Меню Рубрики

Что такое дефицит с точки зрения экономики

Дефицит – экономический термин, которым характеризуется недостаток чего-либо в свободном обращении.

Основой дефицита является превышение спроса над предложением. При этом в рыночной экономике такой дисбаланс компенсируется повышением цены, благодаря которому стоимость того или иного товара опять приходит в равновесие на новом уровне.

Таким образом, дефицит возможен только в следующих случаях.

Во-первых, дефицит при административно-командной экономической системе. Так, в самом начале 90-х годов, когда цены не были свободными и устанавливались государством, дефицитными стали фактически все товары, пользовавшиеся спросом. Эта проблема была решена отпуском цен, т.е. снятием ограничений. В данном случае возникает так называемый товарный дефицит — недостаток отдельных товаров и услуг, которые покупатели не могут приобрести, невзирая на наличие денег. Оборотная сторона торгового дефицита в условиях плановой экономики — это появление товаров, на которые регулирующий орган устанавливает завышенные цены или завышенные квоты производства. Такие товары имеют тенденцию скапливаться на складах или на полках магазинов — затоваривание. Сосуществование дефицита и неликвидных товаров привело в СССР к появлению феномена «нагрузки», когда дефицитный товар разрешалось покупать только в комплекте с неликвидным.

Во-вторых, дефицит может возникать при грубом вмешательстве регулирующих органов в рыночные механизмы. С точки зрения экономистов, при введении, например, ограничения максимальной цены на тот или иной товар также может возникать ценовой дисбаланс. По заниженной цене сокращается предложение, а спрос остается на прежнем или даже более высоком уровне. В результате товарная единица пропадает с рынка.

К таким последствиям может привести установление максимальной цены, к примеру, на бензин или на лекарственные препараты – считается, что в обязательном порядке возникнет дефицит и как минимум очереди.

Применительно к банковской системе введение ограничений на размер процентных ставок также спровоцирует дефицит. Например, законодательный предел процента по кредиту сделает невозможным получение ссуды в банке, т.к. кредитные организации будут иметь недостаточно ресурсов для формирования портфеля клиентских заимствований. Точно так же считается, что ограничение максимальных процентов по вкладам вызовет недостаток денежных средств в банковской системе.

В-третьих, дефицит может вызываться искусственно – монополистами. Таким образом им удается поддерживать цены на более высоком уровне, чем они были бы в обстановке свободной конкуренции. В качестве примера можно привести район, где по тем или иным причинам действует всего один банк. В такой ситуации он может диктовать свои условия по вкладам, кредитам и цене обслуживания. В этом случае самый лучший способ избежать излишних затрат – найти возможность задействовать кредитную организацию из региона, где существует свободная конкуренция. В частности, это можно сделать с использованием дистанционных систем управления банковскими счетами.

Дефицит (от лат. deficit — недостает) — недостаток, нехватка какого-либо ресурса (в том числе потребительского) в микроэкономике; превышение расходов над доходами, в том числе валютная, финансовая и товарно-денежная несбалансированность в макроэкономике. На народнохозяйственном уровне выделяют несколько видов дефицитов.

Дефицит торгового баланса — превышение импорта над экспортом.

Дефицит платежного баланса — общая несбалансированность всех форм движения товаров и денег между государством и его внешними партнерами как по текущим расчетам (внешняя торговля, услуги, трансфертные платежи), так и по движению капитала.

Товарный дефицит — превышение совокупного платежеспособного спроса над совокупным предложением товаров и услуг в данной стране.

Наличие валютных, платежных и внешнеторговых дефицитов — типичное явление для рыночной экономики. Государства имеют в своем арсенале мер регулирования средства контроля над различными ситуациями дефицита. Так, дефицит госбюджета регулируется при помощи выпуска и размещения среди населения и фирм государственных обязательств, дефицит торгового и платежного баланса — посредством привлечения иностранного кредита и капитала.

Для экономики административно-командного типа характерен дефицит как устойчивое агрегированное и структурное превышение платежеспособного спроса над предложением, относящееся как к рынку средств производства, так и к рынку предметов потребления.

Существуют и остальные виды дефицита, но они занимают подчиненное положение. Основой воспроизводства агрегированного дефицита является нерациональная структура народного хозяйства, затратность и ресурсоемкость экономики, что при наличии жесткого административного контроля не позволяет ценовым механизмам сбалансировать спрос и предложение. Денежные доходы в значительной мере не отовариваются, накапливается отложенный спрос. Развивается так называемая подавленная инфляция, которая проявляется не в росте цен, а в нарастании дефицитности товаров. Наличие при этом высокого уровня дефицита госбюджета (доходящего и даже превышающего 10 % ВНП) является постоянным источником закачивания в экономику дополнительной денежной массы, подрывающего любые усилия по сбалансированию спроса и предложения. Преодоление дефицита в такой ситуации возможно при условии осуществления комплексной радикальной реформы экономики, которая предполагает проведение жесткой кредитно-денежной политики, либерализацию цен, переход к рыночным отношениям, приватизацию, структурную перестройку народного хозяйства в пользу производства конечной продукции гражданского назначения.

Экономика — наука, изучающая использование различного рода ограниченных ресурсов в целях обеспечения потребностей людей и отношения между различными сторонами, возникающие в процессе хозяйствования.

Участниками рынка являются покупатели (потребители) и продавцы (производители). Покупателями и продавцами могут быть как отдельные люди, так и целые фирмы, предприятия.

Потребители, выходя на рынок какого-либо товара, предъявляют спрос на этот товар, а производители этого товара образуют предложение товара.

Продавец, представляющий интересы производителя товаров и свои собственные, стремится повысить цену, руководствуясь затратным подходом и желанием получить весомую прибыль. Покупатель, потребитель, исходя из «полезностного» подхода и желания снизить свои расходы на единицу полезного эффекта, стремится к «своей» цене, которую можно назвать желаемой ценой покупки. Потребителю в его стремлениях помогает конкуренция между производителями (в предположении, что она существует, а существовать в нормальной экономике она должна заведомо). Производителю, продавцу помогают конкуренция между потребителями и непрерывное возвышение их потребностей.

В понятие «дефицит» в экономике также следует вложить дефицит бюджета и дефицит платежного баланса. Проблема дефицита бюджета стала актуальной именно сегодня, когда государства пытаются спасти свои экономики с помощью государственных расходов. Виной тому стал мировой кризис. При этом данный дефицит каким-то образом нужно будет сокращать. И вот здесь начнутся проблемы. Ведь пострадают такие сферы, как образование, медицина и т.д. Уменьшатся зарплаты государственных служащих.

Не менее важной является проблема дефицита платежного баланса. В условиях глобализации для небольших экономик эта проблема становится самой важной. Пример, Республика Беларусь. В условиях падения зарубежного спроса на белорусскую проблему, стране пришлось пойти на весьма непопулярные меры для сведения сальдо. Так, была проведена девальвация, что привело к падению реальных заработных плат всего населения, к инфляции и т.д. Также для получения кредитов пришлось пойти на условия МВФ по нулевому бюджету. Это не позволило нашей социально-ориентированной экономике стимулировать в полной мере экономический рост.

Цель данной работы — показать проблему дефицита в экономике, и методы преодоления данного явления.

Объект исследования — экономика государства.

Задачами данной работы являются:

Раскрыть сущность дефицита.

Показать важность исследования и пути преодоления бюджетного дефицита и дефицита платежного баланса

Проблема дефицита в экономике(на примере СССР)

Проблема товарного дефицита достаточно многопланова. В литературе ее рассматривают в рамках макроэкономической и мезоэкономической моделей, а также на микроуровне экономической системы, исследуют причины и влияние дефицитной экономики на политическую и социальную сферу. Целью данной публикации является попытка историографического обобщения материала по проблеме товарного дефицита в СССР.

Наиболее лаконичное определение понятия дефицит — это нехватка чего-либо, товар, которого нет на рынке. Но в современной экономической литературе встречается более полное определение, в котором под дефицитом понимается ситуация, когда при данной цене спрос на рынке превышает предложение.

Проблеме дефицита посвящено значительное количество работ экономистов и историков. Современные исследователи используют обширный фактический материал, доказывающий, что в середине 1980-х годов СССР столкнулся с тяжелым кризисом платежного баланса и финансовой системы, пере-272 шедшим в общеэкономический кризис, который обернулся резким падением уровня жизни, политической дестабилизацией и в конечном счете закономерным крахом сложившегося политического строя. В настоящее время, при наличии опыта рыночных отношений, исследователи пытаются с новых ракурсов оценить эффективность советской экономической системы, ее социальную направленность. Безусловно, проблема обеспеченности населения товарами, их ценовая доступность и качество являются важными элементами при характеристике советской модели экономики. Исследователи, в своем большинстве являвшиеся очевидцами событий 1980-х годов, приходят к порой кардинально противоположным выводам в оценке эффективности системы в целом и обеспеченности товарного изобилия в частности.

