изменений в перспективе.

Основной проблемой в данной области выступает тот факт, что деятельность организации как объекта управления включает помимо реализации управленческих принципов учет факторов внешней и внутренней среды.

Требования к организации как объекту управления

К каждой организации предъявляются 3 требования:

  1. Наличие двух и более человек, которые считают себя частью этой группы.
  2. Наличие цели, которую принимают как общую все члены данной группы.
  3. Наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.

Поэтому не каждая согласованно действующая группа людей будет являться организацией. Она будет являться таковой только в случае соблюдения всех перечисленных требований. В этом случае организация становится объектом управления.

Социальная сторона единения людей в группу с целью создать организацию заключается в возможности достижения своих личных целей путем реализации задач, стоящих перед организацией. Благодаря такому двуединому подходу возможно существование организации как системы. Человек по своей природе будет объединяться и работать на благо организации только в случае, если у него есть возможность получить благодаря такому объединению то, что нужно лично ему. Этот социальный аспект является очень важным моментом для разработки управленческих решений, создания мотивации у членов организации и разработки стимулов для повышения трудоспособности.

Как объект управления организации имеют следующие характеристики:

  • методы и способы использования ресурсов – денежных, трудовых, материальных и т.д.;
  • степень зависимости от влияний внешней среды;
  • принцип организации труда внутри организации;
  • существование внутри организации отделов, цехов;
  • должен постоянно осуществляться процесс управления как организацией в целом, так и каждым сотрудником в отдельности.

Организации могут возникать как в экономической, так и в политической или социальной сфере деятельности человека.

Организации, возникающие в экономической сфере (предприятия, фирмы), принято разделять их по отраслевой принадлежности:

  • промышленно-хозяйственные,
  • финансовые,
  • торговые,
  • административные и т.д.

Также организации различаются по масштабам своей деятельности (крупные, малые, средние), организационно-правовой форме, форме собственности (частная или государственная).

Основная задача организации заключается в создании таких условий, при которых существует четкое разделение труда и скоординированность усилий сотрудников. Путем организации производственной деятельности устраняется всякое недопонимание указаний начальства и различные конфликты между сотрудниками. Путем делегирования полномочий создается четкая структура деятельности, при которой за каждый участок деятельности отвечает сотрудник, который несет ответственность за успех или неуспех на этом участке. Также организация создает среду для самостоятельной деятельности в рамках компетенции каждого сотрудника.

Если рассматривать организацию как непрерывный процесс, имеющий четкую цель, то можно выделить три этапа: инициация, ординация и администрация.

Этапы организации, как непрерывного процесса

Инициация заключается в создании конкретной цели и созданию непосредственно управленческого и производственного аппарата организации, а также определяются способы достижения поставленной цели.

Ординация состоит в задании потребностей для организации в целом, определении необходимого состава и численности сотрудников, а также создании мотивации персонала.

Администрация – это непосредственное оперативно-тактическое руководство деятельностью организации: разработка распоряжений, их обоснование и обеспечение их реализации.

Функции управления организацией

Текущая деятельность руководства заключается в реализации следующих функций: регламентирование, нормирование и инструктирование.

Функции управления организацией

Функция регламентирования заключается в создании четкого распорядка, который устанавливает за кем из сотрудников закреплена та или иная обязанность, кто несет ответственность за выполнение той или иной работы в организации.

Этот регламент отражен в должностных инструкциях сотрудников и положениях об отделах организации.

Функция нормирования обязывает руководство установить требования к выполняемым работам, определить их качественный уровень.

В результате выполнения данной функции происходит создание определенных стандартов внутри организации, в соответствии с которыми осуществляется вся деятельность внутри организации. Данная функция осуществляется совместно с руководителями отделов и ведущими сотрудниками фирмы.

Функция инструктирования выполняется руководством при разъяснении работникам их обязанностей в рамках занимаемой ими должности.

Происходит разъяснение того как будет осуществляться трудовая деятельность, в каких условиях, какие требования предъявляются к работе. В первую очередь эта функция реализуется при приеме новых сотрудников на работу. Также она реализуется при изменении каких-либо условий работы или внедрения инноваций в рабочий процесс.

Организация как система и объект управления

С точки зрения системного подхода к организации, она априори является особым объектом управления (субъект управления – руководство, администрация).

Организация как объект управления подчиняется совокупности принципов, методов, средств и форм управления производством, разработанных и применяемых с целью повышения эффективности производства и увеличения прибыли.

Под производством понимается и оказание услуг, и выполнение работ.

Если обратится к главной цели существования коммерческих организаций, которые, в первую очередь и внедряют принципы и методы управления, то все они должны, в итоге, быть ориентированы на увеличение прибыли предприятия. Таким образом, с этой точки зрения управление организацией как особым объектом предстает как система теоретических и практических знаний о принципах, методах, средствах и формах управления производством в целях повышения его эффективности и увеличения прибыли.

В современных условиях макроэкономической нестабильности и интенсификации конкуренции возрастает внешнее давление на коммерческие организации, что требуется повышения эффективности управления.

Все та же жесткость конкуренции принуждает к переосмыслению традиционного понимания отношений между предприятием и ее контрагентами. У них не противоречивые интересы, на самом деле они вместе движутся к одной цели. Поэтому нужно более внимательно рассмотреть комплекс взаимоотношений предприятия с его окружающей средой.

Схема взаимодействия организации с окружающей средой

Все участники этой системы будут максимально удовлетворены в случае, если покупатель заплатит предприятию за произведенные им товары такую сумму, чтобы после уплаты налогов государству, которые являются отчислениями обществу, а также после уплаты дивидендов акционерам и собственникам и после расчетов с поставщиками у предприятия осталось сумма средств, которая будет направлена на удовлетворение собственных нужд.

Достижение такой ситуации возможно, если предприятие делает ставку на качество производимой продукции, услуг или работ, а также качество организации в целом, как особого объекта управления, т.е. включая работу персонала, производство, взаимодействие с внешней средой.

Внутренние связи в организации

Организация как объект управления характеризуется наличием 4 типов связей между внутренними подразделениями:

  1. Горизонтальные – это связи между двумя или более равными по положению в иерархии частями организации. Горизонтальная связь существует между всеми внутренними службами компании: отделом кадров персонала, отделом маркетинга, финансовым отделом, бухгалтерией и т.д.
  2. Вертикальные связи – эти связи служат каналами передачи распорядительной и отчетной информации. Существует вертикальная связь между генеральным директором, заместителями и начальниками отделов.
  3. Функциональная связь – имеет в организационной иерархии направленность снизу вверх и выступает в форме совета или рекомендации. Функциональная связь существует между сотрудниками отделов и их непосредственными начальниками. Далее начальники отделов выносят предложения на рассмотрение заместителей директора или генерального директора.
  4. Линейная связь – связи, идущие сверху вниз и выступающие в форме приказа. Линейная связь существует между генеральным директором, заместителями, руководителями отделов и персоналом.

Эффективное управление организацией

Организация добивается реализации поставленных целей, если задачи скоординированы посредством вертикального разделения труда. Как объект управления организация является структурированной системой, однако деловое администрирование не всегда эффективно.

