Меню Рубрики

Безопасность что такое с экономической точки зрения

Сегодня залогом успешного и стабильного развития практически любой компании, бизнеса или предприятия становится такое понятие, как «экономическая безопасность».

Профессия людей, занимающихся ее защитой, носит такое же название. Она появилась на отечественном рынке труда относительно недавно и включает несколько смежных специальностей, объединенных общей спецификой.

Ее нарастающая популярность обусловлена наличием большого количества рисков, связанных с ведением производственной, консультационной, торговой или другой хозяйственной деятельности. Угрозой экономической безопасности предприятия служат непрофессионализм или небрежность работников и действия конкурентов.
Для выявления нарушений специалисту необходимо владение целой системой понятий и знаний, касающихся таких областей, как экономика, право, налоговое законодательство, финансы. Таких уникальных работников нанимают и государственные структуры, и руководители частных компаний, которых беспокоит экономическая безопасность. Профессия позволяет специалисту получить много преимуществ и возможностей при поиске работы. Работодатели отмечают, что ценят систематизированность и широту их знаний.

Что делает специалист по экономической безопасности

Экономическая безопасность – профессия комплексная, так как она включает сочетание экономических и юридических аспектов. Работая в этой области, специалисты анализируют хозяйственную и финансовую деятельность предприятия или организации с целью выявления нарушений законодательства и злоупотреблений.

Изучению и анализу подвергаются также контрагенты компании. То есть задачей таких работников становится поддержка экономической безопасности предприятия.

Специальности в рамках профессии

Есть несколько специальностей с более узкой направленностью под общим названием «Экономическая безопасность». Профессия (где работать после выпуска, будет зависеть от качества полученных знаний, желания молодого специалиста осваивать ту или иную сферу деятельности, способностей быстро вникать в суть производственных проблем и т. д.) связана с экономикой и юриспруденцией, поэтому в процессе ее освоения студенты изучают такие предметы:

  • Особенности деятельности банковских и финансовых учреждений, принимающих участие в обеспечении безопасности государства.
  • Судебную экспертизу, касающуюся налоговых, инвестиционных и других вопросов.
  • Осуществление контроля и финансового учета в правоохранительных органах.
  • Правила организации, которым подчиняются режимные предприятия.
  • Юридические аспекты, гарантирующие экономическую безопасность.

«Экономическая безопасность» (профессия или специальность) может быть освоена при поступлении в высшие учебные заведения с социальным, экономическим, научным или правоохранительным профилем.

Что нужно для зачисления в вуз

В первую очередь решение о поступлении на такой специфический курс должно сопровождаться желанием человека трудится в этой сфере. Немаловажным является тщательное изучение отдельных аспектов этой непростой работы. «Экономическая безопасность» (профессия, отзывы успешных выпускников о которой только подтверждают это) является занятием для сильных духом.

Если решение принято, нужно подготовиться для сдачи следующих экзаменов:

  • Русского языка.
  • Математики на базовом уровне.
  • Иностранного языка.
  • Обществознания.
  • Истории.
  • Информатики.

Вуз может добавить или убрать некоторые предметы (при этом русский язык и математика – обязательны), но зачастую список выглядит именно таким образом.

«Экономическая безопасность» (профессия): вузы, программа обучения

В состав базового курса входит несколько предметов, заимствованных из экономики, управления финансами, налоговой системы и юриспруденции. Изучая их, студенты знакомятся с:

  • Экономтеорией, экономикой предприятий и экономическим анализом.
  • Бухгалтерским учетом.
  • Административным, финансовым и налоговым правом.
  • Банковским делом, страхованием, кредитным менеджментом.
  • Операциями с ценными бумагами.
  • Управлением предприятием.

После выбора более узкой специализации студентам преподают именно те предметы, которые касаются непосредственно их будущей трудовой деятельности.

Обязанности специалиста по экономической безопасности

В результате обучения, приобретя теоретические знания и практические навыки, выпускник факультета экономической безопасности становится востребованным специалистом. В нем заинтересованы многие компании, руководители которых ожидают от нового сотрудника выполнения следующих функций:

  1. Гарантирование соблюдения законности ведения экономической деятельности.
  2. Обнаружение, расследование и предотвращение нарушений в главных сферах деятельности.
  3. Изучение и анализ кризисных ситуаций, обнаружение проблем, выдвижение возможных путей их решения.
  4. Изучение процесса учета и оплаты налогов.
  5. Планирование мероприятий, связанных с финансовым контролем, их осуществление, документация хода и результатов.
  6. Предвидение угроз и рисков (финансовых и экономических), препятствие возникновению и развитию проблем.

Разработка методов противодействия коррупции, выявления сокрытия доходов или попыток легализации финансовых результатов преступной деятельности является одной из важнейших обязанностей, возлагаемых на выпускников факультета «Экономическая безопасность».

Профессия (МВД и другие государственные структуры заинтересованы в компетентных кадрах) очень востребована в налоговых и правоохранительных учреждениях. Однако наниматели утвержадют: чтобы устроиться на хорошее место работы и продвигаться по карьерной лестнице, специалист должен быть очень старательным, осведомленным и активным.

Профессия «Экономическая безопасность»: кем работать

Работа в качестве специалиста по экономической безопасности требует от человека умения логически мыслить, анализировать большие объемы информации и делать актуальные выводы. Такое занятие не бывает однообразным, и его точно нельзя назвать скучным, ведь в компетенции этого работника не только гарантия соблюдения норм закона при заключении соглашений между физическими и юридическими лицами. Он проводит комплекс мероприятий для контроля финансов, обнаруживает нарушения и предлагает варианты решения критических ситуаций.

Выпускники этого факультета могут занимать должности:

  • Налогового инспектора, консультанта по вопросам налогового законодательства и практического начисления налогов.
  • Специалиста или консультанта по экономической безопасности.
  • Судебного эксперта при расследовании нарушений в экономической сфере.
  • Аналитика на частном предприятии, в муниципальном или государственном органе.
  • Специалиста, работающего в контрольной службе банка.
  • Специалиста, выполняющего экономическую конкурентную разведку.
  • Преподавателя в вузе с экономическим профилем.

