Что с точки зрения геополитики является основой национальных интересов россии

Представляем вашему вниманию отрывок из 6-томника «Национальная идея России» из подглавки «Коллективная безопасность».

Естественными геополитическими союзниками России являются страны, стремящиеся к строительству многополярного мира. Прошлое и настоящее таких стран связано преимущественно с идейно-религиозными системами общинной ориентации, предполагающими доминирование в организации жизни общества идей (православие, ислам и различные модели соответствующих светских идеологий), а не корпоративных экономических интересов. В число этих стран входят в первую очередь страны ближнего зарубежья — бывшие республики СССР, а также традиционные союзники СССР и России в арабском мире и на Балканах, Куба и страны Латинской Америки (прежде всего Венесуэла, Боливия и Никарагуа), Индия и Китай.

Потенциальными геополитическими союзниками России являются страны, которые по своему географическому положению и национальным традициям тяготеют к Евразии, в частности к России, однако в силу исторических обстоятельств входят в Североатлантический блок или являются его союзниками. Это прежде всего Греция, а также Германия и Япония.

Геополитические интересы этих стран, как отмечалось выше, сходятся вокруг стремления к установлению многополярного мира, обеспечивающего всестороннее развитие всех цивилизаций в гармонии со средой обитания, и устранения доминирования в мире одной сверхдержавы — США.

В экономике связующим фактором является заинтересованность стран в совместном экономическом развитии, возможность за счет этого опереться на научный, промышленный и сырьевой потенциал России, а также получить емкие рынки сбыта своей продукции.

В сфере безопасности эти страны объединяет потребность в создании международной системы безопасности на основе регионального и глобального баланса сил, достижения за счет этого равной безопасности для всех; возможность опоры для них в рамках этой системы на военную мощь России.

Со странами ближнего зарубежья Россия осуществляет сотрудничество во всех областях деятельности в направлении формирования единого цивилизационного (экономического, культурного, образовательного, информационного и оборонного) пространства с перспективой интеграции в единое правовое пространство. С другими геополитическими союзниками, в том числе и с потенциальными, Россия сотрудничает прежде всего в сферах экономики, науки, культуры и безопасности.

К числу основных геополитических противников России относятся страны, преследующие цель установления монополярного мира.

Это прежде всего США и Великобритания, национальные элиты которых провозгласили цель построения нового мирового порядка в виде монополярного мира, где они предполагают стать единственными лидерами.

В отношении России США и Великобритания, прежде всего их элиты, преследуют единственную цель — ликвидацию России как геополитического субъекта, расчленение ее на множество мелких квазигосударств.

Судя по характеру деятельности этих стран, работа в этом направлении активизируется. Ключевые роли в реализации этих замыслов играют массированная информационно-психологическая война и действующая на территории России «пятая колонна» Запада, подрывающая все основные потенциалы России и способствующая дестабилизации ситуации в стране. Достаточно вспомнить проведенную реформу Вооруженных сил РФ.

К регионам традиционного влияния России относятся прежде всего те, в которых исторически имело место российское присутствие и которые по своим духовным основаниям близки к традиционному российскому образу жизни, прежде всего в отношении преобладания в системе общественных ценностей общинности над индивидуалистическими интересами. Сюда относятся: государства, образовавшиеся на постсоветском пространстве, за исключением стран Балтии, население которых по своему менталитету больше тяготеет к Западу; некоторые страны бывшего соцлагеря, прежде всего Болгария и Монголия; государства арабского мира и Африки, традиционно придерживающиеся антизападной и антиизраильской позиции; некоторые страны Южной Америки, которые со второй половины прошлого века стремятся к независимости от США; Индия.

К числу регионов национальных интересов России относятся те, ситуация в которых оказывает влияние на развитие и безопасность России.

Так как Россия является крупной геополитической державой, то на ее развитие и безопасность оказывают влияние практически все регионы мира, и, соответственно, национальные интересы России в той или иной степени распространяются на всю территорию земного шара.

Однако можно выделить наиболее важные регионы с точки зрения национальных интересов России. К их числу относится восточная часть Евразийского континента (исключая регион ЕС), в первую очередь районы, прилегающие к территории России. Центрально-азиатский регион, где в ближней и среднесрочной перспективе национальные интересы России могут быть охарактеризованы как непосредственные интересы национальной безопасности и экономической стабильности страны.

В условиях повсеместного истощения природных ресурсов Центральная Азия, в дополнение к выгодному геополитическому положению, становится одним из важнейших регионов в геоэкономическом плане. Нефть и газ, запасы урана, золота, цветных и редкоземельных металлов, другие полезные ископаемые, удобные направления для прокладки коммуникаций влекут сюда многие развитые государства, организации и союзы.

Реализация новых транспортных проектов между Европой и Азией еще больше увеличивает роль Центральной Азии как моста между двумя частями света.

Последнее время возрастает и военное значение для России этого региона. Во-первых, регион играет важную и долгосрочную роль в обеспечении национальной безопасности России. С одной стороны, центральноазиатские республики — члены ОДКБ обеспечивают безопасность южных границ РФ. С другой стороны, в регионе обострились противоречия, которые используют в борьбе за власть как национальные политические объединения и группировки, так и внешние силы.

Во-вторых, в регионе продолжается распространение исламского фундаментализма и экстремизма, подпитываемого извне. Исламский экстремизм заметно оживился после «гуманитарной интервенции» западных стран против Союзной Республики Югославии и создания самостоятельного государства косовских албанцев. В начале XXI в. в Евразии возникла зона политических потрясений, протянувшаяся от Балкан через Кавказ, Центральную Азию и далее в направлении Юго-Восточной Азии, в ареал планируемого исламистами халифата.

В-третьих, между некоторыми странами региона продолжают тлеть территориально-этнические конфликты, а их относительная военная слабость и специфика географического положения превращают регион в заложника террористических сил с сопредельных территорий и транзитный коридор наркопотоков из Афганистана в Россию и далее в Европу. Поэтому Центральная Азия представляет собой важный форпост борьбы против этих вызовов и угроз национальным интересам России.

В-четвертых, в обеспечении военной безопасности России важную роль играют территории республик, находящихся на стыке трех театров военных действий — Европейского, Ближневосточного и Дальневосточного, в которых расположен ряд российских военно-стратегических объектов. В национальных интересах России используется на территории региона космодром Байконур и ряд испытательных полигонов. Помимо стабильности и безопасности на южных границах, национальные интересы России в регионе проявляются в едином оборонном пространстве Евроазиатского региона.

В-пятых, в геоэкономическом отношении сырьевые ресурсы региона важны как для экономики РФ, так и для реализации энергетической стратегии России.

Для реализации этой стратегии руководством России принимаются активные меры по диверсификации нефте- и газопроводов как в западном, так и в восточном направлении.

Реализация стратегии позволит России избежать шантажа или санкций со стороны западных держав в случае обострения противоречий между Москвой и Вашингтоном или Брюсселем; сохранить за собой приоритет в поставках центральноазиатских энергоресурсов в западном направлении, проводить более независимую от проблемных государств —транзитеров энергоресурсов на Запад (Украины, Польши, стран Балтии) политику; лишить экономической привлекательности ряд энергетических проектов, предлагаемых США, ЕС и ГУАМ, в частности транскаспийский проект «Набукко»; укрепить экономические связи с партнерами на Востоке — Китаем, Индией, Японией. Россия также заинтересована в эксплуатации инфраструктуры, производственного и научно-технического потенциала стран региона. С ВПК России кооперированы многие предприятия региона.

Одновременно возрастает его значение для безопасности российского Дальнего Востока. В Центральной Азии расположены важные стратегические направления и коммуникации, обеспечивающие пропуск экспортно-импортных российских грузов в дальневосточные регионы России и в Азиатско-Тихоокеанский регион.