Первой теоретической работой по проблеме дефицита является монография Я. Корнаи «Дефицит»[13]. Автор рассуждает о причинах дефицита в СССР, приходя к выводу о генетической «предрасположенности» командной экономики к низкому уровню и качеству потребительского рынка. Именно Я. Корнаи, говоря о советской экономике, вводит в научный оборот понятие «экономика дефицита». Впоследствии данное сочетание как нарицательное применялось к экономике СССР многими отечественными авторами без должной аргументации.

Большинство исследователей, размышляя о дефиците, не углубляются в теоретические рассуждения о его природе, не освещают весь спектр проблем, а приводят в качестве аргументов цифры или факты, отражающие отдельные аспекты дефицита. На основании анализа литературы можно выделить наиболее часто упоминаемые составляющие проблемы: доступность товаров для потребителя и их качество. При рассмотрении проблем доступности товаров для потребителя авторы останавливаются на характеристике доступности товара с точки зрения приемлемой цены и в плане его фактического наличия в магазинах.

Характеризуя ценовую политику, исследователи по-разному подходят к измерению покупательной способности населения. В.М. Уралов определяет уровень цен и покупательную способность населения через отношение заработной платы к стоимости ежемесячного минимального набора продуктов питания (МНПП). По мнению автора, в целом покупательная способность населения росла и товары по ценам были доступны для граждан, хотя темпы этого роста начиная с 1960-х годов несколько замедлились, а после 1985 г. рост прекратился.

Более критично характеризуют ценовую политику государства А. Зай-ченко, Г.С. Остапкович, В.П. Попов, Н.В. Шмелев, Г.И. Ханин, А.В. Шубин. Считая, что потребительские расходы и цены в СССР 1980-х годов были достаточно высокими, авторы приводят разнообразные аргументы. А.В. Шубин в своей работе ссылается на данные К. Буша, в которых экономическая доступность товаров для населения определяется через трудовой эквивалент -количество рабочего времени, необходимого для того, чтобы заработать на покупку в розничной сети единицы товара. По предложенным данным, на недельную корзину, состоящую из 23 видов продуктов, среднему работающему москвичу в 1982 г. нужно было работать 53,5 ч, вашингтонцу 18,6 ч, лондонцу 25,7 ч. Таким образом, экономическая доступность продуктов в СССР в сравнении с другими странами была ниже в 1,5-2 раза. Публицист A. Зайченко, сравнивая американских и советских работников, приходит к выводу, что советскому рабочему нужно было трудиться в 10-12 раз больше, чем американцу, чтобы купить одинаковый объем мяса и в 18-20 раз больше для приобретения равноценного объема птицы. Но А. Зайченко не указывает источник данных или методику их получения, что позволяет предположить некоторое завышение цифр автором.

О снижении покупательной способности населения в связи с повышением цен в середине 1980-х годов пишут А.А. Данилов, Г.С. Остапкович,

B.Найшуль, Ю.В. Яременко [13]. Но авторы не дают обобщающей характеристики ценовой политики в СССР, рассматривая лишь отдельные аспекты проблемы. Более комплексно охарактеризовали проблему ценовой доступности товаров С.Г. Кара-Мурза и А.П. Паршев. По их мнению, в социалистической системе существовала разница в цене между продовольственными и непродовольственными товарами, а точнее сказать, между товарами первой необходимости и всеми остальными. Поэтому в СССР хлеб и молоко были дешевыми товарами, а деликатесы, видеомагнитофоны и автомобили сравнительно дорогими для среднестатистического потребителя. Государство давало дотации на производство необходимой продукции, обеспечивая тем самым гарантии пусть минимального, но всеобщего потребления, в то время как на Западе сама система ценообразования была иной и разрыв в ценах между молоком и автомобилем был не так велик, как в СССР. С выводами авторов отчасти можно согласиться, но не следует забывать о том, что и в капиталистической экономике существовала система государственных дотаций, так что говорить об этом элементе экономической системы как о сугубо советском не приходится.

Рассуждая о советской ценовой политике, современные исследователи дают ей разные оценки. С.Г. Кара-Мурза оценивает данную экономическую систему с точки зрения морали, характеризуя ее как более гуманную по сравнению с рыночной. По мнению А. Вишневского, А. Зайченко, В.М. Кудрова, Г.С. Остапковича, В.П. Попова, Н.В. Шмелева, Г.И. Ханина, А.В. Шубина, такая ценовая политика в силу ее «нерыночности» в первую очередь вела к инфляции и косвенно к росту дефицита. Публицист А.П. Пар-шев считает, что низкие цены при росте зарплаты населения вели к «покупательскому психозу», когда население при наличии «лишнего рубля» может ринуться на какой-нибудь конкретный товар, сметая его с прилавков, провоцируя товарный дефицит. Однако большинство современных авторов сходится во мнении, что ценовая политика СССР связана с проблемой дефицита лишь косвенно, так как доходы населения росли и значительная часть товаров была доступна по цене для потребителей. Вместе с тем параллельно с доходами росли и денежные накопления населения, поэтому необходимо остановиться подробнее на проблеме обеспечения потребительского спроса.

Проблема доступности товаров в плане их наличия в магазинах является еще одним аспектом дефицита. Ю.А. Беляев, А. Вишневский, В.Л. Иноземцев, Е.С. Кузнецова, С.Г. Кара-Мурза, В.М. Кудров, Л.Н. Мартюшов, Г.С. Остап-кович, А.П. Паршев, Г.И. Ханин, А.В. Шубин и другие авторы отмечают в качестве проблемы советской экономики 1980-х годов бедность потребительского рынка. Проблемы бедности потребительского рынка Урала освещают Л.Н. Мартюшов, А.И. Татаркин, Б.В. Личман, называя в качестве одной из причин дефицита военно-промышленную специфику региона, обусловившую недостаточный уровень развития легкой и пищевой отраслей. В целом большинство авторов как центральных, так и местных изданий отмечают, что недостаток товаров являлся следствием существования в СССР плановой негибкой экономики, порождающей дефицит и лишающей население свободы выбора.

Но есть и иные точки зрения. В частности, С.Г. Кара-Мурза утверждает, что товарный дефицит 1980-х годов являлся проявлением не плановой, а наоборот, рыночной экономики, не ориентированной на всеобщее потребление. Также к альтернативным выводам приходит Г.И. Ханин, замечая, что разнообразие потребительских товаров принципиально для 5-10% населения, наиболее состоятельны. Остальные же готовы довольствоваться гораздо меньшим ассортиментом, который может обеспечить плановая экономика. Отчасти с мнением Г.И. Ханина можно согласиться, при условии, что этот «гораздо меньший ассортимент» есть в наличии в магазинах, но, к сожалению, большинство авторов факт его наличия в советской торговой сети опровергают.

Ряд современных исследователей рассматривает проблему дефицита товаров и продуктов питания в СССР как социально-психологический феномен. По мнению авторов, ускоренная урбанизация в СССР, прошедшая в 1960-1980-е годы, определила специфику менталитета горожан. Бывшие крестьяне не являлись горожанами по сути и, по мнению С.Г. Кара-Мурзы, не могли в новых условиях городской агломерации удовлетворить свои насущные, пусть и неосознанные потребности. Речь идет о потребности в «потреблении» образов. На Западе эта проблема была решена за счет создания огромного количества фетишей (вещей-образов), важнейшей частью жизни стали витрины — вид вещей, которые потреблялись уже только как образы, без покупки их носителей. В СССР же большая часть потребностей в образах была объявлена ненужной. В результате советский строй создал массы «обездоленных». Люди, в целом благополучно питающиеся, на столе которых было и мясо, и масло, нуждались в потреблении образов «изобилия и полных витрин». Именно отсутствие потребления образов сформировало к 1980-м годам мнение о том, что «средний американец питался лучше, чем среднестатистический житель СССР». По мнению С.Г. Кара-Мурзы и А. П. Паршева, это утверждение безосновательно. В качестве аргументов исследователи приводят статистические данные о потреблении в СССР и США, на основании которых делают выводы о том, что советские граждане фактически потребляли продуктов больше, чем американцы, в среднем на треть. А представление о недостаточном питании, по мнению авторов, не отражает реальность, а создано идеологами и прессой.