Заключение

Изложенная выше информация касается темы «Экономическая безопасность». Профессия, где работать, что нужно для поступления, что входит в программу изучения, в каких сферах можно применить полученные знания, интересует абитуриентов, желающих построить карьеру в сфере финансов, экономики или безопасности, а также их родителей.

Понятие «Ущерб» в теории экономической безопасности Текст научной статьи по специальности « Экономика и экономические науки»

Аннотация научной статьи по экономике и экономическим наукам, автор научной работы — Феофилова Татьяна Юрьевна

Рассмотрены основные понятия экономической безопасности: « риск », « угроза », « ущерб ». Предложено авторское понимание этих понятий. Основное внимание уделено определению понятия « ущерб » в контексте развития и трансформации угроз экономической безопасности.

Похожие темы научных работ по экономике и экономическим наукам , автор научной работы — Феофилова Татьяна Юрьевна,

The concept of «damage» in theory of economic security

The basic elements of economic security «risk», «threat», «damage». Proposed copyright understanding of these concepts. Focuses on the definition of «injur»» in the context of development and transformation of the threats to economic security.

Текст научной работы на тему «Понятие «Ущерб» в теории экономической безопасности»

1. Каутский К. Национализм и интернационализм. СПб.: ИНФРА-Норма, 1998.

2. Бауэр О. Национальный вопрос и социал-демократия. Ч.1. Нация. СПб., 1909.

3. Татары / Отв.ред. В.К.Уразманова, С.В.Чешко. М.: Наука, 2001.

4. Зориктуев Б.Р. Актуальные проблемы этнической истории монголов и бурят. М.: Восточная литература, 2011.

5. Социальное: истоки, структурные профили, современные вызовы. М.: Росспэн 2009, с.165-302.

6. Владимир Путин. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. № 7, 23.1.2012 г.

УДК 338.14 ББК 65.05

ПОНЯТИЕ «УЩЕРБ» В ТЕОРИИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Санкт-Петербургский государственный университет

сервиса и экономики (СПбГУСЭ) 191015, Санкт-Петербург, ул. Кавалергардская, 7, лит. А

Современные исследования области экономической безопасности направлены на формирование действенного механизма противодействия угрозам и минимизацию либо недопущение ущерба экономическим системам. Однако если «угроза» как категория теории экономической безопасности достаточно широко освещается, то определение «ущерба» практически не рассматривается в научных работах.

Цель настоящей статьи заключается в определении понятия ущерба экономической системе с точки зрения логического развития и трансформации рисков и угроз экономической безопасности.

Для определения риска нами проведен анализ подходов [1-12] к познанию его сущности, в результате выделены следующие характерные особенности:

— риск напрямую не соотносится с неопределенностью, так как она неизмерима, но неопределенность потенциально может являться источником возникновения риска;

— выявление и измерение риска направлено на противодействие возникновению опасностей (угроз), но не на предотвращение ущерба;

— по своей форме риск является воздействием на объект при неизвестных исходах такого воздействия.

Но всякий ли риск следует считать риском экономической безопасности? Наблюдатель состояния экономической системы при внимательном и тщательном изучении ее внутренней и внешней среды выявит несколько фаз на плоскости, ограниченной точками «отсутствие негативных воздействий» и «ущерб экономической системе».

Фаза 1. Формирование источников возникновения рисков, которые могут быть как явными в определенной или частично определенной среде, так и неявными в неопределенной среде.

Фаза 2. Идентификация рисков, то есть воздействий, не имеющих определенной тенденции к трансформации в угрозы (опасности) экономической безопасности (условная принадлежность к негативным воздействиям).

Фаза 3. Выявление возможности перерастание рисков в угрозы (опасности) экономической безопасности, то есть на этом этапе риски становятся частью негативных воздействий (прямая принадлежность к негативным воздействиям);

Фаза 4. Формирование угроз за счет трансформации рисков.

Фаза 5. Нанесение ущерба экономической системе.

Первые две фазы относятся к рискам в целом, следующую — 3 фазу — следует соотносить только с рисками экономиче-

ской безопасности, так как такие риски могут перерасти в угрозы и впоследствии нанести ущерб экономической системе. То есть особенность рисков экономической безопасности заключается в установленной возможности или повышенной степени вероятности трансформации в угрозы. Следовательно, риски, не имеющие достаточной вероятности, следует исключить из перечня рисков экономической безопасности.

Таким образом, считаем, что риски экономической безопасности представляют собой негативные воздействия, влияние которых на экономическую систему в конкретный момент неопределенно, но существует вероятность их трансформации в угрозы.

Из определения следует, что риски и угрозы взаимосвязаны. Поэтому нам близка точка зрения авторов [13], в соответствии с которой уровень риска безопасности по каждой угрозе оценивается как вероятность воздействия данной угрозы на данный интерес, помноженная на разницу между реальной и идеальной интегральной величиной данного интереса.

Несмотря на теоретическую и практическую значимость категории «угроза экономической безопасности», мы пришли к выводу, что единого подхода к определению этого понятия пока еще нет. Чаще всего авторы не предлагают определения, ограничиваясь перечислением негативных воздействий, которые, по их мнению, относятся к угрозам экономической безопасности.