Например, даже в крупных организациях руководители иногда выполняют работу, не связанную с координированием работы других. Руководители высшего звена в компании, например, иногда могут сами позвонить клиентам или лично пообщаться с ними, для того чтобы сохранить связь с клиентами, ощутить их потребности. Особенно часто такое практикуется с крупными клиентами.

Эффективное управление – это главный фактор обеспечения успешной работы организации.

Чем крупнее организация, тем сложнее осуществлять эффективное управление, оно занимает много времени, его становится невозможно осуществлять по мере возникновения проблемных вопросов. Чтобы организация могла действовать успешно необходимо назначать руководителей и определять круг их обязанностей и ответственности.

Рассматривая необходимость управления в организации, необходимо раскрыть роль управления, которую оно играет в деятельности организации.

Рассмотрим обязанности, возлагаемые на управляющего предприятием.

Руководитель – это глава организации, в его прямые обязанности входит выполнение обычных обязанностей правового или социального характера, связанных с функционированием предприятия. Он ответственен за мотивацию и активизацию подчиненных, за набор и подготовку работников, и он выполняет все связанные с этим обязанности. Руководитель обеспечивает работу саморазвивающейся сети внешних контактов и источников информации, которые предоставляют информацию и оказывают услуги. Все это выражается в организации совещаний, советов и т.п., в выполнении всех управленческих действий, связанных с организацией работы подчиненных, организации деловой переписки, участие в совещаниях, организуемых с участием представителей сторонних организаций, а также осуществлении любой другой работы, связанной с внешними организациями и лицами.

Помимо непосредственно управленческих функций руководитель выполняет работу, связанную с организацией информационного потока в организации. Он выступает своеобразным приемником информации, осуществляя поиск и получение специализированной информации во внешней по отношению к организации среде, эту информацию он использует в интересах компании, выступая, таким образом, в роли центра по получению и переработке информации, поступающей в организацию. Полученную из внешних источников или от сотрудников информацию руководитель должен распространить среди остальных членов организации. При этом руководителю в работе необходимо учитывать, что часть информации является чистыми фактами, обязательными для ознакомления сотрудникам, а часть информации руководителю необходимо интерпретировать с целью формирования внутри организации определенных моделей взаимодействия, как с внешней средой, так и с другими членами организации. Руководитель компании – это лицо фирмы для внешних партнеров, он передает информацию относительно работы компании, дальнейшей политики, достигнутых результатов и планов на будущее.

Таким образом, можно определить информационные функции, осуществляемые руководителем организации:

  • обработка всей входящей информации организационного характера,
  • осуществление контактов, связанных преимущественно с получением информации, например, регулярное ознакомление с периодическими изданиями,
  • рассылка запросов по организациям с целью получения информации,
  • вербальные контакты для передачи информации подчиненным, таковыми являются обзоры, беседы, участие в заседаниях, устные выступления, включая передачу информации во внешние организации и другим лицам.

На практике все эти функции руководителем выполняются не полностью, а часть из них делегируется подчиненным, которые должны представлять отчет по проделанной работе. Например, такой функцией является рассылка запросов с целью получения информации, но даже в этом случае она осуществляется от лица руководителя.

В плане эффективного управления организацией самым ответственным полем деятельности руководителя является принятие решений.

  • Руководитель должен постоянно искать новые возможности и ресурсы, как в пределах самой организации, так и за ее пределами, на основании этого он запускает различные проекты по модернизации и улучшению работы компании и контролирует их исполнение.
  • Руководитель должен принимать участие в заседаниях с обсуждением стратегии, обзорах ситуации, включающих инициирование или разработку проектов усовершенствования деятельности.
  • Руководитель несет ответственность за принятие корректировочных решений, когда перед организацией встает проблема или образуется кризисная ситуация, занимая ведущее место в обсуждении стратегических и текущих вопросов.
  • В обязанности руководителя входит также распределение ресурсов, находящихся в распоряжении организации, что автоматически влечет за собой утверждение графиков, бюджетов, координирование работы сотрудников.
  • Наконец, руководитель организации является главным человеком, который принимает участие в переговорах и принимает на них различные решения.

Обобщая функции, выполняемые руководителем организации, можно так определить эффективное управление:

Эффективное управление организацией – это деятельность руководителя по планированию, организации, мотивации и контролю, которая позволяет сформулировать и достичь целей организации. Результатом является координирование деятельности целенаправленной и производительной группы людей, которые и составляют организацию, как объект управления.

Эффективное управление стимулирует различные элементы социальных изменений, включая возрастание спроса на высокообразованных людей, которые, в свою очередь, все больше зависят от организации, что объективно обусловлено фактом большей эффективности коллективных образований, чем индивидуалистических предприятий.

На повышении эффективности основана современная парадигма управления.

Необходимым условием для эффективного управления организацией является благоприятная внутренняя среда. Для эффективной работы на рынке необходим особый подход при разработке и продвижении на рынок услуг, стимулировании сбыта, позиционировании, созданию и сопровождению продукции. Пришло время, когда для получения эффекта необходимы творческие решения. Развитие творческих идей в коллективе напрямую зависит от руководителя. Именно он должен создавать такую культуру внутри компании, которая бы стимулировала творческий подход в каждом сотруднике. Любой бизнес основывается на идеях, а идеи рождаются не после огромных усилий мысли, а произвольно, спонтанно и неожиданно, это уже потом они оттачиваются и шлифуются, воплощаясь в реальные решения. Такое возможно только, если в компании существует тенденция к развитию и поддержанию творческих начинаний в коллективе.

Внутренняя структура организации имеет несколько служб, которые тяготеют к разным типам организационных моделей: авторитарной, поддерживающей или развивающей. Чаще всего встречаются двоичные гибриды – авторитарно-поддерживающая и авторитарно-развивающая модели. В реальных условиях работы компаний нельзя использовать только авторитарную модель, так как она загубит на корню все творческие начинания, поддерживающая модель, используемая в одиночку, приведет к тому, что каждый будет надеяться на своего коллегу, а сам ничего придумывать не будет. Применение чисто развивающей модели также нежелательно, так как она несет в себе большую долю самостоятельности и безконтрольности. Наиболее эффективными в плане управления организацией являются авторитарно-развивающие гибриды, они развивают в сотрудниках не только стремление к работе, но творческое начало. Необходимо строить гибридную модель, сочетающую в себе элементы традиционных моделей.

Фактически, развитие организации, как объекта управления, повышение эффективности его работы и улучшение результатов деятельности – это вопрос целей и амбиций его владельцев и администрации.

Если собственника устраивает нынешнее состояние дел в организации – ему не стоит тратить деньги на развитие и повышение эффективности. Лучше потратить эти же средства на экстенсивное расширение деятельности. Если же его интересует интенсивный рост компании – без обучения персонала, усовершенствования материально-технической базы и технологий обслуживания не обойтись. Чтобы этого достичь, необходимо постоянное совершенствование управление организацией.

Мероприятия в области повышения эффективности работы предприятия направлены на то, чтобы определять цели для планирования деятельности предприятия. Программа развития является основой для формирования стратегии поведения предприятия.