Читайте также:  Как влияет телефон в темноте на зрение

Говоря о проблеме дефицита, исследователи также отмечают неравномерность распределения промышленных и продовольственных товаров в Советском Союзе. В условиях сложного доступа к товарам изначально заявленное равенство возможностей приобретения и потребления было нарушено, и одни группы населения получали преимущество в плане доступа к товарам по сравнению с другими.

Во-первых, необходимо отметить географически неравномерное снабжение продуктами питания различных регионов страны. Л.А. Гордон, Э.В. Клопов, А. Локтев, Л.Н. Мартюшов, Н.В. Мельникова, С.А. Рясков, А.В. Шубин отмечают в своих работах тот факт, что крупные и «закрытые» города снабжались продовольствием значительно лучше, чем глубинка [13]

Еще одним аспектом неравномерности распределения товаров в СССР был социальный. Различные социальные (профессиональные) группы имели неодинаковые возможности доступа к товарам и услугам. В условиях дефицита большая возможность доступа к потребительским товарам была у работников торговли, легкой и пищевой промышленности. Л.Н. Мартюшов, В.П. Попов, Н.В. Шмелев, А.В. Шубин отмечают рост потребления представителями этих профессиональных групп по сравнению с другими. Можно согласиться с мнением А. М. Буровского, что «деньги в России играли незначительную роль, не так уж много на них можно было купить. Погоня за дефицитом заставляла заводить знакомства, оказывать разного рода «левые» услуги, а не работать и зарабатывать» .

Следующим аспектом дефицита является проблема качества советских продовольственных и непродовольственных товаров. Цифры, приводимые в статистических сборниках, свидетельствуют о том, что объемы потребляемых населением продуктов питания постоянно росли, а калорийность суточного питания была на уровне развитых стран. Но, по мнению А. Зайченко, Л.Н. Мартюшова, А. Пыжикова, Г.И. Ханина, А.В. Шубина, при анализе статистических материалов нужно делать поправку на низкое качество продуктов. Так, А. Зайченко обращает внимание, что при составлении сводных таблиц, характеризующих потребление того или иного продукта, в графу включались и его заменители более низкого качества. В графу «мясо» включался суммарный объем потребленного населением сала, жира, лярда (внутреннего жира), субпродуктов и т.д. Такие статистические хитрости, по мнению А. Зайченко, значительно искажают выводы о количестве потребляемых продуктов, не говоря уже об их качестве. Также о низком качестве товаров в СССР свидетельствует высокий процент бракованных продуктов (до 12%).

Относительно причин низкого качества товаров в СССР авторы расходятся во мнениях. С.Г. Кара-Мурза и А. Зайченко причиной снижения качества продовольственных товаров называют отставание советской пищевой промышленности от международных стандартов по глубине переработки исходного сырья, качеству консервации, а также «оптовые» закупки продуктов населением, в результате чего из-за неправильного хранения качество их снижалось. По мнению В. И. Болдина, В.М. Кудрова, А.В. Шубина, не обеспечивалось должное качество хранения продуктов и в распределительной сети. Урожай портился еще в хранилищах, около трети овощей доходило до прилавка уже в виде гнили.

Что касается непродовольственных товаров в СССР, то, по мнению М. Джиласа, В.М. Кудрова, В. Найшуля, Г.С. Остапковича, Г.И. Ханина, А. В. Шубина и других авторов, их качество также было невысоким. Многие исследователи, рассуждая на тему качества советской продукции, зачастую не приводят аргументов, подтверждающих их точку зрения, говоря о низком качестве как о само собой разумеющемся. Вероятно, это связано с тем, что оценить качество советской продукции сегодня достаточно сложно. Можно согласиться с Г. И. Ханиным, сетующим на то, что удовлетворительного обобщающего измерителя динамики качества продукции не придумано до сих пор, да и вряд ли он возможен. Поэтому большинство авторов в публикациях рубежа XX-XXI веков в качестве аргументации прибегают к оценкам очевидцев-потребителей.

Авторы работы «Народное благосостояние. Тенденции и перспективы» на основе социологического анализа приходят к выводам, что уровень удовлетворенности покупателей качеством товаров зависит от дефицитности данного товара, соответственно, чем выше степень дефицитности товарной группы (ткани, чулки, трикотаж, меха), тем больше доволен качеством товара покупатель. Эта взаимосвязь объясняется, по мнению авторов, не абсолютно идеальным качеством дефицитной продукции, а отсутствием ассортимента, т. е. невозможностью сравнить покупаемую вещь с лучшими образцами, поступающими в продажу. И наоборот, чем шире ассортимент, тем больше внимания и претензий к качеству товара. К выводам о неактуальности вопроса качества товаров при дефиците также приходит Ю.А. Беляев, но он рассматривает несколько иной аспект проблемы, рассуждая о незаинтересованности производителя в повышении качества дефицитных продуктов, так как понятия «дефицит» и «высокое качество» исключают друг друга [13].

В целом исследователи, рассуждающие о социальных реалиях 1980-х годов, сходятся в том, что население, при официально низких государственных ценах и высоких зарплатах, тратило колоссальный объем времени на обеспечение семьи элементарными продуктами и товарами, не всегда высокого качества. Проблема дефицита, безусловно, существовала, и связана она была с системой распределения и отсутствием ассортимента товаров, а главное — с ростом потребностей населения.

Подводя итоги, необходимо отметить, что в целом проблема дефицита товаров в СССР в 1980-е годы довольно активно обсуждается в литературе, и за последнее десятилетие вышло достаточно большое количество работ, посвященных данной проблематике или косвенно затрагивающих ее. Авторы рассматривают проблему с разных точек зрения, привлекая материалы обследования семейных бюджетов, статистические данные, результаты социологических опросов. Тем не менее различные аспекты проблемы исследованы не одинаково. В большей степени изучены аспекты ценовой политики, ее влияния на дефицит, социально и географически неравномерного распределения товаров. Гораздо менее изученными, на наш взгляд, являются следующие моменты. Во-первых, проблема качества советских товаров. Объективного сравнительного анализа товаров советских и нынешних российских в литературе нет, как нет и исследований о соответствии товаров в СССР ГОСТам и их эталонным качествам. Также авторами фактически не изучена проблема сравнения качества товаров СССР и США, других зарубежных стран. Во-вторых, недостаточно отражена в работах проблема ассортимента товаров по регионам СССР.

В целом, помимо рассмотрения аспектов отдельных проблем, отсутствуют обобщающие работы, посвященные дефициту в СССР в 1980-е годы, как в масштабах всей страны, так и по регионам. Необходимы дальнейшие исследования по данной проблеме, в изучении которой еще имеется достаточно много «белых пятен».

Дефицит в экономике государства

Сущность дефицита, виды бюджетного дефицита, причины его возникновения, значение платежного баланса в экономике государства и методы его регулирования. Соотношение спроса и предложения в теории дефицитной экономики, понятие директивного планирования.

Рубрика Экономика и экономическая теория
Вид курсовая работа
Язык русский
Дата добавления 21.06.2014
Размер файла 36,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

Экономика — наука, изучающая использование различного рода ограниченных ресурсов в целях обеспечения потребностей людей и отношения между различными сторонами, возникающие в процессе хозяйствования.

Участниками рынка являются покупатели (потребители) и продавцы (производители). Покупателями и продавцами могут быть как отдельные люди, так и целые фирмы, предприятия.

Потребители, выходя на рынок какого-либо товара, предъявляют спрос на этот товар, а производители этого товара образуют предложение товара.

Продавец, представляющий интересы производителя товаров и свои собственные, стремится повысить цену, руководствуясь затратным подходом и желанием получить весомую прибыль. Покупатель, потребитель, исходя из «полезностного» подхода и желания снизить свои расходы на единицу полезного эффекта, стремится к «своей» цене, которую можно назвать желаемой ценой покупки. Потребителю в его стремлениях помогает конкуренция между производителями (в предположении, что она существует, а существовать в нормальной экономике она должна заведомо). Производителю, продавцу помогают конкуренция между потребителями и непрерывное возвышение их потребностей. Дисбаланс спроса и предложения порождает — дефицит.

В понятие «дефицит» в экономике также следует вложить дефицит бюджета и дефицит платежного баланса, как самые основные его разновидности в наше время.

Проблема дефицита бюджета стала актуальной именно сегодня, когда государства пытаются спасти свои экономики с помощью государственных расходов. Виной тому стал мировой кризис. При этом данный дефицит каким-то образом нужно будет сокращать. И вот здесь начнутся проблемы. Ведь пострадают такие сферы, как образование, медицина и т.д. Уменьшатся зарплаты государственных служащих, а также выплаты на другие социальные программы.