Весьма заметный интерес в исследованиях представляет дискуссия о соотношении понятий «опасность» и «угроза». В статье «Соотношение понятий «угроза» и «опасность»» М.Гацко сформулировал проблему, в которой угроза определена как совокупность двух компонент: как субъективных намерений, так и объективных возможностей причинить тот или иной ущерб [14]. Автор пришел к выводу, что понятие «угроза» близко по смыслу к понятию «опасность», но не является его

синонимом. Он выделил следующие различия:

1) угрозу отличает от опасности степень готовности к причинению того или иного ущерба. Угроза — это стадия крайнего обострения противоречий. Опасность — стадия зарождения и насыщения противоречий;

2) угроза должна заключать в себе

две компоненты: намерение и

возможность нанесения ущерба интересам безопасности, а опасность ограничивается наличием только одной из этих компонент;

Читайте также:  Февральские события в петрограде с точки зрения рабочего

3) угроза всегда носит

адресный характер, опасность имеет гипотетический, часто безадресный характер;

4) опасность заключает в себе потенциальную угрозу причинения ущерба тем или иным интересам.

При этом что послужило теоретической основой для выделения четырех пунктов различий, из статьи не ясно, поэтому не вполне убедительным представляется вывод о необходимости разделения понятий и использования в качестве самостоятельных категорий теории экономической безопасности.

В словарях «опасность» и «угроза» имеют схожее значение, например, у Ожегова: «угроза — это возможная опасность» [15]. В словаре Ушакова: «опасность — возможность, угроза бедствия, катастрофы, чего-то нежелательного» [16]. Под опасностью и угрозой понимают реальную возможность причинить зло, нанести ущерб. Таким образом, понятие «опасность» по содержанию соответствует «угрозе». Поэтому одно и другое понятия равно применимы. Такого же мнения Т.Д. Ромащенко [17] и А.Прохожев, считающий, что определение угрозы через опасность вполне самодостаточно и универсально для любых видов безопасности. Угрозы безопасности имеют объективный характер и возникают в результате столкновения интересов индивидов, слоев общества, классов, государств при их взаимодействии в процессе общественного развития[18].

Особое внимание вопросам определения угроз отводится в исследованиях области информационной безопасности. Угроза объекту

информационной безопасности есть

совокупность факторов и условий, возникающих в процессе взаимодействия различных объектов (их элементов) и способных оказывать негативное воздействие на конкретный объект

Негативные воздействия различаются по характеру наносимого вреда, а именно: по степени изменения свойств объекта безопасности и возможности ликвидации последствий проявления угрозы.

К наиболее важным свойствам

угрозы относятся избирательность, предсказуемость и вредоносность. Избирательность характеризует

нацеленность угрозы на нанесение вреда тем или иным конкретным свойствам объекта безопасности. Предсказуемость характеризует наличие признаков возникновения угрозы, позволяющих заранее прогнозировать возможность появления угрозы и определять конкретные объекты безопасности, на которые она будет направлена. Вредоносность характеризует

возможность нанесения вреда различной тяжести объекту безопасности. Вред, как правило, может быть оценен стоимостью затрат на ликвидацию последствий проявления угрозы либо на предотвращение ее появления.

Можно выделить два наиболее важных типа угроз:

1) намерение нанести вред, которое появляется в виде объявленного мотива деятельности субъекта;

2) возможность нанесения вреда -существование достаточных для этого условий и факторов [19]. Из предложенного понимания можно выделить общие элементы, позволяющие понять не только угрозы информационной безопасности, но и угрозы экономической и других видов безопасности.

Во-первых, угроза ориентирована на объект безопасности, то есть перед

определением понятия «угроза» следует уточнить, что является объектом вида безопасности, в нашем случае таким объектом является экономическая система.

Во-вторых, в отличие от рисков, угрозы безопасности имеют

направленность, что позволяет выявить сегменты, которые подвергнуты неблагоприятному влиянию.

характеристика такого вида негативных воздействий, как угроза сохраняется, что предполагает для управляющей системы принятие мер по ее нейтрализации или минимизации ущерба, который может быть нанесен в результате эволюции такой угрозы. При этом явное намерение нанести ущерб объекту отличает угрозы от рисков.

Таким образом, под угрозами экономической безопасности понимаем реальную опасность нанесения ущерба экономической системе (уровня страны, региона, муниципального образования или хозяйствующего субъекта).

Из определения угроз следует, что беспрепятственное их развитие влечет нанесение ущерба экономической системе.

В экономических исследованиях вопросам определения ущерба отводится не столь значительное внимание, как рискам и угрозам. Наиболее полное исследование категории «ущерб» представлено в монографии А.С. Тулупова [20, с.81-82]. В работе под ущербом подразумевается отрицательный эффект в результате того или иного вида негативного воздействия. Определяя ущерб с позиции эффектов как оценочных величин каких-либо последствий в результате воздействия, учитывая как положительный, так и отрицательный характер возможных оценок, автор подразумевает совокупность положительных и отрицательных эффектов при условии доминирования отрицательных. В целом мы согласны с подходом А.С. Тулупова. Также нам близок его подход к оценке ущерба. Однако, несмотря на то что автор акцентирует внимание на неразрывной связи термина «ущерб» с по-

нятиями «риск», «опасность», . «угроза». «безопасность», он рассматривает категорию «ущерб» как составляющую риска возникновения неблагоприятных ситуаций [20, с.6]. То есть по существу А.С. Тулупов не усматривает эволюцию процессов или явлений, развитие которых как раз обеспечивает причинение ущерба. Поэтому автор считает, что с момента возникновения негативного воздействия возникает ущерб: «.Вследствие негативного воздействия с момента времени ^ возникает ущерб, связанный с увеличением затрат функционирования» [20, с.199]. С нашей точки зрения такие затраты не следует квалифицировать как ущерб, так как фактически системе он не был причинен, но в то же время система увеличила расходы на обеспечение безопасности, то есть отреагировала на влияние угроз для предотвращения возможного ущерба.

Таким образом, можно констатировать, что понятие «ущерба» в экономической науке и в особенности в теории экономической безопасности окончательно не определено. В работе А.С. Тулупова проведен всесторонний анализ понятия «ущерб», рассмотрена этимология этого слова, трактовка в нормативных правовых актах, словарях, специализированных работах. Автор делает справедливый вывод «. о неоднозначной трактовке понятий «ущерб», «вред», «убыток», причем смысловые несовпадения в различных источниках присутствуют как в содержательной трактовке каждого из понятий в отдельности, так и между данными понятиями» [20, с.40-47].