И в-шестых, Центральная Азия — один из регионов, где широко представлены интересы великих держав. Речь идет о Китае, США, Индии, Турции, Японии, о странах, входящих в Евросоюз, НАТО, и др., которые все более активно расширяют свое присутствие и влияние в регионе, в том числе и в военной области.

В Европе и США национальные интересы России также могут быть охарактеризованы как непосредственные интересы национальной безопасности и экономической стабильности страны. Это обусловлено, во-первых, тем, что именно здесь расположены основные страны НАТО, составляющего сегодня объективно главную военную угрозу для России, а во-вторых — тесными экономическими связями между Россией, США и странами Европы. Отношения России с последними правильнее охарактеризовать даже как экономическую взаимозависимость

Южно-азиатский регион, прежде всего Китай, важен для России с точки зрения как обеспечения национальной безопасности, так и экономического развития.

Мощнейший и динамично развивающийся Китай является не только важнейшим экономическим партнером России, имеющим большое значение для экономики России, а также крупнейшим военно-политическим «игроком» региона. Добрососедские отношения с этой страной обеспечивают для России в определяющей степени военную безопасность в регионе. В отношениях с регионом Индостана традиционно преобладают скорее экономические и духовные связи. Вместе с тем он продолжает сохранять, особенно в долгосрочной перспективе, значение как фактор геополитического давления на внутреннюю зону «морской цивилизации» (в терминах геополитики), ядро которой сегодня отождествляется с осью США — Великобритания.

Регион Южной Америки значим для России главным образом с точки зрения геополитического давления на США как основного геополитического соперника (точнее, противника) России.

Отношение к стране в мире является непростой для современной России темой. Россия не вызывает симпатии у жителей других стран мира, а ее лидеру доверяют только сами россияне. Такой вывод следует из обширного исследования ведущей американской социологической службы The Pew Research. В общей сложности социологи опросили свыше 26 тыс. человек из 25 стран мира (включая Палестинскую автономию).

Выяснилось, что среди стран и международных организаций, претендующих на мировое влияние, Россия пользуется наименьшей популярностью.

Усиление влияния России не вызывает восторга у абсолютного большинства респондентов в 14 странах, и только в трех большинство оказалось на ее стороне. Россия получила плохие оценки в Западной Европе: наиболее негативно к ней относятся во Франции (56% опрошенных), Германии (51%), в Испании (44%). Только в Великобритании количество позитивных оценок (45%) в целом преобладает над негативными (33%), но все же с симпатией относящиеся к России британцы не составляют абсолютного большинства.

В Польше, единственной стране Восточной Европы, где проводился опрос, негативное отношение к России также взяло верх: 56% против 33%. Но ни Западной, ни Восточной Европе в своей неприязни не удалось зайти так далеко, как Японии (здесь Россию негативно воспринимают 68% опрошенных, а позитивно — только 23%), Израилю (65% против 31%) и Турции (63% против 13%).

Поразительное равнодушие к России продемонстрировали жители стран Латинской Америки — почти половина респондентов в Аргентине (48%), более трети опрошенных в Мексике (36%) и каждый четвертый в Бразилии (24%) не смогли сказать ничего вразумительного, когда их спросили о России.

Симпатию к России испытывает большинство жителей Ливана (57%), Канады (51%) и Нигерии (51%). Однако исследователи отмечают, что еще два года назад в Нигерии Россия пользовалась заметно большей популярностью (58%), да и в других африканских странах к ней за это время стали относится заметно прохладнее.

Аналогичное явление наблюдается и в Китае: здесь России дали позитивные оценки лишь 46% опрошенных, тогда как в 2007 г. России симпатизировали 54% китайцев.

Опрос свидетельствует, что американский президент Барак Обама получил большее признание у респондентов из разных стран, чем европейские лидеры Ангела Меркель и Николя Саркози. Российскому президенту в этом шорт-листе досталось последнее место. Оказалось, что Дмитрию Медведеву доверяют только в его собственной стране — в этом признались 76% россиян. Перевес голосов в его пользу сложился также в Китае (46% против 33%), в Нигерии (45% против 35%) и в Кении (36% против 30%). У жителей Индии положительные оценки его деятельности (38%) преобладают над негативными, но чаще респонденты просто затрудняются с ответом (45%). А вот в Германии (63% опрошенных), Польше (69%), Испании (70%) и Франции (85%) российский президент вызывает негативное отношение. В Великобритании ему не доверяют 49% опрошенных.

«Люди не уверены в том, что внешнеполитическая деятельность российского президента приведет к положительным результатам», — пришли к выводу исследователи. Американские социологи не преминули сравнить рейтинг доверия Медведеву с рейтингом экс-президента, нынешнего премьер-министра Владимира Путина. Сравнение оказалось в пользу последнего: Путину доверяют 81% россиян, при этом шесть из десяти российских граждан (58%) верят, что у премьера больше влияния, чем у президента, и только 23% респондентов считают, что оба политика управляют государством на равных.

Геополитические интересы – это военно-стратегические, политические, экономические интересы одного государства по отношению к другим. Исторически геополитические интересы России, также как ее геополитическое положение и векторы геополитики, существенно менялись. В настоящее время наша страна имеет разнообразные геополитические интересы в разных регионах мира. К военно-стратегическому интересу глобального уровня относится долгосрочное обеспечение безопасности страны путем соблюдения ракетно-ядерного паритета мировыми ядерными державами, сокращению и контролю над разными видами вооружений (в том числе массового поражения). В настоящее время Россия развивает военное партнерство со странами – бывшими противниками. В первую очередь это США, а также страны военно-политического блока НАТО.

Долгосрочные стратегические интересы России на региональном уровне связаны, во-первых, с развитием отношений с отдельными странами НАТО. Во-вторых, противодействие расширению НАТО на восток через включение в его состав бывших соц. стран, запрещением размещения на их территории ядерного оружия, развитие взаимоотношений со странами бывшего Варшавского договора (совместные военные учения, обмен военной информацией и т.п.). Регионы этих интересов – Дальневосточный, Северный, Ближневосточный.

Экспорт оружия продолжает оставаться важным способом геополитического влияния и доходным для страны бизнесом. Потенциальные регионы-покупатели российского оружия – страны Ближнего Востока, Южной и Юго-Восточной Азии. В перспективе – страны Латинской Америки. В настоящее время уже заключены соглашения с Китаем, Индией, Вьетнамом о поставках российской военной техники, особенно самолетов.

Большое значение для России имеет обеспечение стратегических интересов во фланговых зонах СНГ, примыкающих к территории России. По взаимной договоренности со странами Содружества создаются и сохраняются военные базы в Грузии, Армении, Таджикистане. Большую роль имеет создание совместных пограничных сил СНГ, экспорт оружия в страны СНГ.

Страны нового зарубежья в течение длительного, но разновременного периода развивались совместно с Россией сначала в пределах Российской империи, а затем и СССР. Распад СССР привел к ухудшению их геополитического и экономико-географического положения. В настоящее время сделаны шаги по интеграции ряда стран СНГ (России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, в перспективе – с другими странами).

Для обеспечения интересов России в международных транспортных связях необходимо улучшение ее ТГП (строительство транспортных путей и узлов международного значения, развитие связи). К странам, представляющим интерес для России в этой области, относятся Белоруссия, Украина, Польша, Болгария, Молдавия, Румыния, Финляндия, Греция, Германия, страны Балтии, Китай, Япония.