Не менее важной является проблема дефицита платежного баланса. В условиях глобализации для небольших экономик эта проблема становится самой важной. Так как в условиях жесточайшей конкуренции, Европейские производители и сами хотят больше товаров импортировать в Украину, тем более без пошлины. Вместе с тем продукция украинского производителя не востребована в Европе, да и выход на Европейские рынки связано с большими расходами для перехода на европейскую систему стандартизации качества, так как не каждый средний и мелкий производитель может себе позволить перейти на такие стандарты. Вместе с тем, эта система стандартов не гарантирует качество продукции лучшее, чем украинское. А продукция, которая начнет к нам поступать из Европы без пошлины будет дешевле, чем продукция украинских производителей, что дополнительно увеличит дефицит платежного баланса. В результате крах экономики нашего государства просто неизбежен. Мы превратимся в страну-потребителя.

Цель данной работы — показать проблему дефицита в экономике, и методы преодоления данного явления.

Объект исследования — экономика государства.

Предмет исследования — дефицит.

Задачами данной работы являются: анализ понятия — дефицит, а также выявление метода его регулирования и связи с экономикой дефицита. А также раскрыть сущность дефицита и дефицитной экономики.

Показать важность исследования и пути преодоления бюджетного дефицита и дефицита платежного баланса.

Очень часто в последнее время мы начали слышать термин «дефицит». Давайте же попробуем разобраться в его значении и природе.

ДЕФИЦИТ — (лат. deficit — недостает) — недостаточность средств, ресурсов в сравнении с ранее намечавшимся, запланированным или необходимым уровнем. Применительно к бюджету Д. называют превышение расходов над доходами. [4, с.895]

Дефицит — недостаток, нехватка какого-либо ресурса (в том числе потребительского) в микроэкономике; превышение расходов над доходами, в том числе валютная, финансовая и товарно-денежная несбалансированность в макроэкономике. На народнохозяйственном уровне выделяют несколько видов дефицитов. Другими словами, дефицит — это превышение спроса над предложением.

Казалось бы, всё логично и понятно. Даже объяснять незачем. Только почему-то, слыша этот термин, мы представляем себе длинные советские очереди за чем угодно, «потому что дефицит». На самом деле это не единственное его проявление. А точнее, только один из его видов.

Существуют различные виды дефицита. Рассмотрим их подробнее.

Дефицит платежного баланса или внешнеторговый дефицит. Это разновидность дефицита, возникающая в результате превышения импорта над экспортом. Сам по себе дефицит торгового баланса не вызывает особого беспокойства, если он компенсируется профицитом других статей платежного баланса страны. [6]

Дефицит платежного баланса — общая несбалансированность всех форм движения товаров и денег между государством и его внешними партнерами как по текущим расчетам (внешняя торговля, услуги, трансфертные платежи), так и по движению капитала.

В таком случае наблюдается превышение импорта над экспортом. Другими словами, в страну ввозится больше, чем из нее вывозится на экспорт. В случае такого дефицита суммарное значение поступающей в страну валютной массы является отрицательным. Остановимся более подробно на этом. Ежегодно страна получает определенную сумму платежей из-за границы и в свою очередь производит платежи за границу. Если первая сумма превышает вторую, торговый баланс считается активным, если же наоборот — пассивным или же дефицитным, что отрицательно сказывается на экономике.

Наиболее обсуждаемым в последнее время является дефицит государственного бюджета.

Если попытаться сформулировать наиболее широкое определение, то дефицит государственного бюджета — это явление, возникающее, когда расходы бюджета превышают доходы.

Бюджетный дефицит может быть также первичным или вторичным.

· Первичный дефицит возникает, когда расходы превышают доходы

· Вторичный — это не превышение доходов над расходами, а скорее обслуживание уже имеющегося дефицита.

Поэтому при формальном отсутствии дисбаланса между доходами и расходами формируются дополнительные расходы, например, процентное обслуживание имеющегося дефицита бюджета.

В свою очередь дефицит государственного бюджета бывает случайным и действительным.

Случайный дефицит чаще всегда случается из-за временных разрывов между поступлениями и расходованием средств и характерен он, в первую очередь, для местных бюджетов, которые в наибольшей мере зависят от одного источника финансирования.

Действительный же дефицит можно объяснить существенным отставанием роста доходов бюджета от роста его расходов.

Относительно такой категории как время, можно выделить также два вида дефицита:

· Хронический дефицит характеризуется перманентным появлением на протяжении нескольких лет.

· Временный же, как правило, возникает в силу случайных колебаний доходов и расходов.

Также дефицит может быть плановым, то есть предусмотренным законодательными актами о бюджете, и неплановым, иными словами возникшим из-за непредвиденного непрогнозируемого роста расходов или резкого сокращения доходов.

Основой воспроизводства агрегированного дефицита является нерациональная структура народного хозяйства, затратность и ресурсоемкость экономики, что при наличии жесткого административного контроля не позволяет ценовым механизмам сбалансировать спрос и предложение. Денежные доходы в значительной мере не отовариваются, накапливается отложенный спрос. Развивается так называемая подавленная инфляция, которая проявляется не в росте цен, а в нарастании дефицитности товаров. Наличие при этом высокого уровня дефицита госбюджета (доходящего и даже превышающего 10 % ВНП) является постоянным источником закачивания в экономику дополнительной денежной массы, подрывающего любые усилия по сбалансированию спроса и предложения.

1.3 Причины возникновения дефицита

Таким образом, дефицит возможен только в следующих случаях.

Во-первых, дефицит при административно-командной экономической системе. Так, в самом начале 1990-х годов, когда цены не были свободными и устанавливались государством, дефицитными стали фактически все товары, пользовавшиеся спросом. Эта проблема была решена отпуском цен, т. е. снятием ограничений.

Во-вторых, дефицит может возникать при грубом вмешательстве регулирующих органов в рыночные механизмы. С точки зрения экономистов, при введении, например, ограничения максимальной цены на тот или иной товар также может возникать ценовой дисбаланс. По заниженной цене сокращается предложение, а спрос остается на прежнем или дальше большем уровне. В результате товарная единица пропадает с рынка.

К таким последствиям может привести установление максимальной цены, к примеру, на бензин или на лекарственные препараты — считается, что в обязательном порядке возникнет дефицит и как минимум очереди.

Применительно к банковской системе введение ограничений на размер процентных ставок также спровоцирует дефицит. Например, законодательный предел процента по кредиту сделает невозможным получение ссуды в банке, т. к. кредитные организации будут иметь недостаточно ресурсов для формирования портфеля клиентских заимствований. Точно так же считается, что ограничение максимальных процентов по вкладам вызовет недостаток денежных средств в банковской системе.

В-третьих, дефицит может вызываться искусственно — монополистами. Таким образом им удается поддерживать цены на более высоком уровне, чем они были бы в обстановке свободной конкуренции. В качестве примера можно привести район, где по тем или иным причинам действует всего один банк. В такой ситуации он может диктовать свои условия по вкладам, кредитам и цене обслуживания. В этом случае самый лучший способ избежать излишних затрат — найти возможность задействовать кредитную организацию из региона, где существует свободная конкуренция. В частности, это можно сделать с использованием дистанционных систем управления банковскими счетами. [8]

2. Понятие «экономики дефицита» или дефицитной экономики

Теория дефицитной экономики по своей сути сложилась из синтеза трёх направлений экономической мысли: это, прежде всего, теория нехватки товаров Н.Д. Кондратьева и В.В. Новожилова, концепция логической и практической неосуществимости социализма Мизеса и Б.Д. Бруцкуса и школы экономики дефицита Я. Корнаи.

Принято считать, что наибольший вклад в изучение теории дефицита был сделан Яношом Корнаи. Французский советолог Б. Шаванс так отозвался об одной из его самых известных работ под названием «Дефицит»: «Не будет преувеличением сказать, что эта книга значит для социалистической экономики тоже самое, что «Теория Экономического Развития» Шумпетера или «Общая теория» значит для экономики капитализма».

Читайте также:  Сужение полей зрения и боль в глазах

Корнаи исходит из того, что плановая экономика в принципе не может объективно отражать потребности предприятий в тех или иных ресурсах. Постоянные ошибки в расчёте ресурсов (а это, по мнению Корнаи, абсолютно неизбежно) будут приводить к недовыпуску товаров в каких-то отраслях (к дефициту69), а дефицит в этих отраслях будет порождать дефицит в других отраслях, которые при производстве своей продукции используют продукцию первых. Таким образом цепная реакция превращает всю плановую экономику в дефицитную. Модель Корнаи раскрывает механизм того, как функционируют предприятия в условиях недостаточности ресурсов и к каким последствиям приводят несоответствия плановых заданий реальным потребностям предприятий в ресурсах. Итак, рассмотрим подробнее эту модель.