Следует отметить, что терминологическая проблема выделяется не только в области экономической науки. Так, в правовой литературе употребляют различные термины, связанные с понятием «вреда». В гражданском праве наиболее часто термин «вред» отождествляют с такими терминами, как «убытки», «ущерб», а в уголовном праве этот термин отождествляют с термином «ущерб». Термины «вред», «убытки», «ущерб» используются настолько вольно, что это приводит к неоднозначному их толкова-

нию не только учеными-исследова-телями, но и в правоприменительной практике [21].

О.А. Пешкова анализирует применение указанных понятий в законодательных актах, трактовки их определения юристами. Основные выводы, которые делаются в статье упомянутого автора, следующие:

— в убытки принято включать прямой действительный имущественный ущерб и неполученные доходы (упущенную выгоду), понятие «ущерб» применительно к имущественному вреду является его составной частью;

— термин «ущерб» законодателем не применятся, а используется только термин «вред». Однако это не означает, что при причинении имущественного вреда у потерпевшего не могут возникать реальный ущерб и (или) упущенная выгода (неполученные доходы).

То есть в праве также нет четкого разграничения понятий, и О.А. Пешкова акцентирует внимание на необходимости дальнейшей разработки этой темы с использованием знаний экономики [21].

Вопросы определения и оценки ущерба чаще всего отражаются в контексте влияния негативных воздействий неэкономического содержания: загрязнения окружающей среды, нерационального использования природных ресурсов, влияния техногенных факторов, природных катаклизмов и т.п. При этом речь идет об экономических ущербах, которые определяются по-разному. Например, как:

— изменения полезности окружающей среды вследствие ее загрязнения [22];

— затраты, возникающие в народном хозяйстве в результате загрязнения окружающей среды [23].

В работах Е.В. Рюминой [24] неоднократно рассмотрены противоречия различных толкований экономического ущерба применительно к экологическим нарушениям не только в публикациях и научных исследованиях, но и в нормативных правовых документах. Автор делает вывод, что ущерб есть величина

субъективная, зависящая от характера предпринимаемых действий. Е.В. Рюмина определяет величину оценки ущерба в каждом случае негативных воздействий природной среды на экономику как минимально возможную сумму дополнительных затрат и потерь.

В настоящей статье мы не будем приводить подробный анализ подходов к определению понятия «ущерб». Как следует из вышесказанного, этот анализ уже неоднократно проводился. При этом на основании полученных результатов авторы в последующем предлагают различные определения, но в общем выводе о недостаточной изученности понятия их позиции схожи.

Для экономической безопасности принципиальным отличием в определении сущности ущерба экономической системе является то, что он (ущерб) возникает в процессе развития негативных воздействий — рисков и угроз, это во-первых. Во-вторых, ущерб является следствием неспособности экономической системы защититься от влияния негативных воздействий. И, в-третьих, наличие ущерба позволяет говорить, что для заданной системы в заданный временной промежуток не свойственно состояние экономической безопасности. Из чего следует, что ущерб находится на границе области экономической безопасности в конкретный момент. Для подтверждения или опровержения сделанного вывода рассмотрим ряд примеров.

Исходные условия для примеров. Предположим, на экономическую систему, имеющую множество внутренних параметров (объем валового /регионального/ продукта, количество безработных, индекс инфляции и др.), влияют негативные воздействия, имеющие некоторые управляющие параметры. Внутренние параметры, характеризующие данную экономическую систему, являются интервальными, то есть в рамках заданных интервалов система не меняет своей формы или чего-то иного, которое назовем как «свойственные экономической системе принципиальные особенности».

Пример 1. На экономическую систему влияют негативные воздействия -риски. Развитие ситуации возможно по нескольким вариантам:

а) риски неизвестны экономической системе, и их развитие нейтрально для экономической системы;

б) риски известны экономической системе, и она реагирует на них, направляя ресурсы для предотвращения перерастания рисков в угрозы или для получения положительного или нейтрального эффекта от такого влияния;

в) риски неизвестны либо известны экономической системе, но отвлекаемых ресурсов недостаточно для предотвращения трансформации рисков в угрозы.

Вариант (а) является нейтральным для экономической системы, поэтому мы его не рассматриваем.

Вариант (б) требует от экономической системы отвлечения дополнительных ресурсов, то есть экономическая система увеличивает расходы на обеспечение экономической безопасности при отсутствии одновременного увеличения производства. Тогда можно говорить, что экономическая система несет убытки, равные сумме дополнительных расходов по обеспечению экономической безопасности. Однако, как известно, риски способны оказать и положительное влияние на экономическую систему. Это означает, что при введении в модель, описывающую влияние рисков, фактора времени, равного некоторому интервалу с координатами (1^; 1;2), убытка может и не быть, вполне возможно получение как минимум дополнительного дохода. Из чего следует, что определять убыток необходимо в разрезе оптимального временного периода (которым, с нашей точки зрения, является отчетный период) и убыток не отождествляется с ущербом. Другими словами: управляющие параметры не изменяют внутренние параметры экономической системы, но в какой-то момент 1хе происходит перераспределение ресурсов, что не приводит к нарушению устойчивости системы.

Частным случаем варианта (б) является реагирование системы на управ-

ляющие параметры, имеющие вероятность нанесения ущерба соответствующей зоне риска, в размере (объеме), превышающем требуемый. Тогда риски способствуют нанесению ущерба экономической системе, но не за счет изменения управляющих параметров, а путем внутрисистемного изменения внутренних па*

Вариант (в) предполагает возникновение угрозы, то есть направленного, определяемого намерения нанести ущерб экономической системе вне зависимости от реакции экономической системы на влияние риска. Тогда рассмотрим пример 2.