К странам, представляющим для России геополитический интерес в дефицитных природных ресурсах, относится в первую очередь Казахстан (цветные металлы, хромиты, энергоносители), а также Греция и другие страны (бокситы). Важной задачей страны является обеспечение потребностей населения в продуктах питания. К странам, представляющим этот геополитический интерес для России относятся США, Канада, страны Европейского союза, развивающиеся страны. Страны, представляющие для России интерес в новой технике и авангардных технологиях (микроэлектроника, робототехника, приборостроение, биотехнология, информатика) относятся в первую очередь США, европейские страны, Япония. Дефицит кадров определенных профессий в ряде регионов России формирует геополитический интерес России к странам с избыточной рабочей силой. К таким странам относятся: Турция, Югославия, Китай, Украина, ряд стран СНГ.

Среди геополитических интересов других стран к России на первом месте по значимости стоят военно-стратегические интересы. Страны, имеющие глобальные военно-стратегические интересы к России (ослабление ее могущества, снижение роли в мировой политике, экономике и т.д.) – это прежде всего США и страны НАТО. Военно-стратегические интересы на региональном уровне – интерес к модернизации армий – имеют Китай, Индия, ряд стран – бывших союзников по ОВД (Варшавскому договору).

Огромная территория России, ее трансконтинентальное положение в Евразии определяют большие территориальные и транспортные интересы к ней как со стороны стран СНГ, так и многих стран мира. Через Россию лежит (и уже проложен) самый короткий, а значит, дешевый путь из Западной Европы в Юго-восточную Азию: сухопутный (Транссиб) и морской (Северный морской путь). Необходима только их реконструкция, и Россия превратится в крупнейший евразийский коридор между Западом и Востоком. Геополитические ресурсные интересы имеют к России страны Европы, большинство республик СНГ, практически все развитые страны мира.

Несмотря на то, что продукция машиностроения России на мировом рынке обладает низкой конкурентоспособностью, некоторые виды продукции, в первую очередь военная техника, пользуются спросом в ряде стран Юго-Восточной Азии и Ближнего Востока. Геополитический интерес в привлечении высококвалифицированных трудовых ресурсов к России имеют США и европейские страны.

Вопрос 39. Понятия: «национальный интерес» и «геополитический интерес»

Национальные интересы — объективно значимые цели и задачи государства как целого. Термин «Национальные интересы» правомерно использовать в том случае, когда эти интересы сформулированы нацией, национальным государством или государством, претендующим на то, чтобы его считали государством-нацией. В случае, когда государство не определилось со своей формой, интересы чаще всего определяют как «государственные». Как правило, это отражает субъекта этих интересов. Основными жизненно важными национальными интересами для любого государства являются: — национальный суверенитет; — политическая независимость; — территориальная целостность; — права, свободы и интересы граждан; — существующий конституционный строй; — стабильное и безопасное развитие всего общества

Вопрос 40. Концепция национальной безопасности рф и геополитические интересы России

Национальная безопасность — состояние защищенности жизненно важных национальных интересов от внешних и внутренних угроз, т.е. интересов, ради которых страна ни в коем случае не пойдет на компромиссы, а при необходимости готова защищать их любыми средствами (военными в том числе).Главными системообразующими элементами в системе национальной безопасности РФ выступают национальные интересы России. Как осознанные потребности нации, они сформулированы в официальном государственном документе страны — Концепции национальной безопасности. В документе дается определение интересам личности, общества и государства. Интересы личности состоят в реализации конституционных прав и свобод, в обеспечении личной безопасности, в повышении качества и уровня жизни, в физическом, духовном и интеллектуальном развитии человека и гражданина. Интересы общества заключаются в упрочении демократии, в создании правового, социального государства, в достижении и поддержании общественного согласия, в духовном обновлении России. Интересы государства состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России, в политической, экономической и социальной стабильности, в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного международного сотрудничества. Изложено там и содержание национальных интересов России во внутриполитической, международной и других сферах. Во внутриполитической сфере они состоят в сохранении стабильности конституционного строя, институтов государственной власти, в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового пространства, правопорядка и в завершении процесса становления демократического общества, а также в нейтрализации причин и условий, способствующих возникновению политического и религиозного экстремизма, этносепаратизма и их последствий — социальных, межэтнических и религиозных конфликтов, терроризма. В международной сфере они заключаются в обеспечении суверенитета, упрочении позиций России как великой державы – одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и взаимовыгодных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями, прежде всего с государствами — участниками Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, в повсеместном соблюдении прав и свобод человека и недопустимости применения при этом двойных стандартов. В Концепции национальные интересы России в экономической сфере рассматриваются как ключевые. Наиболее важные из них: обеспечение функционирования отечественной экономики в режиме расширенного воспроизводства; защита интересов отечественных производителей; повышение инновационной и инвестиционной активности; постоянный контроль за стратегическим ресурсами страны; поддержание научного потенциала, способного утвердить независимость России на стратегически важных направлениях технологического прогресса; устойчивое функционирование и развитие многоукладной экономики; создание единого экономического пространства, сохранение и развитие внутреннего рынка; повышение конкурентоспособности отечественной продукции на внешних рынках. Обозначены в документе еще две группы национальных интересов: в социальной (обеспечение высокого уровня жизни народа) и духовной (сохранение и укрепление нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны) сферах. Важным элементом системы национальной безопасности выступает правильная идентификация и классификация угроз национальным интересам страны. Упадок отечественной экономики, несовершенство системы организации государственной власти и гражданского общества, социально-политическая поляризация российского общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и увеличение масштабов терроризма, обострение межнациональных и осложнение международных отношений порождают широкий спектр внутренних и внешних угроз национальной безопасности страны. Для успешного функционирования системы национальной безопасности недостаточно правильно формулировать национальные интересы и цели, адекватно реагировать на угрозы и вызовы. Стране необходимо иметь и возможности для реализации национальных интересов.

Геополитические интересы — это те интересы, которые связаны с целями доминирования, господства либо в мире в целом, либо в крупных регионах мира, а также интересы, связанные с противодействием попыткам утвердить собственное доминирование за счет принижения или ослабления другой стороны. Геополитические интересы всегда учитываются, когда возникают вопросы об оценке роли государств в системе международных отношений, при рассмотрении комплекса экономических, политических, военно-стратегических, ресурсных и других вопросов, играющих важную роль в сохранении или изменении общемирового и регионального баланса сил.

В этих условиях в геополитических интересах всех новых государств является сохранение единого военно-оборонительного и экономического пространства. Национальная безопасность каждого государства может быть обеспечена совместными усилиями на международной арене, способностью противодействовать всякого рода экспансии со стороны тех сил, которые заинтересованы в беспрепятственном доступе к ресурсам этого богатейшего региона планеты. Вопрос 41. Геополитический прогноз: сценарии мирового развития в ХХI веке.

К настоящему времени создано более 20 глобальных моделей, предлагающих различные варианты решения стоящих перед человечеством проблем. Толчком к активизации моделирования геополитической структуры мира послужили известные события, связанные с распадом СССР и всего «восточного лагеря», крушением биполярной модели геополитического мироустройства.