Деятельность по повышению эффективности управления организацией направлена на то, чтобы обосновать, каким образом организовать деятельность, чтобы получить наибольшую отдачу на каждый вложенный рубль. Результаты работы по данному направлению создают основу для планирования мероприятий по повышению эффективности хозяйственной деятельности предприятия и роста всей организации в целом.

Что такое организация с точки зрения системы и объекта управления

Современный мир нередко рассматривается как мир самых разных организаций. Организации создаются для удовлетворения разнообразных потребностей людей и поэтому имеют самое различное назначение, размеры, строение и другие характеристики. Это играет большую роль при рассмотрении организаций как объектов управления. Многообразие целей и задач организаций приводит к тому, что для управления их функционированием и развитием требуются специальные знания и искусство, методы и приемы, обеспечивающие эффективную совместную деятельность работников.
В целом, под организацией понимается совокупность людей и групп, целенаправленно объединенных и существующих совместно.
Организация — это объединение людей ради реализации некой миссии и достижения определенной цели, осуществляющих совместную деятельность через разделение обязанностей, объединенных единым организационным стержнем и правилами, а также определенным властным началом в рамках неких границ в той или иной организационной форме для создания новой сущности. Рассмотрим обозначенные критерии.
1. Организация — это всегда объединение тех или иных людей, то есть социальная сущность организации — это человеческий коллектив, существующий с определенными особенностями в той или иной среде. Может ли организация состоять из одного человека? Видимо, нет, поскольку любая целенаправленная деятельность подразумевает человеческие отношения. В силу чего объединяются эти люди? В силу того, что каждый в отдельности из них не может достигнуть того, что ему необходимо. Только в системе, только объединившись, люди способны сделать значительно больше, чем даже суммировав возможные результаты труда каждого в отдельности. Объединение обеспечивает синергетический эффект.
2. Наличие мисси и общей главной цели в организации связано с тем, что любая организация осуществляет социально значимую целенаправленную деятельность.
Миссия организации — это ее предназначение, то, во имя чего люди объединяются и осуществляют свою деятельность, тот след, который организация оставляет в истории, и та роль, которую она играет в обществе.
3. Совместная деятельность в той или иной форме также осуществляется в любой организации. Это означает, что люди, объединенные в данном образовании, совместно осуществляют некие деяния, исходящие из поставленных целей и задач. Несмотря на то, что данная деятельность носит совместный характер, ее содержание может чрезвычайно сильно отличаться даже в самой маленькой организации. В связи с этим появляются функциональные направления деятельности (производство, маркетинг, инновации, финансы, персонал и др.), то есть работа внутри одной организации, но с различным ее содержанием. Совместная деятельность далеко не всегда означает, что люди просто «вместе работают». Суть данного явления заключается в том, что различные лица взаимно дополняют друг друга, а результаты их труда «объединяются», формируя общий консолидированный результат организации.
4. Разделение обязанностей присутствует в любых, даже самых примитивных организациях. Так, в первобытном племени есть вожди, жрецы, воины и др. В современных организациях разделение обязанностей и труда имеет многомерную сложную основу, без которой немыслимо нормальное существование социальной системы.
5. Организационный стержень — это внутреннее притяжение в организации. Речь идет о том, что организация как бы «пронизана» теми или иными «внутренними структурными и коммуникационными нитями», обеспечивающими организационное единство. Данный стержень может базироваться на общих интересах, на договорных отношениях, на членстве или подданстве. То есть организационный стержень — это совокупность особенностей, предопределяющих пребывание того или иного лица в данной организации. Данное явление не подменяет структуры в организации, а является одной из сторон структурных отношений в организации.
6. Правила подразумевают не только принципы создания и управления организацией, но и внутренний распорядок, правовую основу деятельности, регулирование взаимодействия в коллективе. Иногда правила превращаются в регламенты, тогда организация становится формальной. В случае отсутствия «писаных», то есть закрепленных правил и использования традиций или неформального договора, организация остается неформальной (первобытное племя или клуб друзей).
7. Происхождение и реализация власти и управления в организации присутствуют всегда, поскольку необходимо постоянное побуждение людей к целенаправленной деятельности.
Власть выступает в качестве инструмента внутреннего влияния на поведение и побуждение к определенному действию членов данной организации. С данной категорией связан еще ряд понятий:
– полномочия — это ограниченное право использовать ресурсы организации и направлять усилия людей на выполение определенных задач;
– ответственность — это обязанность выполнять задачи и отвечать за их решение;
– делегирование — это передача полномочий лицу, которое принимает на себя ответственность за решение той или иной задачи.
8. Границы в организации всегда имеют условное значение, тем не менее, нельзя сказать, что они отсутствуют абсолютно. Действительно, организация — это открытая система, которая постоянно взаимодействует с внешней средой.
С другой стороны, организация всегда существует в неком ареале, то есть в определенных рамках; среди них можно выделить следующие:

  • месторасположение организации (юридический и физический адреса);
  • территория, где расположены поставщики и партнеры организации;
  • территория, на которой реализуются продукты организации;
  • территория, на которой проживают учредители и сотрудники организации;
  • территория, на которой известно о существовании данной организации;
  • территория, на которую намерена «проникнуть» организация и др.

Считается, что границы отсутствуют у организаций, «живущих» в сети Интернет. Действительно, для них не существует национальных и географических границ, но при этом присутствуют лингвистические (любой сайт поддерживает ограниченное число языков), а также интеллектуально-технические ограничители (наличие компьютера и навыки пользователя).
Безусловно, в современном мире границы постепенно стираются, но всегда будут присутствовать финансовые рамки (наличие определенных финансовых ресурсов), а также некие социальные границы, связанные с традициями, привычками, интересами предпринимателей и потребителей.
9. Организационная форма присутствует в любой организации (нет содержания без формы).
Под организационной формой понимается совокупность особенностей формирования и функционирования той или иной организации, включая характеристики системы и процесса управления.
Частным случаем организационных форм являются организационно-правовые формы организаций — определенные законом варианты существования юридических лиц. Организационная форма есть у всех социальных явлений. Для организации она выступает именно «контуром» тех или иных проявлений организованности, которые реализуются в различных вариантах: корпорации, общественные объединения, тайные общества и др.
10. Появление новой сущности — то, ради чего создается организация. В одиночестве человек способен на многое, по вместе с соратниками еще на большее. Только совместная реализация задуманного способствует появлению того, чего до рождения организации не было — продукта, прибыли, удовлетворенной потребности и др.
Типы организаций
Механистический тип организации существует в условиях стабильности рыночной и технологической среды, предсказуемого направления развития деятельности и организации. Такое положение возможно только в идеальной ситуации полного покоя или равномерного движения общества по заданному вектору.
Современный этап развития мировой экономики предполагает наличие высокой степени изменчивости технологической и рыночной среды, чему более соответствует органический тип организации, когда нет жесткой структуры, четкого распределения работ, а существуют механизмы быстрой адаптации к изменениям среды.
Классификация организаций
Для того чтобы лучше представить себе многообразие организаций, сформулируем ряд критериев, по которым они классифицируются.
С точки зрения формализации организации делятся на формальные и неформальные.
С точки зрения права собственности организации могут быть частными, государственными, муниципальными и иными.
С точки зрения результатов деятельности организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие.
С точки зрения размеров организации подразделяются на малые, средние и крупные.
С точки зрения отношения к прибыли существуют некоммерческие и коммерческие организации.
Организации также могут группироваться в зависимости от сектора производства. Например, добывающие организации, перерабатывающие, оказывающие услуги, занятые в сфере информационных технологий.