Дефицитная экономика — форма плановой государственной экономики, при которой упор делается на регулирование материальных потоков вне тесной увязки с финансами, ценами, кредитами. В такой экономике создается условный дефицит большинства товаров. [7]

Из-за почти всеобщей дефицитности подавляющего большинства потребительских благ и производственных ресурсов централизованно планируемую экономику часто называют дефицитной экономикой. Дефицитность эта была относительной, а не абсолютной, потому что в регулировании связи между потреблением и производством фактически отсутствовали механизмы приведения их в соответствие через ценовое саморегулирование спроса и предложения. Формально существовавшие цены на некоторые товары и услуги не отражали подлинные пропорции между ресурсами производства и потребностями субъектов хозяйствования. Таким образом, чтобы глубже понять суть дефицитной экономики необходимо разобраться с такими категориями как спрос и предложение и их влиянии на товарный дефицит.

Экономические основы спроса и предложения вытекают из неразрывности процесса воспроизводства экономической жизни (единства фазы производства, распределения, обмена и потребления продукта) и связанные с универсальной товарно-денежной формой такого воспроизводства. Соотношение спроса и предложения отбивает конкретные предложения производства и потребление с учетом стоимостной определенности товаров (услуг). Диалектика взаимозависимости спроса и предложения с точки зрения их первичности-вторичности не исчерпывается известным положением о приоритете производства. Спрос имеет значительно более сложное и весомое значения как стимул развития производства и предложения.

Движущая сила спроса стала в особенности заметной со становлением современного постиндустриального информационного общества. Быстрое развитие фундаментальной науки и принципиально новые технологические решения вызовут к жизни новые потребности, как в самом производстве, так и в сфере потребления. Вместе с заметным возрастанием реальных доходов населения эти факторы создают предпосылки для углубления общественного разделения труда, повышение его производительности и расширение предложения новых товаров и «услуг на рынке.

Соотношение спроса и предложения в зависимости от уровня анализа характеризует макро- ли микроэкономические процессы. На макроэкономическом уровне рассматривается соотношение совокупных спроса и предложения, которые являются характеристиками общественного процесса воспроизводства в целом. Микроэкономической характеристикой является соотношение рыночного спроса и рыночного предложения.

Соотношение совокупных спроса и предложения показывает возможности общественного производства относительно удовлетворения народнохозяйственных и личных потребностей. Оно характеризуется определенными отраслевыми пропорциями производства валового общественного продукта (совокупного или конечного) сравнительно с пропорциями потребления продуктов соответствующих отраслей (или с потребностью в них). Сопоставление соответствующих показателей производства и потребление, а именно их стоимостно-денежных объемов, которые реально сформировались в народном хозяйстве, определяет соотношение совокупных спроса и предложения, их соответствие или несбалансированность.

Совокупное предложение не обязательно формируется лишь за счет внутреннего производства. Дополнительным источником удовлетворения совокупного спроса есть импорт продукции. В сбалансированной смешанной экономике часть совокупного спроса может удовлетворяться за счет импорта товаров на средства от экспортных операций с другими товарами.

Неравенство предложения может быть двух видов. При условиях хронической стагнации при дефицитности производства характерным является превышение спроса над предложением.

Наиболее весомыми факторами, которые определяют соотношения, являются такие общеэкономические пропорции: между совокупным общественным и чистым продуктом, между необходимым и дополнительным продуктом, между производительностью работы и ее оплатой в сфере материального производства, между общественным накоплением и потреблением и т.п.

Таким образом, можно сделать вывод, что основной чертой дефицитной экономики являются патологии в функционировании законов спроса и предложения.

экономика дефицит платежный директивный

2.1 Дефицитная экономика как характерная черта директивного планирования

Дефицитная экономика — характерная черта директивного планирования. В условиях административно-командной системы спрос ограничен не наличной денежной массой, а государственной системой централизованного распределения. В этих условиях постоянно возникает дефицит отдельных товаров и услуг. Дефицит означает, что потребители не могут приобрести нужную им продукцию, несмотря на наличие денег. Парадокс заключается в том, что дефицит возникает в условиях всеобщей занятости и почти полной загрузки производства.

Дефицит является результатом абсолютизации политики ускоренного экономического роста, когда главной целью было «догнать и перегнать» развитые капиталистические страны (прежде всего в сфере военного производства). Такая ориентация экономического развития способствовала глубокой деформации общественных потребностей, постоянному недопроизводству тех или иных товаров народного потребления. К тому же по мере разрастания авторитарно-бюрократической системы и усложнения хозяйственных связей практически невозможно учесть из центра все потребности в отраслевом и региональном аспектах. К этому следует добавить недостатки директивного планирования, замедленность его «реакции» на изменение научно-технического прогресса, моды и других обстоятельств нашей быстротекущей жизни. К тому же удобная для директивного планирования государственная система постоянных цен лишала их необходимой гибкости. Существующие цены уже фактически не отражают ни величину общественно необходимых затрат, ни величину общественной потребности.

Формы дефицита в условиях административно-командной системы многообразны. Существует товарный дефицит на предметы потребления и средства производства. Ликвидация дефицита какого-либо товара обычно порождает целую вереницу других. Рыночная экономика, как известно, быстро реагирует на возникновение дефицита ростом цен. Повышение цен делает более рентабельным, более прибыльным производство данного товара, что способствует переливу капитала и труда в эту отрасль. Такой автоматический перелив факторов производства в условиях жестко централизованной системы государственной экономики невозможен, так как все ресурсы распланированы заранее и распределены «сверху». Пока административно-командная система перераспределит ресурсы, пройдет значительное время и, возможно, острая потребность в этом товаре уже исчезнет. Однако возникнет новая, для удовлетворения которой снова потребуется значительный временный лаг.

В условиях административно-командной системы возникает теневая экономика как своеобразная тень экономики дефицита. Теневая экономика — это совокупность нерегламентированных государством, неучтенных, а нередко и противоправных экономических процессов, закономерно возникающих в условиях несовершенного директивного планирования. В рамках теневой экономики обычно выделяют:

1) неформальную экономику;

2) фиктивную экономику;

3) «вторую» экономику;

4) «черную» экономику[1].

Неформальная экономика СССР была связана с не включенными в план и нерегламентированными центральными органами хозяйственными связями между субъектами производственных отношений. Сюда, например, относится прямой продуктообмен средствами производства между отдельными предприятиями.

Фиктивная экономика включала деятельность, связанную с нарушением или фальсификацией хозяйственной отчетности, выпуском продукции, отличающейся от установленных норм и стандартов, различными приписками, позволяющими получать нетрудовые доходы.

Под «второй» экономикой в СССР обычно понимают экономическую деятельность, протекающую вне государственного и колхозно-кооперативного секторов. Сюда относятся индивидуально-трудовая деятельность, в которой в 1989 г. было занято около 700 тыс. человек, а также кооперативы, в которых к концу 1980-х гг. уже работали свыше 4,8 млн. человек. Указанные формы составляли, однако, лишь небольшую, легализованную, часть «второй» экономики, которая учитывалась государством и облагалась налогом.

«Черная» экономика обозначает незаконную производственную деятельность, которая всегда существовала в недрах административно-командной системы.

Следует подчеркнуть «азиатские» черты теневой экономики. Теневая экономика — это не свободное предпринимательство в чистом виде, она возникает в порах авторитарно-бюрократического строя и обслуживает его потребности, удовлетворяет его интересы. Ее целью является спекулятивная прибыль на базе экономики дефицита, предпосылкой — существование бюрократической системы. Она стремится к созданию монопольных условий для своей деятельности и, потому невольно напоминает ростовщичество в недрах азиатского способа производства. Для нее действительно характерны пред капиталистические черты. По существу, она очень близка природе социально-экономического явления, которое Э.Ю. Соловьев назвал «торгашеским феодализмом»[10].

В своей научной работе «Дефицит и неформальная экономика в Советских республиках: 1965-1989» (Shortages and the Informal Economy in the Soviet Republics: 1965-1989) Йосисада Сида (Yoshisada Shida, Hitotsubashi University, Tokyo) и Бюнг Йон Ким (Byung Yeon Kim, Seoul University) исследовали неформальную экономику в Советском Союзе за период с 1965 до 1989 года, проанализировав уровни товарного дефицита на всем пространстве Советского Союза. Й. Сида и Б. Ким в ходе анализа обнаружили тесную связь теневой экономики и товарного дефицита. Теневая экономика усиливала дефицит в официальной экономике, в то время как дефицит товаров и услуг было трудно устранить потому, что он был причиной скорее системных ошибок, чем политических.