В настоящее время геополитическая структура мира находится в переходном состоянии — биполярная модель мироустройства ушла в прошлое, а тот вариант мирового порядка, который должен прийти ей на смену, находится пока лишь в стадии становления. Геополитическая модель современного мира, таким образом, представляется образованием с одним лидирующим центром и выраженной тенденцией к формированию второго. Прогноз развития геополитической структуры мира дает следующие модели мироустройства: 1. Модель однополюсного мира, во главе которого стоит одна мировая держава (США). — во главе мира стоит сверхдержава (США), играющая роль мирового жандарма, реализующая свои национальные интересы по всему миру;— ступенькой ниже стоят союзники США (страны — члены НАТО, Япония, Израиль и некоторые др.);— далее идут нейтральные государства, признающие навязанные США «правила игры».2. Модель однополюсного мира, при которой роль мирового арбитра выполняет всемирная организация. Она предусматривает:— наличие всемирной (главной) организации, которой может стать реформированная ООН;— формирование региональных структур всемирной организации (ОБСЕ, СНГ, организации и структуры, аналогичные ОБСЕ и СНГ, в Африке, Азии, Америке, Австралии и Океании);— сохранение государств, которые в зависимости от места, роли, геостратегического положения и экономического состояния смогут входить в одну мировую и в одну или несколько региональных структур.Авторы предлагаемого сценария считают, что всемирная организация в этом случае должна заниматься разработкой и претворением в жизнь важнейших концепций и решением проблем совершенствования стабильности в мире, решением экономических, экологических, культурных, информационных и социальных проблем, разработкой и принятием решений на конкретные действия по сохранению и восстановлению мира. Региональные структуры в этом случае должны анализировать и прогнозировать развитие обстановки в своем регионе, разрешать в рамках своих полномочий региональные споры и конфликты, давать предложения всемирной организации по решению проблем мирового масштаба.3. «Цивилизационная» многополюсная модель мироустройства. Она предполагает структуризацию системы пространственно-силовых отношений, исходя из деления мира на ряд локальных цивилизаций (культурно-исторических типов). В этом случае геополитическая структура мира имеет следующую конфигурацию:— славяно-православная (по другим взглядам — евразийская) цивилизация, во главе которой стоит Россия;— западная цивилизация во главе с США (концепции атлантизма, мондиализма, нового мирового порядка). Предполагается, что существует вероятность раскола этого геополитического блока на два — с одной стороны, США, с другой стороны, Западная Европа во главе с Германией;— исламская цивилизация на Юге. Здесь пока нет явного политического лидера, способного объединить исламскую цивилизацию, но объединение в перспективе исключать нельзя;— буддистская цивилизация на Востоке (Япония, Китай, Южная Корея). В перспективе здесь также возможно формирование мощного союза с самой благоприятной геополитической перспективой;— периферийные цивилизации (африканская, латиноамериканская). В настоящее время страны Африки и Латинской Америки не играют существенной роли в мировом соотношении сил, однако динамика их развития, рост численности населения позволяют судить о том, что в XXI в. роль этих цивилизаций станет более существенной. 4. Региональная многополюсная геополитическая модель мироустройства. — мир разделен на группы стран, находящихся в географической близости друг от друга;— в каждой группе стран есть «лидер» (региональная «сверхдержава»), вокруг которого они по тем или иным причинам объединяются;— страны одного региона проводят скоординированную военную и экономическую политику. В настоящее время полным ходом идет формирование таких «полюсов», где в качестве лидеров выступают: США — для Северной Америки и Западной Европы; Германия — для Центральной Европы; Россия — для «постсоветского» пространства; Китай — для Юго-Восточной Азии; Япония — для Азиатско-Тихоокеанского региона. В отдельных регионах борьба за лидерство продолжается. Так, для мусульманского мира характерна борьба за лидерство между Турцией, Ираном и Саудовской Аравией, а на Ближнем Востоке на роль лидера претендует Израиль. С точки зрения теории геополитики нынешняя геополитическая структура мира характеризуется переходом от биполярного мироустройства, основанного на формационных критериях, через региональную и цивилизационную многополярность к новой биполярной модели, в основе которой будет лежать классическое геополитическое разделение мира на континентальный и морской блоки, сопряженное с формированием соответствующих цивилизационных пространств. Новая биполярная геополитическая структура мира моделируется следующим образом:— на вершине мировой иерархии будут располагаться две сверхдержавы — США и Китай;— следующие за ними позиции будут занимать, по разным прогнозам, Германия, Россия, Индия, Индонезия, Япония, Бразилия, Великобритания, Франция — великие державы регионального уровня;— ниже по иерархии расположатся такие страны, как Италия, Украина, Иран, Таиланд, Южная Корея, Мексика, Аргентина, Испания;— самый нижний уровень будут занимать остальные государства. Вопрос 42. Геополитические сценарии будущего России Геополитические перспективы России неочевидны. Россия входит в десятку самых населенных стран мира. У нее самая большая территория, практически неистощимые природные, людские и интеллектуальные ресурсы. Пять возможных для России сценариев: Первый — сценарий судьбы униженного, нестабильного гиганта, способного без особого труда отказаться от ограничительных пут. Резкое падение жизненного уровня, переход общества в принципиально иное состояние, инфляция и экономические катастрофы 1992 и 1998 гг. деморализовали население. Многомиллионная безработица, потеря бесплатного образования и медицинского обслуживания стали наиболее ощутимыми для обычных россиян символами насилия над ними. Высшая бюрократия в таких условиях может пойти на союз с крайними элементами — националистическими, фашиствующими и другими — и попытаться утвердить в стране диктатуру. Второй сценарий — союз с Западом. Общая христианская вера, тысячелетний опыт связей, наличие прозападной интеллигенции, восприятие Европы как культурного центра мира, похожая система образования, наука, тесно свя­занная с западными достижениями, образуют единое русло развития. Экономическое развитие России зависит от западной технологии. Только западные фирмы способны массово и с пользой для национальной промышленности поднять общероссийский уровень. Эти обстоятельства могут благоприятствовать тому, что своей стратегической линией Россия изберет ориентацию на западный мир. В данном случае она снизит значимость военно-стратегического фактора и передоверит свою безопасность наиболее мощному мировому региону. Возможно, некоторым отраслям российской промышленности позволят занять нишу на богатом западном рынке. Осуществится отчаянное желание западников: союз западного капитала и технологии с российской рабочей силой и природными ресурсами. Этот сценарий возобладает в случае распространения в российском обществе убеждения, что в политике всегда полезнее плыть вместе с лидером, а не против него. Третий сценарий — антизападное самоутверждение. Этот вариант развития российско-западных отношений приобретет актуальность, если Европа отгородится от России, станет игнорировать ее интересы в международных организациях. В этом случае соображения безопасности снова выйдут в России на первый план. Будут созданы оградительные барьеры на пути западных товаров с целью спасения отечественной промышленности и сельского хозяйства. Прежние военные соглашения с Западом потеряют силу. Россия быстро сумеет найти чувствительную для Запада зону, где она окажется ещё на многое способной. Это потребует усиления внутренней дисциплины, плановой (по крайней мере, в оборонных отраслях) экономики, целенаправленного распределения ресурсов. Главное препятствие для реализации этого сценария — европейская ориентация в образованных кругах России. Кроме того, у страны просто нет ресурсов для такой борьбы с мировым лидером. Четвертый сценарий — союз с Китаем. Именно Россия и Китай громко высказывают сомнения в справедливости однополюсного порядка, который так желателен Соединенным Штатам как лидеру Запада. Более того, эти две страны имеют возможности предотвратить долговременное существование такого порядка. Однако три обстоятельства препятствуют преобладанию в России прокитайской ориентации. 1) Переориентация на Китай дорого обошлась бы российской экономике: сейчас торговля России с Западом более чем в семь раз превышает российско-китайский торговый оборот, причем экспорт из западных стран содержит жизненно необходимые России технологии. 2) Владельцы крупнейших российских компаний создали своего рода прозападное лобби, преодолеть которое сторонникам прокитайской ориентации не просто. 3) Запад старается не допустить перемещения российских интересов в Азию, замедлить процесс вооружения Китая Россией. Однако именно это делает российско-китайское сотрудничество естественным, ибо Россия и Китай уже устали от вторжения США в их сферы влияния. Пятый сценарий ставит во главу угла идеи православной цивилизации и евразийства. Основную энергию Москва, возможно, будет расходовать на объединение в рамках СНГ соседних государств, в первую очередь православных. Чтобы увеличить свой геополитический вес, потенциальный союз трех восточноевропейских стран — России, Украины и Белоруссии — обязан сохранять влияние в Средней Азии. Поэтому признание элемента евразийства в российской государственной идеологии и политике просто неизбежно и остается лишь вопросом времени. Сейчас Россия, как самостоятельное государство, существует в период смены геополитических эпох, в условиях перехода от биполярности, к полицентризму. Данный период сопровождается «переделом мира» между ведущими геополитическими субъектами и группировками. Сейчас перекройка геополитического облика мира проводится, прежде всего, экономическими средствами, но и военные факторы, не ослабили своего влияния. У России имеется возможность воздействовать на ход мировых событий, руководствуясь собственной геополитической концепцией. Недопустимо чрезмерное усиление отдельных геополитических полюсов. Можно использовать противоречия между ведущими державами и их коалициями в интересах собственной стратегии. Необходимо проводить политику сохранения и укрепления всего геополитического пространства страны. Требуется серьезная работа по консолидации собственной «силовой базы» через оздоровление внутренней социально — экономической и политической обстановки.