2. Основные подходы к изучению организаций

Характеристика основных подходов к изучению организации приведена в табл. 2. Следует отметить, что, несмотря на то, что все указанные в таблице подходы, без сомнения, важны, главным методологическим подходом к изучению организации является системный подход. Системный подход предполагает рассмотрение объекта или явления как системы, т.е. совокупности взаимосвязанных элементов. При этом организация как система обладает свойствами целостности, эмержентности, целеориентированности, адаптивности, членимости, иерархичности, управляемости и самоуправляемости и др.
Таблица 2
Характеристика основных подходов к изучению организации

Организация предстает как система, т. е. совокупность взаимосвязанных элементов

Эффективность приемов и методов зависит от конкретной ситуации

Различные аспекты организации (технические, экономические, психологические, социальные, экологические) рассматриваются в их взаимосвязи

Подсистемы рассматриваются во взаимосвязи по вертикали и горизонтали

Организация рассматривается в развитии, учитываются причинно-следственные связи

Функционирование организации и управление ею рассматриваются как непрерывные процессы

Функционирование организации должно соответствовать заданным нормам и принципам

Управление организацией должно быть направлено на снижение негативных последствий кризисов и, по возможности, на их предотвратвращение

Необходимо рассматривать не только позитивные, но и негативные аспекты организации

Организация должна быть ориентирована на предвиденье будущих изменений окружающей среды

3. Организация как система. Внешняя и внутренняя среда

Строение любой организации подчиняется определенным закономерностям, и в организации всегда присутствуют элементы, необходимые для ее формирования, функционирования и развития.
Структура организации
Структура представляет собой каркас внутреннего строения организации, ее «скелет», или состав, и соотношение входящих в организацию подсистем.
Структура отвечает на вопрос: из чего состоит организация? Структура отражает содержание организации, как оглавление отражает содержимое книги.
Структура организации — это система построения и деятельности организации, ее подразделений, взаимоотношений между ними, особенностей и направлений функционирования и развития.
Выделяют различные виды структур в зависимости от их содержания и назначения (табл. 3). В таблице представлены в основном макроструктуры без детального анализа их содержания.
Организационная структура, в частности, проявляет себя в организационной структуре управления, которая отражает особенности организации и деятельности управляющей системы в организации. Характеристики организационной структуры организации см. в п.4.

Таблица 3
Структуры организации

Структурирование в зависимости от функциональных направлений деятельности — производство, маркетинг, финансы, кадры, инновации и др.

Структурирование в зависимости от того, какой продукт является результатом деятельности организации (товары, услуги, информация и др.)

Структурирование в зависимости от особенностей производства

Структурирование в зависимости от территориального построения организации

Структурирование в зависимости от особенностей построения и функционирования организации: особенности иерархии, число уровней, каналы коммуникации, управление и производство и др.

Подразделения организации
Одним из результатов структурирования являются подразделения организации, то есть постоянные образования внутри организации, которые могут иметь как управленческие, так и производственные, а также иные функции.
Органы организации
Органами считаются устойчивые управленческие образования внутри организации, то есть это основные управляющие подсистемы социальной системы или организации в организации.
В зависимости от предназначения, способа принятия решений и сферы деятельности выделяются различные группы органов (табл. 4).
Таблица 4
Органы организации

Вид структуры

Содержание деятельности органов

Группы органов в зависимости от их предназначения

Осуществляют общее руководство организацией, принимают основные решения

Формируются из представителей собственников, партнерских организаций и руководящих органов. Осуществляют «представительную власть» на федеральном уровне

Осуществляют деятельность по реализации принятых решений («исполнительную власть»)

Создаются для реализации коллегиальных функций и оказывают руководящим органам консультационные услуги (функции «штабов»)

Осуществляют контроль за соблюдением закона, внутренних документов и принятых решений

Группы органов в зависимости от способа принятия решений

Орган состоит из одного лица, самостоятельно принимающего решения

Орган состоит из нескольких лиц, решения принимаются совместно коллегиально

Группы органов в зависимости от территориальной сферы деятельности

Органы осуществляют деятельность на всей территории государства

Органы осуществляют деятельность на территории регионов (субъектов федерации)

Органы осуществляют деятельность на территории муниципальных образований

Группы органов в зависимости от содержания сферы деятельности

Органы осуществляют деятельность в зависимости от функциональных направлений деятельности

Органы осуществляют деятельность на проектных основаниях

Органы осуществляют деятельность по работе на определенных территориях, по выпуску определенного продукта, по работе на определенных рынках (дивизиональная деятельность)