Воздействие теневой экономики на экономику официальную неоднозначно. Как утверждают авторы исследования, неформальная экономика, как ни парадоксально, может влиять на экономику страны положительно, поскольку увеличивает гибкость цен на товарном рынке. Кроме того, наличие теневой экономики может несколько ослаблять инфляционное давление на официальном рынке за счет увеличения предложения товаров и услуг потребителю на неофициальном рынке. По мнению ученых, неофициальная экономика может несколько дополнять централизованную официальную экономику, ослабляя ее противоречия и иногда выполняя функции рыночного перераспределения товаров. Например, чем больше неформальная экономика удовлетворяет спрос на некоторые дефицитные товары и услуги, тем меньше дефицита в формальной экономике. То есть рост дефицита тормозится.

Тем не менее, исследователи уверены, что влияние теневой экономики на экономику страны является вредным. Ее увеличение далее определенного порога ведет к дестабилизации официальной экономики. Например, инвестиции, предназначенные для официальной экономики, перетекают в неофициальную, которая работает на генерирование все большей прибыли именно в теневом секторе. Что, естественно, еще более усиливает рост дефицитов на потребительском рынке. В данном случае эти две переменные формируют тот «порочный круг», который в итоге и стал одной из весомых причин дестабилизации всей экономический системы Советского Союза. [11]

3. Методы регулирования платежного баланса и бюджетного дефицита государства

Существует несколько способов финансирования бюджетного дефицита. Один из них — повышение налоговых ставок, введение специальных налогов. Он используется крайне редко, так как ведет к снижению деловой активности и в конечном счете — к сокращению объема производства.

Другой способ — внутреннее и внешнее долговое финансирование. Внутреннее имеет место тогда, когда для покрытия бюджетного дефицита осуществляются выпуск и продажа государственных ценных бумаг на открытом фондовом рынке субъектам хозяйствования, населению данной страны. По ценным бумагам выплачивается доход (как правило, в виде процента), источником которого являются средства бюджета. Когда у правительства нет ресурсов для погашения ранее выпущенного займа, оно выпускает новый заем. Деньги, полученные от продажи новых ценных бумаг, используются для погашения тех, срок обращения которых истек, т.е. осуществляется рефинансирование.

Если государственные ценные бумаги продаются субъектам хозяйствования, населению, то такой способ финансирования бюджетного дефицита считается безинфляционным или малоинфляционным. Однако государство также может продавать свои облигации непосредственно центральному банку, который, покупая их, тем самым расширяет объем денежной массы в стране. Если этот процесс происходит активно, то он может привести к избытку денег в обращении и, следовательно, к инфляции. В странах с высокой инфляцией стоимость государственных ценных бумаг быстро падает и добровольный спрос на них снижается. В таких случаях правительства иногда используют прямые или косвенные методы принуждения, заставляющие коммерческие банки, другие кредитно-финансовые институты приобретать облигации, что по сути равнозначно дополнительному налогообложению и подрывает доверие к нему. Финансирование дефицита путем реализации облигаций резидентам ведет к росту внутреннего государственного долга.

Внешнее долговое финансирование бюджетного дефицита связано с продажей государственных ценных бумаг правительствам, субъектам хозяйствования, населению других стран. Оно возможно в том случае, если национальные облигации приносят больший доход, чем ценные бумаги других стран, т.е. уровень внутренних процентных ставок выше среднемирового. Установление таких ставок может быть результатом сознательных действий центрального банка страны. Любое долговое финансирование ведет к росту расходов государства на выплату процентов по ценным бумагам.

Третий способ покрытия бюджетного дефицита — денежное финансирование (монетизация бюджетного дефицита). Прямая эмиссия денег сейчас практически не используется. Монетизация дефицита осуществляется в основном путем выдачи центральным банком правительству кредитов для покрытия бюджетного дефицита, что также ведет к инфляции. Если уровень инфляции в стране возрастает, то может возникнуть «эффект Танзи», т.е. сознательная отсрочка уплаты налогов налогоплателыциками, что характерно для стран с переходной экономикой. В результате происходит обесценение денег, а, следовательно, будущих государственных доходов, что экономически выгодно для налогоплательщика, но ведет к возрастанию бюджетного дефицита.

Правительства прибегают к монетизации дефицита в развивающихся странах, переходных экономиках в связи с отсутствием внешних источников финансирования дефицита, напряженностью на рынке ссудного капитала, что ограничивает возможности внутреннего долгового финансирования.

Источником финансирования бюджетного дефицита могут быть и внешние займы. Если они будут использованы для структурной перестройки экономики, ее модернизации, то такой бюджетный дефицит станет способствовать развитию производства. Для покрытия бюджетного дефицита могут быть использованы и средства, полученные от приватизации государственной собственности.

В странах с переходной экономикой для финансирования бюджетного дефицита используется и такой способ, как отсрочка платежей правительства, местных органов власти за товары и услуги. Если отсрочка платежей касается госпредприятий, бюджетной сферы, то накопившиеся долги правительство, как правило, оплачивает в конце концов ценными бумагами. Если же она используется в отношении частного сектора, то в дальнейшем предприятия начинают закладывать ее в цены, что стимулирует инфляцию.

Платежный баланс издавна является одним из объектов государственного регулирования. Это обусловлено следующими причинами.

Во-первых, платежным балансам присуща неуравновешенность, проявляющаяся в длительном и крупном дефиците у одних стран и чрезмерном активном сальдо у других. Нестабильность баланса международных расчетов влияет на динамику валютного курса, миграцию капиталов, состояние экономики. Например, покрывая дефицит текущих операций платежного баланса национальной валютой, США способствовали экспорту инфляции в другие страны, созданию избытка долларов в международном обороте, что подорвало Бреттон-вудскую систему в середине 70-х годов.

Во-вторых, после отмены золотого стандарта в 30-х годах XX в. стихийный механизм выравнивания платежного баланса путем ценового регулирования действует крайне слабо. Поэтому выравнивание платежного баланса требует целенаправленных государственных мероприятий.

В-третьих, в условиях глобализации хозяйственных связей повысилось значение платежного баланса в системе государственного регулирования экономики. Задача его уравновешивания входит в круг основных задач экономической политики государства наряду с обеспечением темпов экономического роста, сдерживанием инфляции и безработицы.

Материальной основой регулирования платежного баланса служат:

1) официальные золотовалютные резервы;

2) национальный доход, перераспределяемый через государственный бюджет;

3) непосредственное участие государства в международных экономических отношениях как экспортера капиталов, кредитора, гаранта, заемщика;

4) регламентация внешнеэкономических операций с помощью нормативных актов и органов государственного контроля.

Государственное регулирование платежного баланса — это совокупность экономических, в том числе валютных, финансовых, денежно-кредитных мероприятий государства, направленных на формирование основных статей платежного баланса, а также покрытие сложившегося сальдо. Существует разнообразный арсенал методов регулирования платежного баланса, направленных либо на стимулирование, либо на ограничение внешнеэкономических операций в зависимости от валютно-экономического положения и состояния международных расчетов страны.

Странами с дефицитным платежным балансом обычно предпринимаются следующие мероприятия с целью стимулирования экспорта, сдерживания импорта товаров, привлечения иностранных капиталов, ограничения вывоза капиталов:

1) Дефляционная политика.

3) Валютные ограничения.

4) Финансовая и денежно-кредитная политика. Для уменьшения дефицита платежного баланса используются бюджетные субсидии экспортерам, протекционистское повышение импортных пошлин, отмена налога с процентов, выплачиваемых иностранным держателям ценных бумаг в целях притока капитала в страну, денежно-кредитная политика, особенно учетная политика и таргетирование денежной массы (установление целевых ориентиров ее ежегодного роста).

5) Специальные меры государственного воздействия на платежный баланс в ходе формирования его основных статей — торгового баланса, «невидимых» операций, движения капитала.

Важным объектом регулирования является торговый баланс. В современных условиях государственное регулирование охватывает не только сферу обращения, но и производства экспортных товаров. Стимулирование экспорта на стадии реализации товаров осуществляется путем воздействия на цены (предоставление экспортерам налоговых, кредитных льгот, изменение валютного курса и т.д.). Для создания долгосрочной заинтересованности экспортеров в вывозе товаров и освоении внешних рынков государство предоставляет целевые экспортные кредиты, страхует их от экономических и политических рисков, вводит льготный режим амортизации основного капитала, предоставляет им иные финансово-кредитные льготы в обмен на обязательство выполнять определенную экспортную программу.