Пример 2. На экономическую систему влияют угрозы, сформированные путем трансформации рисков с увеличением вероятности нанесения ущерба экономической безопасности. Развитие ситуации также возможно в нескольких вариантах:

а) угрозы известны экономической системе, и ресурсов, направляемых на противодействие их влиянию, достаточно;

Читайте также:  Есть ли слух и зрение у новорожденных

б) угрозы известны или неизвестны экономической системе, но ресурсов, направляемых на противодействие их влиянию, недостаточно, либо ресурсы вообще не направляются.

Вариант (а) является следствием развития рисков по варианту (в) примера 1. Предполагается, что экономическая система реагирует на угрозы, отвлекая ресурсы для противодействия их влиянию. То есть в этом случае система остается в заданных внутренних параметрах, но затрачивая больше ресурсов, распределяет их на обеспечение собственного функционирования и на обеспечение экономической безопасности. Возможно, что перераспределяя ресурсы, отвлекая их на обеспечение экономической безопасности, система не сможет развиваться, однако данный аспект мы не рассматриваем, так как он лежит за границей области экономической безопасности.

Развитие ситуации по варианту (б) предполагает несоответствие размера расходов, отвлеченных для противодействия угрозам и силе влияния этих угроз, что приводит к изменению внутренних параметров системы в сторону их ухудшения. Для наглядности вновь используем фактор времени — интервал с координатами (^ 1з). Если в момент 1уё , при 11 ^, 1х

Экономическая безопасность: понятия и базовые элементы

Раздел 17. ФИНАНСОВАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА

17.1. Экономическая безопасность: понятия и базовые элементы

17.2. Финансовая безопасность: сущность и место в системе экономической безопасности

17.3. Механизм и системы обеспечения финансовой безопасности государства

Понятие «экономическая безопасность» недавно вошло в нормативную лексику и стало полноправным объектом исследования экономической науки. Этот термин начал использоваться в работах отечественных экономистов лишь в начале 90-х лет минувшего столетия. Тем не менее за этот, сравнительно короткий, промежуток времени наработан специфический категориальный аппарат с использованием несвойственных классической экономической науке терминов («угроза», «индикатор безопасности», «пороговое значения» и т.п.), сформирован соответствующий ему методологический инструментарий анализа, который свидетельствует о создании отдельной отрасли экономических исследований – науки, которая занимается изучением теоретико-методологических основ обеспечения экономической безопасности государства и имеет название «екосестейт».

Термин «безопасность» происходит от греческого «владеть ситуацией». Методологически понятие «экономическая безопасность» выводится ученым, прежде всего, из понятия «национальная безопасность». Последнее имеет формализованное определение в принятом Верховной Радой Украины в июне 2003 г. Законе «Об основах национальной безопасности Украины».

В частности, в ст. 1 указанного Закона национальная безопасность рассматривается как защищенность жизненно важных интересов человека и гражданина, общества и государства, по которой обеспечивается постоянное развитие общества, своевременное выявление, нейтрализация реальных и потенциальных угроз национальным интересам и предотвращения их. Закон также определяет основные сферы национальной безопасности, среди которых внешнеполитическая, сфера государственной безопасности, воинская сфера и сфера безопасности государственной границы Украины, внутриполитическая, экономическая, социальная, гуманитарная, экологическая, информационная сферы. Отталкиваясь от этих соображений, ученые стараются вывести определение понятия «экономическая безопасность». О существенных расхождениях относительно его происхождения свидетельствует такой перечень.

1. Экономическая безопасность – состояние государства, при котором оно обеспечено возможностью создания условий для зажиточной жизни его населения, перспективного развития его экономики в будущем и возрастания благосостояния его жителей.

2. Экономическая безопасность – возможность государства обеспечивать защиту национальных экономических интересов от внешних и внутренних угроз, осуществлять поступательное развитие экономики с целью поддержания стабильности общества и достаточного оборонительного потенциала при любых условиях и вариантах развития событий.

3. Экономическая безопасность – способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях.

4. Экономическая безопасность – совокупность условий и факторов, которые обеспечивают независимость национальной экономики, ее стабильность и постоянство, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию.

5.Экономическая безопасность – возможность государства самостоятельно разрабатывать и осуществлять собственную экономическую политику, а также определять и реализовывать собственные национальные интересы.

6. Экономическая безопасность – способность национальной экономики к расширенному самовоспроизводству с целью удовлетворения на определенном уровне потребностей собственного населения и государства, противостояния дестабилизирующему действию факторов, которые создают угрозу нормальному развитию страны, обеспечение конкурентоспособности национальной экономики в мировой системе хозяйствования.

Таким образом, экономическая безопасность является сложным и многоплановым общественным явлением, которое характеризуется разными сущностными признаками и формами проявления. С точки зрения многоаспектного подхода определение понятия «экономическая безопасность» неразрывно связано с такими понятиями, как:

«интересы» (национальные, государственные, индивидуальные, корпоративные, общественные и др.);

«устойчивость» (национальной экономики, экономического развития, социально-экономической системы и т.п.);

«независимость» (экономики от внешних рынков, разработки национальной экономической стратегии без внешнего влияния);

«воспроизводство» (главным жизненно важным интересом в экономической сфере для субъекта любого уровня – от лица к государству – является воспроизводство своего существования).

Исследование этой проблемы в таком контексте убеждает, что экономическаябезопасность – это не только дееспособность самого государства, то есть его возможность реализовывать собственные властные решения, а и возможность для экономических субъектов разных уровней действовать соответственно своим базовым интересам, в общем русле укрепления экономической безопасности страны.

Таким образом, экономическую безопасность необходимо рассматривать как базовую составную национальной безопасности, ее фундамент и материальную основу и, вместе с тем, как взаимосвязанную систему определенных уровней (рис. 17.1). Это означает, что состояние национальной безопасности государства зависит от жизнеспособности экономики, ее эффективности, мобильности, конкурентоспособности. Обеспечение экономической безопасности является исключительной прерогативой государства.