Органы являются одним из видов структурных подразделений — элементов организации, определенных структурой. Кроме органов, в организации выделяются рабочие группы, совещательные, наблюдательные и другие советы, которые представляют собой непостоянные открытые, а иногда и неформальные образования.
Иерархия в организациях
Иерархией является порядок соподчиненности органов в организации. Для организации характерны два основных вида иерархий: управленческая и профессиональная. Управленческой иерархией является соподчиненность органов и лиц, входящих в управляющую систему организации, то есть осуществляющих управленческую деятельность в организации; это иерархия менеджеров от высшего руководства до низового управленческого звена. Профессиональная иерархия представляет собой порядок соподчиненности органов и лиц, работающих в организации в одной профессиональной сфере деятельности, в первую очередь, отражающей отраслевую или проблемную принадлежность организации.
Безусловно, все иерархии взаимопроникают и взаимодополняют друг друга, а в небольших организациях сложно провести четкую грань между ними.
Уровни в организации
Уровень в организации — горизонталь, определяющая равнозначные по иерархии элементы структуры, органы в организации.
В организациях органами одного уровня являются высший руководящий и центральный контрольно-ревизионные органы, органами другого уровня — все центральные исполнительные и консультативные органы, органами третьего уровня — органы, например, территориальных подразделений организации и т. д.
Направления деятельности в организации
Направления деятельности определяют содержание работы тех или иных органов. Как уже говорилось выше, они бывают функциональными, проектными, дивизиональными и др. В зависимости от этого формируются организационные структуры управления организаций, о чем будет сказано в последующих разделах.
Взаимосвязь в организации
Взаимосвязи, взаимоотношения, связи в организации — это механизмы обмена информацией, ресурсами и др. Взаимодействия вместе с органами формируют структуру организации.
Внутри организаций представлены самые разные взаимоотношения: профессиональные, организационные, информационные, кадровые и др.
Каналы коммуникации в организации
Взаимоотношения в организациях осуществляются, в том числе, посредством каналов коммуникации, которые представляют собой способы продвижения внутри организации информации, ресурсов и др.
Особым видом каналов коммуникации являются каналы горизонтальной или вертикальной мобильности индивидов, которые представляют собой механизмы перемещения сотрудников в организации либо по горизонтали (например, из одного подразделения в другое), либо по вертикали (например, по карьерной лестнице).
Базовые элементы
Любая организация — это не просто общность, а совокупность общностей, объединенных в одной организации. Эти общности посредством координационной управленческой деятельности объединяются в единое целое. Системообразующие организационные объединения, которые, по сути, являются фундаментом в организме организации, называются базовыми элементами.
Таким образом, организация формируется своей структурой, подразделениями, органами, расположенными по определенной иерархии на определенных уровнях с определенными направлениями деятельности, а также базовыми элементами. В организации устанавливаются взаимодействия и строятся каналы коммуникации для взаимодействия между органами и подразделениями.
Элементы системы организации
Как уже было сказано выше, организация представляет собой частный (социальный) случай системы — совокупности взаимосвязанных элементов, формирующих новое единое целое.
Организация как система в общем виде состоит из двух основных частей — управляющей системы (субъект управления) и управляемой системы (объект управления).
Управляющая система организации — совокупность элементов организации, осуществляющих управленческую деятельность внутри организации для реализации миссии, достижения поставленных целей, обеспечения ее деятельности через осуществление принятия и реализации управленческих решений.
Управляемая система организации — совокупность элементов организации, осуществляющая деятельность внутри организации, определяемую управляющей системой организации.
Управляющая и управляемая системы, безусловно, связаны и оказывают воздействие друг на друга.
Иногда управляющая и управляемая система пересекаются так сильно, что в организации нельзя провести четкую границу между субъектом и объектом управления. В этом случае, в частности, в организации появляется самоуправление.
Самоуправление в организации — деятельность лиц и структурных подразделений данной организации по самостоятельному осуществлению управленческих и иных функций.
Понятие о внешней и внутренней среде
Внешняя и внутренняя среда являются важнейшими характеристиками организации как системы.
Внутренняя среда организации — совокупность факторов, определяющих внутреннее состояние данной организации. Эти факторы поддаются непосредственному изменению со стороны организации.
Внешняя среда организации — совокупность факторов, определяющих внешнее воздействие на состояние организации, на которые сама организация не может оказать существенного влияния. Факторы внешней среды, оказывающие непосредственное влияние на организацию, называются факторами внешней среды прямого действия (деловая среда). Факторы внешней среды, оказывающие опосредованное влияние на организацию, называются факторами внешней среды косвенного действия (рис. 2).

Рис. 2. Факторы внутренней и внешней среды организации

Внутренняя среда организации
Рассмотрим факторы внутренней среды организации подробнее.
Ресурсы организации представляют собой всю совокупность средств для осуществления ее деятельности.
Несмотря на то, что ресурсы используются и накапливаются внутри организации, они поступают в нее из внешней среды, что обеспечивает открытость организации.
Ресурсы в организации представлены в различных формах.
Информация — совокупность ресурсов, содержащих описание состояния всех сторон функционирования и деятельности организации. Данный ресурс является одним из ключевых в организации в силу того, что управленческая деятельность носит информационный характер.
В связи с этим особое значение приобретают информационные каналы как механизмы доведения до потребителя информации об организации. К данным каналам, в первую очередь, относятся средства массовой коммуникации (электронные, печатные, интернет-каналы и др.), а также каналы непосредственного взаимодействия с потребителем (промоакции и др.).
Технологии и ноу-хау — совокупность информационно-интеллектуальных ресурсов, позволяющих осуществлять деятельность организации на профессиональном уровне. Данный ресурс, безусловно, связан с информацией, но имеет конкретное предназначение — производственное.
Управленческий и производственный персонал (аппарат) — совокупность кадровых ресурсов организации, которые обеспечивают функционирование организации и вносят решающий вклад в производство ее продуктов.
Технические средства управления, технические средства труда и другие материально-технические ресурсы — совокупность ресурсов, формирующих материально-техническую основу для деятельности организации. К данным ресурсам относятся помещения, оборудование, в том числе компьютерное, и средства связи, офисные и производственные принадлежности и др. — все то, без чего технически невозможен производственный процесс.
Финансы — совокупность денежных и иных ресурсов, обеспечивающих экономическую основу деятельности организации, без которой невозможно производство и реализация продукта, так как необходимо выдавать заработную плату персоналу, содержать помещения, покупать оборудование, оплачивать продвижение продуктов и др.
Организация как ресурс представляет собой систему, создающую организационную и правовую основу для той или иной профессиональной деятельности. В частности, невозможно продвижение того или иного продукта на рынке зарубежной страны без открытия представительства или дочерней компании-резидента данного государства.
Культура (организационная культура) организации — это система общепринятых в организации ценностей, поведения, нравственных принципов, представлений и подходов к ее деятельности, к формам отношений и к достижению результатов организации, которые отличают ее от других организаций[1].
Внешняя среда организации
Как уже отмечалось, внешняя среда — совокупность условий пребывания организации, на которые она не может оказать существенного влияния.
Внешняя среда организации прямого действия
Учредители — лица, принявшие решение о создании данной организации, то есть те, кто является первичной общностью, вокруг которой и по воле которой будет формироваться новая организация. Учредители, как правило, становятся первыми собственниками и акционерами организации, к которым впоследствии могут примкнуть и другие инвесторы, желающие принять участие в жизни данной организации.
Потребители — лица, потенциально готовые приобретать продукты данной организации, все те, от мнения и настроения которых зависит настоящее и будущее всех организаций.
Партнеры — это организации и лица, оказывающие организации то или иное содействие в ее деятельности. Партнерами организации могут быть:
– поставщики сырья, комплектующих, оборудования и материалов;
– оптовики;
– организации, оказывающие содействие в продвижении продуктов организации и др.
Конкуренты — это организации, выступающие по отношению к данной организации соперниками в борьбе за потребителя. Наиболее жесткие конкурентные отношения складываются между организациями, производящими сходные или взаимозамещающие продукты.
Государство — часть внешнего окружения организации, которая выступает для нее как арбитр, определяющий правила игры и следящий за их соблюдением.
Местные сообщества — совокупность проживающих или работающих на данной территории граждан. Это фактор внешней среды организации, в котором пребывает каждодневная деятельность данной организации.
Объединения организаций — союзы, ассоциации и иные варианты консолидации, в которых так или иначе вынуждена участвовать почти каждая организация. Об особенностях интеграционных процессов мы поговорим ниже.
Внешняя среда организации косвенного действия
Политическая среда — совокупность внешних политических условий, в которых пребывает организация. К данному фактору относятся политическая система, общественно-политические настроения, преобладающие в обществе идеологические и политические ценности, особенности межпартийных отношений, уровень политической нестабильности и др.
Правовая среда — совокупность юридических условий создания, функционирования и развития организации. Они представляют собой систему нормативно- правовых актов, регулирующих существование организаций.
Экономическая среда — совокупность условий функционирования и развития организаций с точки зрения социально-экономического состояния общества и государства. Экономика оказывает влияние на организацию не только через возможности привлечения инвестиций и продвижения продукта, но и через макроэкономическую ситуацию в стране, когда темпы роста экономики, предпринимательская активность и благосостояние граждан становятся важнейшими факторами.
Культурная среда — совокупность условий функционирования и развития организации с точки зрения духовной жизни общества. Здесь выделяется идейная среда, а также совокупность условий этнического, религиозного, демографического и иного социального характера, которые так или иначе оказывают влияние на организацию.
Географические условия — совокупность условий, связанных с территориальным расположением организации и ее структурных подразделений. Территориальная сфера организационной деятельности проявляется в климатических, геофизических, транспортных и иных факторах.
Экология — совокупность условий жизнедеятельности организации, связанных с балансом природы и человека. Данный аспект, безусловно, влияет на все стороны деятельности любой организации.
Науч
но-технический прогресс — это фактор, связанный с ускорением развития науки и техники в современных условиях. Для организации это имеет технологическое значение, так как позволяет использовать в ее деятельности достижения науки и техники.
Международные отношения, безусловно, являются фактором внешней среды для крупной или внешнеэкономической организации, что обусловлено постоянной интеграцией России в международные и глобальные, в том числе торговые институты.
Таким образом, организация подвергается воздействию множества внешних переменных, что необходимо учитывать в практической деятельности.