Национальные геополитические интересы России

Геополитические основания реализации национальных интересов России. Основные геополитические факторы. Характеристика внешней политики России и национальных интересов. Различные факторы успешности реализации национальных геополитических интересов России.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Геополитические основания реализации национальных интересов России

2. Внешняя политика России и национальные интересы

3. Факторы успешности реализации национальных геополитических интересов России

Заключение

Список литературы

Военно-политическая и военно-стратегическая обстановка в мире и вокруг Российской Федерации складывается под влиянием кардинальных изменений всей системы международных отношений. Основными условиями ее формирования являются, с одной стороны, сочетание тенденций углубления международной интеграции, формирование глобального экономического и информационного пространства, а с другой — повышение остроты конкурентной борьбы мировых центров силы в лице США, объединенной Европы и стран Азиатско-Тихоокеанского региона за расширение сфер влияния и против попыток США установить под своей эгидой однополюсный мировой порядок.

Основной движущей силой кардинальных изменений военно-политической ситуации вокруг России является борьба мировых центров силы за получение беспрепятственного доступа к сырьевым, энергетическим, научно-техническим, людским и территориальным ресурсам на ранее практически закрытом для них постсоветском пространстве. Этот процесс сопровождается целенаправленными усилиями по снижению международного статуса и веса России, по вытеснению ее из зоны традиционных российских интересов.

В этих условиях обстановка вокруг России в начале XXI в. будет характеризоваться нестабильностью, напряженностью, обострением национально-этнических и религиозных противоречий, частым использованием Западом угрозы силой или ее прямым применением против суверенных государств, что подтверждается прямой агрессией НАТО против СРЮ.

1. Геополитические основания реализации национальных интересов России

Россия, в отличие от стран Запада, является центрально расположенной континентальной страной, что наложило свой отпечаток на ее историю и влияет на характер и темпы развития, диктует определенную политику и стратегию государства. Находясь между Западом и Востоком, российская цивилизация исторически является евразийской, отличается оригинальностью и самобытностью [9, 52].

Исторический опыт свидетельствует, что в своем геополитическом развитии Россия, являясь самодостаточным государством, опирается преимущественно на собственные ресурсы.

Так, например, удельный вес России в современном мире по территории составляет 13%, при этом на ее просторах сосредоточено около 35% всех мировых ресурсов, в том числе 45% природного газа, 23% угля, 14% урана и 13% нефти. Несметные богатства таит в себе континентальный шельф России, составляющий 20% площади всего мирового океана. Общие прогнозные запасы ресурсов на территории России оцениваются в 140 трлн. долл. [9, 54]

Являясь ядром континентальной евразийской оси и продолжая оставаться великой мировой державой, Россия пытается проводить мероприятия по защите своих геополитических интересов в глобальном масштабе.

В своих действиях она руководствуется нормами Международного права, положениями Российской Конституции и других основополагающих правовых актов Российской Федерации. Вместе с тем нынешняя система управления политикой и экономикой страны вынуждена работать в «пожарном порядке», не успевая упреждать действия противников России как на региональном, так и на глобальном уровнях. Зачастую приоритетными критериями как во внешней, так и во внутренней политике становятся эмоции и партийные пристрастия, в ущерб интересам Отечества, исходя из которых и следует определять формы и методы реализации национальных интересов. В настоящее время Россия находится в своеобразном «геополитическом тупике», лишенная национальной идеи и собственной определенной политики в регионах и мире в целом.

Для определения путей выхода России из «геополитического тупика» необходимо учитывать исторические, экономические и стратегические тенденции западной («морской» в геополитическом смысле) и евразийской (континентальной) цивилизации. Любой односторонний подход в разрешении кризисных ситуаций — либо чисто экономический, либо религиозный, либо военный, может оказаться фатальным [10, c. 145].

Чтобы соответствовать меняющимся историческим условиям и оставаться конкурентоспособной в XXI в. России целесообразно участвовать в каком-либо стратегическом блоке или создать собственный. Это подтверждают исторические реалии XX столетия — Россия (Советский Союз) в этот период участвовала в Антанте, антигитлеровской коалиции и в Варшавском договоре [1, c. 39].

В такой геополитической перспективе было бы совершенно естественным стремление России выдвинуть собственную геополитическую концепцию и приступить к созданию Евразийского союза. Тем самым было бы уравновешено стремление Атлантического блока максимально расширить зону своего геополитического контроля. С российской стороны подобные шаги явились бы продолжением исторического развития евразийского государства и служили бы противовесом геополитической концепции, которой последовательно придерживались США и солидарные с ними западные державы.

Темпы геополитических изменений в регионах и мире в целом, тенденции развития цивилизации, цели и задачи геополитического развития России предопределяют необходимость разработки Стратегии геополитического развития России в первой половине XXI в. При этом следует учитывать, что в обозримом будущем создание единого действенного механизма обеспечения взаимной безопасности на постсоветском пространстве маловероятно. В связи с этим России необходимо обустроить внутреннюю периферию государства и его границы, создать зоны влияния на внешней периферии и, придав им центростремительный импульс, усилить интеграционные тенденции на постсоветском пространстве, сформулировать геополитические оси развития.

Анализ тенденций развития обстановки в мире показывает, что к числу основных групп факторов, определяющих выбор методов, способов и форм геополитической деятельности России, относятся геополитические, информационно-технологические, экономические и военные [3, c. 110].

К числу основных геополитических факторов относятся:

· доминирование в мире блока стран «морской цивилизации» во главе с США;

· утрата практически всеми странами мира, за исключением России, самодостаточности развития (например, США утратили свою самодостаточность в результате сверхпотребления, когда только за счет внутренних ресурсов поддерживать существующий уровень сверхпотребления они не способны);

· интенсивное формирование единой мировой системы власти, которая сегодня складывается как система власти «Золотого миллиарда».

Важнейшим информационно-технологическим фактором является высокая степень зависимости системы государственного и военного управления США, других развитых стран мира и Европы от информационно-компьютерных технологий на основе глобальных компьютерных систем.

Экономическим фактором XXI в. является промышленно-сырьевой дисбаланс, состоящий в том, что наибольший промышленный потенциал сосредоточен в США, странах Европы и Японии, тогда как основные энергетические и сырьевые ресурсы сосредоточены в России и странах третьего мира.

Значимым военным фактором является выход на первый план методов информационного противоборства, появление и интенсивная разработка оружия на новых физических принципах.