Читайте также:  Цифры рядом с таблицей проверки зрения

В условиях обострения конкуренции на мировых товарных рынках особое внимание уделяется регулированию экспортного производства путем углубления внутриотраслевой специализации и кооперирования национальных фирм с иностранными. С целью углубления международной специализации государство стимулирует экспортную деятельность мелких и средних фирм. Принимаются меры по повышению роли экспорта сельскохозяйственной продукции, которая рассматривается как «зеленая нефть». Поощряется расширение сбыта машин и оборудования. Государство усиленно ориентирует предприятия на внешние рынки, создавая для них преимущества и переводя ресурсы в экспортное производство из отраслей, производящих продукцию на внутренний рынок. Государственное регулирование экспорта распространяется на все стадии движения товара от изучения иностранного рынка и до послепродажного обслуживания за рубежом.

Методы стимулирования экспорта применяются все более комплексно. Они включают валютные, кредитные, финансовые, организационные формы поддержки экспортеров, в том числе рекламу, информацию, подготовку кадров. Вывоз капитала издавна используется для поощрения экспорта товаров. При пассивном платежном балансе регулирование импорта осуществляется путем его сокращения и развития национального производства товаров в целях замещения импорта. Практикуются нетарифные ограничения, а также соглашения с контрагентами о добровольном ограничении их экспорта (например, США с Японией, Испанией, Мексикой, Бразилией в 80-х годах).

В целях регулирования платежей и поступлений по «невидимым» операциям платежного баланса принимаются следующие меры:

· ограничение нормы вывоза валюты туристами данной страны;

· прямое или косвенное участие государства в создании туристической инфраструктуры в целях привлечения иностранных туристов;

· содействие строительству морских судов за счет бюджетных средств для уменьшения расходов по статье «Транспорт»;

· расширение государственных расходов на научно-исследовательские работы в целях увеличения поступлений от торговли патентами, лицензиями, научно-техническими знаниями и т.д.;

· регулирование миграции рабочей силы. В частности, ограничение въезда иммигрантов для сокращения переводов иностранных рабочих.

Регулирование движения капиталов направлено, с одной стороны, на поощрение внешнеэкономической экспансии национальных монополий, а с другой — на уравновешивание платежного баланса путем стимулирования притока иностранных и репатриации национальных капиталов. Этой цели подчинена деятельность государства как экспортера капиталов, создающая благоприятные условия для частных заграничных инвестиций и вывоза товаров. Правительственные гарантии по инвестициям обеспечивают страхование коммерческого и политического риска.

Государство принимает также меры по сдерживанию «бегства» капитала. В их числе: экономическая и политическая стабилизация в стране, повышение доверия к правительству и национальной валюте, укрепление государственности, обеспечение национальной безопасности, борьба с коррупцией и «теневой» экономикой. Важным методом пресечения «бегства» капитала является эффективный государственный контроль, за международным движением капитала, в том числе ограничение размера вывоза его и требование своевременной репатриации дивидендов и процентов.

При активном платежном балансе государственное регулирование направлено на устранение нежелательного чрезмерного активного сальдо. С этой целью рассмотренные выше методы — финансовые, кредитные, валютные и другие, а также ревальвация валют используются для расширения импорта и сдерживания экспорта товаров, увеличения экспорта капиталов (в том числе кредитов и помощи развивающимся странам) и ограничения импорта капиталов.

Формально платежный баланс, как всякий баланс, уравновешен, так как итоговые показатели основных и балансирующих статей погашают друг друга. Если платежи превышают поступления по текущим статьям, то возникает проблема погашения дефицита за счет балансирующих статей, которые характеризуют источники и методы урегулирования сальдо платежного баланса. Традиционно для этого используются иностранные займы и ввоз капитала. Речь идет о временных методах балансирования платежного баланса, так как страны-должники обязаны выплачивать проценты и дивиденды, а также сумму займов. Для покрытия дефицита платежного баланса МВФ предоставляет резервные (безусловные) кредиты. Их объем невелик и распределяется неравномерно по странам в пределах 25% их квот (взносов). Кредиты сверх этой резервной позиции обусловлены жесткими требованиями проведения стабилизационных программ МВФ.

В поисках источников погашения дефицита платежного баланса развитые страны мобилизуют средства на мировом рынке капиталов в виде кредитов банковских консорциумов, облигационных займов. В этой связи активно участвуют коммерческие банки (особенно евробанки) в покрытии дефицита платежного баланса. Преимуществом банковских кредитов по сравнению с кредитами международных валютно-кредитных и финансовых организаций являются их большая доступность и необусловленность стабилизационными программами. Однако банковские кредиты дороже и труднодоступны для стран, имеющих крупную внешнюю задолженность. Например, американские банки периодически вносят некоторые страны, главным образом развивающиеся, в «черные» списки. К тому же усиливается тенденция к координации деятельности частных банков и международных валютно-кредитных и финансовых организаций.

Для покрытия пассивного сальдо баланса используются краткосрочные кредиты по соглашениям «своп», взаимно предоставляемые центральными банками в национальной валюте.

С середины 70-х до середины 80-х годов развитые страны активно применяли нефтедоллары для погашения дефицита своих платежных балансов путем рециклирования (перераспределения) валютной выручки нефтедобывающих стран от экспорта нефти.

К временным методам покрытия дефицита платежного баланса относятся также льготные кредиты, полученные страной по линии иностранной помощи.

В связи с активным привлечением иностранных кредитов для балансирования платежного баланса внешняя задолженность стала глобальной проблемой. Окончательным методом балансирования платежного баланса служит использование официальных валютных резервов.

Главным средством окончательного балансирования платежного баланса служат резервы конвертируемой иностранной валюты. После второй мировой войны США и Великобритания погашали дефициты своих платежных балансов национальной валютой, так как Бреттонвудское соглашение придало доллару и фунту стерлингов статус резервной валюты. Благодаря этой привилегии США смогли сохранить половину своего огромного золотого запаса, накопленного в годы войны и после нее. В 50-60-х годах США покрывали до 70-80%, а после отмены конверсии доллара в золото в 1971 г. — до 100% пассивного сальдо платежного баланса национальной валютой, что привело, в конечном счете, к избытку долларов в международном обороте и их периодическому обесценению. В отличие от США другие государства, чтобы погасить дефицит платежного баланса конвертируемой валютой, должны ее «заработать» путем экспорта части национального богатства. Неравномерность распределения валютных резервов между странами ограничивает возможности их использования для балансирования платежного баланса.

С 70-х годов для приобретения иностранной валюты, необходимой для покрытия дефицита платежного баланса, стали применяться СДР путем перевода их со счета одной страны на счет другой в МВФ. Однако эмиссия СДР незначительна, их доля в международных ликвидных резервах невелика (1,9%). Они неравномерно распределяются между странами — членами МВФ в зависимости от их взносов в него. Вопреки первоначальному замыслу лишь 20% выпущенных СДР используются для погашения пассивного сальдо платежного баланса. С 1979 г. страны — члены ЕВС для покрытия дефицита платежного баланса применяли также ЭКЮ, которые заменены евро с 1999 г. Вспомогательным средством балансирования платежного баланса является продажа иностранных и национальных ценных бумаг на иностранную валюту. Например, США частично покрывают пассивное сальдо своего платежного баланса, размещая облигации казначейства в центральных банках других стран.

Окончательным средством погашения дефицита платежного баланса служит также иностранная помощь в форме субсидий и даров. В современных условиях привлечение помощи особенно характерно для большинства развивающихся стран, платежные балансы которых, как правило, дефицитны.

Активное сальдо платежного баланса используется государством для погашения (в том числе досрочного) внешней задолженности страны, предоставления кредитов иностранным государствам, увеличения официальных золотовалютных резервов, вывоза капитала в целях создания второй экономики за рубежом.

Новым явлением стало межгосударственное регулирование платежного баланса с середины 70-х годов. Оно возникло как следствие глобализации мирового хозяйства и недостаточной эффективности национального регулирования. С возрастанием роли внешних факторов воспроизводства длительное неравновесие платежного баланса усиливает диспропорции в экономике отдельных стран и в мировом хозяйстве. Поэтому ведущие страны разрабатывают методы коллективного регулирования платежного баланса. К межгосударственным средствам регулирования платежных балансов относятся: согласование условий государственного кредитования экспорта, двухсторонние правительственные кредиты, краткосрочные взаимные кредиты центральных банков в национальных валютах по соглашениям «своп», кредиты международных финансовых институтов, прежде всего МВФ.

Превышение допустимой в мировом сообществе нормы задолженности страны ставит проблемы экономического, а затем политического характера. Поскольку рынки ограничивают кредиты таким странам, покрытие дефицита ее платежного баланса возможно лишь за счет условных кредитов, в частности МВФ, предусматривающих стабилизационные программы, а также вмешательство кредиторов и международных организаций в экономику и политику стран-заемщиц. Поэтому в целях уменьшения риска подобной зависимости страны-должники, в том числе развитые, переориентируют экономическую политику в целях уменьшения внешнего долга и заимствований.