4. Организационная структура управления

Организационная структура фирмы направлена, прежде всего, на установление четких взаимосвязей между ее отдельными подразделениями, распределение между ними прав и ответственности. В ней реализуются различные требования к совершенствованию системы управления, находящие выражение в тех или иных принципах управления. Организационная структура компании определяет ее состав и систему подчинения в общей иерархии управления. Не являясь чем-то застывшим, она постоянно меняется, совершенствуется в соответствии с изменяющимися условиями.
Типы организационных структур
Существует много типов структур управления. В самом общем случае можно сказать, что выделяют различного типа иерархические структуры и структуры прямого подчинения. Для иерархических структур характерно наличие управляющей и хотя бы одной подчиненной подсистемы. Наличие разумной иерархии является признаком высокого уровня развития организации. В структурах прямого подчинения управляющие функции распределены между всеми элементами системы. Избыточные структурные уровни свидетельствуют о нецелесообразном, расточительном расходовании ресурсов, кроме тех случаев, когда планируется дальнейшее развитие системы.
Другими словами, можно обеспечить руководство двумя способами: руководить подчиненными непосредственно или ввести промежуточную ступень управления и руководить коллективом через заместителей.
В зависимости от характера связей между различными подразделениями компании и с учетом двух способов управления различают следующие основные типы организационных структур: линейная, функциональная, линейно-функциональная, матричная, отделенческая (дивизиональная).
Линейная структура управления предполагает, что во главе каждого подразделения стоит руководитель, наделенный всеми полномочиями, осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредоточивший в своих руках все функции управления. Сам руководитель в свою очередь подчиняется вышестоящему начальнику. Решения, передаваемые «сверху вниз», обязательны для выполнения всеми нижестоящими звеньями. В данном случае реализуется принцип единоначалия, который предполагает, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя: своего непосредственного начальника.
Функциональная структура управления предполагает, что каждый орган управления специализируется на выполнении отдельных видов управленческой деятельности. Выполнение указаний функционального органа в пределах его компетенции обязательно для производственного подразделения. Данная структура управления направлена на выполнение постоянно повторяющихся рутинных задач, не требующих оперативного принятия решений.
Линейно-функциональная структура управления (штабное управление) исторически возникла в рамках фабрично-заводского производства и явилась соответствующей «организационной» реакцией на усложнившееся производство и необходимость взаимодействия при изменившихся условиях с большим количеством институтов внешней среды. Основой этой схемы являются линейные подразделения, осуществляющие в организации основную работу и обслуживающие специализированные функциональные подразделения, создаваемые на ресурсной основе: кадры, финансы, сырье и материалы и т.д.
При штабном управлении первому (линейному) руководителю в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогают функциональные подразделения (службы), которые проводят свои решения либо через вышестоящего руководителя, либо (в пределах специальных полномочий) прямо доводят их до исполнителей на нижестоящем уровне. Роль функциональных служб зависит от масштабов хозяйственной деятельности компании.
Отделенческая (дивизиональная) организационная структура широко используется в условиях многопродуктового производства или в международных компаниях, где территориальная разобщенность вынуждает предоставлять больше автономии отделениям в разных странах.
Данный тип структуры нередко характеризует сочетание централизованной координации с децентрализованным управлением (децентрализация при сохранении координации и контроля).
Ключевыми фигурами в управлении организациями с дивизиональной структурой становятся не руководители функциональных подразделений, а менеджеры, возглавляющие производственные отделения. Структуризация организации по отделениям происходит, как правило, по одному из трех критериев: по выпускаемой продукции или предоставляемым услугам (продуктовая специализация), по ориентации на потребителя (потребительская ориентация), по обслуживаемой территории (региональная специализация).
Матричная организационная структура предполагает комбинацию двух организационных альтернатив: продуктовой (проектной) и, как правило, функциональной. В этом случае появляются две формальные группы структур: функциональные подразделения и проектные группы, действующие как на постоянной, так и на временной основе. Матричная структура представляет собой организацию, построенную по принципу двойного подчинения исполнителей: с одной стороны, руководителю функциональной службы, а с другой — руководителю проекта.
При матричной структуре управления руководитель проекта определяет, что и когда должно быть сделано по конкретной программе, вопрос же о конкретном исполнителе принимает руководитель подразделения. Основной задачей высшего руководства в этих условиях становится поддержание баланса между двумя структурами.
Оценка эффективности организационных систем
Согласно Мильнеру Б.З. [15; 20],сложность проектирования структуры управления организацией объясняется, прежде всего, тем, что она сочетает в себе как технологические, экономические, информационные, административно-организационные взаимодействия, которые поддаются непосредственному анализу и рациональному проектированию, так и социально-психологические характеристики и связи. Последние определяются уровнем квалификации и способностей работников, их отношением к труду, стилем руководства.
Специфика проблемы проектирования организационной структуры управления состоит в том, что она не может быть адекватно представлена в виде задачи формального выбора наилучшего варианта организационной структуры по четко сформулированному, однозначному, математически выраженному критерию оптимальности. Это количественно-качественная, многокритериальная проблема, решаемая на основе сочетания научных (в том числе формализованных) методов анализа, оценки, моделирования организационных систем с деятельностью руководителей, специалистов и экспертов по выбору и оценке наилучших вариантов организационных решений.
Процесс организационного проектирования состоит в последовательности приближения к модели рациональной структуры управления, в котором методы проектирования играют вспомогательную роль при рассмотрении, оценке и принятии к практической реализации наиболее эффективных вариантов организационных решений. Проектирование организационных структур управления осуществляется на основе следующих основных взаимодополняющих методов:
1) аналогий;
2) экспертно-аналитического;
3) структуризации целей;
4) организационного моделирования.
Метод аналогий состоит в применении организационных форм и механизмов управления, которые оправдали себя в организациях со сходными организационными характеристиками (целями, типом технологии, спецификой организационного окружения, размером и т.п.) по отношению к проектируемой организации. К методу аналогий относятся выработка типовых структур управления производственно-хозяйственных организаций и определение границ и условий их применения.
Использование метода аналогий основано на двух взаимодополняющих подходах. Первый из них заключается в выявлении (для каждого типа производственно-хозяйственных организаций и различных отраслей) значений и тенденций изменения главных организационных характеристик и соответствующих им организационных форм и механизмов управления, которые исходя из конкретного опыта или научных обоснований эффективны для определенного набора исходных условий. Второй подход представляет, по сути, типизацию наиболее общих принципиальных решений о характере и взаимоотношениях звеньев аппарата управления и отдельных должностей в четко определенных условиях работы организаций данного типа в конкретных отраслях, а также разработку отдельных нормативных характеристик аппарата управления для этих организаций и отраслей.
Типизация решений является средством повышения общего уровня организации управления производством, направленным на стандартизацию и унификацию организационных форм управления, ускорение внедрения наиболее рациональных, прогрессивных форм. Типовые организационные решения должны быть, во-первых, вариантными, а не однозначными, во-вторых, пересматриваемыми и корректируемыми с регулярной периодичностью и, наконец, допускающими отклонения в случаях, когда условия работы организации отличаются от четко сформулированных условий, для которых рекомендуется соответствующая типовая форма организационной структуры управления.