Способы реализации геополитических интересов России в жизнь и их защиты определяются сильными и слабыми сторонами России и ее геополитических противников, избранными способами действий последних, с учетом перечисленных выше основных факторов развития обстановки в XXI в. [2]

К числу основных сильных сторон Североатлантического союза относятся его высокая организованность, доминирование в структурах международной власти, информационном и экономическом пространстве планеты. Их основные слабые стороны — отсутствие возможности осуществлять идеологическое управление основной массой населения планеты в силу необходимости скрывать истинные цели. Отличительные признаки применяемых методов и способов — высокоорганизованные, информационно-экономические методы как основные, используемые преимущественно в правовом поле, ими же созданном, с опорой на легальные структуры власти. Основой их геополитической стратегии является так называемая «петля анаконды», которая нацелена на «удушение» континентальной России за счет оттеснения ее от морских пространств с постепенным отсечением от нее окраин [8, c. 24].

Основными сильными сторонами России и ее геополитических союзников пока остаются потециальная возможность идеологического управления народом, его способность к самопожертвованию. Основные слабые стороны — низкий уровень организации и разобщенность континентального блока стран в целом, более стабые информационные и экономические возможности.

Способность России к проведению собственной геополитики и защите национальных интересов будет напрямую зависеть от ее возможности восстановить собственную духовную сущность.

Указанные особенности и избранный способ действий геополитических противников России определяют способ действий России при проведении в жизнь ее геополитических интересов: опираясь на геополитику, как идейную основу возрождения государственности России и ее статус цивилизационного континентального центра силы, восстановить традиционный для России тип государственности, сосредоточив в дальнейшем основные усилия на последовательном восстановлении геополитического контроля (вплоть до возможного добровольного присоединения) над государствами «ближнего зарубежья» и формировании основы континентального геополитического блока в противовес атлантическому, с последующим распространением своего геополитического влияния в мире, сосредоточением усилий по узким направлениям, рассекая «петлю анаконды» атлантического геополитического блока на всю ее глубину «геополитическими разломами» [8, c. 56].

Под «геополитическими разломами» здесь понимаются области геополитического контроля России, глубоко вклинивающиеся в зоны геополитического влияния «морской цивилизации» и тем самым нарушающие геополитическую целостность последней.

Таким образом, геополитическая стратегия России должна включать два аспекта: консолидацию вокруг России евразийской геополитической оси с прорывами на отдельных направлениях через промежуточную геополитическую область (Rimland) к собственно геополитической области «морской цивилизации» и структурное расчленение атлантического блока.

Термином «Rimland» в геополитике обозначается «внутренний полумесяц» — часть Евразии, лежащей между Континентальным центром (в основном составлен территорией России) и «внешним полумесяцем морской цивилизации» (составлен океанскими пространствами Земли с континентами Южной и Северной Америки, Австралии и островными зонами). Основу «Rimland» составляют страны Европы и Средиземноморья.

В настоящее время слабым местом в структуре морской цивилизации является южное, где Россия, опираясь на дружественную ориентацию Ирака, Ирана и Индии, при неопределенности ситуации в Афганистане, имеет наиболее благоприятные условия для выхода к внутренним областям «морской цивилизации» в Индийском океане.

В случае успеха такого геополитического прорыва Россия сможет оказывать геополитическое влияние в направлении Юго-Восточной Азии, наиболее динамично развивающегося региона Земли, и в направлении Африки. Это вынудит западный блок перераспределить свои силы и снизить геополитическое давление на собственно Россию и ее ближайших союзников.

В дальнейшем, используя новую ситуацию в мире, Россия сможет осуществить геополитический прорыв на юго-западном (балканском) направлении с выходом через Средиземное море и Африку к Атлантическому океану.

В более отдаленной перспективе основные усилия России целесообразно сосредоточить на установлении более глубоких дружеских отношений с различными странами Востока и Запада, с целью формирования большой евразийской геополитической оси Запад — Континентальный центр — Восток.

2. Внешняя политика России и национальные интересы

Идеологические установки и концепции являются одной из основных движущих сил внешней политики любого государства. Однако если свести анализ формирования стратегических установок и действий государств на международной арене только к выявлению их идеологических истоков, то это будет означать существенное сужение предмета исследования. Более того, остается открытым вопрос о природе и происхождении самих идеологий. И поэтому, выстраивая схему взаимодействий внутренних факторов и внешней политики, исследователи часто помещают в центр своего анализа национальные интересы, процессы и механизмы их формирования и реализации. При этом идеологические концепции и представления чаще всего рассматриваются как выражение определенных интересов. Особое значение имеют те интересы, которые принято называть национальными.

Категория «национальный интерес» занимает центральное место в современной теории международных отношений и, более того, в политической науке в целом [9, c. 48]. Известна, например, ставшая классической фраза У. Черчилля. Охарактеризовав в свое время Россию как «загадку, окутанную тайной и помещенную внутрь головоломки», Черчилль, однако, продолжил свою мысль, заметив: «Возможно, существует ключ к разгадке этой тайны. Этот ключ — российский национальный интерес». Такая трактовка, бесспорно, открывает путь к систематическому исследованию внешнеполитического процесса. Деятельность государства на международной арене обретает логику, если представить ее как более или менее последовательную и внутренне согласованную цепочку действий на разных направлениях и в разных географических регионах, в ходе которых реализуются национальные интересы.

Однако немедленно возникает принципиально важный вопрос: что такое национальный интерес, каково его содержание и как он соотносится с интересами тех или иных социальных слоев, политических групп, лоббистских формирований, сопряженных с теми или иными секторами экономики? При этом исследователи неоднократно отмечали, что каждая социальная группа или прослойка склонна трактовать свои собственные интересы как «общенациональные» или даже «общечеловеческие». В научной и публицистической литературе существуют две основные трактовки понятия «национальный интерес», представляющие собой полярные точки зрения, но есть и многочисленные концепции, сочетающие в той или иной мере элементы как одного, так и другого подхода [9, c. 51].

Первая, либеральная, интерпретация распространена в демократических обществах и предполагает, что национальный интерес формируется как некое обобщение интересов граждан. Внешнеполитические задачи государства и, следовательно, государственные интересы, в том числе в области внешней политики, заключаются, согласно этой концепции, в обеспечении интересов граждан, прежде всего их потребности во внешней безопасности — экономической, политической и военной. Считается, что государство должно также защищать основные базовые ценности общества, обусловленные его демократической природой и разделяемые большинством населения. Можно предположить, что такого рода механизмы определяют, хотя и не полностью, существенные особенности формирования внешней политики развитых демократических государств. Они возникают при наличии достаточно зрелого и влиятельного гражданского общества, а также при условии, что государство реализует, в том числе и в области внешней политики, мандат, получаемый от граждан [5, c. 77].

Вопрос о природе российских национальных интересов, как и целый ряд других аспектов формирования и реализации внешней политики, является объектом исключительно острой политической и научной дискуссии. Многие политические деятели и ученые прямо или косвенно разделяют иную, не либеральную концепцию, которая отождествляет национальные интересы с интересами государства. Появилось даже понятие «национально-государственные интересы», видимо, предполагающее тождественность интересов «нации», с одной стороны, и государства — с другой. При анализе этой концепции прежде всего возникает вопрос: можно ли соотносить интересы граждан государства и интересы нации, как некой специфической общности, возникающей на этнической основе? Для России, являющейся многонациональной страной, сама постановка вопроса о национально-государственных интересах может привести к межнациональным трениям, поскольку неясно, интересы какой именно из примерно ста этнических групп должна отстаивать российская внешняя политика [8, c. 71].

Но гораздо важнее другое. В общем плане указанная концепция соответствует широко распространенным в России представлениям о том, что патерналистское государство является некой несущей конструкцией российского общества, без которой оно неизбежно подвергнется дезинтеграции, институтом, который якобы формулирует, выражает и реализует интересы общества. При этом либо явно, либо косвенно предполагается, что интересы государства выше, чем интересы личности. А это, в свою очередь, предполагает, что смысл существования индивида заключается в служении государству, как высшему и законченному воплощению общества или нации.