Изучение вопроса сущности экономической безопасности предусматривает рассмотрение определенных базовых элементов.

Объекты экономической безопасности. Объектами национальной экономической безопасности являются государство, общество, домохозяйство, отдельные граждане, предприятия, учреждения, организации, отдельные территории, а также основные элементы экономической безопасности и экономическая система в целом.

Одновременно государство есть не только объектом, а и основным субъектом экономической безопасности и осуществляет свои функции в этой сфере через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

Первоочередное значение при создании и обеспечении системы экономической безопасности как составной целостной системы национальной безопасности государства имеет определение национальных экономических интересов. Ведь именно от этого зависит разработка эффективных средств их реализации и защиты, а разработка концепции и стратегии обеспечения экономической безопасности всегда опирается на долгосрочные национальные экономические интересы.

Национальные экономические интересы – жизненно важные материальные, интеллектуальные ценности, определяющие потребности общества и государства, реализация которых гарантирует экономический суверенитет государства, его независимость в разработке экономической политики и реализации управленческих решений, стойкость национальной экономики, ее воспроизводство и прогрессивное развитие.

Для проведения аналитической и прогнозной деятельности соответствующие государственные органы должны определять национальные экономические интересы, исследовать их взаимодействие, соотношения приоритетности и т.п.. Можно применять классификацию национальных экономических интересов, которая изображенная на рис. 17.2.

Рис. 17.2. Классификация национальных экономических интересов

Разработка программы первоочередных и долгосрочных мероприятий по обеспечению экономической безопасности и практические шаги в этом направлении должны опираться на четкое понимание угроз экономической безопасности.

Угрозы экономической безопасности – совокупность имеющихся и потенциально возможных явлений и факторов, которые создают опасность для реализации национальных интересов в экономической сфере.

Для создания надежной системы обеспечения экономической безопасности государства нужный эффективный механизм определения угроз национальным интересам, которые создают непосредственную опасность экономической системе

Угрозы экономической безопасности видоизменяются в зависимости от состояния и уровня развития экономической системы и для каждого в отдельности взятого государства отличаются характером и уровнем остроты. В обобщенном виде классификацию угроз экономической безопасности государства можно провести по таким параметрами (рис. 17.3).

С целью принятия государственными органами обоснованных решений необходим мониторинг индикаторов (показателей) экономической безопасности, которые предусматривают прежде всего фактическое отслеживание, анализ и прогнозирования важнейших групп экономических показателей.

Индикаторы экономической безопасности – реальные статистические показатели развития экономики страны, которые наиболее полно характеризуют явления и тенденции в экономической сфере. Особое внимание следует сосредоточить на таких общих индикаторах экономической безопасности:

– валовой внутренний продукт (ВВП);

– уровень и качество жизни;

– интегрированность в мировую экономику;

– состояние демографических процессов;

– государственный внутренний и внешние долги;

– уровень тенизации экономики.

Неотъемлемой составной определения уровня экономической безопасности является установление не только определенного набора индикаторов экономической безопасности, а и их пороговых / предельных значений.

Порог / предельные значения индикаторов экономической безопасности – это количественные величины, нарушение которых вызовет неблагоприятные тенденции и угрожающие процессы в экономике.

Приближения индикаторов экономической безопасности к их граничной допустимой величине свидетельствует о нарастании угроз социально-экономической стабильности общества, а превышение предельных, или пороговых значений – о вхождении общества в зону нестабильности и социальных конфликтов, фактически, о реальной угрозе экономической безопасности.

Учитывая это, экономическую безопасность государства часто трактуют как некоторое состояние, которому удовлетворяет определенный набор пороговых значений показателей-индикаторов. Такой подход имеет право на существование, поскольку он дает возможность зафиксировать некоторый срез экономической ситуации как основу для принятия управленческих решений. Тем не менее экономическую безопасность целесообразно понимать шире, как прогрессирующее и динамическое явление, поскольку экономика не может рассматриваться как что-то статическое. Если в государстве наблюдаются развитие и экономический рост, то экономическая безопасность укрепляется и закрепляется, а ее пороговые значения смещаются в сторону высших значений, или вводятся новые индикаторы, которые отображают новый уровень и новое качественное состояние экономической системы. Экономический спад и экономический кризис сопровождаются, как правило, угрозами и опасностями стабильности социально-экономической ситуации и приводят к приближению показателей к критически допустимому уровню индикаторов безопасности.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Учись учиться, не учась! 9404 — | 7183 — или читать все.

Понятие экономической безопасности

Национальная экономика вступает в финансовые связи с внешним рынком и подвергает опасности занятость, состояние национальной валюты и т.д. – возникает ситуация экономической безопасности.

Так изменение экономической ситуации в одной стране может вызвать цепную реакцию:

Открытость → Зависимость → Уязвимость → Экономическая безопасность

Понятие экономической безопасности страны включает в себя не только поддержание на достаточном уровне социально-политической и военной стабильности государства, но и прежде всего развитие экономики с включением её в процессы глобализации, проходящие сегодня в мировом сообществе.

Экономическая безопасность это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях.

Иными словами, экономическая безопасность представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамическому росту национальной экономики, её способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентноспособность на внешних и внутренних рынках, гарантирующую от различного рода угроз и потерь.

Экономическая безопасность страны предполагает:

— бесперебойное функционирование общих систем жизнеобеспечения (связи, энергетики, финансов),

— производство материальных благ,

— воспроизводство самого человеческого рода и создание условий для достойной жизни людей,

— рачительное отношение к природным ресурсам,

— научный, технико-технологический и информационный прогресс,

— налаживание мирного сотрудничества между народами.

Сама экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три её важнейших элемента:

1. Экономическая независимость. Экономическая независимость не носит абсолютного характера потому, что международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля за национальными ресурсами. Необходимо выйти на такой уровень производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает её конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.