Экспертно-аналитический метод состоит в обследовании и аналитическом изучении организации, проводимых квалифицированными специалистами с привлечением ее руководителей и других работников, с тем чтобы выявить специфические особенности, проблемы, «узкие места» в работе аппарата управления, а также выработать рекомендации по его формированию или перестройке исходя из количественных оценок эффективности организационной структуры, рациональных принципов управления, заключений экспертов, а также обобщения и анализа передовых тенденций в области организации управления.
Данный метод, являющийся наиболее гибким и всеохватывающим, применяется в сочетании с другими (в особенности методами аналогий и структуризации целей) и имеет многообразные формы реализации. В первую очередь к ним относится осуществление диагностического анализа особенностей, проблем, «узких мест» в системе управления действующей производственно-хозяйственной организации или в организациях, аналогичных вновь создаваемой, с тем чтобы предусмотреть организационное решение выявленных проблем в разрабатываемой структуре управления. Сюда же относится и проведение экспертных опросов руководителей и членов организации для выявления и анализа отдельных характеристик построения и функционирования аппарата управления, обработка полученных экспертных оценок статистико-математическими методами (ранговой корреляции, факторного анализа, обработки списков и т.п.).
К экспертным методам следует отнести также разработку и применение научных принципов формирования организационных структур управления. Под ними понимаются основанные на передовом опыте управления и научных обобщений руководящие правила, выполнение которых направляет деятельность специалистов при выработке рекомендаций по рациональному проектированию и совершенствованию организационных систем управления. Принципы формирования организационных структур управления являются конкретизацией более общих принципов управления (например, единоначалия или коллективного руководства, специализации и т.п.). Примерами современных принципов формирования организационных структур могут служить такие, как построение организационной структуры исходя из системы целей, отделение стратегических и координационных функций от оперативного управления, сочетание функционального и программно-целевого управления и целый ряд других.
Особое место среди экспертных методов занимает разработка графических и табличных описаний организационных структур и процессов управления, отражающих рекомендации по их наилучшей организации. К такого рода описаниям относятся, в частности, маршрутная технология выполнения управленческих функций или их этапов, основанная на принципах научной организации труда, а также на прогрессивных методах и технических средствах осуществления управленческих работ и регламентирующая порядок их выполнения. Этому предшествует разработка вариантов организационных решений, направленных на устранение выявленных организационных проблем, отвечающих научным принципам и передовому опыту организации управления, а также требуемому уровню количественно-качественных критериев оценки эффективности организационных структур. Как правило, при этом осуществляется представление преимуществ и недостатков каждого из вариантов в табличной форме с целью их последующего обсуждения и анализа.
Метод структуризации целей предусматривает выработку системы целей организации (включая их количественную и качественную формулировки) и последующий анализ организационных структур с точки зрения их соответствия системе целей. При его использовании чаще всего выполняются следующие этапы:
1) разработка системы («дерева») целей, представляющей собой структурную основу для увязки всех видов организационной деятельности, исходя из конечных результатов (независимо от распределения этих видов деятельности по организационным подразделениям и программно-целевым подсистемам в организации);
2) экспертный анализ предлагаемых вариантов организационной структуры с точки зрения организационной обеспеченности достижения каждой из целей, соблюдения принципа однородности целей, устанавливаемых каждому подразделению, определения отношений руководства, подчинения и кооперации подразделений исходя из взаимосвязей их целей и т.п.;
3) составление карт прав и ответственности за достижение целей как для отдельных подразделений, так и по комплексным межфункциональным видам деятельности, где регламентируются сфера ответственности (продукция, ресурсы, рабочая сила, производственные и управленческие процессы, информация); конкретные результаты, за достижение которых устанавливается ответственность; права, которыми наделяется подразделение для достижения результатов (утверждение и представление на утверждение, согласование, подтверждение, контроль).
Метод организационного моделирования представляет собой разработку формализованных математических, графических, машинных и других отображений распределения полномочий и ответственности в организации, являющихся базой для построения, анализа и оценки различных вариантов организационных структур по взаимосвязи их переменных.
Можно назвать несколько основных типов организационных моделей:
1) математико-кибернетические модели иерархических управленческих структур, описывающие организационные связи и отношения в виде систем математических уравнений и неравенств или же с помощью машинных имитационных языков (примером могут служить модели многоступенчатой оптимизации, модели системной, «индустриальной» динамики и др.);
2) графоаналитические модели организационных систем, представляющие собой сетевые, матричные и другие табличные и графические отображения распределения функций, полномочий, ответственности, организационных связей. Они дают возможность анализировать их направленность, характер, причины возникновения, оценивать различные варианты группировки взаимосвязанных видов деятельности в однородные подразделения, «проигрывать» варианты распределения прав и ответственности между разными уровнями руководства и т.п. Примерами могут служить «метасхемные» описания материальных, информационных, денежных потоков совместно с управленческими действиями; матрицы распределения полномочий и ответственности; органиграммы процессов принятия решений; таблицы коэффициентов связей между функциями производства и управления и др.;
3) натурные модели организационных структур и процессов, заключающиеся в оценке их функционирования в реальных организационных условиях. К ним относятся организационные эксперименты — заранее спланированные и контролируемые перестройки структур и процессов в реальных организациях; лабораторные эксперименты — искусственно созданные ситуации принятия решений и организационного поведения, сходные с реальными организационными условиями; управленческие игры — действия практических работников (участников игры), основанные на заранее установленных правилах с оценкой их текущих и долгосрочных последствий (в том числе с помощью ЭВМ);
4) математико-статистические модели зависимостей между исходными факторами организационных систем и характеристиками организационных структур. Они построены на основе сбора, анализа и обработки эмпирических данных об организациях, функционирующих в сопоставимых условиях. Примерами могут служить регрессивные модели зависимости численности ИТР и служащих от производственно-технологических характеристик организации; зависимости показателей специализации, централизации, стандартизации управленческих работ от типа организационных задач и других характеристик и т.п. Процесс проектирования организационной структуры управления должен быть основан на совместном использовании охарактеризованных выше методов. На стадиях композиции и структуризации наибольшее значение имеют метод структуризации целей, экспертно-аналитический метод, а также выявление и анализ организационных прототипов. Более формализованные методы должны быть использованы для углубленной проработки организационных форм и механизмов отдельных подсистем на стадии регламентации. Для проектирования организационных структур новых организаций преимущественно используются формально-аналитические методы и модели, для совершенствования действующих организаций — методы диагностических обследований и экспертного изучения организационной системы. Выбор метода решения той или иной организационной проблемы зависит от ее характера, а также от возможностей для проведения соответствующего исследования, определяемых наличием его методики, необходимой информации, а также квалификацией разработчиков системы и сроками представления рекомендаций.