Эта концепция, часто называемая «государственнической» или «державной», как представляется, абсолютизирует особенности социально-исторического развития как Российской империи, так и ее коммунистической ипостаси — Советского Союза. Однако она типична не только для России, но и для многих авторитарных, и особенно тоталитарных, режимов, в которых общество и индивид, по сути, поглощены государством. Подобные взгляды исходят из того, что Россия обречена на авторитарно-этатистскую модернизацию, реализованную в ряде стран «третьего мира» [8, c. 75].

Данная система взглядов и аргументов неприемлема для сторонников либеральной модернизации российского общества. Как писал, например, видный российский политический деятель и правозащитник С. Ковалев, «державность — это вовсе не синоним сильной и эффективной государственной власти, обеспечивающей защиту прав, интересов и безопасности граждан. Державность — это азиатское обожествление государства как самодовлеющей мощи, стоящей вне общества над ним. Тенденция к державности генетически заложена в бюрократических структурах российского государства. Это связано не с силой, а со слабостью этих структур: не будучи в состоянии эффективно работать в условиях демократического контроля, они вынуждены подменять конституционные цели государства мифической заботой о величии державы» [11, c. 82].

Однако независимо от разногласий и споров между «государственниками» и либералами трактовка национальных интересов как интересов государства не дает возможности представить эти интересы в конкретном, ясно определенном виде. Попытка конкретизировать их приводит к выводу о том, что под интересами государства, как правило, имелись в виду интересы режима, прежде всего правящей группировки или страты, монополизировавшей власть, а также интересы различных элит, связанных с теми или иными сегментами государственной машины или борющихся за контроль над ними. Можно предположить, что под государственными интересами Российской империи понимались прежде всего интересы самодержавия как правящего режима, а в советское время — интересы верхушки КПСС, руководствовавшейся как эгоистическими интересами, так и идеологическими установками (на определенных исторических этапах) [8, c. 254].

В практическом плане наиболее плодотворным представляется подход к анализу процесса формирования российской внешней политики как результата сложного взаимодействия различных групп интересов, так или иначе воздействующих на государственные структуры и институты, отвечающие за внешнеполитическую деятельность государства. В этом свете внимание прежде всего привлекают интересы, присущие тем или иным группам государственной бюрократии, а также армии, военной промышленности, ведущим отраслевым лобби и другим экономическим группировкам. Более или менее цельная картина формирования российской внешней политики может получиться, если удастся сопоставить внешнеполитические установки России и интересы крупных социальных групп и элитных кланов, имеющих возможность воздействовать на процесс выработки и реализации внешней политики [3].

Подобная ситуация не является чем-то уникальным и свойственным только России. Она в той или иной степени присуща большинству государств мира. Различия между ними заключаются скорее в масштабах расхождения интересов различных группировок, представляющих общество и элиту, в наличии или отсутствии общественного консенсуса по внешнеполитическим проблемам. В западной политической науке была даже разработана «модель бюрократической политики», согласно которой линия государства на международной арене есть результат сложного взаимодействия различных группировок в государственном аппарате. Эта модель не без успеха применялась и для анализа советской внешней политики.

«В самом общем виде, — писал, например, чешский исследователь И. Валента в книге, посвященной анализу процесса принятия решения о введении советских войск в Чехословакию в 1968 г., — основной тезис политико-бюрократической парадигмы можно сформулировать следующим образом: внешнеполитические акции Советского Союза, как и других государств, не исходят от одного-единственного субъекта (правительства), который рациональным образом максимально обеспечивает интересы национальной безопасности или защищает любые другие ценности. Наоборот, такие акции являются результатом процесса политического взаимодействия («перетягивания каната») между несколькими субъектами-акторами» [9, c. 52]. Такой подход, в свою очередь, ставит вопрос о наиболее влиятельных «группах интересов» в России и их внешнеполитических установках.

3. Факторы успешности реализации национальных геополитических интересов России

Успешность геополитического развития России определяет могущество государства в целом и благополучие каждого его гражданина. Опорами геополитической мощи России являются территория, природные ресурсы, военная мощь, высокотехнологические отрасли производства, высокий образовательный и научно-культурный потенциал населения страны. Поэтому для реализации стратегии геополитического развития России привлекаются все государственные структуры и негосударственные образования, а также основная часть ресурсов общества [8]:

· государственная инфраструктура (энергетика, транспорт и связь), топливно-энергетический и сырьевой комплекс страны, промышленность решают задачи воссоздания экономического могущества России и являются основным инструментом реализации геополитической стратегии развития России в экономической сфере, в том числе и для реализации акций экономического воздействия;

· научные учреждения, организации и общества, которые должны стать основным механизмом в создании государственной идеологии и ее распространении, а также в реализации информационно-технологической политики России;

· политические партии и движения, религиозные организации, государственные и негосударственные организации и учреждения культуры, творческие организации, которые должны стать основной консолидирующей силой народа внутри России и важнейшим фактором внешнего идейно-религиозного и культурного продвижения интересов государства;

· государственные и негосударственные органы и средства массовой информации, которые являются основным средством информационно-психологического влияния на население и руководство иных стран, должны стать инструментом информационного обеспечения геополитической деятельности России;

· официальные дипломатические органы государства, которые в рамках реализации геополитической стратегии России решают свойственные им задачи политико-правового и дипломатического обеспечения;

· международные негосударственные организации, основным предназначением которых является формирование благоприятного международного психологического фона деятельности России;

· органы, обеспечивающие безопасность государства, и негосудартвенные военизированные организации являются основным военно-силовым инструментом защиты геополитической стратегии России.

Существенно различаясь по существу воздействия и получаемым результатам, эффективность деятельности всех перечисленных сил и средств находится в сильной взаимозависимости. Это определяет необходимость теснейшей увязки действий этих сил и средств единым замыслом и планом, когда результаты одних действий создают условия для последующих.

Действия в идейно-религиозной, информационной, научной, культурной и дипломатической сферах ведутся непрерывно вне зависимости от состояния отношений с иными государствами [7].

Методы экономического давления, как правило, могут быть применены, когда дипломатические и информационные методы показали свою низкую эффективность. Их применение должно иметь достаточную информационно-психологическую и дипломатическую поддержку.

Действия структур безопасности государства, как в пределах государства, так и вне, осуществляются также непрерывно и в тесной увязке, прежде всего с действиями в идейно-религиозной, информационной и дипломатической сферах.

Вооруженные Силы и другие военизированные формирования применяются при реализации геополитической стратегии России, для защиты жизненно важных ее интересов, когда возможности других действий исчерпаны.

Исходя из вышеизложенного основными направлениями повышения возможностей государства по реализации геополитической стратегии должны стать:

в экономической сфере — восстановление экономического потенциала России с устранением зависимости ее экономики от иных государств;

в идейно-религиозной сфере — выработка государст-венной идеологии на основе геополитических идей с опорой на традиционные для России и других стран континентальной геополитической ориентации духовные ценности;

в научной сфере — развитие теории геополитики как одной из ведущих теоретических основ развития России в XXI в.; разработка теорий информационного и экономического противоборства как основных форм проведения геополитической стратегии;

в информационно-технологической сфере — создание государственных структур информационного противоборства с разработкой соответствующих систем и средств;

в сфере безопасности — восстановление возможностей Вооруженных Сил, прежде всего сил общего назначения, и других войск и сил РФ, формирование их возможностей по решению задач обеспечения информационной и военной безопасности России.

Взаимозависимость различных видов действий при реализации стратегии геополитического развития России обуславливает потребность в едином управлении всеми государственными и негосударственными структурами и организациями, участвующими в этом процессе.