Читайте также:  Комиссия на права при плохом зрении

2. Стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех её формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения и т. д.).

3. Способность к саморазвитию и прогрессу, что особенно важно в современном, динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной экономики.

Критерии экономической безопасности:

Ресурсный потенциал и возможности его развития

Уровень эффективности использования ресурсов, капитала и труда и его соответствие уровню использования в наиболее развитых и передовых странах, а также уровню, при котором угрозы внутреннего и внешнего характера сводятся к минимуму

Целостность территориального и экономического пространства

Суверенитет, независимость и возможность противостоять внешним угрозам

Социальная стабильность и условия предотвращения и разрешения социальных конфликтов

Трактовки понятия «экономическая безопасность» российскими учеными

Авторы Содержание понятия
Л. И. Абалкин Экономическая безопасность — это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию 1
В.К. Сенчагов Экономическая безопасность — состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. Экономическая безопасность — это не только защищенность национальных интересов, но и готовность и способность институтов власти создавать механизмы реализации и защиты национальных интересов развития

1 А6алкинЛ.И. Экономическая безопасность России: угрозы и их отражение // Вопросы экономики. 1994. ЛИ- 12. С. 5.

Продолжение табл. 1.2

Авторы Содержание понятия
отечественной экономики, поддержания социально-политической стабильности общества 1
Е.А. Олейников Экономическая безопасность страны — защищенность экономических отношений, определяющих прогрессивное развитие экономического потенциала страны и обеспечивающих повышение уровня благосостояния всех членов общества, его отдельных социальных групп и формирующих основы обороноспособности страны от опасностей и угроз. Экономическая безопасность характеризуется возможностью народного хозяйства России и ее регионов обеспечить стабильное поступательное развитие и соответствующую защиту экономически-ми методами как интересов отдельного человека, так и субъектов Федерации и России в целом 2
Уральская научная школа под руководством академика РАН А.И. Татаркина Экономическая безопасность государства определяется комплексом экономических, геополитических, экологических, правовых и иных условий, обеспечивающих: • предпосылки для его выживания при наступлении кризиса и для развития в будущем; • защиту жизненно важных интересов государства в отношении его ресурсного потенциала, сбалансированности и динамики развития и роста; • создание внутреннего иммунитета и внешней защищенности от дестабилизирующих воздействий; • конкурентоспособность государства на мировых рынках и устойчивость его финансового положения; • создание достойных условий жизни и, как следствие, гармоничное развитие каждой личности 3
Архипов, А. Городецкий, Б. Михайлов Экономическая безопасность — это способность экономики обеспечивать эффективное удовлетворение общественных потребностей на национальном и международном уровнях 4

__________________________________________________________________ 1 Экономическая безопасность России: Общий курс: Учебник / Под ред. В.К. Сенчагова. 2-е изд. М.: Дело, 2005. С. 82.

2 Основы экономической безопасности (государство, регион, предприятие, личность): Учеб.практ пособие / В.И. Видяпин [идр.] / Под ред. Е.А. Олейникова. М.: Бизнес-школа «Интел-синтез»,1997. С. 10.

3 Социально-экономические риски: диагностика причин и прогнозные сценарии нейтрализации / Под ред. В.А. Черешнева, А.И. Татаркина. Екатеринбург: Институт экономики УрО РАН, 2010.

4 Архипов А., Городецкий А., Михайлов Б. Экономическая безопасность: Оцен-ки, проблемы, способы обеспечения // Вопросы экономики. 1994. № 12, С. 36-44.

Продолжение табл, 1,2

Авторы Содержание понятия
В.Л. Тамбовцев Экономическая безопасность страны — это совокупность свойств состояния ее производственной (в широком смысле) подсистемы, обеспечивающая возможность достижения целей всей системы 1
И.Я. Богданов Экономическая безопасность — это состояние экономики страны, которое, во-первых, по объемным и структурным параметрам достаточно для обеспечения существующего статуса государства, его независимого от внешнего давления политического и социально-экономического развития и, во-вторых, способно поддерживать уровень легальных доходов, обеспечивающий абсолютному большинству населения благосостояние, соответствующее стандартам цивилизованных стране 2
В. Паньков Национальная экономическая безопасность — это состояние национальной экономики, характеризующееся устойчивостью, иммунитетом к воздействию внутренних и внешних факторов, нарушающих нормальное функционирование общественного воспроизводства, подрывающих достигнутый уровень жизни населения и тем самым вызывающих повышенную социальную напряженность в обществе, а также угрозу самому существованию государства 3
С.В. Степашин Экономическая безопасность РФ — это режим функционирования государства в лице законодательной, исполнительной и судебной властей, при котором обеспечиваются неуязвимость и независимость экономических интересов РФ по отношению к возможным внешним и внутренним угрозам и воздействиям 4
В.В. Криворотов, А.В. Калина, Н.Д.Эриашвили Экономическая безопасность территории — это такое состояние ее экономики, при котором на территории имеется постоянная возможность поддерживать приемлемые значения заранее задаваемых критериальных показателей — индикаторов экономической безопасности, экономическая система способна безболезненно реагировать на возникающие внутренние и внешние угрозы без лавинообразного развития кризисных явлений и процессов, в также созданы условия устойчивого социально-экономического развития и воспроизводства 5
С.Ю. Глазьев Безопасность экономическая — состояние экономики и производительных сил общества с точки зрения возможностей самостоятельного обеспечения устойчивого социально-экономического развития

1 Тамбовцев В.Л. Объект экономической безопасности России // Вопросы экономики. 1994. Ne 12. С. 45-53. z

2 Богданов И.Я. Экономическая безопасность России: теория и практика. -М.: 2001, с.21.

3 Паньков В. Экономическая безопасность // Интерлинк. 1992. Ne 3.

4 Экономическая безопасность Российской Федерации: Учебникдля вузов. Ч. 1 / Под общ. ред. С.В. Степашина. М.; СПб., 2001. С. 8.