5. Современный подход к управлению организацией

Вторая половина XX в. и начало третьего тысячелетия заставили специалистов по управлению по-новому взглянуть на организацию. Если традиционно все схемы и приемы управления сводились к созданию стандартных подходов к решению различных проблем, то в XXI в. управленческие концепции будут связаны, прежде всего, с тем, чтобы создать условия для разработки методологии управления, которая позволит фирме определять принципы деятельности и принятия решений таким образом, чтобы отличаться от себе подобных. Быть не похожим на других очень трудно, но именно этот факт, по мнению многих исследователей, станет ключевым в перспективе.
Один из подходов к решению проблемы создания уникальных компаний предполагает рассматривать организацию не как застывшую форму, работающую по заданным правилам и положениям, а как живой организм, как разновидность некоторой биологической системы. При этом такой биологический взгляд на организацию позволяет уловить индивидуальность, специфику, отличительные черты той или иной структуры.
Биологическая модель преобразования бизнеса предполагает реализацию следующих четырех основных процессов, направленных на изменение ряда элементов организации: рефрейминг, реструктуризация, оживление, обновление.
Рефрейминг представляет собой изменение в сознании организации, аналогичное процессу взросления и развития человека. Он сводится к переопределению своего места и роли в изменяющихся условиях. Процесс рефрейминга состоит из подпроцессов мобилизации, определения перспектив и целей организации.
Мобилизация организации является подготовительным звеном цепочки преобразования, она предполагает мотивацию персонала на выполнение новых задач, создание проектных групп и команд, формирование системы информационных связей, горизонтальную и вертикальную координацию действий, подготовку работников к предстоящим изменениям. Далее определяются перспективы организации, т.е. происходит выработка конкретного желаемого состояния организации. Последним этапом рефрейминга является определение системы показателей и целей, которые организация должна достигнуть. Определение целей предполагает разработку целей высшего порядка, установление связей между ними, разработку целей низшего порядка, увязку целей по уровням управления.
Реструктуризация — это процесс, направленный на достижение конкурентных преимуществ. Это, прежде всего, изменения в стиле поведения, диктуемые внешней средой. Реструктуризация предполагает быстрые решения и результаты, что приводит к определенным трудностям, связанным с изменениями в организационной структуре, культуре компании, возможным сокращением штатов и увольнениями, недовольством и сопротивлением персонала. Реструктуризация предполагает разработку экономической модели организации (выделение всех бизнесов компании, построение цепочек ценностей, распределение ресурсов по основным видам деятельности). Процесс реструктуризации требует также упорядочения инфраструктуры (формулирование операционной стратегии, разработка сетевой стратегии и стратегии привлечения ресурсов, координация деятельности подразделений). Еще одним элементом реструктуризации является перепроектирование производственных процессов или отработка новых технологий, сводящееся к совершенствованию отдельных технологических операций, согласова­нию последовательности выполнения отдельных операций, установле­нию связи созданных процессов с внешней средой.
Оживление, являясь самым значимым фактором, предполагает развитие организации вместе с развитием среды. Оживление предполагает, во-первых, концентрацию деятельности организации на удовлетворении потребностей рынка, во-вторых, создание новых видов бизнеса, в-третьих, внедрение современных информационных технологий, САПР.
Обновление предполагает приобретение сотрудниками компании новых навыков и знаний, что позволяет организации регенерировать. Обновление является наиболее тонким и трудным процессом, поскольку связано с изменением основных ценностей человека. В рамках разработки системы оценки результатов труда происходит согласование системы вознаграждения с целями организации; распространение зоны действия системы вознаграждения за пределы организации; предоставление сотрудникам права самим определять форму своего вознаграждения. Индивидуальное развитие предполагает стремление лидера развивать творческий потенциал подчиненных, разработку масштабных программ подготовки и переподготовки кадров, обеспечение баланса спроса и предложения квалифицированных кадров в различных звеньях организации. Основные задачи развития организации состоят в проектировании компании, обеспечении командного подхода к управлению, обеспечении самообучения организации, достижении единства корпоративных целей и интересов персонала.
Таким образом, современный подход к управлению организацией, основанный на биологической концепции, метафорически предполагает не столько совершенствование (лечение) отдельных органов, сколько комплексное медицинское обслуживание, направленное на создание здорового, не подверженного инфекциям организма.
Рассматривая в совокупности особенности современного подхода к управлению организацией, можно сделать вывод, что по своему существу это действия, обеспечивающие ее устойчивое развитие в долгосрочной перспективе за счет создания и укрепления конкурентных преимуществ. А это есть не что иное, как стратегический менеджмент, который, вероятно, станет основным подходом к управлению компанией в XXI в.

Вопросы для обсуждения

1. Организация. Жизненный цикл организации.
2. Внутренняя и внешняя среда организации.
3. сетевые и виртуальные организации.
4. Эффективность деятельности организации.
5. Воспитание лояльности персонала компании.
6. Реструктуризация, реорганизация и реинжениринг.
7. Проектирование организационных структур.
8. Процессный подход к менеджменту.

практические Упражнения

1. Практико-аналитические задания
1) Используя справочную литературу и информацию в открытом доступе, приведите примеры всех типов организаций.
2) Проведите анализ факторов внешней и внутренней среды организации на реальном примере.
2. Упражнение «Роль организации в жизни человека»
Цель. Раскрыть роль и значение организации в жизни индивида.
Задание.

  • определить организации, которые играют важную роль в вашей жизни;
  • выявить основные характеристики одной из этих организаций, наиболее вам знакомой, и определить ее вид;
  • представить основные функции менеджмента этой организации;
  • определить последствия существования данной организации.
  • Составить перечень из 5 организаций, с которыми вы имели кон­такты в последнее время (ваша работа, магазин, кинотеатр, поликли­ника и пр.).
  • Описать характеристики одной из перечисленных организаций (работа по подгруппам), заполнив табл.
Наименование группы органов
Читайте также:  Самый большой минус зрения в мире
106
Источники:

Популярные записи

Построение черепахой с животной точки зрения
С точки зрения деятельностного подхода культура это
Картинки для коррекции зрения для детей
Основные средства с экономической точки зрения
Основные точки зрения по проблеме ига
Какое зрение у ребенка в 3 недели
Форма очков для зрения по форме
С точки зрения маркетинга потребители приобретают