К числу основных принципов управления геополитическим развитием России следует отнести:

принцип единоначалия, сущность которого заключается в том, что руководство всеми аспектами деятельности государства, связанными с проведением стратегии геополитического развития России, осуществляется из одного высшего государственного органа;

принцип оперативного и гибкого реагирования на изменения обстановки в сочетании с твердым и настойчивым проведением в жизнь геополитических интересов России, который состоит в том, что цели и задачи геополитического развития России должны достигаться всеми возможными способами, которые должны меняться сообразно складывающейся обстановке;

принцип личной ответственности за результаты действий по геополитическому развитию России, который состоит в том, что ответственность за принимаемые решения возлагается непосредственно на лицо, имеющее право на принятие соответствующих решений [8 c. 77].

Для эффективного управления геополитическим развитием России система государственного управления в XXI в. должна отвечать определенным требованиям.

Управление геополитическим развитием России должно осуществляться с использованием действующей системы государственного и военного управления. Эта система должна быть способна:

· осуществлять оперативно сбор достоверной информации о ситуации в мире в целом и в отдельных странах в идейно-религиозной, информационно-технологической, культурной, социально-политической, экономической и военной сферах;

· осуществлять выработку решений на действия государства по проведению в жизнь его стратегии геополитического развития и планировать эти действия;

· контролировать подготовку и ход реализации действий, выявлять и оценивать их результаты;

· осуществлять непосредственное управление дейст-виями государственных и негосударственных структур и организаций.

Для планирования геополитического развития России целесообразно разработать следующие основные программные документы:

· стратегию геополитического развития России, которая определяет основные направления деятельности государства в геополитическом отношении на долгосрочную перспективу, порядок, способы и методы ее реализации, принципы управления и обеспечения;

· стратегические геополитические планы, которые, детализируя стратегию в общем, определяют порядок и способы действий государственных и негосударственных организаций и структур на среднесрочную перспективу;

· планы конкретных действий, которые детально определяют действия государственных и негосударственных организаций и структур по решению конкретных задач геополитического развития [8 c. 81].

Общее руководство геополитическим развитием России должен осуществлять Президент Российской Федерации через Совет Безопасности и систему управления с разделением функций на оперативные и административные.

Административная ветвь управления представлена существующими органами государственной власти по всей их иерархии, начиная с Правительства. На органы управления этой ветви возлагаются функции подготовки структур и организаций к решению задач по геополитическому развитию России и практическому исполнению соответствующих действий.

Оперативная ветвь управления решает задачи общего руководства и планирования геополитического развития России и должна включать два звена — центральное и региональное.

Центральным органом оперативного управления геополитическим развитием России может быть Штаб общего политического руководства (ШОПР). Его предназначением является выработка проектов решений на действия государства по проведению в жизнь его стратегии геополитического развития и мобилизации ресурсов государства для таких действий, планированию, контролю подготовки и хода реализации действий.

В заключение необходимо подчеркнуть, что предлагаемые стратегические подходы к реализации геополитических интересов России в XXI в. могут не совпадать с официально принятыми взглядами на обеспечение развития Российской Федерации. Но благодаря своему уникальному геостратегическому положению и при проведении твердой геополитической линии, Россия в XXI в. займет достойное место в системе глобальной и региональной безопасности.

Россия, в отличие от стран Запада, является центрально расположенной континентальной страной, что наложило свой отпечаток на ее историю и влияет на характер и темпы развития, диктует определенную политику и стратегию государства.

Являясь ядром континентальной евразийской оси и продолжая оставаться великой мировой державой, Россия пытается проводить мероприятия по защите своих геополитических интересов в глобальном масштабе.

Способность России к проведению собственной геополитики и защите национальных интересов будет напрямую зависеть от ее возможности восстановить собственную духовную сущность.

1. Блэкер К. Россия и Запад // США: экономика, политика, культура. — 1998. — №11. — С.37-48.

2. Гаджиев К.С. Введение в геополитику. — М.: Логос, 2004.

3. Гарнет Ш.У. Перекрестки Европы: Россия, Запад и новые сопредельные государства // США — Канада: экономика, политика, культура. — 1999. — №3/4. — С.84-113.

4. Геополитика: Учебное пособие. — М.: ИНФРА-М, 2000.

5. Геополитика / Под. ред. А.В. Торкунова. — М.: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН), 2006.

6. Ляшко В.М. Россия в зеркале геополитики. — М.: Лань, 2005.

7. Ляшко В.М. Геополитическое самоопределение России в контексте европейского развития. — М.: Лань, 2006.

8. Спиркин А.Н. Глобализация и геополитические интересы России в начале ХХI века. — М.: Кнорус, 2005.

9. Туровский Р.Ф. Русская геополитическая традиция // Вестник Московского университета. Сер.12. Политические науки. — 1996. — № 5. — С.51-64.

10. Ушков А.М. Современная геополитика // Вестник Московского университета. Сер.18. Социология и политология. — 1997. — №3. — С.144-156.

11. Якобсон В.А. Геополитика и будущее Российской Федерации. — М.: Эксмо, 2005.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Определение и основные этапы формирования национальных интересов России. Суверенитет и внешнеполитические приоритеты государства. Тенденции и перспективы реализации национальных интересов и внешнеполитической политики РФ в глобальном мироустройстве.

дипломная работа [152,0 K], добавлен 21.10.2010

Распад Советского Союза и геополитическая картина мира в 1990х годах. Определение национальных интересов России в 90-е годы. Приоритеты государственной политики при В.В. Путине. Обеспечение национальных интересов России с 2008 года по настоящее время.

курсовая работа [45,1 K], добавлен 21.02.2012

Анализ геополитического пространства стран Персидского залива. Персидский залив как зона геополитических интересов США. Разность геополитических интересов: Иран — стратегический партнер России и объект «оси зла» для США. Развитие ситуации в регионе.

курсовая работа [67,9 K], добавлен 27.09.2006

Место России в новом мировом порядке с точки зрения западных политологов. Структурные геополитические факторы нестабильности отношений России и Европы. Развитие геостратегической мысли России: С. Соловьев, Н. Трубецкой, Л. Гумилев, Н. Данилевский.

реферат [16,1 K], добавлен 12.02.2010

Особенности геополитического положения, внешние геополитические поля, глобальные и региональные геополитические интересы России. Место и роль России на геополитической карте современного мира, вызовы (угрозы) извне и вопросы обеспечения безопасности.

курсовая работа [42,6 K], добавлен 16.11.2010

Проявление национальных интересов через сознательную деятельность лидеров, отражающую потребности государства. Укрепление военно-стратегических позиций государства, улучшение его социально-экономического положения. Стратегия формирования имиджа России.

курсовая работа [34,1 K], добавлен 29.11.2009

Определение основных национальных интересов Российской Федерации во внешнеэкономической сфере. Современное состояние внешних угроз национальным интересам РФ. Проблема освоения Арктики и защиты интересов России в условиях ВТО. Пограничная политика РФ.

дипломная работа [994,9 K], добавлен 21.06.2014

Геополитическая специфика Кавказского региона. Геополитические интересы России на Кавказе. Проблемы реализации стратегии развития юга России. Религиозная сфера как угроза безопасности в Северокавказском регионе. Противостояние религиозному экстремизму.

курсовая работа [41,0 K], добавлен 12.11.2014

Соотношение трактовок национальных интересов России и классовой составляющей в идеологии социалистических партий на территории Сибири в «период демократической контрреволюции». Предложение большевиками формулы существования полиэтнического государства.

статья [29,0 K], добавлен 20.08.2013

Серьезные геополитические сдвиги ХХ века после распада СССР. Активная борьба за обладание Каспийским морем и его ресурсами. Характеристика государств, играющих активную роль и влияющих на экономическую и политическую ситуацию Каспийского региона.

статья [40,0 K], добавлен 19.09.2010

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.