5 Криворотов В.В., Эриаигвили Н.Д., Калина А. В. Экономическая безопасность государства и регионов: учебное пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012. С. 30.

Окончание табл. 1,2

Авторы Содержание понятия
поддержания необходимого уровня национальной безопасности государства, а также должного уровня конкурентоспособности национальной экономики в условиях глобальной конкуренции 1

Перечень различных определений экономической безопасности в российской научной литературе может быть продолжен, но, как показывает проведенный анализ этих определений, все они сформулированы на основе четырех ключевых понятий:

• «интересы» (национальные, государственные, общественные, личности);

• «независимостью (национальной экономики от внешних рынков, экономической политики от влияния извне);

• «конкурентоспособность» (национальной экономики);

• «устойчивость» (национальной экономики, социально-экономического развития).

Давая определение экономической безопасности, авторы строят синтетические конструкции, используя указанные понятия в различных сочетаниях.

Как следует из данной таблицы, одним из первых ведущих отечественных исследователей проблемы экономической безопасности следует считать Л.И. Абалкина (и коллектив ученых-экономистов, работавших в данном направлении под его руководством). В соответствии с определением Л.И. Абаша3на экономическая безопасность — это совокупность условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, ее стабильность и устойчивость, способность к постоянному обновлению и совершенствованию.

В этом определении можно выделить три важнейшие характеристики категории «экономическая безопасность»:

• экономическая безопасность в первую очередь определяется независимостью экономики страны и ее возможностями проводить самостоятельную экономическую политику;

• экономическая безопасность обеспечивается только в стабильно работающих и устойчивых экономических системах;

• экономическая безопасность может поддерживаться только в экономических системах, способных к постоянному обновлению и совершенствованию, те. постоянно развивающихся.

Другим крупным отечественным ученым в области экономической безопасности является В.К. Сенчагов. В соответствии с его подходом экономическая безопасность — это состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный

_______________________________________________________________________________________________________ 1 Глазьев С.Ю. Основы обеспечения экономической безопасности страны —альтернативный реформационный курс // Российский экономический журнал. 1997. Ns 1. С. 3.

оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов. Данное определение не опровергает предыдущего, но выявляет одну важнейшую черту экономической безопасности, а именно то, что она характеризует состояние экономики, а не динамику ее развития, устойчивость развития и т п. В современной науке широкое распространение получило утверждение, что понятие экономическая безопасность страны является составной частью национальной безопасности государства. Категория безопасности государства является более широкой, нежели категория экономической безопасности: она включает энергетическую, оборонную, экологическую, информационную безопасность и др. Однако рассмотрение различных видов безопасности невозможно без рассмотрения их экономических аспектов, так как без экономического обеспечения не могут быть реализованы все вышеуказанные виды безопасности.

Имеющиеся подходы к определению экономической безопасности разделены на группы в зависимости от того, что закладывается в основу определения экономической безопасности. В первой группе определений экономической безопасности основным критерием является «устойчивость», под которой понимается совокупность условий и факторов, определяющих устойчивое состояние экономики государства, ее независимость и стабильность, способность к постоянной регенерации и самосовершенствованию. Данного подхода придерживаются ученые Л.И. Абалкин, С.А. Афонцен, Е.Д. Кормишкин, И.Н. Петренко и др.

Вторая группа определяет экономическую безопасность через интересы, имея в виду «. состояние экономики и институтов власти, при котором обеспечиваются гарантированная защита национальных интересов, социальная направленность политики, достаточный оборонный потенциал даже при неблагоприятных условиях развития внутренних и внешних процессов». Такой подход можно встретить в работах А. Смита, Д. Рикардо, В.К. Сенчагова, Н.Р. Абелгузина, В.К. Нусратуллина, Е.Е. Румянцевой, Г.В. Гутмана, А.А. Пороховского, А.И. Татаркина и др.

Следующая группа ученых определяет экономическую безопасность через категорию «независимость». При этом утверждается, что «национальная экономическая безопасность — это состояние национального хозяйства, обеспечивающее осуществление экономического суверенитета, увеличение экономической силы и повышение качества жизни в условиях требований, налагаемых участием в системе международной экономической взаимозависимости и в геоэкономической структуре, понимаемой как пространственно-силовая структура мирового хозяйства» (Ф. Лист, Д.И. Менделеев, А. Архипов, А. Илларионов, А. Городецкий, Б. Михайлов, Г В. Коржов, Н.М. Блинов, В.И. Митрохин).

Синтетический подход опирается на определенную комбинацию существующих подходов. Под экономической безопасностью здесь понимается состояние экономики и производительных сил общества с точки зрения возможностей самостоятельного обеспечения устойчивого социально-экономического развития страны, поддержания необходимого уровня национальной безопасности государства, а также должного уровня конкурентоспособности национальной экономики в условиях глобальной конкуренции (С.Ю. Глазьев, В.С. Загашвили).

Целью системы обеспечения экономической безопасности принято считать достижение такого состояния хозяйственного комплекса страны, которое характеризуется благосостоянием общества, позволяет удовлетворить всю совокупность экономических потребностей населения, обеспечивает его экономическую независимость, прогрессивное развитие, устойчивое положение в мировом хозяйстве, надежную защищенность от внутренних и внешних угроз. Иными словами, данные требования аналогичны и для систем экономической безопасности любого регионального интеграционного объединения и могут уточняться с учетом конкретных реалий.

Дата добавления: 2016-02-20 ; просмотров: 15166 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Источники:
  • http://cyberleninka.ru/article/n/ponyatie-uscherb-v-teorii-ekonomicheskoy-bezopasnosti
  • http://studopedia.ru/1_71435_ekonomicheskaya-bezopasnost-ponyatiya-i-bazovie-elementi.html
  • http://studfiles.net/preview/3156098/page:15/
  • http://helpiks.org/7-11841.html