В ЕС межгосударственное регулирование платежного баланса осуществляется следующими основными методами:

· отмена таможенных пошлин, создание таможенного союза с 1 июля 1968 г. и введение единого внешнего тарифа к третьим странам;

· унификация налоговой системы;

· согласование условий кредитования экспорта товаров.

Таким образом, регулирование платежного баланса значительно усложнилось, его инструментарий расширился, а применение приобрело систематический характер в сочетании с другими формами экономической политики. Программы стабилизации платежного баланса обычно сочетаются с мероприятиями по оздоровлению экономики, сдерживанию инфляции, сокращению бюджетного дефицита и т. д.

Однако задача уменьшения дефицита платежного баланса нередко вступает в конфликт, с другими целями экономической политики — поддержание экономического роста и обеспечение занятости, которые требуют расширения хозяйственной активности, увеличения бюджетных расходов, снижения процентных ставок. Эффективным средством оздоровления платежного баланса является сокращение военных расходов, в том числе зарубежных.

Мировой опыт регулирования платежного баланса свидетельствует о трудностях одновременного достижения внешнего и внутреннего равновесия национальной экономики. Это усиливает две тенденции — партнерство и разногласия — во взаимоотношениях стран с активным и пассивным платежным балансом.

Вследствие всего вышеизложенного и в результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

Любому акту купли-продажи предшествуют два феномена — «спрос» и «предложение», величины которых определяют объем сделок и уровень цен на рынке. А поскольку рыночная экономика есть динамика цен и объема сделок, то добиваться их желаемого изменения можно, регулируя величину спроса (дохода потребителей) и величину предложения (прибыль производителей). В этом суть экономической природы любого дефицита. В данной работе я также выделила функции и проблемы отечественного рынка, а также методы регулирования дефицита бюджета и дефицита платежного баланса известного в современной экономической науке.

Проблема товарного дефицита достаточно многопланова. Ярким примером этого вида дефицита является дефицит в СССР, который в свою очередь породил вторую или «теневую» экономику, которая в свою очередь «помогала» избавляться от лишней денежной массы у населения, но тем самым усугубляя все стороны товарного дефицита в стране, порождая кроме того и другие виды дефицита, например, дефицит рабочей силы, дефицит гос. бюджета и т.д.

Наиболее лаконичное определение понятия дефицит — это нехватка чего-либо, товар, которого нет на рынке, а также дисбаланс спроса и предложения. Дефицит таким образом является основой дефицитной экономики, так как, основной отличительной чертой дефицитной экономики являются патологии в функционировании законов спроса и предложения.

Но в современной экономической литературе встречается более полное определение, в котором под дефицитом понимается ситуация, когда при данной цене спрос на рынке превышает предложение, что является основой товарного дефицита. Существуют следующие виды дефицита: товарный дефицит, дефицит государственного бюджета, дефицит платежного баланса страны.

Я уделила внимание такой проблеме, как сбалансированность государственного бюджета, а именно его дефициту. Бюджетный дефицит — это болезнь практически каждого развитого государства. Причем важен не сам дефицит в принципе, а его увеличение, что говорит о невозможности государства генерировать положительный для себя денежный поток у Увеличение же дефицита приводит к проблемам и отражается на макроэкономической стабильности, что в конце концов может привести к увеличению инфляции, повышении налоговой нагрузки на резидентов страны, что может привести к замедлению экономического роста и падению деловой активности.

Регулирование платежного баланса значительно усложнилось, его инструментарий расширился, а применение приобрело систематический характер в сочетании с другими формами экономической политики. Программы стабилизации платежного баланса обычно сочетаются с мероприятиями по оздоровлению экономики, сдерживанию инфляции, сокращению бюджетного дефицита и т. д.

Задача уменьшения дефицита платежного баланса нередко вступает в конфликт, с другими целями экономической политики — поддержание экономического роста и обеспечение занятости, которые требуют расширения хозяйственной активности, увеличения бюджетных расходов, снижения процентных ставок. Эффективным средством оздоровления платежного баланса является сокращение военных расходов, в том числе зарубежных. Мировой опыт регулирования платежного баланса свидетельствует о трудностях одновременного достижения внешнего и внутреннего равновесия национальной экономики. Это усиливает две тенденции — партнерство и разногласия — во взаимоотношениях стран с активным и пассивным платежным балансом.

Список использованной литературы и источников

1. Шрайбфедер Дж. Эффективное управление запасами. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2005.

2. Лайсонс К., Джиллингем М. Управление закупочной деятельностью и цепью поставок. — М.: Инфра-М, 2005.

3. Боутеллир Р., Корстен Д. Стратегия и организация снабжения. — М.: КИА Центр, 2006.

4. Словарь «Борисов А.Б. Большой экономический словарь. — М.: Книжный мир, 2003. — 895 с.

5. Новый англо-русский словарь-справочник. Экономика. — М.: Флинта, Наукa. О.В. Сиполс. 2010

6. Большой экономический словарь. — М.: Институт новой экономики. А.Н. Азрилиян. 1997.

7. «Экономические субъекты постсоветской России (институциональный анализ)» Под редакцией д.э.н. проф. Р.М. Нуреева. Московский общественный научный фонд, М.,2001.

8. Самуэльсон П.Э., Нордхауз В.Д. Экономика. — М.: Издательский дом «Вильямс», 2000, 688 с.

9. Корнаи Я. «Дефицит» — М.: Наука, 1990. — 607 с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Теоретические основы бюджетного дефицита, категории, причины его возникновения и способы покрытия. Дефицит и профицит консолидированного, федерального и территориального бюджетов России. Цели совершенствования бюджетно-налоговой политики государства.

реферат [57,0 K], добавлен 20.02.2011

Понятие и виды бюджетного дефицита, концепции его регулирования. Виды государственного долга. Развитие бюджетного дефицита в Республике Беларусь и пути его финансирования. Причины возникновения задолженности государства и основные пути ее покрытия.

курсовая работа [68,5 K], добавлен 15.03.2010

Бюджетный дефицит: сущность, виды, причины, источники финансирования. Концепции его регулирования. Причины возникновения задолженности государства и основные пути ее покрытия. Динамика бюджетного дефицита (профицита) в РБ. Государственный долг республики.

курсовая работа [408,6 K], добавлен 13.01.2015

Сущность государственного бюджета; его функции. Новый тип бюджета российской экономики. Проблема бюджетного дефицита России. Финансирования бюджетного дефицита. Рост бюджетного дефицита как необходимость реформирования финансовой системы России.

курсовая работа [32,1 K], добавлен 11.05.2008

Структура платежного баланса по методике МВФ: счет текущих операций и счет движения капитала и финансов. Экономическое значение актива или дефицита торгового баланса страны. Основные методы регулирования платежного баланса на примере Российской Федерации.

курсовая работа [35,8 K], добавлен 18.12.2014

Понятие бюджетного дефицита и его виды. Исследование причин появления бюджетного дефицита, его влияние на экономику страны, и проблемы финансирования. Основные концепции по поводу регулирования бюджетного дефицита и уменьшения государственного долга.

курсовая работа [61,2 K], добавлен 28.09.2010

Причины возникновения государственного долга, оценка его роли в экономике. Причины образования и методы покрытия бюджетного дефицита. Эмиссия денег, облигаций и ценных бумаг. Привлечение займов для решения различных социально-экономических задач.

презентация [719,4 K], добавлен 10.05.2015

Сущность государственного регулирования экономики (ГРЭ), его основные цели, задачи и объекты. Границы вмешательства государства в экономику. Социальная и финансовая политика государства. Причины бюджетного дефицита. ГРЭ в Российской Федерации в наши дни.

контрольная работа [44,1 K], добавлен 19.10.2014

Правовые нормы как регулятор бюджетно-финансовой системы. Источники и виды финансирования дефицита госбюджета Российской Федерации. Моделирование и прогнозирование как методы регулирования дефицита бюджета. Состав доходной и расходной частей госбюджета.

курсовая работа [1,3 M], добавлен 29.08.2013

Сущность и виды бюджетного дефицита, государственный долг как его следствие. Анализ механизма регулирования государственного долга, оценка проблем и совершенствование системы управления. Отечественный и зарубежный опыт по ограничению бюджетного дефицита.

курсовая работа [41,6 K], добавлен 11.12.2014

Источники:
  • http://studbooks.net/1572061/finansy/problema_defitsita_ekonomikena_primere_sssr
  • http://otherreferats.allbest.ru/economy/00427130_0.html